О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
22 июля 2000 г.
N 790
(Д)
Внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты МВД
России согласно Приложению.
Министр,
генерал-полковник
В.РУШАЙЛО
22 июля 2000 г.
N 790
Приложение
к Приказу МВД России
от 22 июля 2000 года
N 790
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ
1. В пункте 3 Приказа МВД России от 19 мая 1997 г. N 301 "Об
установлении памятной даты образования делопроизводственной службы в
системе Министерства внутренних дел" слова "7 января" заменить словами
"к 7 января".
2. В Положении о смотре-конкурсе на звание "Лучший работник
делопроизводственной службы" органов внутренних дел, утвержденном
Приказом МВД России от 19 мая 1997 г. N 301 (приложение):
2.1. В подпункте 5.2 слова "до 30 декабря" заменить словами "до
10 декабря".
2.2. Пункт 6 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Для сотрудников, имеющих специальные звания, в конкурсные
дисциплины дополнительно включаются огневая и физическая подготовка,
которые оцениваются по установленным нормативам".
2.3. Пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае принятия решения о представлении победителей
смотра-конкурса к поощрению правами Министра внутренних дел Российской
Федерации соответствующие материалы должны быть направлены в МВД
России до 15 декабря".
3. В Инструкции по делопроизводству и порядку работы с
обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных
подразделениях МВД России <*>, утвержденной Приказом МВД России от 1
марта 1999 г. N 150 (приложение):
--------------------------------
<*> Далее - "Инструкция".
3.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Инструкция разработана в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также положениями
Государственной системы документационного обеспечения управления и
государственными стандартами Российской Федерации".
3.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Организация и совершенствование системы делопроизводства и
работы с обращениями граждан на основе единой технической политики и
применения современной вычислительной, копировально-множительной и
иной организационной техники, методическое руководство
делопроизводственными подразделениями (отделами, секретариатами,
канцеляриями) <*>, контроль за соблюдением установленного порядка
работы с документами в подразделениях Министерства осуществляются
Аппаратом Министра внутренних дел Российской Федерации".
--------------------------------
<*> Далее - "секретариаты".
3.3. Пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Секретариаты подчиняются непосредственно руководителю
подразделения Министерства".
3.4. Абзац девятый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Ведение и формирование дел в соответствии с номенклатурой дел,
обеспечение их сохранности, передача дел с постоянными и длительными
сроками хранения в Центральный архив МВД России".
3.5. Абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:
"В деятельности подразделений Министерства используются следующие
основные виды документов: Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Совета
Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации, федеральные целевые программы, международные договоры
Российской Федерации и иные договоренности с зарубежными партнерами,
нормативные правовые акты МВД России, протоколы, акты, заключения,
докладные записки, справки, обзоры, сводки, письма, доклады,
пояснительные записки, планы, телеграммы, телефонограммы,
факсограммы".
3.6. В пункте 17 реквизит 26 изложить в следующей редакции:
"26 - идентификатор электронной копии документа".
3.7. В пункте 17 подпункты 17.1 и 17.2 исключить.
3.8. Абзацы второй и третий пункта 24 изложить в следующей
редакции:
"Дата документа оформляется арабскими цифрами в следующей
последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц
оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год -
четырьмя арабскими цифрами. Например: дату 5 января 2000 г. следует
оформить следующим образом: 05.01.2000.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например: 5
января 2000 г., а также оформление даты в следующей
последовательности: год, месяц, день месяца (например: 2000.01.05)".
3.9. Абзац третий пункта 26 изложить в следующей редакции:
"При адресовании документа конкретному должностному лицу
указывается в дательном падеже наименование должности лица,
сокращенное наименование подразделения Министерства, специальное
(воинское) звание, инициалы и фамилия, также допускается центрировать
каждую строку реквизита по отношению к самой длинной строке, например:
Начальнику УВД или Начальнику ГУУР
Смоленской области МВД России
генерал-майору милиции генерал-майору милиции
В.И. Сидорову К.И. Иванову".
3.10. Абзац первый пункта 27 изложить в следующей редакции:
"В состав реквизита "Адресат" при необходимости может входить
почтовый адрес. Элементы почтового адреса указываются в
последовательности, установленной правилами оказания услуг почтовой
связи".
3.11. Абзац четвертый пункта 27 изложить в следующей редакции:
"При адресовании документа физическому лицу указывается почтовый
адрес, затем инициалы и фамилия получателя, например:
301264, Тульская обл.,
Киреевский р-н, г. Липки,
ул. Садовая, д. 5, кв. 12
И.П. Калинину".
3.12. Пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Документ утверждается должностным лицом (должностными
лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении
документа должностным лицом гриф утверждения документа состоит из
слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица,
утверждающего документ, специального (воинского) звания, его подписи,
инициалов, фамилии и даты утверждения, также допускается в реквизите
"Гриф утверждения" документа центрировать элементы относительно самой
длинной строки, например:
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Начальник ГУВДТ МВД России Начальник УВД Липецкой области
генерал-майор милиции генерал-майор милиции
личная подпись О.П. Сидоров личная подпись А.П. Петров
27.03.2000 25.03.2000
При утверждении документа несколькими должностными лицами их
подписи располагаются на одном уровне.
При утверждении документа постановлением, решением, приказом,
протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА,
УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО) (без кавычек), наименования утверждающего
документа в творительном падеже, его даты и номера, например:
УТВЕРЖДЕН УТВЕРЖДЕНО
Протоколом заседания Приказом начальника
экспертной комиссии ГУБЭП МВД России
от 15.06.2000 N 14 от 23.07.2000 N 78
Гриф утверждения документа располагается в правом верхнем углу
документа".
3.13. Абзац первый пункта 29 изложить в следующей редакции:
"29. Резолюция пишется на документе соответствующим должностным
лицом и включает инициалы и фамилии исполнителей, содержание
поручения, срок исполнения, подпись и дату, например:
О.Ш. Ильину
К.Д. Филинову
Прошу подготовить проект
ответа в УВД Рязанской области
к 17.07.2000
Личная подпись
05.07.2000".
3.14. Пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Отметка о наличии приложения, названного в тексте,
оформляется с начала строки следующим образом:
Приложение: на 5 л. в 2 экз.
Если документ имеет приложение, не названное в тексте, то
указывается его наименование, количество листов и количество
экземпляров. При наличии нескольких приложений их нумеруют, например:
Приложения: 1. Статотчетность ф-3К на 5 л. в 1 экз.
2. Справочные материалы на 3 л. в 1 экз.
Если приложения сброшюрованы, то количество листов не
указывается. В приложении к распорядительному документу на первом его
листе в правом верхнем углу пишут "ПРИЛОЖЕНИЕ N" с указанием
наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного
номера. Допускается выражение "ПРИЛОЖЕНИЕ N" печатать прописными
буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа,
его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки,
например:
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 Приложение N 3
к распоряжению начальника к распоряжению начальника УМП
ГУООП МВД России МВД России
от 15.06.2000 N 319 от 25.04.2000 N 15".
3.15. Абзац первый пункта 33 изложить в следующей редакции:
"33. В состав реквизита "Подпись" входят: наименование должности
лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на
бланке, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке),
специальное (воинское) звание, личная подпись, расшифровка подписи
(инициалы, фамилия). Допускается центрировать наименования должности
лица, подписавшего документ, относительно самой длинной строки,
например:
Начальник Медицинского
управления МВД России
генерал-майор милиции Личная Д.С. Петров
подпись
или на бланке:
Начальник
генерал-майор милиции Личная Д.С. Петров".
подпись
3.16. Подпункт 34.1 изложить в следующей редакции:
"34.1. Согласование документа оформляется визой, которая включает
подпись и должность визирующего, специальное (воинское) звание,
расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату подписания, например:
Начальник отдела правового обеспечения
полковник внутренней службы
Личная подпись А.Н. Колобов
24.02.2000
При наличии замечаний по документу виза оформляется следующим
образом:
Замечания прилагаются
Начальник Правового управления
полковник милиции
Личная подпись В.П. Сидоров
11.02.2000
Замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и
прилагаются к документу.
Для документа, подлинник которого остается в подразделении
Министерства, визы проставляются в нижней части оборотной стороны
последнего листа подлинника документа.
Для документа, подлинник которого отправляется из подразделения
Министерства, визы проставляются в нижней части лицевой стороны копии
отправляемого документа.
Возможно оформление виз документа на отдельном листе
согласования. Допускается, по усмотрению руководителя подразделения
Министерства, полистное визирование документа и его приложения".
3.17. Подпункт 35.3 изложить в следующей редакции:
"35.3. Идентификатором электронной копии документа является
отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу последней
страницы документа и содержащая наименование диска, директорий, файла
на машинном носителе и дату".
3.18. Абзац второй подпункта 36.1 изложить в следующей редакции:
"Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без
него, должен иметь поля, мм:
30 - левое;
20 - правое;
20 - верхнее;
20 - нижнее".
3.19. Подпункт 37.10 изложить в следующей редакции:
"37.10. Поступившая в общий отдел корреспонденция вскрывается, за
исключением пакетов, имеющих пометку "Лично". Такие пакеты
регистрируются без вскрытия и передаются адресату или уполномоченному
на то сотруднику.
Пакеты, имеющие специальный литер "М" или "МВ", вскрываются
уполномоченным сотрудником первого отдела и докладываются руководству
МВД России. После подготовки резолюции и ознакомления руководства
Министерства такие документы направляются адресату или уполномоченному
на то сотруднику Управления мобилизационной подготовки МВД России".
3.20. Подпункт 38.7 изложить в следующей редакции:
"38.7. Руководители Аппарата Министра докладывают поступившие
документы Министру или передают их через Секретариат руководства
Министерства для рассмотрения заместителями Министра, как правило, в
день их поступления".
3.21. Подпункт 39.2 дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
"Исходящие документы подразделения Министерства подписываются
только начальниками главного управления, управления или их
заместителями".
3.22. Подпункт 39.4 изложить в следующей редакции:
"39.4. Документ за подписью руководства Министерства,
направляемый во все или большинство органов внутренних дел и воинских
частей внутренних войск МВД России, визируется начальниками главных
управлений, управлений или их заместителями. Виза проставляется на
оборотной стороне последнего листа подлинника документа или лицевой
стороне копии документа либо в листе визирования.
После этого документ размножается и отправляется секретариатом
подразделения Министерства, подготовившим этот документ. Подлинник
документа с листом визирования и разверсткой на его рассылку
передается на хранение в архивную группу через исходящую группу общего
отдела".
3.23. Подпункт 42.5 изложить в следующей редакции:
"42.5. Возвращенные в Аппарат Министра нормативные правовые акты
(после ознакомления и исполнения) с отметкой в учетной карточке
передаются по реестру для комплектования в фонд правовых актов ГУПРиВС
МВД России, за исключением нормативных правовых актов с литером "М"
или "МВ". Такие нормативные правовые акты направляются в Управление
мобилизационной подготовки МВД России для хранения (со справкой об
исполнении на обороте последнего листа документа)".
3.24. Подпункт 59.26 изложить в следующей редакции:
"59.26. Дата заведения дела, проставляемая в номенклатуре дел,
должна соответствовать дате списания в дело первого документа,
поступившего на подшивку, а дата окончания - дате списания последнего
документа".
3.25. Подпункт 60.4 дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
"Учетно-регистрационная форма включает в себя следующие
реквизиты:
порядковый номер;
наименование вида бланка;
получатель бланка (наименование подразделения, должность, фамилия
и инициалы получившего);
количество экземпляров;
серия и номера бланков;
расписка в получении;
примечания (отметка об уничтожении)".
3.26. Подпункт 60.6 дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
"Подготовку проектов материалов, представляемых на подпись
Министру внутренних дел Российской Федерации или одному из его
заместителей, следует осуществлять на чистом листе бумаги, и после
окончательного согласования текста документа со всеми
заинтересованными подразделениями Министерства, печатать на учтенном
гербовом бланке с указанием его номера на оборотной стороне 2-го и
3-го экземпляров".
3.27. Пункт 60 дополнить подпунктом 60.10 следующего содержания:
"60.10. Испорченные гербовые бланки или неподписанные проекты
документов сдаются лицу, ответственному за их учет. Об уничтожении
делаются отметки в учетно-регистрационной форме за подписями
ответственного за учет и исполнителя документа".
3.28. Абзац второй подпункта 61.2 изложить в следующей редакции:
"При убытии лица, ответственного за хранение печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации, в отпуск или
служебную командировку печать передается лицу, временно назначенному
ответственным за хранение печати, по журналу установленной формы под
расписку с отражением в приказе по подразделению Министерства".
3.29. Подпункт 61.6 изложить в следующей редакции:
"61.6. Уничтожение ненужных и пришедших в негодность печатей и
штампов производится с составлением акта по месту их учета комиссией,
назначаемой руководителем подразделения Министерства.
В акте во всех случаях уничтожения печатей и штампов обязательно
воспроизводятся оттиски уничтожаемых печатей и штампов.
Акт об уничтожении печатей и штампов составляется в одном
экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается
руководителем, назначившим такую комиссию, с указанием способа
уничтожения. Об уничтожении делаются отметки в журнале учета печатей и
штампов.
Печати и штампы при расформировании или реорганизации
подразделения Министерства уничтожаются в течение суток с момента
прекращения работы ликвидационной комиссии.
Пришедшие в негодность печати и штампы, а равно печати и штампы,
вместо которых в связи с изменением наименования подразделения
Министерства изготовлены новые, уничтожаются в срок не более трех
суток после получения новых печатей и штампов.
Металлические печати уничтожаются путем полного спиливания
текста, а каучуковые печати и штампы разрезаются на мелкие части и
сжигаются".
3.30. Пункт 62 дополнить подпунктом 62.9 следующего содержания:
"62.9. Если секретный документ печатается непосредственно
исполнителем на средствах вычислительной техники, имеющей
соответствующее предписание на эксплуатацию, то до начала печатания
исполнитель обязан расписаться в секретариате (общем отделе) за
присвоенный документу номер мб (при подготовке документа на средствах
вычислительной техники - машинного номера) и проставление его на
каждом листе документа. Данные требования необходимо соблюдать и при
пересылке документа в виде файла на дискете, как приложения к
секретному документу, при этом в тексте документа необходимо указать
регистрационный номер дискеты, наименование файла, учетный номер
файла, гриф секретности, размер, например: "Приложение - дискета N 00,
файл (имя), мб (мн) 000, секретно, 000 байт".
3.31. Подпункт 71.1 изложить в следующей редакции:
"71.1. Повторными считаются такие обращения, которые поступают от
одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в которых
указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении предыдущего
письма, либо в которых автором обжалуется решение, принятое по
предыдущему обращению.
Только после уяснения этого условия на письме проставляется штамп
"Повторное".
3.32. Подпункт 71.2 изложить в следующей редакции:
"71.2. Обращения граждан, в которых не указана или неразборчиво
написана фамилия и которые не содержат данных о месте жительства
заявителя (либо о его работе или учебе), признаются анонимными. Как
правило, они не регистрируются и подлежат уничтожению. В
исключительных случаях анонимные обращения, содержащие конкретные
сведения о готовящихся или совершенных правонарушениях, направляются в
соответствующие подразделения Министерства для использования в
оперативных целях".
3.33. Подпункт 72.4 изложить в следующей редакции:
"72.4. В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы
необходимо проведение специальной проверки, истребование
дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения
заявления или жалобы могут быть в порядке исключения продлены лицом,
давшим поручение, но не более чем на один месяц <*>, о чем сообщается
заявителю. При этом продолжительность разрешения обращения не должна
превышать предусмотренных законодательством сроков, за исключением
случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа
автору, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок
рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного
разбирательства.
--------------------------------
<*> Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. с
изменениями и дополнениями от 4 марта 1980 г. и от 2 февраля 1988 г.
"О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан"
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 17, ст. 144; 1980, N 11,
ст. 192; 1988, N 6, ст. 94)".
3.34. Пункт 72 дополнить подпунктом 72.9 следующего содержания:
"72.9. При неоднократном поступлении от граждан заявлений по
одним и тем же вопросам, на которые давались исчерпывающие ответы,
руководители подразделений МВД России могут принимать решение о
прекращении переписки с авторами заявлений, с предварительным
рассмотрением каждого конкретного материала на комиссиях подразделений
Министерства по работе с обращениями граждан".
3.35. Подпункт 73.3 изложить в следующей редакции:
"73.3. Материалы по рассмотрению и разрешению обращений граждан
хранятся в течение сроков, установленных соответствующими перечнями
документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, с
указанием сроков хранения".
3.36. Подпункт 76.7 изложить в следующей редакции:
"76.7. Сотрудники центрального аппарата Министерства, находясь в
командировках в органах внутренних дел, помимо выполнения основного
задания должны знакомиться с состоянием работы по рассмотрению и
разрешению писем, организацией работы по приему граждан и оказывать
практическую помощь по ее организации".
3.37. Подпункт 78.4 исключить.
3.38. Подпункт 78.5 считать подпунктом 78.4.
3.39. Приложение 8 к пункту 36.3 Инструкции изложить в следующей
редакции:
"Приложение 8
к пункту 36.3
Инструкции по делопроизводству
и порядку работы с обращениями
граждан в центральном аппарате
и подчиненных подразделениях
МВД России
РАСПОЛОЖЕНИЕ РЕКВИЗИТОВ
И ГРАНИЦЫ ЗОН НА ФОРМАТЕ А4 УГЛОВОГО БЛАНКА
------------------------------------------------------------------
| /\ |
| 73 20 | 78 |
| |<---------------->| \/ |<----------------->| |
| --------|------------------| ----|-------------------| 20 |
| /\ /\ | 01 (02, 03) | | 11 |<---> |
| | 17 | | | | | |
| | \/ | | | | |
|51| ----------------------- --------------------- |
| | ----------------------- --------------------- |
| | | 04 05 06 | | 12 (13) | |
| \/ | | | | |
| ---------------------------- | | |
| ----------------------- | | |
| /\ | 07 08 | --------------------- |
| 21 | | | --------------------- |
| \/ | 09 10 | | 14 | |
| ----------------------- | | |
|-------------------------------- | | |
|| 16 || 15 | /\ | | |
|| || | | 18 | | |
|| || | \/ | | |
|-------------------------------- --------------------- |
| /\ |
| | 2 - 3 инт. |
| \/ |
| ----------------------------------------------------- |
| /\ | 17 | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 100 | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| \/ | | |
| ----------------------------------------------------- |
| /\ |
| | 2 инт. |
| \/ |
| ----------------------------------------------------- |
| /\ | 18 | |
| 20 | | | |
| \/ | | |
| ----------------------------------------------------- |
| /\ |
| | 2 - 3 инт. |
| \/ |
| ----------------------------------------------------- |
| /\ | 19 22 | |
| 20 | | | |
| \/ | | |
| ----------------------------------------------------- |
| ----------------------------------------------------- |
| /\ | 20 21 23 | |
| | | 24 | |
| | ------------------------------------------------- |
| 40 | -------------------- --------------- |
| | | 25 | | 26 | /\ |
| | | | | | | 16 |
| \/ | | | | \/ |
| ----|------------------- --------------- |
| 30 | /\ |
|<------->| | 20 |
| \/ "|
------------------------------------------------------------------
3.40. Дополнить Инструкцию приложением 24 следующего содержания:
"Приложение 24
к Инструкции по делопроизводству
и порядку работы с обращениями
граждан в центральном аппарате
и подчиненных подразделениях
МВД России
ОБРАЗЕЦ
оформления (бланка) распоряжения руководителя
Министерства, руководителя подразделения Министерства
Гриф ограничения доступа к
документу
Герб РФ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
----------------------------------------------------------------------
"--" ------------ 2000 г. N ---
-- -- -- --
(Должность,
воинское или специальное звание) (инициал имени и фамилия)". |