РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИИ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ПО ПЛАТЕЖАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ В СВЯЗИ С
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ)
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 11.11.2003)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5
АВГУСТА 2000 Г. N 118-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2000, N 32, СТ. 3341; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 АВГУСТА 2001
Г. N 110-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N
33, СТ. 3413; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 НОЯБРЯ 2002 Г. N 157-ФЗ -
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 48, СТ. 4742;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 10 ЯНВАРЯ 2003 Г. N 8-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 2, СТ. 160;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 11 НОЯБРЯ 2003 Г. N 139-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 46, СТ. 4435)
Принят Государственной Думой 16 апреля 1999 года
Одобрен Советом Федерации 22 апреля 1999 года
Статья 1. Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
безвозмездная помощь (содействие) - средства, товары,
предоставляемые Российской Федерации, субъектам Российской Федерации,
органам государственной власти и органам местного самоуправления,
юридическим и физическим лицам, а также выполняемые для них работы и
оказываемые им услуги в качестве гуманитарной или технической помощи
(содействия) на безвозмездной основе иностранными государствами, их
федеративными или муниципальными образованиями, международными и
иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, а также
физическими лицами (за исключением случаев, предусмотренных частью
третьей настоящей статьи), на которые имеются удостоверения
(документы), подтверждающие принадлежность указанных средств, товаров,
работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию) (в
ред. Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 157-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4742);
техническая помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи
(содействия), предоставляемой в целях оказания поддержки в
осуществлении экономической, социальной реформ и осуществления
разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и
военной техники, проведения радиационно-экологических мероприятий по
обращению с радиоактивными отходами, отработанным ядерным топливом и
другими ядерными материалами, ранее накопленными и (или) образующимися
при эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и военного
использования атомной энергии, а также путем проведения исследований,
обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи
опыта и технологий, поставок оборудования и других
материально-технических средств по проектам и программам, которые
зарегистрированы в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
гуманитарная помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи
(содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной
помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от
стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам
населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других
чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и
хранение указанной помощи (содействия);
удостоверение - документ, подтверждающий принадлежность средств,
товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи
(содействию), составленный по форме и выдаваемый в порядке, которые
определяются Правительством Российской Федерации.
Налоговые и таможенные льготы для всех участников реализации
программ оказания безвозмездной помощи (содействия), предусмотренные
статьей 2 настоящего Федерального закона, предоставляются только при
наличии удостоверения.
В случае предоставления технической помощи (содействия) для
выдачи удостоверения необходимо наличие зарегистрированного проекта
или программы такой помощи (содействия). Не могут относиться к
технической помощи (содействию) средства, товары, предоставляемые
физическими лицами, финансируемые ими работы и услуги (в ред.
Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 157-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4742).
Не могут относиться к безвозмездной гуманитарной и (или)
технической помощи (содействию) подакцизные товары (продукция), за
исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней
государственных и муниципальных организаций: автомобилей специального
назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных
диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским
оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд;
автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и
более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и
инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для
инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов (в
ред. Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 157-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4742).
Форму и порядок регистрации проектов и программ технической
помощи (содействия), порядок оказания гуманитарной помощи
(содействия), порядок распоряжения предоставленными в качестве
гуманитарной и (или) технической помощи (содействия) легковыми
автомобилями, а также порядок контроля за использованием средств
гуманитарной и (или) технической помощи (содействия) определяет
Правительство Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27
ноября 2002 г. N 157-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 48, ст. 4742).
Продажа безвозмездной помощи (полная или частичная) запрещается.
Статья 2. Внести изменения и дополнения в следующие
законодательные акты Российской Федерации о налогах:
1. (Пункт 1 утратил силу с 1 января 2002 г. на основании
Федерального закона от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3413).
2. (Пункт 2 утратил силу с 1 января 2001 г. на основании
Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3341).
3. (Пункт 3 утратил силу на основании Федерального закона от 11
ноября 2003 г. N 139-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 46, ст. 4435).
4. (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от 5
августа 2000 г. N 118-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 32, ст. 3341).
5. В Законе Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской
Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1426; Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 3, ст. 102; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 29, ст. 3010; 1995, N 26, ст. 2402; N 35, ст. 3503;
1996, N 1, ст. 4; 1997, N 22, ст. 2545; 1998, N 26, ст. 3013; 1999, N
1, ст. 1; N 7, ст. 879; Российская газета, 1999, 14 апреля, N 71):
1) пункт 3 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"плательщики налога на пользователей автомобильных дорог в части
выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) в процессе
оказания безвозмездной помощи (содействия).";
2) пункт 4 статьи 6 после абзаца двенадцатого дополнить абзацем
следующего содержания:
"владельцы транспортных средств, использующие их исключительно
для непосредственного осуществления безвозмездной помощи
(содействия).";
3) (подпункт 3 пункта 5 утратил силу на основании Федерального
закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3341).
6. Пункт "ж" статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном
тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст.
4567; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879)
изложить в следующей редакции:
"ж) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской
Федерации в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также
ввозимые на эту территорию и (или) вывозимые с этой территории в
благотворительных целях по линии государств, международных
организаций, правительств, в том числе в целях оказания технической
помощи (содействия);".
Статья 3. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и в фонды
обязательного медицинского страхования не начисляются на фонд оплаты
труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации
проектов и программ безвозмездной помощи (содействия) Российской
Федерации, в части оплаты труда, осуществляемой за счет средств такой
помощи (такого содействия) (в ред. Федерального закона от 10.01.2003
г. N 8-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2,
ст. 160).
Статья 4. Контроль за целевым использованием безвозмездной помощи
(содействия) ее получателем осуществляется в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, при обязательном участии в этом
контроле соответствующих органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
В случае нецелевого использования безвозмездной помощи
(содействия) ее получатель, использующий предоставленные ему
налоговые, таможенные и другие льготы, уплачивает суммы налогов и
других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также
начисленные на эти суммы пени и штрафы по действующим ставкам.
Статья 5. Рекомендовать законодательным (представительным)
органам субъектов Российской Федерации и органам местного
самоуправления принять соответствующие нормативные правовые акты,
предусматривающие предоставление льгот по уплате налогов и сборов в
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в связи с
оказанием Российской Федерации безвозмездной помощи (содействия).
Статья 6. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Действие настоящего Федерального закона распространяется также на
правоотношения, возникшие в связи с осуществлением проектов и программ
безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации до вступления в
силу настоящего Федерального закона. В случаях, когда в процессе
осуществления безвозмездной помощи (содействия) применялся иной
налоговый режим, чем предусмотрено настоящим Федеральным законом,
перерасчет сумм излишне уплаченных налогов и платежей в
государственные внебюджетные фонды, равно как и возврат из них уже
взысканных сумм штрафных санкций, предъявленных по результатам
проверок контролирующих органов, не производится.
Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона:
в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона
определить форму и порядок регистрации проектов и программ технической
помощи (содействия), форму и порядок выдачи удостоверений,
подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к
гуманитарной или технической помощи (содействию), порядок оказания
гуманитарной помощи (содействия);
в соответствии со статьями 1 и 4 настоящего Федерального закона
определить порядок осуществления контроля за целевым использованием
безвозмездной помощи (содействия) ее получателем;
в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 2 настоящего
Федерального закона разработать порядок возмещения налога на
добавленную стоимость.
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Москва, Кремль
4 мая 1999 г.
N 95-ФЗ |