О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПРИКАЗ
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
19 февраля 2004 г.
N 90
(Д)
С целью введения в действие системы информирования таможенных
органов об исполнении организационно-распорядительных документов ГТК
России и Центрального таможенного управления, осуществляемого с
использованием комплексных автоматизированных систем таможенного
оформления, на основании статей 358, 423 Таможенного кодекса
Российской Федерации, приказа ГТК России от 10.10.2002 N 1082 "Об
утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Технологическую схему проведения
подразделениями Центрального таможенного управления и подчиненными
таможнями мероприятий по информированию таможенных постов, отделов
таможенного оформления и таможенного контроля об исполнении
организационно-распорядительных документов ГТК России и Управления с
использованием комплексных автоматизированных систем таможенного
оформления (далее - Технологическая схема).
2. Начальникам служб Управления назначить должностных лиц,
ответственных за функционирование системы информирования таможен,
таможенных постов, ОТОиТК об исполнении
организационно-распорядительных документов ГТК России и Управления с
использованием комплексных автоматизированных систем таможенного
оформления в соответствии с Технологической схемой.
3. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой):
3.1. Обеспечить в процессе таможенного оформления и таможенного
контроля реализацию системы информирования в подсистеме "ориентировки"
в комплексной автоматизированной системе таможенного оформления (далее
- КАСТО) в соответствии с Технологической схемой.
3.2. Назначить в функциональных подразделениях таможен, на
таможенных постах и в ОТОиТК, где применяется КАСТО, должностных лиц,
ответственных за реализацию системы информирования.
3.3. Своевременно докладывать в службы Управления по направлениям
деятельности о нарушениях требований Технологической схемы.
4. Заместителю начальника Управления - начальнику
информационно-технической службы Н.И. Раменских:
4.1. Обеспечить опытную эксплуатацию подсистемы "ориентировки" в
применяемых в Управлении КАСТО.
4.2. Обеспечить доступ к подсистеме "ориентировки" ответственных
должностных лиц, назначенных в соответствии с пунктами 2, 3.2
настоящего приказа.
4.3. Провести учебные занятия с ответственными должностными
лицами по работе в подсистеме "ориентировки" КАСТО.
4.4. Обеспечить информационно-техническую поддержку
подразделениям Управления и подчиненным таможням при работе с
подсистемой "ориентировки" КАСТО.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника Управления
генерал-майор таможенной службы
Р.С. Мухутдинов
Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 19 февраля 2004 г.
N 90
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ И ПОДЧИНЕННЫМИ ТАМОЖНЯМИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ, ОТДЕЛОВ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ГТК РОССИИ И УПРАВЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
КОМПЛЕКСНЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Технологическая схема проведения подразделениями
Центрального таможенного управления и подчиненными таможнями
мероприятий по информированию таможенных постов, отделов таможенного
оформления и таможенного контроля об исполнении
организационно-распорядительных документов ГТК России и Управления с
использованием комплексных автоматизированных систем таможенного
оформления (далее - Технологическая схема) разработана в целях
обеспечения оперативного управления процессом таможенного оформления,
постоянного контроля за фактическим применением таможенными органами
установленных правил, их своевременным введением и отменой.
1.2. Технологическая схема определяет функционирование системы
электронного обмена информацией в подсистеме "ориентировки" КАСТО при
исполнении организационно-распорядительных документов ГТК России и
Управления, устанавливающих ограничения в процессе таможенного
оформления (далее - система информирования).
1.3. Технологическая схема устанавливает область применения
системы информирования, порядок учета, отчетности и передачи
информации между подразделениями Управления, таможнями, таможенными
постами и ОТОиТК при таможенном оформлении и таможенном контроле
товаров и транспортных средств, перемещаемых юридическими и
физическими лицами, предпринимателями без образования юридического
лица, а также багажа физических лиц. Система информирования
применяется также в отношении перевозчиков, таможенных брокеров,
владельцев складов временного хранения и таможенных складов, иных лиц,
задействованных в процессе перемещения товаров под таможенным
контролем и таможенного оформления.
1.4. Технологическая схема действует в таможенных органах, в
которых внедрены КАСТО "АИСТ-M" и "АИСТ-РТ21".
На уровне Управления системы ориентировок используются
одновременно в двух КАСТО: "АИСТ-M" и "АИСТ-РТ21" с ведением баз
ориентировок в каждой КАСТО в отдельности.
1.5. Внесение, изменение и удаление информации в системе
информирования осуществляется на основании приказов, распоряжений,
писем, телетайпограмм, резолюций, иных организационно-распорядительных
документов ГТК России и Управления.
1.6. Обязанность по внесению, корректировке, контролю за
исполнением введенной информации в подразделениях Управления, в
таможнях, на таможенных постах и в ОТОиТК возлагается на должностных
лиц, ответственных за функционирование системы информирования, -
администраторов подсистемы "ориентировки", назначенных
распорядительными документами по Управлению и в таможнях.
1.7. Администратор подсистемы "ориентировки" ведет журнал учета
вводимой информации в соответствии с приложением к Технологической
схеме.
2. Основные направления обмена информацией в системе
информирования с использованием КАСТО
2.1. Информирование по вопросам деятельности службы организации
таможенного контроля:
- ограничения мест декларирования товаров определенной
номенклатуры;
- ограничения мест декларирования товаров, перемещаемых
отдельными участниками ВЭД;
- ограничения мест доставки товаров определенной страны
происхождения;
- включение в перечень перевозчиков-нарушителей (исключение из
перечня);
- установление дополнительных мер контроля в отношении
таможенного оформления по ориентировкам ГТК России, Управления,
Центральной оперативной таможни;
- ограничения, связанные с запретом или приостановлением
помещения товаров на склад временного хранения или таможенный склад;
- ограничения по профилям рисков, доведенных до таможенных
органов приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1069 с целью реализации
Концепции системы управления рисками;
- иные случаи.
2.2. Информирование по вопросам деятельности службы федеральных
таможенных доходов:
- ограничения, связанные с таможенным оформлением товаров,
перемещение которых осуществляется на основании сертификатов
соответствия, лицензий и иных разрешительных документов, выдаваемых
уполномоченными государственными органами;
- ограничения, связанные с таможенным оформлением товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности;
- приостановление таможенного оформления при выявлении признаков
возможного недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости
товаров;
- ограничения, связанные с запретом или приостановлением
таможенного оформления в случае обнаружения признаков нарушения правил
классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России;
- ограничения, связанные с приостановлением таможенного
оформления в случае выявления признаков того, что заявленные сведения
о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок
таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации,
являются недостоверными;
- иные случаи.
2.3. Информирование по вопросам службы инспекционной деятельности
и таможенных ревизий:
- ограничение или запрет применения специальных упрощенных
таможенных процедур для лиц, в отношении которых имеются вступившие в
силу и неисполненные постановления по делам об административных
правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных статьями
16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.15, 16.17, 16.18, 16.20, 16.22 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для
лиц, не ведущих систему учета своей коммерческой документации
способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения,
содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при
производстве таможенного оформления товаров;
- иные случаи.
2.4. Информирование по вопросам деятельности Центральной
оперативной таможни:
- запрет или приостановление таможенного оформления товаров при
установлении оперативными подразделениями таможен признаков
административного правонарушения или уголовного преступления,
отнесенного к компетенции таможенных органов;
- запрет или приостановление таможенного оформления товаров при
получении информации от иных правоохранительных органов об
установлении ими признаков уголовного преступления;
- иные случаи.
3. Заключительные положения
3.1. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным,
должностные лица, ответственные за прием/передачу информации в
таможнях, письмом за подписью начальника таможни либо лица, его
замещающего, направляют в службу организации таможенного контроля
Управления отчет в произвольной форме о результатах функционирования
системы информирования.
3.2. При получении сведений об отмене или изменении введенной
информации ответственное должностное лицо незамедлительно вносит
соответствующие коррективы в подсистему "ориентировки" в КАСТО.
3.3. Отсутствие в подсистеме "ориентировки" в КАСТО информации по
ограничениям не освобождает должностных лиц таможенных постов и ОТОиТК
от ответственности за проведение документального таможенного контроля
в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.
3.4. При издании организационно-распорядительных документов ГТК
России или Управления, регламентирующих вопросы, затронутые в данной
Технологической схеме, она действует в части, им не противоречащей.
Приложение
к Технологической схеме
ЖУРНАЛ УЧЕТА ВВОДИМОЙ ИНФОРМАЦИИ
---------------------------------------------------------------------------------------
|N |Время, |N рассматриваемого|Ф.И.О. |Ф.И.О. |Дата |Примечание|
|п/п|дата |акта |принявшего |администратора|изменения | |
| |ввода | |решение по |подсистемы |(отмены) | |
| |информации| |информированию|"ориентировки"|введенной | |
| | | | | |информации| |
|---|----------|------------------|--------------|--------------|----------|----------|
--------------------------------------------------------------------------------------- |