О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НА 2004-2010 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
10 февраля 2004 г.
N 78-ПП
(Д)
Сложившийся дефицит нежилых помещений для развития бизнеса малых
предприятий требует принятия решений Правительством Москвы в части
определения территорий для их строительства, совершенствования
земельно-имущественных отношений, координации отраслевых и
территориальных органов управления.
Городская целевая программа по обеспечению субъектов малого
предпринимательства нежилыми помещениями на 2004 - 2010 годы,
разработанная Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы и Москомархитектурой,
предусматривает:
- создание многофункциональных деловых центров для субъектов
малого предпринимательства на общественных территориях города;
- создание технопарков для субъектов малого предпринимательства
на территориях реорганизуемых производственных зон;
- формирование производственно-технологических территорий для
размещения малого и среднего бизнеса в реорганизуемых производственных
зонах;
- создание для субъектов малого предпринимательства новых нежилых
помещений местного уровня, в том числе на первых этажах жилых
домов-новостроек;
- создание новых нежилых помещений и объектов местного уровня для
субъектов малого предпринимательства в шаговой доступности с
размещением "магазинов на углу", предприятий быстрого питания,
мультисервиса и других объектов, в том числе на первых этажах жилых
домов-новостроек, обеспечивающих комплексно повседневный спрос
населения;
- развитие комплексов и объектов малого предпринимательства
разного функционального назначения, отвечающих современным
качественным, техническим и функциональным требованиям;
- предоставление 6 млн.кв.м новых нежилых помещений для субъектов
малого предпринимательства, в том числе 2,5 млн.кв.м до 2006 года. При
этом учитываются нежилые помещения для субъектов малого
предпринимательства, которые создаются в составе городских программ и
инвестиционных проектов, реализуемых в городе в настоящее время;
- различные схемы финансирования, организации и формирования
инвестиционного процесса с целью минимизации сроков строительства,
стартового капитала и увеличения объема реинвестиционного капитала,
повышения эксплуатационных качеств построенных нежилых помещений.
С целью обеспечения дальнейшего поступательного развития малого
предпринимательства в городе Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О Городской целевой
программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми
помещениями на 2004 - 2010 годы" (приложение 1).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект закона города Москвы
"О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого
предпринимательства нежилыми помещениями на 2004 - 2010 годы" в
Московскую городскую Думу.
3. Определить государственным заказчиком Городской целевой
программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми
помещениями на 2004 - 2010 годы (далее - Целевая программа)
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы.
4. Утвердить:
4.1. Адресный перечень строительства первоочередных объектов
городского уровня для субъектов малого предпринимательства на 2004 -
2006 годы (приложение 2).
4.2. Предварительный адресный перечень нежилых помещений
предлагаемых для размещения объектов малого предпринимательства на
первых этажах жилых домов-новостроек на 2004-2006 годы (приложение 3).
4.3. Первоочередные организационно-правовые мероприятия на 2004 -
2006 годы, необходимые для обеспечения субъектов малого
предпринимательства нежилыми помещениями (приложение 4).
5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы:
5.1. Обеспечить представление проекта закона города Москвы "О
Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого
предпринимательства нежилыми помещениями на 2004 - 2010 годы" для
внесения в Московскую городскую Думу в установленном порядке.
5.2. Организовать с участием Москомархитектуры разработку
предпроектной и исходно-разрешительной документации на первоочередные
объекты Целевой программы, включенные в Адресный перечень
строительства первоочередных объектов городского уровня для субъектов
малого предпринимательства на 2004-2006 годы (п.4.1).
5.3. Обеспечить реализацию первоочередных организационно -
правовых мероприятий на 2004-2006 годы, необходимых для обеспечения
субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями (п.4.3).
5.4. Ежегодно до 1 февраля текущего года совместно с префектурами
административных округов города Москвы обеспечивать проведение
мониторинга реализации Целевой программы с представлением
Правительству Москвы ежегодного отчета о ходе выполнения Целевой
программы в части реализации окружных адресных программ строительства
и реконструкции нежилых помещений для субъектов малого
предпринимательства в прошедшем году, а также:
- предложений, согласованных с Департаментом имущества города
Москвы, по размещению в предстоящем году субъектов малого
предпринимательства в нежилых помещениях, находящихся в собственности
города Москвы;
- предложений по выделению помещений для размещения предприятий
малого бизнеса, приоритетных для каждого района административного
округа, в том числе на первых этажах домов-новостроек;
- предложений, согласованных с Москомархитектурой, по дополнению
Адресного перечня строительства первоочередных объектов городского
уровня для субъектов малого предпринимательства на 2004 - 2006 годы
(п.4.1) для утверждения в установленном порядке;
- предложений по предоставлению земельных участков для размещения
субъектов малого предпринимательства в производственных зонах,
реорганизуемых в соответствии с утвержденными Правительством Москвы
градостроительными планами развития территорий административных
округов.
5.5. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы в установленном порядке представлять в Департамент земельных
ресурсов города Москвы ситуационные планы земельных участков, на
которых предполагается размещение объектов Целевой программы,
предусмотренных Адресным перечнем строительства первоочередных
объектов городского уровня для субъектов малого предпринимательства на
2004 - 2006 годы (п.4.1), для резервирования земельных участков на
период проведения предпроектных проработок на основании настоящего
постановления или иного распорядительного документа, принятого
уполномоченным органом власти города Москвы.
5.6. Финансирование Целевой программы осуществлять за счет
средств, предусмотренных в бюджетах города на соответствующие годы: на
реновацию нежилых помещений, на поддержку малого предпринимательства,
целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы, на
финансирование инвестиционной программы города Москвы, а также
привлеченных средств инвесторов.
5.7. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы во II квартале 2004 года разработать экономическую схему
возмещения расходов города на строительство нежилых помещений для
малого бизнеса в строящихся муниципальных жилых домах.
5.8. В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства
Москвы от 1 июля 2003 года N 510-ПП "О Комплексной программе развития
и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006
гг." провести корректировку заданий Комплексной программы развития и
поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг.,
предусмотрев финансирование мероприятий, согласно приложению 4.
6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
включать в ежегодные городские инвестиционные программы (в пределах
средств, установленных пунктом 5.6 настоящего постановления):
6.1. Разработку предпроектной, исходно-разрешительной и
проектно-сметной документации на строительство объектов, включенных в
Адресный перечень строительства первоочередных объектов городского
уровня для субъектов малого предпринимательства на 2004 - 2006 годы
(п.4.1).
6.2. Строительство объектов, включенных в Адресный перечень
строительства первоочередных объектов городского уровня для субъектов
малого предпринимательства на 2004 - 2006 годы (п.4.1), обеспеченных
исходно-разрешительной и проектно-сметной документацией.
6.3. Реализацию первоочередных организационно-правовых
мероприятий на 2004 - 2006 годы, необходимых для обеспечения субъектов
малого предпринимательства нежилыми помещениями (п.4.2).
7. В целях привлечения внебюджетных средств для строительства и
реконструкции объектов, включенных в Целевую программу, Департаменту
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в I
квартале 2004 года организовать работу по подбору инвесторов на
строительство и реконструкцию объектов для малого предпринимательства
с учетом применения схем снижения расходов инвесторов на обслуживание
заемных средств, предусматривающих:
- предоставление Правительством Москвы бюджетных кредитов или
субсидий инвестору для частичной компенсации затрат, связанных с
купонными выплатами по обслуживанию эмитируемых займов, при
осуществлении инвесторами эмиссии облигационного займа с целью
привлечения инвестиционного потенциала фондового рынка на
строительство и закупку оборудования, необходимого для ввода объекта;
- привлечение коммерческих (в том числе и синдицированных)
банковских кредитов с последующей возможной компенсацией части
расходов инвесторов по процентным выплатам за счет средств бюджета
города Москвы в форме бюджетных кредитов или бюджетных субсидий
кредитуемому инвестору;
- другие возможности снижения расходов инвесторов на обслуживание
заемных средств.
8. Установить, что использование земельных участков,
зарезервированных для размещения первоочередных объектов (п.4.1), для
других целей возможно только на основании решения Правительства
Москвы.
9. Департаменту имущества города Москвы:
9.1. Обеспечить по результатам реализации Городской целевой
программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми
помещениями на 2004-2010 годы среднегодовую площадь нежилых помещений,
переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, до 5
млн.кв.м.
9.2. В установленном порядке принимать решение об изъятии нежилых
помещений, находящихся в хозяйственном ведении городских организаций и
неэффективно ими используемых, для передачи в аренду субъектам малого
предпринимательства.
10. Префектурам административных округов города Москвы совместно
с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы:
10.1. Ежегодно разрабатывать и утверждать согласованные с
Москомархитектурой, Департаментом экономической политики и развития
города Москвы окружные адресные программы строительства и
реконструкции нежилых помещений для субъектов малого
предпринимательства, согласовывая их с программами строительства
жилья.
Обеспечить систематический контроль за выполнением окружных
адресных программ строительства и реконструкции нежилых помещений для
субъектов малого предпринимательства.
10.2. Обеспечить в 2004 году и в последующие годы привлечение на
конкурсной основе средств инвесторов и субъектов малого
предпринимательства, а также средств целевых бюджетных фондов развития
территорий города Москвы на реализацию Целевой программы.
10.3. Совместно с Департаментом имущества города Москвы в 2004
году и последующие годы обеспечить использование (при наличии
функциональной возможности) нежилых помещений, получаемых городом в
результате реализации инвестиционных контрактов, для размещения
субъектов малого предпринимательства.
11. Руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы совместно с префектурами административных
округов города Москвы обеспечить проектирование и сдачу в эксплуатацию
помещений первых этажей строящихся и реконструируемых жилых зданий для
субъектов малого предпринимательства в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 18 июня 2002 года N 457-ПП "О размещении на
первых этажах строящихся жилых домов объектов социального и
общественного назначения".
12. Москомархитектуре:
12.1. Обеспечить учет целевых показателей и мероприятий Целевой
программы при актуализации Генерального плана развития города Москвы,
выделив специальный раздел по основным направлениям и первоочередным
мероприятиям развития малого предпринимательства.
12.2. При разработке градостроительной документации
предусматривать размещение объектов малого предпринимательства в
объемах, установленных Целевой программой.
12.3. Разработать и утвердить схему упрощенного порядка и
сокращения сроков разработки и согласования исходно-разрешительной и
проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию
объектов, предусмотренных Целевой программой.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Вице-мэра Москвы Шанцева В.П., министра Правительства Москвы Егорова
Е.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
10 февраля 2004 г.
N 78-ПП |