ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОФОРМЛЕНИЯ ПРИГЛАШЕНИЯ НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РФ
12 февраля 2004 г.
N 1833
(Д)
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 15 августа
1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда
в Российскую Федерацию" <*> в редакции Федерального закона от 10
января 2003 года N 7-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию" <**> и во исполнение распоряжения Правительства
Российской Федерации от 31 марта 2003 года N 390-р <***> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства РФ, 19.08.1996, N 34, ст. 4029.
<**> Собрание законодательства РФ, 13.01.003, N 2, ст. 159.
<***> Собрание законодательства РФ, 07.04.2003, N 14, ст. 1295.
1. Утвердить согласованные с ФСБ России Правила оформления
приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц
без гражданства (прилагаются).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Департамент консульской службы (Котенев В.В.).
Министр
И.ИВАНОВ
12 февраля 2004 г.
N 1833
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
24 марта 2004 г.
N 5687
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом по МИД России
от 12 февраля 2004 г. N 1833
ПРАВИЛА
ОФОРМЛЕНИЯ ПРИГЛАШЕНИЯ НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок деятельности
Министерства иностранных дел Российской Федерации и представительств
Министерства иностранных дел на территории Российской Федерации (далее
- МИД России) по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую
Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, учета и хранения
бланков приглашений серии "КС-2" (приложение N 1).
2. МИД России оформляет приглашения по ходатайству:
1) федеральных органов государственной власти;
2) дипломатических представительств и консульских учреждений
иностранных государств Российской Федерации;
3) международных организаций и их представительств в Российской
Федерации, а также представительств иностранных государств при
международных организациях, находящихся в Российской Федерации;
4) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Приглашения оформляются на основании письменных заявлений,
составленных на русском языке (приложение N 2).
Заполнение бланка заявления может производиться от руки
(разборчиво) или с использованием технических средств (пишущих машин,
компьютеров) без использования сокращений и аббревиатур.
4. МИД России оформляет приглашения в срок, не превышающий 30
дней со дня обращения (представления всех надлежащим образом
оформленных документов).
5. В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <*>
одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной
представляются гарантии материального, медицинского и жилищного
обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в
Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3032.
Порядок подтверждения иностранным гражданином или лицом без
гражданства наличия средств для проживания на территории Российской
Федерации или предъявления гарантии предоставления таких средств при
обращении за визой в дипломатическое представительство или консульские
учреждения Российской Федерации либо в орган пограничного контроля в
пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации
определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 24
апреля 2003 г. N 241 <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства РФ, 28.04.2003, N 17, ст. 1622.
6. Приглашение является основанием для рассмотрения вопроса о
выдаче иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях,
предусмотренных федеральным законом или международным договором
Российской Федерации.
7. В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" за выдачу
приглашения взимается государственная пошлина в размере, установленном
Федеральным законом <*>. За выдачу приглашения на въезд в Российскую
Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в государственном
или муниципальном образовательном учреждении государственная пошлина
не взимается.
--------------------------------
<*> Пункт 7 статьи 4 Закона Российской Федерации "О
государственной пошлине" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 1, ст.
3, N 35, ст. 3503; 1996, N 1, ст. 4, 19; 1997, N 29, ст. 3506; 2001, N
33, ст. 3415; 2002, N 12, ст. 1093).
II. Организация постановки на учет организаций,
ходатайствующих об оформлении приглашения
8. При приеме документов о постановке на учет организации,
приглашающей иностранных граждан, сотрудник МИД России проверяет
правильность оформления заявления, наличие всех представляемых вместе
с ним необходимых документов <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с Положением о регистрации в Министерстве
иностранных дел Российской Федерации организаций в целях оказания им
консульских услуг, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 (Собрание
законодательства РФ, 12.10.1998, N 41, ст. 5020).
9. На организацию заводится учетное дело, в котором формируются
представленные документы. Срок хранения учетного дела составляет один
год со дня последнего обращения организации о приглашении иностранного
гражданина.
10. Решение о постановке на учет организации, приглашающей
иностранных граждан, принимается не позднее 5 рабочих дней после
обращения и предоставления необходимых документов.
III. Организация приема заявлений от приглашающих
организаций и выдача приглашений
11. МИД России при оформлении приглашения рассматривает следующие
документы, представленные руководителем приглашающей организации или
уполномоченным на то ее представителем:
11.1. Копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого
иностранного гражданина.
11.2. Заявление.
11.3. Гарантии материального, жилищного и медицинского
обеспечения приглашенного иностранного гражданина на период его
пребывания в Российской Федерации.
11.4. Квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу
приглашения и платы за выдаваемое приглашение в случаях,
предусмотренных законодательством.
12. Сотрудник, принявший документы, проверяет правильность
оформления заявления, наличие всех представляемых вместе с ним
необходимых документов. Факт такой проверки, а также подлинность
подписи заявителя заверяются подписью сотрудника, принявшего
документы.
При принятии решения об оформлении приглашения из поданного
заявления и других документов, требуемых для оформления приглашения,
формируется дело, которому при регистрации в автоматизированной
системе оформления приглашений (АС ОПИГ МИД России) присваивается
номер.
Лицу, представившему документы, выдается квитанция установленной
формы, содержащая присвоенный делу номер (приложение N 3).
Выдача готовых приглашений осуществляется по предъявлении
квитанции. Руководитель организации или ее уполномоченный
представитель расписывается за полученное приглашение на контрольном
талоне приглашения, подлежащем хранению в МИД России.
13. Приглашение заполняется с использованием технических средств
(АС ОПИГ МИД России). Заполнение от руки не допускается.
14. Приглашение оформляется на период предполагаемого пребывания
иностранного гражданина в Российской Федерации. Срок действия
приглашения определяется периодом предполагаемого пребывания
иностранного гражданина в Российской Федерации.
15. Продление срока действия приглашения, а также внесение
исправлений в приглашение не допускается.
16. Порядок взаимодействия МИД России с компетентными
федеральными органами исполнительной власти при решении вопросов
оформления и выдачи приглашений иностранным гражданам регулируется
совместным приказом о взаимодействии МИД России с заинтересованными
ведомствами.
17. Оформление приглашения не производится в случаях,
предусмотренных статьями 26, 27 Федерального закона "О порядке выезда
и въезда в Российскую Федерацию" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34,
ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст.
159.
IV. Организация приема, учета, хранения
и расходования бланков приглашений, учет и хранение
материалов по выданным приглашениям
18. Бланки приглашений относятся к документам строгой отчетности.
Хранение бланков организуется в хранилищах, отвечающих требованиям,
предъявляемым к режимным помещениям, исключающих возможность
проникновения в них посторонних лиц и гарантирующих сохранность
документов.
19. Право доступа в хранилища имеют лица, непосредственно
отвечающие за сохранность бланков, а также их руководители. Другие
сотрудники в эти помещения допускаются только с разрешения руководства
и в присутствии сотрудника, ответственного за хранение бланков.
20. По окончании рабочего дня сейфы (шкафы, ящики) и помещение,
где хранятся бланки, запираются и опечатываются. Ключи от входных
дверей в хранилище и сейфов помещаются в специальный пенал, который
опечатывается и сдается. В соответствующем журнале делается запись с
указанием времени сдачи и приема под охрану.
21. Ответственными за прием, учет, хранение и расходование
бланков приглашений, хранение и выдачу оформленных приглашений,
правильность взимания государственной пошлины и стоимости бланка
являются начальник соответствующего отдела и лицо, непосредственно
осуществляющее эти функции.
22. Для приема, списания и уничтожения бланков приглашений
назначается постоянно действующая комиссия.
23. При приеме бланков приглашений комиссией проверяются
состояние и целостность упаковки, пломб и контрольных лент предприятий
Объединения Гознак, соответствие количества полученных бланков
количеству, указанному в сопроводительных документах, соответствие
серий бланков, указанных на наклейках Объединения Гознак, сериям,
установленным для Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Прием бланков приглашений на учет производится в срок не позднее
трех рабочих дней после их получения.
24. О приеме бланков приглашений составляется акт в трех
экземплярах.
25. Если при приеме бланков приглашений обнаруживаются нарушения
целостности упаковок, контрольных лент и пломб, производится вскрытие
поврежденных пачек и проверка каждого в отдельности бланка
приглашения. В остальных случаях пачки вскрываются комиссией по мере
потребности, при этом производится просмотр и проверка каждого бланка
приглашения.
26. При обнаружении недостачи, излишков либо дефектных бланков
приглашений в акте указывается количество недостающих (излишних)
бланков, а также дефектных бланков в каждой отдельной пачке, их серии
и номера.
В этих случаях первый экземпляр акта с обязательным приложением к
нему наклеек Объединения Гознак и дефектных бланков приглашений, а в
случае недостачи бланков приглашений - внешней и внутренней упаковки и
обвязки с пломбой и контрольной лентой - направляются поставщику
(фабрике - изготовителю Объединения Гознак). Второй экземпляр акта и
копия сопроводительного письма в адрес поставщика направляются в УД
МИД России, третий экземпляр акта служит основанием для списания
бланков приглашений по журналам учета.
27. Принятые комиссией бланки приглашений приходуются в журнал
учета движения бланков приглашений.
28. Журнал движения бланков приглашений подлежит регистрации в
подразделении делопроизводства и режима (секретариате, канцелярии).
Листы журнала должны быть пронумерованы, прошиты и опечатаны. На
последнем листе журнала делается заверительная запись сотрудника
(работника) подразделения делопроизводства и режима подразделения
(секретариата, канцелярии).
Записи в журнале производятся чернилами или шариковой ручкой.
Запрещается делать подчистки, а также исправления с использованием
корректирующей жидкости. Допущенные ошибки исправляются путем
зачеркивания неправильной записи и внесения новой, которая
оговаривается и заверяется подписью лица, ответственного за ведение
журнала, с проставлением даты.
Основанием для записи в журнале являются накладные и акты приемки
бланков приглашений, остаток выводится после записи каждой операции.
Выдача бланков приглашений производится под отчет и строго по
порядковым номерам.
29. В случаях утраты или хищения бланков приглашений проводится
служебная проверка.
30. При порче бланка приглашения при заполнении или небрежном
хранении на бланке проставляется штамп "Аннулировано", который
заверяется подписями сотрудника, обнаружившего испорченный бланк и
начальником соответствующего отдела или его заместителя.
31. Испорченные бланки списываются комиссией по акту не реже
одного раза в квартал.
Комиссия проверяет каждый бланк, подлежащий уничтожению, а также
устанавливает причину порчи.
32. Не реже одного раза в квартал организуются проверка состояния
учета, хранения и расходования бланков, оплаты государственной
пошлины, наличия оснований для выдачи приглашений.
33. Срок хранения сведений учета принятых заявлений составляет
десять лет.
34. Заявление и иные документы, представленные организацией,
пригласившей иностранного гражданина, подшиваются вместе с контрольным
талоном приглашения в дело, регистрируемое по журналу учета архивных
дел в соответствии с присвоенным номером (см. пункт 12 настоящих
Правил).
35. Срок хранения дел с контрольными талонами выданных
приглашений составляет пять лет.
36. Уничтожение дел и учетных документов производится по актам в
установленном порядке.
Приложение N 1
к Правилам оформления
приглашения на въезд
в Российскую Федерацию
иностранных граждан
и лиц без гражданства
Образец
ПРИГЛАШЕНИЕ N КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН
на въезд в Российскую Федерацию К ПРИГЛАШЕНИЮ N
на въезд в Российскую Федерацию
Категория и вид визы ---------------------------------------------
Кратность -------------------------------------------------------- Категория и вид визы ---------------------------------------------
Гражданство ------------------------------------------------------ Кратность визы ---------------------------------------------------
Государство проживания ------------------------------------------- Гражданство ------------------------------------------------------
Въезд с -------- пребывание до --------- На срок (дней) ---------- Государство проживания -------------------------------------------
Фамилия ---------------------------------------------------------- Въезд с -------- пребывание до --------- На срок (дней) ----------
Имя (имена) ------------------------------------------------------ Фамилия ----------------------------------------------------------
----------------------------------- Пол -------------------------- Имя (имена) ------------------------------------------------------
Дата и место рождения -------------------------------------------- ----------------------------------- Пол --------------------------
Номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность ---------- Дата и место рождения --------------------------------------------
------------------------------------------------------------------ Номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность ----------
Цель поездки ----------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------
Наименование и адрес приглашающей организации -------------------- Цель поездки -----------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------ Наименование и адрес приглашающей организации --------------------
Маршрут (пункты посещения) --------------------------------------- ------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------ Маршрут (пункты посещения) ---------------------------------------
Следует с детьми (до 16 лет) ------------------------------------- ------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------ Следует с детьми (до 16 лет) -------------------------------------
Дополнительные сведения ------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------ Дополнительные сведения ------------------------------------------
Приглашение действительно до ------------------------------------- ------------------------------------------------------------------
Приглашение действительно до -------------------------------------
Орган, оформивший приглашение:
------------------------------ Орган, оформивший приглашение:
------------------------------
М.П. М.П.
Подпись должностного лица ---------------- Подпись должностного лица ---------------
КС-0000000 Дата --------------- КС-0000000 Дата ---------------
Оборотная сторона бланка приглашения
КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН
К ПРИГЛАШЕНИЮ N
на въезд в Российскую Федерацию
Категория и вид визы --------------------------------------------- Приглашение на въезд в Российскую Федерацию является
Кратность визы --------------------------------------------------- основанием для рассмотрения вопроса о выдаче иностранному
Гражданство ------------------------------------------------------ гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке,
Государство проживания ------------------------------------------- не требующем получения визы в случаях, предусмотренных федеральным
Въезд с -------- пребывание до --------- На срок (дней) ---------- законом или международным договором Российской Федерации.
Фамилия ---------------------------------------------------------- Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и
Имя (имена) ------------------------------------------------------ находиться на территории Российской Федерации при наличии
----------------------------------- Пол -------------------------- российской визы по действительным документам, удостоверяющим
Дата и место рождения -------------------------------------------- личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве,
Номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность ---------- если иное не предусмотрено международным договором Российской
------------------------------------------------------------------ Федерации.
Цель поездки ----------------------------------------------------- Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и
Наименование и адрес приглашающей организации -------------------- находиться на территории Российской Федерации при наличии
------------------------------------------------------------------ российской визы по действительным документам, выданным
Маршрут (пункты посещения) --------------------------------------- соответствующими органами государства их проживания,
------------------------------------------------------------------ удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в
Следует с детьми (до 16 лет) ------------------------------------- этом качестве, если иное не предусмотрено международным договором
------------------------------------------------------------------ Российской Федерации.
Дополнительные сведения ------------------------------------------ По прибытии в Российскую Федерацию иностранный гражданин (или
------------------------------------------------------------------ лицо без гражданства) обязан в течение трех рабочих дней в
Приглашение действительно до ------------------------------------- установленном порядке зарегистрировать свое пребывание в
Российской Федерации.
Орган, оформивший приглашение:
------------------------------
М.П.
Подпись должностного лица ----------------
КС-0000000 Дата ---------------
(Размер бланка приглашения 270 мм x 210 мм)
Приложение N 2
к Правилам оформления
приглашения на въезд
в Российскую Федерацию
иностранных граждан
и лиц без гражданства
Образец
Исходящий N ------------ от --------------
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ПРИГЛАШЕНИЯ НА ВЪЕЗД
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ДЕПАРТАМЕНТ
КОНСУЛЬСКОЙ СЛУЖБЫ МИД РОССИИ
Регистрационный N организации ---------- Идентификационный -----------
в МИД России номер налогоплательщика
(ИНН) (при наличии)
Название приглашающей организации ------------------------------------
Сведения о приглашаемом лице
Фамилия Фамилия
(рус.) --------------------- (лат.) -------------------------------
Имена Имена
(рус.) --------------------- (лат.) -------------------------------
Гражданство (подданство) -------- Государство проживания -------------
Дата рождения (день, месяц, год) --- Место рождения ------- Пол ------
Номер документа, удостоверяющего личность ------------ Действителен до
(день, месяц, год) ---------------------------------------------------
Место работы за рубежом (полное название фирмы) ----------------------
Должность ------------------ Адрес места работы, тел., факс ----------
Дети до 16 лет, следующие с приглашаемым лицом и вписанные в его
(ее) паспорт (указать имя и год рождения) ----------------------------
----------------------------------------------------------------------
Сведения о поездке
Цель поездки ---------------------------------------------------------
Въезд в Россию с Пребывание в России На срок
(день, месяц, год) ------- до (день, месяц, год) ---- (дней) ---------
Кратность визы
--- одно- --- дву- --- много
| | - кратная | | - кратная | | - кратная Категория Вид визы ----
--- --- --- визы -------
Пункты (города) посещения в России -----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Место получения визы (страна, город, в котором
есть консульское загранучреждение России) ----------------------------
Дополнительные сведения ----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
ВНИМАНИЕ!
1. ЗАЯВЛЕНИЕ заполняется на пишущей машинке или принтере
заглавными буквами четким шрифтом (размер 12 пт).
2. Фамилию и имена приглашаемого лица необходимо указать на
русском языке и в латинской транскрипции согласно написанию в
национальном паспорте приглашаемого лица.
3. Правильность заполнения заявления (паспортные данные и др.
реквизиты) проверяется ответственным лицом приглашающей организации,
которое несет полную ответственность за изложенные данные. В заявлении
указывается Ф.И.О., телефон ответственного лица, ставится его подпись,
которая скрепляется печатью организации.
4. МИД России в целях предотвращения ошибок при подготовке
визовых документов для иностранных граждан оставляет за собой право не
принимать заявления, подготовленные с нарушением изложенных
требований.
М.П.
приглашающей ----------------/------------ Контактный телефон --------
организации Ф.И.О. подпись
ответственного
лица
Дата приема "--" ------- 20-- г. Подпись дежурного дипломата ---------
Приложение N 3
к Правилам оформления
приглашения на въезд
в Российскую Федерацию
иностранных граждан
и лиц без гражданства
Образец
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ КОНСУЛЬСКОЙ СЛУЖБЫ
КВИТАНЦИЯ N ---------------
Дата приема документов ---------------
Количество приглашений ---------------
Дата выдачи приглашений --------------
Подпись ------------------------------ |