О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ
ЭКСПРЕСС-ГРУЗОВ С 1 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
30 декабря 2003 г.
N 01-06/50852
(Д)
В связи с введением в действие Таможенного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22,
ст. 2066) (далее - Кодекс) с 1 января 2004 года до издания правового
акта ГТК России, при таможенном оформлении экспресс-грузов,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
экспресс-перевозчиками, указанными в приложении к распоряжению ГТК
России от 01.08.2001 N 784-р "О таможенном оформлении
экспресс-товаров", с изменениями, внесенными распоряжениями ГТК России
от 09.11.2001 N 1048-р, от 22.10.2002 N 667-р, от 23.12.2002 N 779-р,
от 31.07.2003 N 416-р, от 10.10.2003 N 559-р, необходимо
руководствоваться Приказом ГТК России от 06.10.1999 N 676 "О Типовом
порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров
отдельной категории" (зарегистрирован Минюстом России 08.12.1999, рег.
N 1997), в части, не противоречащей Кодексу, с учетом следующего.
1. Термины "экспресс-товары", "доставка товаров под таможенным
контролем", указанные в Типовом порядке таможенного контроля и
таможенного оформления товаров отдельной категории, утвержденном
Приказом ГТК России от 06.10.1999 N 676 (далее - Типовой порядок),
используются с учетом того, что в статье 67 Кодекса применен термин
"экспресс-грузы", а в статье 79 Кодекса применен термин "внутренний
таможенный транзит".
2. Статья 67 Кодекса предусматривает, что при ввозе на таможенную
территорию Российской Федерации и вывозе с этой территории
экспресс-грузов их таможенное оформление производится в упрощенном
виде и первоочередном порядке.
3. Экспресс-перевозчик, включенный в установленном порядке в
реестр таможенных брокеров (представителей), совершает предусмотренные
Кодексом таможенные операции в отношении экспресс-грузов, имеет права
и несет обязанности в соответствии со статьями 143, 144 Кодекса.
4. Статья 150 Кодекса предусматривает, что при ввозе на
таможенную территорию Российской Федерации экспресс-грузов их выпуск
может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии,
что:
а) экспресс-перевозчиком представлены коммерческие или иные
документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать
экспресс-грузы (в том числе реестры экспресс-товаров по общей
накладной, приведенные в приложении 1 к Типовому порядку (далее -
реестр);
б) представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение
ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за
исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть
представлены после выпуска товаров (пункт 5 ст. 131 Кодекса);
в) уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата в
порядке, определяемом главой 31 Кодекса;
г) экспресс-перевозчиком представлено обязательство о подаче им
таможенной декларации и представлении необходимых документов и
сведений не позднее 45 дней со дня выпуска экспресс-грузов, форма
которого утверждена Приказом ГТК России от 26.08.2003 N 932
(зарегистрирован Минюстом России 02.10.2003, рег. N 5143).
При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи
143 Кодекса экспресс-перевозчик, включенный в реестр таможенных
брокеров (представителей), вправе выступать поручителем перед
таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных
платежей в отношении экспресс-грузов.
5. Таможенная процедура временного хранения не применяется:
- в отношении экспресс-грузов, выпускаемых до подачи таможенной
декларации, с учетом положений статьи 99 Кодекса;
- в месте доставки экспресс-грузов, расположенном в месте
нахождения таможенного органа, если в течение времени, необходимого
для завершения внутреннего таможенного транзита, осуществлен выпуск
экспресс-грузов либо разрешен новый внутренний таможенный транзит
(пункт 4 Правил совершения таможенных операций при временном хранении
товаров, утвержденных Приказом ГТК России от 03.09.2003 N 958
(зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003, рег. N 5183).
6. Пункт 2.1 Типового порядка не применяется в связи с
несоответствием пункту 1 статьи 125 Кодекса.
7. Пункт 2.6 Типового порядка не применяется в связи с
несоответствием пункту 1 статьи 129 Кодекса.
8. Пункты 2.2 и 3.5 Типового порядка следует применять,
руководствуясь Приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 "Об утверждении
Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и
международном таможенном транзите товаров" (зарегистрирован Минюстом
России 13.11.2003, рег. N 5228). При этом основу транзитной декларации
может составлять общая накладная на экспресс-грузы либо реестр.
В случае, если экспресс-перевозчик представляет одновременно с
транзитной декларацией, в целях ускорения проведения таможенным
органом отправления таможенных процедур ее электронную копию, либо
использует транзитную декларацию, заполненную на бланке установленного
образца (приложение 1 к Инструкции о совершении таможенных операций
при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденной
Приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973), то в графе 31 указывается
"экспресс-грузы", а в графе 33 указывается "отгр. спец".
В соответствии с пунктом 2 статьи 87 Кодекса не требуется
применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства
Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите
экспресс-грузов, если их перевозка осуществляется
экспресс-перевозчиком, включенным в реестр таможенных перевозчиков.
Для идентификации экспресс-грузов при внутреннем таможенном
транзите таможенные органы отправления использует пломбы, наложенные
отправителем, или таможенные пломбы таможенного органа отправления,
накладываемые на отдельные грузовые места.
9. Пункты 2.4 - 2.11, 2.17, 2.18 Типового порядка, касающиеся
декларирования товаров с использованием временной декларации, не
применяются в связи с несоответствием статье 138 Кодекса.
10. Декларирование экспресс-грузов производится путем подачи
общей таможенной декларации (общей ГТД), письменного заявления,
применяемого в порядке и в случаях, указанных в Приказе ГТК России от
03.03.2003 N 203 "О декларировании товаров" (зарегистрирован Минюстом
России 31.03.2003, рег. N 4347), либо письменной таможенной декларации
на бланках установленной формы ТД1 (ТД2), как это предусмотрено
пунктами 2.12 - 2.16 Типового порядка с учетом следующих особенностей.
Указанная в подпункте а) пункта 2.12 Типового порядка таможенная
декларация в виде заявления может быть подана экспресс-перевозчиком в
произвольной форме, в том числе в форме реестра индивидуальных
накладных, приведенном в приложении 2 к Типовому порядку (далее -
реестр индивидуальных накладных).
При декларировании экспресс-грузов, таможенная стоимость которых
не превышает 5000 руб., экспресс-перевозчик проверяет общую таможенную
стоимость товаров, ввозимых одним получателем, указанным в
индивидуальной накладной, на территорию Российской Федерации в течение
недели. При соблюдении условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2
статьи 319 Кодекса, таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. В
случае возникновения обязанности по уплате таможенных платежей на
товары, указанные в отдельных индивидуальных накладных, их взимание
производится с применением одного общего таможенного приходного ордера
(ТПО), составленного на весь реестр индивидуальных накладных.
Экспресс-перевозчик самостоятельно ведет учет экспресс-грузов,
таможенная стоимость которых не превышает 5000 рублей, ввозимых в
адрес одного получателя в течение одной календарной недели, и
представляет таможенным органам сведения об обоснованности применения
в отношении экспресс-грузов положений подпункта 2 пункта 2 статьи 319.
В случае декларирования товаров путем подачи Общей ГТД в графе 40
Общей ГТД вместо номера временной декларации указывается
регистрационный номер обязательства о подаче таможенной декларации и
представлении необходимых документов и сведений.
11. Пункты 2.8, 2.9 Типового порядка не применяются в связи с
несоответствием статье 329 и пункту 3 статьи 150 Кодекса.
В случае выпуска экспресс-грузов до подачи таможенной декларации
применяются ставки таможенных пошлин, налогов, курсы иностранных
валют, действующие на день выпуска экспресс-грузов (пункт 3 статьи 150
Кодекса), а при начислении и взимании таможенных платежей в отношении
экспресс-грузов следует руководствоваться главами 27 - 32 Кодекса.
12. Пункты 3.2 и 3.4 Типового порядка не применяются в связи с
несоответствием статьям 239 - 242 Кодекса. Декларирование
экспресс-грузов в соответствии с режимом реэкспорта производится с
применением письменной таможенной декларации в форме реестра.
13. При проведении таможенного контроля в отношении
экспресс-грузов следует:
- в максимальной степени использовать технические средства
таможенного контроля;
- проводить таможенный досмотр экспресс-грузов, стоимость которых
по индивидуальным накладным превышает 5000 рублей, руководствуясь
пунктом 60 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов,
осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, при
декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от
28.11.2003 N 1356;
- досмотр экспресс-грузов, стоимость которых по индивидуальным
накладным не превышает 5000 рублей (в том числе письменной
корреспонденции, не имеющей коммерческой стоимости), проводить только
в случаях, если у таможенного органа после проверки экспресс-грузов
при помощи технических средств таможенного контроля появляются
основания полагать, что под видом экспресс-грузов перемещаются товары,
запрещенные либо ограниченные законодательством Российской Федерации к
ввозу на таможенную территорию Российской Федерации.
Председатель Комитета
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
30 декабря 2003 г.
N 01-06/50852 |