ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ
ТОВАРОВ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ В МЕСТО ДОСТАВКИ,
ОТЛИЧНОЕ ОТ РАСПОЛОЖЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО
ОРГАНА НАЗНАЧЕНИЯ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКАЯ ВОСТОЧНАЯ ТАМОЖНЯ
17 марта 2004 г.
N 151
(Д)
В целях оперативного перемещения товаров для временного хранения
в место доставки, отличное от расположения таможенного органа
назначения, оптимизации процессов таможенного оформления и таможенного
контроля приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 18.03.2004 прилагаемый
Временный порядок перемещения товаров на временное хранение в место
доставки, отличное от расположения таможенного органа назначения
(приложение).
2. Назначить ответственными за реализацию данного Временного
порядка начальников таможенных постов, начальников отделов контроля за
таможенным транзитом, федеральных таможенных доходов и учета денежных
средств.
3. Считать утратившим силу Временный порядок перемещения товаров
на временное хранение в место доставки, отличное от расположения
таможенного органа назначения, утвержденный приказом таможни от
06.02.2004 N 78.
4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на первого
заместителя начальника таможни Д.Н. Мажирина.
И.о. начальника таможни
полковник таможенной службы
А.Л. Петренко
17 марта 2004 г.
N 151
Приложение
к приказу МВТ ЦТУ
от 17 марта 2004 года
N 151
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ В МЕСТО ДОСТАВКИ,
ОТЛИЧНОЕ ОТ РАСПОЛОЖЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА НАЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Временный порядок перемещения товаров на временное
хранение в место доставки, отличное от расположения таможенного органа
назначения (далее - Порядок), определяет порядок действия должностных
лиц таможенных постов, отдела контроля за транзитом товаров (далее -
ОКТТ), отдела федеральных таможенных доходов и учета денежных средств
(далее - ОФТДиУДС) Московской восточной таможни (далее - таможня) при
оформлении перемещения товаров, поступивших по процедуре внутреннего
таможенного транзита (далее - ВТТ), в место доставки, отличное от
расположения таможенного органа назначения.
2. Настоящий Порядок разработан с учетом положений Таможенного
кодекса Российской Федерации, требований приказов ГТК России от
08.09.2003 N 973 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных
операций при внутреннем и международном транзите товаров", от
18.12.2003 N 1467 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных
лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и
таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории
Российской Федерации автомобильным транспортом", распоряжений ГТК
России от 09.12.2003 N 666-р "Об утверждении Инструкции об
особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты
таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном
транзите", от 29.10.2003 N 596-р "Об утверждении Порядка работы
таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей", письма
ГТК России от 02.03.2004 N 01-06/7608 "О применении обеспечения уплаты
таможенных платежей владельцами СВХ", телетайпограммы ГТК России от
26.01.2004 N ТФ224.
3. Местом доставки, отличным от расположения таможенного органа
назначения, могут являться склад временного хранения (далее - СВХ),
таможенный склад (далее - ТС), находящиеся в регионе деятельности
данного таможенного органа и на которых будет осуществляться временное
хранение товаров.
4. Перемещение товаров между СВХ, являющимся местом расположения
таможенного органа назначения (далее - базовый СВХ), в место доставки
- СВХ (ТС), не являющийся местом нахождения таможенного органа (далее
- внешний СВХ (ТС), осуществляется по процедуре ВТТ.
5. Разрешение на ВТТ дается таможенным органом назначения, в
который товары были доставлены, при этом выдается исключительно
владельцу СВХ (ТС), на котором будет осуществляться хранение товаров и
проведение с товарами других операций в соответствии с Кодексом в
месте доставки.
6. Оформление ВТТ производится в упрощенном порядке без
регистрации транзитной декларации (далее - ТД) и без формирования
электронного уведомления о направлении товаров. В качестве ТД могут
выступать документы, по которым товары доставлялись в таможенный орган
назначения.
7. Выдача разрешения на ВТТ допускается только при условии
предъявления владельцем внешнего СВХ (ТС), т.е. лицом, которое будет
осуществлять хранение товаров или проведение с ними других операций в
месте доставки, отличном от места нахождения таможенного органа
назначения, документа, подтверждающего обеспечение соблюдения
таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ.
8. В качестве мер обеспечения соблюдения таможенного
законодательства могут использоваться внесение обеспечения уплаты
таможенных платежей банковской гарантией, договором поручительства,
денежным залогом либо таможенное сопровождение.
9. В качестве подтверждения о внесении обеспечения уплаты
таможенных платежей при ВТТ применяется гарантийный сертификат (далее
- сертификат).
Сертификат выдается на каждую (одну) перевозку на каждом (одном)
транспортном средстве и является при выдаче разрешения на помещение
товаров под процедуру ВТТ с базового терминала на внешний
подтверждением уплаты таможенных платежей в качестве обеспечения
доставки.
II. Действия ОФТДиУДС
10. В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей при
перемещении товара с базового терминала на внешний может быть
использовано как обеспечение, внесенное в порядке, установленном
распоряжением ГТК России от 29.10.2003 N 596-р, так и обеспечение,
внесенное владельцем СВХ (ТС) при осуществлении деятельности в области
таможенного дела, рассматриваемое как генеральное обеспечение, порядок
работы с которым определен Порядком работы таможенных органов с
генеральным обеспечением уплаты таможенных платежей (далее - Порядок),
утвержденным распоряжением ГТК России от 25.12.2003 N 700-р, и
разъяснениями, доведенными до таможенных органов письмом ГТК России от
02.03.2004 N 01-06/7608.
11. Если владельцем СВХ (ТС) внесение обеспечения уплаты
таможенных платежей было осуществлено согласно ст. 339 Таможенного
кодекса РФ и используется в качестве обеспечения доставки при
перемещении товаров с базового терминала на внешний, уполномоченное
должностное лицо ОФТДиУДС на основании письменного обращения владельца
СВХ (ТС) оформляет и выдает ему или его представителю под роспись
Подтверждение о внесении генерального обеспечения (далее -
Подтверждение), оформленное в соответствии с приложением N 1 к
Порядку. В качестве процедуры в данном документе указывается "Доставка
товаров oт (наименование СВХ или ТС, являющегося местом доставки) до
места хранения (наименование СВХ или ТС, на котором будет
осуществляться хранение товара)". При этом с учетом необходимости
соблюдения условий, установленных таможенным законодательством для
осуществления деятельности в области таможенного дела, и обеспечения
принимаемых на себя владельцем склада обязательств Подтверждение
заполняется не более чем на половину суммы внесенного владельцем
склада обеспечения. Подтверждение подписывается начальником таможни
или лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью. Оформленное
данным образом Подтверждение является основанием для выдачи таможенным
постом сертификата.
12. Помимо обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенного
владельцем внешнего СВХ (ТС) для осуществления деятельности в области
таможенного дела, может использоваться разовое обеспечение таможенных
платежей, оформленное в соответствии с распоряжением ГТК России от
29.10.2003 N 596-р.
При внесении обеспечения владельцем СВХ (ТС) или иным
заинтересованным лицом в виде денежного залога (по письменному
обращению плательщика о разрешении использования внесенных денежных
средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей владельцем
СВХ или ТС при доставке товаров) оформление таможенной расписки
осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного поста при
обязательном наличии подтверждения ОФТДиУДС о фактическом поступлении
денежных средств в адрес таможни и обязательной проверке суммы
обеспечения таможенных платежей под каждое транспортное средство.
При внесении разового обеспечения иным способом: в виде
банковской гарантии, договора поручительства - ОФТДиУДС оформляет ТПО,
который является основанием для выдачи таможенным постом сертификата.
13. В случае неисполнения лицом, получившим разрешение на ВТТ,
своих обязательств по информации, полученной из ОКТТ или таможенных
постов, должностное лицо ОФТДиУДС принимает меры по взысканию
подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в соответствии с
разделом 6 Методических указаний, утвержденных распоряжением ГТК
России от 27.11.2003 N 647-р.
III. Действия таможенного поста
14. При поступлении товара на базовый терминал уполномоченное
должностное лицо отделения контроля таможенного транзита (далее оКТТ)
таможенного поста оформляет завершение процедуры ВТТ товаров согласно
порядку, установленному нормативными документами ГТК России. При этом
в графе свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита
"Номер последующего документа" указывает регистрационный номер
гарантийного сертификата, который будет использоваться в качестве
подтверждения обеспечения гарантии доставки товара при последующем
оформлении ВТТ товара в случае, если товар должен быть перемещен в
место доставки, отличное от расположения таможенного органа, - от
базового СВХ до внешнего СВХ (ТС), либо номер заявки на таможенное
сопровождение.
15. В целях оформления перемещения товаров с базового СВХ на
внешний СВХ (ТС) для временного хранения уполномоченное должностное
лицо оКТТ таможенного поста после обращения владельца внешнего СВХ
(ТС) либо его уполномоченного представителя оформляет разрешение на
ВТТ в упрощенном порядке путем проставления и заполнения в копии
накладной, предназначенной для оформления ВТТ, направляющего штампа и
заполнения оборотной стороны обоих экземпляров подтверждений о
прибытии (указывается, на какой СВХ (ТС) перемещается товар и форма
обеспечения доставки - номер сертификата или заявки на таможенное
сопровождение).
Один экземпляр подтверждения о прибытии и указанная копия
накладной возвращаются перевозчику, а второй экземпляр подтверждения о
прибытии остается на таможенном посту для контроля и последующей
передачи вместе с пакетом документов об оформлении завершения ВТТ в
ОКТТ таможни.
16. В случае использования для обеспечения доставки товаров
обеспечения уплаты таможенных платежей владельцев внешних СВХ (ТС) для
выполнения обязательств в области таможенного дела в виде денежного
залога (оформленная ОФТДиУДС таможенная расписка), банковской гарантии
или договора поручительства (оформленный ОФТДиУДС ТПО) должностное
лицо таможенного поста принимает оформленное ОФТДиУДС Подтверждение о
внесении генерального обеспечения (п. 11 данного Временного порядка).
17. Владелец внешнего СВХ (ТС), получающий разрешение на ВТТ,
обращается к начальнику таможенного поста с письменным заявлением о
выдаче сертификата и использовании Подтверждения о внесении
генерального обеспечения для выполнения обязательств по доставке
товара с базового терминала на внешний.
При этом к заявлению должен быть приложен расчет таможенных
платежей на каждую конкретную партию товара, перемещаемую с базового
терминала на внешний.
18. При положительном решении начальника таможенного поста
уполномоченное должностное лицо ОТОиТК таможенного поста проверяет
правильность представленного расчета таможенных платежей, осуществляет
контроль достаточности общей суммы обеспечения для совершаемой
операции (нескольких операций одновременно) по доставке товаров. При
этом на оборотной стороне копии Подтверждения делает запись "Сумма
---- принята в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей при
доставке товаров по заявлению владельца СВХ (ТС) от -------- N
------------. Остаток - ------------ ", заверяет подписью.
После подтверждения доставки товаров данная сумма может быть
использована для обеспечения уплаты таможенных платежей при
последующих перемещениях товаров с базового терминала на внешний по
процедуре ВТТ. На оборотной стороне ксерокопии Подтверждения
уполномоченное должностное лицо оКТТ таможенного поста делает запись
"Обязательство доставки товаров по сертификату N ---- от -------
выполнено. Остаток - ---" (ранее заблокированная сумма прибавляется к
остатку).
19. В случае недостаточности денежных средств, внесенных
владельцем внешнего СВХ (ТС) согласно ст. 339 Таможенного кодекса по
оформленному Подтверждению, для обеспечения доставки с базового СВХ на
внешний дорогостоящих партий товаров по письменному заявлению
владельца СВХ (ТС) допускается использование дополнительного
обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога,
внесенного владельцем СВХ (ТС) или иным заинтересованным лицом (по
письменному обращению плательщика о разрешении использования внесенных
денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей
владельцем СВХ или ТС при доставке товаров) для осуществления доставки
товаров. При этом уполномоченное должностное лицо ОТОиТК таможенного
поста проверяет представленный расчет таможенных платежей, оформляет
таможенную расписку при обязательном наличии на платежном документе
подтверждения ОФТДиУДС о фактическом поступлении денежных средств в
адрес таможни. На оборотной стороне платежного документа инспектор
делает запись "Сумма --- по таможенной расписке N --- принята в
качестве обеспечения уплаты таможенных платежей при доставке товаров
по заявлению владельца СВХ (ТС) от --- N ---- в дополнение к
Подтверждению о внесении генерального обеспечения N ----- от -----.
Остаток - -----------", заверяет подписью и личной номерной печатью.
Аналогичное оформление производится при использовании
дополнительного обеспечения уплаты таможенных платежей в виде
банковской гарантии или договора поручительства на оборотной стороне
ТПО, заполненных ОФТДиУДС.
После подтверждения доставки товаров по письменному заявлению
владельца СВХ или ТС сумма по дополнительному обеспечению уплаты
таможенных платежей может быть снова использована для обеспечения
уплаты таможенных платежей при перемещении товаров с базового
терминала на внешний. При этом ранее оформленная таможенная расписка
погашается с указанием в графе 11 "Использование по другому
обязательству", на платежном документе указывается "Обязательство
доставки товаров по сертификату N ---- от ------- выполнено. Остаток -
------------" (ранее заблокированная сумма прибавляется к остатку).
Если в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей
использовались денежные средства иных заинтересованных лиц, то после
подтверждения доставки товаров по письменному заявлению плательщика
данная сумма может быть использована для списания таможенных платежей
при таможенном оформлении либо использована под другое обеспечение по
доставке товаров с оформлением новой таможенной расписки.
20. Для возврата денежных средств, являвшихся дополнительным
обеспечением уплаты таможенных платежей в виде денежного залога, лицо,
внесшее данное обеспечение, письменно обращается в ОФТДиУДС с
приложением третьего экземпляра таможенной расписки, платежного
документа с оригинальными отметками на оборотной стороне ксерокопии
таможенной расписки инспектора ОТОиТК таможенного поста и инспектора
оКТТ таможенного поста о выполненном обязательстве по доставке
товаров, заверенных подписями и личными номерными печатями
инспекторов.
21. Уполномоченные должностные лица оКТТ и ОТОиТК таможенного
поста осуществляют оформление, учет и контроль за исполнением
обязательств владельцев СВХ (ТС) по выданным сертификатам и таможенным
распискам в соответствии с порядком, установленным нормативными
документами ГТК России.
22. Должностное лицо оКТТ таможенного поста на основании ТПО либо
таможенной расписки, оформленных должностным лицом ОТОиТК таможенного
поста, выдает лицу, их представившему, необходимое количество
сертификатов с учетом общей суммы обеспечения.
23. Должностное лицо оКТТ таможенного поста при оформлении
сертификата:
- присваивает ему справочный номер и заверяет личной номерной
печатью;
- регистрирует сертификат (приложение 1 <*>) в установленном
журнале регистрации сертификатов;
- в графе "На основании банковской гарантии" зачеркивает слова
"банковской гарантии" и указывает "договора поручительства",
"таможенной расписки" или "договора залога", если в качестве
обеспечения уплаты таможенных платежей принят договор поручительства,
денежный залог, договор залога соответственно;
- в графе "Выданы" указывает реквизиты владельца внешнего
терминала либо лица, внесшего денежный залог или оформившего договор
залога;
- в графе "Настоящий сертификат выдан" указывает реквизиты
владельца внешнего терминала и фамилию лица, который на основании
доверенности будет получать разрешение на ВТТ;
- на оборотной стороне сертификата заполняет графы "Таможенный
орган отправления" и "Таможенный орган назначения" - названия базового
и внешнего терминалов соответственно.
Справочный номер гарантийного сертификата формируется по
следующей схеме:
АААААААА/ДДММГГ/0000000,
1 2 3
где:
- элемент 1 - код таможенного поста;
- элемент 2 - дата оформления гарантийного сертификата (день,
месяц и две последние цифры года);
- элемент 3 - порядковый номер гарантийного сертификата.
24. Должностное лицо оКТТ вносит в журнал учета сертификатов о
внесении обеспечения (приложение 2 <*>) информацию обо всех
оформленных сертификатах. На оборотной стороне копии ТПО (таможенной
расписки) указывает номера оформленных сертификатов и сроки исполнения
обязательств по ним.
25. Все товары и транспортные средства, помещаемые на внешний СВХ
(ТС) с фактической выгрузкой или без нее, владелец СВХ (ТС) учитывает
согласно порядку, установленному Правилами временного хранения с
составлением документа отчета (далее - ДО).
26. После оформления ДО уполномоченное должностное лицо СВХ (ТС)
передает его на таможенный пост для дальнейшего оформления.
27. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста после
принятия ДО:
- регистрирует ДО в журнале регистрации документов отчета;
- проставляет в ДО и на оборотной стороне подтверждения о
прибытии оттиск штампа "Товар поступил", а также отмечает время и дату
его проставления.
Указанные записи и оттиск штампа уполномоченное должностное лицо
подписывает и заверяет оттиском ЛНП.
28. На основании заверенной копии ДО уполномоченное должностное
лицо оКТТ таможенного поста снимает сертификат с контроля путем его
погашения после получения документов, подтверждающих завершение ВТТ и
доставку товаров.
Такими документами являются заверенные копии ДО и подтверждения о
прибытии с оттисками штампа "Товар поступил".
29. Погашение сертификата, реквизиты которого указаны в
документах, подтверждающих доставку товаров, производится
уполномоченным должностным лицом оКТТ таможенного поста путем указания
на оборотной стороне Подтверждения, ТПО, таможенной расписки либо их
копий (в зависимости от того, какая форма обеспечения уплаты
таможенных платежей для обеспечения доставки товара была выбрана)
номера ДО, проставлением подписи и оттиска ЛНП.
30. ТПО (таможенная расписка, их копии) возвращаются владельцу
внешнего СВХ (ТС) после выполнения им обязательств по доставке,
гарантийный сертификат с соответствующими отметками о погашении
остается в делах таможенного поста для отчета и контроля.
31. В случае недоставки товаров, перемещаемых с базового СВХ на
внешний, должностное лицо оКТТ таможенного поста незамедлительно
письменно информирует об этом ОКТТ и ОФТДиУДС таможни для принятия
соответствующих мер.
32. В качестве обеспечения доставки товаров при ВТТ с базового
терминала на внешний допускается применение таможенного сопровождения.
IV. Действия ОКТТ
33. Должностные лица ОКТТ при приеме от таможенных постов
ежедневных отчетов о транзитных товарах и проведении проверок
осуществляют контроль за соблюдением требований таможенного
законодательства при перемещении товаров из места назначения в место
доставки, отличное от места нахождения таможенного органа, для
хранения и проведения с товарами других операций.
V. Заключительные положения
34. В случае внесения изменений и дополнений в действующее
законодательство Российской Федерации данный Временный порядок
применяется в части, им не противоречащей.
-----------------------------------
<*> Не приводится. |