О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
УБЫТИЕ ИЛИ ПРИБЫТИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В АЭРОПОРТАХ
(АЭРОДРОМАХ), НЕ ОТКРЫТЫХ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
29 марта 2004 г.
N 01-06/11376
(Д)
1. В связи с обращениями таможенных органов, государственных
органов субъектов Российской Федерации, а также предприятий и
организаций по вопросам таможенного оформления товаров и транспортных
средств, которые убывают с таможенной территории Российской Федерации
или прибывают на эту территорию через аэропорты (аэродромы), не
открытые для международных полетов, ГТК России разъясняет следующее.
1.1. В соответствии со статьями 69 и 119 Таможенного кодекса
Российской Федерации (далее - ТК России) с 1 января 2004 года убытие
товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской
Федерации и их прибытие на таможенную территорию Российской Федерации
допускаются в пунктах пропуска через Государственную границу
Российской Федерации или иных местах, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о Государственной границе
Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О
Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон) посадка
воздушных судов в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, а
также их вылет из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не
открытых Правительством Российской Федерации для международных
полетов, запрещены. В отдельных случаях при выполнении специальных
международных полетов вылет воздушных судов из Российской Федерации, а
также их посадка после влета в Российскую Федерацию могут
производиться в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не
открытых для международных полетов, только по разрешениям Министерства
транспорта Российской Федерации или Министерства обороны Российской
Федерации, согласованным с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и
Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Таким образом, при наличии у перевозчика упомянутого разрешения
Минтранса России или Минобороны России аэропорт (аэродром), не
открытый для международных полетов, может рассматриваться как иное
место, установленное в соответствии с законодательством Российской
Федерации о Государственной границе Российской Федерации для прибытия
товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской
Федерации и убытия товаров и транспортных средств с этой территории.
1.2. В соответствии со ст. 120 ТК России убытие товаров и
транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации при
международной перевозке воздушным транспортом допускается с разрешения
таможенного органа и при условии представления документов и сведений,
предусмотренных ст. 75 ТК России. Для получения разрешения таможенного
органа на убытие товаров в таможенный орган представляются таможенные
документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим,
предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской
Федерации.
Моменты начала и завершения таможенного оформления при ввозе на
таможенную территорию Российской Федерации или вывозе с этой
территории товаров и транспортных средств определяются в соответствии
со ст. 60 ТК России с учетом положений ст. 66 ТК России.
Поскольку иное не предусмотрено ТК России, отсутствие разрешения
Минтранса России или Минобороны России, предусмотренного ст. 9 Закона,
не влияет на начало и завершение таможенного оформления ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации либо вывозимых с этой
территории товаров, а также на выдачу разрешения таможенного органа на
убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории
Российской Федерации.
При этом, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 406 ТК
России по мотивированному запросу заинтересованного лица и с
письменного разрешения начальника таможенного органа или лица, им
уполномоченного, таможенные операции могут совершаться вне мест
нахождения таможенных органов и их структурных подразделений (далее -
разрешение на совершение таможенных операций), специального решения
ГТК России на проведение таможенного оформления товаров и транспортных
средств в аэропортах, не открытых для международных полетов, а также
на выдачу разрешения таможенного органа на убытие товаров и
транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации не
требуется. В разрешении на совершение таможенных операций
целесообразно в письменной форме информировать лиц, обратившихся за
ним, о том, что убытие товаров и транспортных средств с таможенной
территории должно осуществляться в пункте пропуска через
Государственную границу Российской Федерации или ином месте,
установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации
о Государственной границе Российской Федерации, с оставлением его
копии в делах таможенного органа.
1.3. При выявлении таможенными органами фактов прибытия товаров и
транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации в
аэропорт (на аэродром), не открытый для международных полетов, или
убытия товаров и транспортных средств с этой территории из аэропорта
(с аэродрома), не открытого для международных полетов, без разрешения
Минтранса России или Минобороны России, предусмотренного ст. 9 Закона,
в соответствии с п. 3 ст. 411 ТК России таможенные органы обязаны
незамедлительно передавать информацию о таких фактах в государственные
органы, предусмотренные ст. 23.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и (или) п. 2 ч. 2 ст. 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Одновременно
необходимо рассматривать вопрос о наличии признаков нарушения
таможенных правил.
2. Письмо ГТК России от 13.12.2000 N 01-06/36349 "О таможенном
оформлении и таможенном контроле воздушных судов, выполняющих разовые
полеты в аэропорты (на аэродромы), не открытые для международных
полетов, а также из указанных аэропортов (с аэродромов)" признать
недействующим.
Прошу обеспечить доведение положений настоящего письма до
подчиненных таможенных органов.
Заместитель
председателя Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
В.В.ШПАГИН
29 марта 2004 г.
N 01-06/11376 |