ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
11 марта 2004 г.
N 03-17ин/36-03
(Д)
Министерство образования Российской Федерации направляет для
использования в работе Рекомендации по организации приема и разработке
правил приема в образовательные учреждения среднего и высшего
профессионального образования, участвующие в эксперименте по введению
единого государственного экзамена в 2004 году.
Первый заместитель Министра
В.А.БОЛОТОВ
11 марта 2004 г.
N 03-17ин/36-03
Приложение
к письму Минобразования России
от 11 марта 2004 г.
N 03-17ин/36-03
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА И РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ
ПРИЕМА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ЭКСПЕРИМЕНТЕ
ПО ВВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
В 2004 ГОДУ
Настоящие Рекомендации разработаны на основании законодательства
Российской Федерации в области образования, Положения о проведении
единого государственного экзамена (Приказ Минобразования России от
09.04.2002 N 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002, N 3420)
(далее - Положение о проведении ЕГЭ), Порядка приема в государственные
образовательные учреждения высшего профессионального образования
(высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные
федеральными органами исполнительной власти (Приказ Минобразования
России от 14.01.2003 N 50, зарегистрирован Минюстом России 06.02.2003,
N 4188) (далее - Порядок приема в вузы); Порядка приема в
государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего
профессионального образования (средние специальные учебные заведения)
Российской Федерации (Приказ Минобразования России от 09.12.2002 N
4304, зарегистрирован Минюстом России 03.02.2003, N 4169) (далее -
Порядок приема в ссузы).
Рекомендации могут быть использованы:
образовательными учреждениями среднего и высшего
профессионального образования (далее соответственно - ссузы и вузы),
участвующими в эксперименте по введению единого государственного
экзамена (далее - эксперимент), в том числе их филиалами,
расположенными на территории субъектов Российской Федерации,
участвующих в эксперименте;
ссузами и вузами, не участвующими в эксперименте, но принявшими
решение засчитывать результаты единого государственного экзамена
(далее - ЕГЭ) в качестве результатов вступительных испытаний.
При подготовке правил приема в 2004 году указанные ссузы/вузы
должны исходить из необходимости отразить в них особенности приема
документов, организации вступительных испытаний, проведения конкурса и
зачисления поступающих на включенные в эксперимент направления
подготовки (специальности). Для этого в правилах приема рекомендуется
выделить отдельный раздел "Прием на направления подготовки
(специальности), включенные в эксперимент по введению единого
государственного экзамена" либо дополнить соответствующими положениями
имеющиеся разделы правил приема.
1. В разделе, определяющем перечень направлений подготовки
(специальностей), на которые объявляется прием, рекомендуется с учетом
схемы проведения эксперимента в данном субъекте Российской Федерации
(далее - субъект Федерации) и Приказа Минобразования России от
26.12.2003 N 4794 "Об участии государственных образовательных
учреждений высшего профессионального образования в эксперименте по
введению единого государственного экзамена в 2004 году" указать:
перечень направлений подготовки (специальностей), включенных в
эксперимент, с указанием форм обучения, прием на которые
осуществляется по результатам ЕГЭ;
перечень вступительных испытаний на включенные в эксперимент
направления подготовки (специальности), по которым засчитываются
результаты ЕГЭ или проводятся вступительные испытания в форме и по
материалам ЕГЭ;
перечень вступительных испытаний профессиональной направленности
(профильных испытаний) на каждое включенное в эксперимент направление
подготовки (специальность), а также наименование и форму проведения
вступительных испытаний для поступающих, имеющих право на зачисление в
ссузы/вузы по результатам уменьшенного количества вступительных
испытаний.
При определении перечня вступительных испытаний по каждому
направлению подготовки (специальности) вузам рекомендуется
руководствоваться письмом Минобразования России от 25.08.2003 N
14-52-989ин/13.
При этом следует иметь в виду, что в настоящее время проведение
вступительного испытания в ссузы/вузы по общеобразовательному предмету
"русский язык и литература" не предусмотрено. Ссузы/вузы вправе
предусмотреть проведение двух вступительных испытаний - по русскому
языку и по литературе - на направления подготовки (специальности), для
которых данные предметы являются профильными. Если литература не
является профильным предметом при поступлении на направление
подготовки (специальность), включенное в эксперимент, то вступительное
испытание по русскому языку и/или литературе в форме сочинения
рекомендуется заменить вступительным испытанием по русскому языку в
форме и по материалам ЕГЭ.
2. В разделе, регулирующем прием документов, рекомендуется
указать следующее.
2.1. Поступающие на включенные в эксперимент направления
подготовки (специальности), кроме перечня документов, установленного
п. 12 Порядка приема в ссузы/п. 10 Порядка приема в вузы, представляют
по своему усмотрению оригиналы или заверенные в установленном порядке
копии свидетельства о результатах ЕГЭ (далее - свидетельство).
При подготовке правил приема следует в соответствии с Положением
о проведении ЕГЭ предусмотреть возможность подачи поступающим
документов на включенные в эксперимент направления подготовки
(специальности) как лично, так и по почте.
С учетом этого ссузу/вузу рекомендуется заблаговременно
разработать типовую форму заявления о приеме (примерная форма
прилагается) и обеспечить поступающим возможность ознакомиться с нею и
документами, регламентирующими его деятельность. Типовая форма
заявления и иные документы, с которыми в соответствии с пунктами 13,
14 Порядка приема в ссузы/пунктами 7, 10 Порядка приема в вузы должны
быть ознакомлены поступающие, вывешиваются до начала приема документов
в местах информирования поступающих и публикуются на веб-сайте
ссуза/вуза.
2.2. При направлении документов по почте поступающий к заявлению
о приеме, составленному по типовой форме, прилагает ксерокопии
документов, удостоверяющих его личность и гражданство, по своему
усмотрению оригиналы или заверенные в установленном порядке копии
документа государственного образца об образовании и свидетельства о
результатах ЕГЭ, а также иные документы, предусмотренные п. 12 Порядка
приема в ссузы/п. 10 Порядка приема в вузы.
Документы направляются поступающим заказным письмом с
уведомлением и описью вложения, заверенной отделением связи, принявшим
данное почтовое отправление. Уведомление и заверенная опись вложения
являются основанием подтверждения приема документов поступающего.
В случае, если документы отправлены поступающим до 15 июля,
однако поступили в вуз после 15 июля, приемная комиссия проводит их
регистрацию в установленном порядке.
2.3. Ссузы/вузы, участвующие в эксперименте, должны принимать
свидетельства о результатах ЕГЭ, выданные как в субъекте Федерации, на
территории которого они расположены, так и в других субъектах
Федерации. Свидетельства о результатах ЕГЭ, выданные в различных
субъектах Федерации, равноценны.
Приемные комиссии ссузов/вузов не вправе отказать поступающему в
приеме документов по причине недостаточного количества баллов,
набранного им на ЕГЭ.
2.4. Кроме того, в данном разделе правил приема следует указать
сроки приема документов на включенные в эксперимент направления
подготовки (специальности) по различным формам обучения, исходя из
реализуемой схемы эксперимента, требований Порядка приема в
ссузы/Порядка приема в вузы и с учетом п. 3.6 настоящих Рекомендаций.
Ссузам/вузам рекомендуется рассмотреть возможность установления
совмещенных сроков приема документов и вступительных испытаний при
поступлении на направления подготовки (специальности), включенные в
эксперимент, на очную, очно-заочную (вечернюю), заочную формы обучения
и экстернат на места, финансируемые за счет средств соответствующих
бюджетов, и на места с оплатой стоимости обучения.
2.5. В целях упорядочения процедуры зачисления в правилах приема
рекомендуется установить срок, в течение которого после окончания
вступительных испытаний поступающий должен подтвердить свое согласие
обучаться в данном ссузе/вузе (представить оригиналы необходимых
документов). Указанный срок должен определяться с учетом времени,
фактически необходимого для направления поступающим и получения
ссузом/вузом соответствующего подтверждения (оригиналов документов), и
составлять не менее двух рабочих дней.
3. В разделе, регулирующем проведение вступительных испытаний,
рекомендуется учесть следующее.
3.1. Вступительные испытания на включенные в эксперимент
направления подготовки (специальности) проводятся:
по общеобразовательным предметам, входящим в перечень ЕГЭ в
данном субъекте Федерации, - в форме и по материалам ЕГЭ;
по общеобразовательным предметам, которые не входят в перечень
ЕГЭ в данном субъекте Федерации, - в форме, определенной в правилах
приема, в том числе по желанию ссуза/вуза и по согласованию с
Минобразованием России в форме и по материалам ЕГЭ.
Ссузы/вузы не вправе проводить вступительные испытания в
традиционной форме по общеобразовательным предметам, входящим в
перечень ЕГЭ в данном субъекте Федерации, за исключением случаев,
указанных в п. 3.2 настоящих Рекомендаций.
3.2. Ссуз/вуз вправе самостоятельно определить форму
вступительных испытаний на включенные в эксперимент направления
подготовки (специальности) по общеобразовательным предметам, входящим
в перечень ЕГЭ в данном субъекте Федерации, только для следующих
категорий поступающих:
ссуз - для поступающих, имеющих начальное профессиональное
образование соответствующего профиля, среднее или высшее
профессиональное образование;
вуз - для лиц, имеющих среднее профессиональное образование
соответствующего профиля и поступающих для обучения по сокращенным
программам.
3.3. К вступительным испытаниям в форме и по материалам ЕГЭ
допускаются:
поступающие, не участвовавшие в ЕГЭ в мае-июне 2004 года;
поступающие, не сдававшие ЕГЭ в мае-июне 2004 года по
общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных
испытаний в форме и по материалам ЕГЭ на избранные ими направления
подготовки (специальности).
Поступающий, сдававший ЕГЭ в мае-июне 2004 года по
общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных
испытаний на избранное направление подготовки (специальность), к
вступительным испытаниям в форме и по материалам ЕГЭ в июле по этим же
предметам не допускается.
3.4. Контроль за достоверностью сведений об участии в ЕГЭ в
мае-июне 2004 года, представляемых поступающим в ссуз/вуз,
осуществляет приемная комиссия ссуза/вуза совместно с государственной
экзаменационной комиссией субъекта Федерации (далее - ГЭК) и при
содействии Федеральной базы свидетельств о результатах ЕГЭ.
Ссузам/вузам рекомендуется обращаться с запросом в Федеральную
базу свидетельств о результатах ЕГЭ о каждом поступающем, подавшем
документы на направления подготовки (специальности), включенные в
эксперимент, с целью подтверждения его участия/неучастия в ЕГЭ в
мае-июне текущего года, а также правильности данных, содержащихся в
представленном им свидетельстве о результатах ЕГЭ.
Поступающий, представивший недостоверные сведения, участвует в
конкурсе в ссуз/вуз с тем количеством баллов, которое было получено им
при сдаче ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в
мае-июне 2004 года.
3.5. При организации вступительных испытаний и зачисления на
включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) в
соответствии с Порядком приема в ссузы и Порядком приема в вузы
поступающие в ссузы/вузы, окончившие с медалями образовательные
учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального
образования или с отличием образовательные учреждения среднего
профессионального образования, а также поступающие в ссузы, имеющие
диплом о начальном профессиональном образовании с отличием, проходят
вступительные испытания профессиональной направленности (профильные
испытания) по общеобразовательному предмету, определенному в правилах
приема.
В случае, если указанные лица:
участвовали в ЕГЭ в мае-июне текущего года и набрали по данному
общеобразовательному предмету установленное вузом количество баллов,
они принимаются в ссуз/вуз по результатам ЕГЭ;
не участвовали в ЕГЭ в мае-июне текущего года по данному
общеобразовательному предмету, они, за исключением, предусмотренным п.
3.2 настоящих Рекомендаций, сдают соответствующие вступительные
испытания профессиональной направленности (профильные испытания) в
форме и по материалам ЕГЭ.
Вступительные испытания в форме собеседования для них не
проводятся.
Если указанные лица набрали на ЕГЭ в мае-июне 2004 года или на
вступительном профильном испытании в форме и по материалам ЕГЭ по
данному общеобразовательному предмету меньшее количество баллов, чем
установленное ссузом/вузом количество баллов, дающее право на
зачисление по результатам вступительного профильного испытания, им
предоставляется право дальнейшей сдачи вступительных испытаний и
участия в конкурсе на общих основаниях.
3.6. Вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ
организуются ГЭК при участии приемной комиссии ссуза/вуза в сроки,
установленные Минобразованием России. Указанные испытания по каждому
общеобразовательному предмету проводятся одновременно во все ссузы и
вузы, участвующие в эксперименте.
3.7. ГЭК по представлению приемной комиссии ссуза/вуза организует
совместно с региональным центром обработки информации субъекта
Российской Федерации (далее - РЦОИ) комплектование групп и
распределение поступающих, сдающих вступительные испытания в форме и
по материалам ЕГЭ, по пунктам проведения ЕГЭ.
Ссузы/вузы при приеме документов информируют поступающих о сроках
и месте сдачи вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ, о
порядке ознакомления с их результатами и подачи апелляций.
Результаты вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ
вывешиваются в пунктах проведения ЕГЭ, а также на информационном
стенде и веб-сайте ссуза/вуза.
3.8. Поступающие, сдававшие вступительные испытания в форме и по
материалам ЕГЭ, имеют право подать в письменной форме апелляцию в
конфликтную комиссию субъекта Российской Федерации. Порядок подачи и
рассмотрения апелляции по результатам вступительных испытаний в форме
и по материалам ЕГЭ определяется Положением о проведении ЕГЭ и
положением о конфликтной комиссии, утвержденным органом управления
образованием субъекта Российской Федерации. В правилах приема в
ссуз/вуз рекомендуется указать сроки и место приема указанных
апелляций.
Апелляционная комиссия ссуза/вуза не вправе принимать апелляции
по процедуре и результатам вступительных испытаний в форме и по
материалам ЕГЭ.
4. В разделе, регулирующем проведение конкурса, рекомендуется
указать следующее.
4.1. Конкурс на общие и целевые места на включенные в эксперимент
направления подготовки (специальности) организуется раздельно.
4.2. В целях организации конкурса и зачисления поступающих на
включенные в эксперимент направления подготовки (специальности)
ссузу/вузу рекомендуется установить до начала вступительных испытаний:
а) количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления:
поступающим, имеющим право на зачисление по результатам
вступительных испытаний профессиональной направленности, - на
соответствующих вступительных профильных испытаниях;
поступающим, имеющим в соответствии с законодательством
Российской Федерации право на внеконкурсное зачисление, - по каждому
вступительному испытанию (при этом шкала, устанавливающая границы
удовлетворительной и отличной отметок (количества баллов), является
общей для поступающих вне конкурса и поступающих по различным условиям
конкурса на соответствующее направление подготовки (специальность));
б) шкалу перевода стобалльной системы оценивания результатов ЕГЭ
в сопоставимую с системой оценивания, используемой в данном ссузе/вузе
(в случае, если зачисление на включенное в эксперимент направление
подготовки (специальность) проводится на основе результатов ЕГЭ и
результатов вступительных испытаний в традиционной форме).
При оценивании результатов вступительных испытаний, проводимых
ссузом/вузом на включенные в эксперимент направления подготовки
(специальности) в традиционной форме, рекомендуется использовать также
стобалльную систему оценивания. В этом случае шкала перевода не
устанавливается.
4.3. Результаты централизованного тестирования в качестве
результатов вступительных испытаний на включенные в эксперимент
направления подготовки (специальности) не засчитываются.
5. В разделе, регулирующем зачисление поступающих, рекомендуется
учесть следующее.
5.1. В соответствии с Положением о ЕГЭ зачисление на включенные в
эксперимент направления подготовки (специальности) проводится на
конкурсной основе по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний в
форме и по материалам ЕГЭ, а также по результатам вступительных
испытаний, проведенных ссузом/вузом в традиционной форме, в случае,
если они проводились по общеобразовательным предметам, не включенным в
эксперимент в данном субъекте Федерации.
5.2. Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской
олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации,
участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным
предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, зачисляются на включенные в эксперимент
направления подготовки (специальности), соответствующие профилю
олимпиады, без вступительных испытаний.
5.3. Вне конкурса при условии успешной сдачи ЕГЭ и/или
вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ (набора
установленного ссузом/вузом количества баллов) в ссуз/вуз зачисляются
поступающие, имеющие право на внеконкурсное зачисление в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5.4. Ссуз/вуз вправе самостоятельно определить условия сдачи
вступительных испытаний и прохождения конкурса участниками проводимого
в субъекте Федерации этапа Всероссийской олимпиады школьников,
занявшими первое, второе и третье места и представившими документ
органа управления образованием субъекта Федерации, подтверждающий
присуждение им призовых мест на олимпиаде (в том числе выставить
высший балл "100" за вступительные испытания, соответствующие профилю
олимпиады, без их сдачи в форме и по материалам ЕГЭ).
5.5. Зачисление рекомендуется осуществлять поэтапно. В этом
случае процедура зачисления включает в себя:
подведение итогов конкурса, составление списка прошедших конкурс
и списка резерва;
обязательное оповещение поступающих, прошедших конкурс, и
поступающих, включенных в список резерва;
сбор подтверждений (оригиналов документов) поступающих, прошедших
конкурс;
издание приказа о зачислении.
В случае отказа ряда поступающих, прошедших конкурс, от
зачисления в данный ссуз/вуз либо отсутствия своевременного
подтверждения ими согласия (непредставления в сроки, установленные
правилами приема, оригиналов документов) зачисление осуществляется из
числа поступающих, включенных в список резерва.
5.6. На основании Порядка приема ссуз/вуз устанавливает в
правилах приема согласованные с советом ректоров вузов и советом
директоров ссузов субъекта Федерации сроки зачисления поступающих на
включенные в эксперимент направления подготовки (специальности) по
различным формам обучения с учетом рекомендуемой процедуры зачисления
и особенностей проведения эксперимента в данном ссузе/вузе.
В случае, если ссуз/вуз засчитывает результаты ЕГЭ и/или
вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ при приеме на все
формы обучения по включенным в эксперимент направлениям подготовки
(специальностям), рекомендуется установить:
различные сроки зачисления на эти формы обучения;
возможность зачисления на очно-заочную и заочную формы обучения
поступающих, подавших заявления на очную форму обучения, но не
прошедших по конкурсу;
возможность организации дополнительного приема на очную,
очно-заочную и заочную формы обучения в случае "недобора".
5.7. В правилах приема рекомендуется указать, что лица, не
прошедшие по общему конкурсу и конкурсу на целевые места на включенные
в эксперимент направления подготовки и/или специальности, могут
участвовать в конкурсе и быть зачислены в ссуз/вуз на договорной
основе с оплатой стоимости обучения юридическими или физическими
лицами.
Свидетельство о результатах сдачи ЕГЭ дает право на поступление
на конкурсной основе как на места, финансируемые из соответствующего
бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения.
5.8. В случае отказа от участия в конкурсе и/или зачисления
оригиналы документов об образовании должны возвращаться поступающему
приемной комиссией ссуза/вуза в течение следующего рабочего дня после
получения соответствующего письменного заявления поступающего.
6. Все прочие вопросы решаются приемной комиссией ссуза/вуза в
соответствии с порядком и правилами приема.
Приложение
к Рекомендациям по организации
приема и разработке правил
приема в образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального
образования, участвующие в эксперименте
по введению единого государственного
экзамена в 2004 году
Регистрационный номер --------------
Ректору/директору ----------------------------------------------------
(полное наименования вуза/ссуза)
----------------------------------------------------------------------
от
------------------------------------------------------------------
|Фамилия ---------------------- |Гражданство: ------------------ |
|Имя -------------------------- |Документ, удостоверяющий |
|Отчество --------------------- |личность, --------------------- |
|Дата рождения ---------------- |------------ N ---------------- |
|Место рождения --------------- |Когда и кем выдан: ---------- г.|
|------------------------------ |------------------------------- |
------------------------------------------------------------------
Проживающего(ей) по адресу: ------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
телефон --------------------------
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к вступительным испытаниям и участию в
конкурсе на направление подготовки (специальность) -------------------
-------------------------------------------------------- факультета по
--- --- ---
очной ---, очно-заочной (вечерней) ---, заочной --- форме обучения
---
на места, финансируемые из федерального бюджета ---, на места с
---
полным возмещением затрат ---
Прошу засчитать в качестве результатов вступительных испытаний
следующее:
(указать, где получена отметка: ЕГЭ - единый государственный экзамен,
О - олимпиада, Другое* - другие отметки, которые разрешается
засчитывать в соответствии с Порядком приема)
Наименование Код Отметка ЕГЭ О Другое Наименование и
предмета предмета (балл) * номер документа
Прошу допустить меня к вступительным испытаниям по следующим
общеобразовательным предметам:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
О себе сообщаю следующее:
---
Окончил(а) в -------- году общеобразовательное учреждение ---;
образовательное учреждение начального профессионального
---
образования ---; образовательное учреждение среднего
--- ---
профессионального образования ---; другое ---
--- ---
Аттестат ---/диплом --- Серия ------ N ------------------
---
Медаль (аттестат, диплом "с отличием") ---
---
Победитель всероссийских олимпиад (член сборной) ---
Трудовой стаж (если есть): ----- лет, ---- мес.
--- --- ---
Иностранный язык: английский ---, немецкий ---, французский ---,
--- ---
другой --- -----------, не изучал ---
При поступлении имею следующие льготы --------------------------------
Документ, предоставляющий право на льготы ----------------------------
--- ---
Общежитие: нуждаюсь ---, не нуждаюсь ---
О себе дополнительно сообщаю: ----------------------------------------
"--" ------------ 2004 г. --------------------------
(подпись поступающего)
---
Высшее профессиональное образование получаю впервые ---, не
---
впервые --- --------------------------
(подпись поступающего)
С лицензией на право осуществления образовательной деятельности,
свидетельством о государственной аккредитации, Правилами приема и
условиями обучения в данном образовательном учреждении, правилами
подачи апелляций ознакомлен: ----------------------
(подпись поступающего)
С датой предоставления подлинника документа об образовании ознакомлен:
----------------------
(подпись поступающего)
Подпись ответственного лица приемной комиссии --------____------------
"--" ------------ 2004 г. |