Показания свидетелей, полученные в случаях, предусмотренных
статьями 62, 64, частью первой статьи 70 и статьей 170 настоящего
Кодекса, оглашаются в судебном заседании, после чего лица, участвующие
в деле, вправе дать по ним объяснения.
Статья 181. Исследование письменных
доказательств
Письменные доказательства или протоколы их осмотра, составленные
в случаях, предусмотренных статьями 62, 64, пунктом 10 части первой
статьи 150 настоящего Кодекса, оглашаются в судебном заседании и
предъявляются лицам, участвующим в деле, их представителям, а в
необходимых случаях - свидетелям, экспертам, специалистам. После этого
лица, участвующие в деле, могут дать объяснения.
Статья 182. Оглашение и исследование переписки
и телеграфных сообщений граждан
В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений переписка
и телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены и исследованы
судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между
которыми эти переписка и телеграфные сообщения происходили. Без
согласия этих лиц их переписка и телеграфные сообщения оглашаются и
исследуются в закрытом судебном заседании.
Статья 183. Исследование вещественных
доказательств
1. Вещественные доказательства осматриваются судом и
предъявляются лицам, участвующим в деле, их представителям, а в
необходимых случаях - свидетелям, экспертам, специалистам. Лица,
которым предъявлены вещественные доказательства, могут обращать
внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с осмотром. Эти
заявления заносятся в протокол судебного заседания.
2. Протоколы осмотра на месте вещественных доказательств
оглашаются в судебном заседании, после чего лица, участвующие в деле,
могут дать объяснения.
Статья 184. Осмотр на месте
1. Письменные и вещественные доказательства, которые невозможно
или затруднительно доставить в суд, осматриваются и исследуются по
месту их нахождения или в ином определенном судом месте. О
производстве осмотра на месте суд выносит определение.
2. О времени и месте осмотра извещаются лица, участвующие в деле,
их представители, однако их неявка не препятствует проведению осмотра.
В необходимых случаях также вызываются свидетели, эксперты,
специалисты.
3. Результаты осмотра на месте заносятся в протокол судебного
заседания. К протоколу прилагаются составленные или проверенные при
осмотре планы, схемы, чертежи, расчеты, копии документов, сделанные во
время осмотра видеозаписи, фотоснимки письменных и вещественных
доказательств, а также заключение эксперта и консультация специалиста
в письменной форме.
Статья 185. Воспроизведение аудио- или
видеозаписи и ее исследование
1. При воспроизведении аудио- или видеозаписи, содержащей
сведения личного характера, а также при ее исследовании применяются
правила, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса.
2. Воспроизведение аудио- или видеозаписи осуществляется в зале
заседания или ином специально оборудованном для этой цели помещении с
указанием в протоколе судебного заседания признаков воспроизводящих
источников доказательств и времени воспроизведения. После этого суд
заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле. При необходимости
воспроизведение аудио- или видеозаписи может быть повторено полностью
либо в какой-либо части.
3. В целях выяснения содержащихся в аудио- или видеозаписи
сведений судом может быть привлечен специалист. В необходимых случаях
суд может назначить экспертизу.
Статья 186. Заявление о подложности доказательства
В случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство
является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить
экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.
Статья 187. Исследование заключения эксперта.
Назначение дополнительной или повторной
экспертизы
1. Заключение эксперта оглашается в судебном заседании. В целях
разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы
вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого назначена
экспертиза, его представитель, а затем задают вопросы другие лица,
участвующие в деле, их представители. В случае, если экспертиза
назначена по инициативе суда, первым задает вопросы эксперту истец,
его представитель. Судьи вправе задавать вопросы эксперту в любой
момент его допроса.
2. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании,
оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для
суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением
эксперта должно быть мотивировано в решении суда по делу либо в
определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы,
проводимой в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 87
настоящего Кодекса.
Статья 188. Консультация специалиста
1. В необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных
доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении
экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению
доказательств суд может привлекать специалистов для получения
консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи
(фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для
экспертизы, оценки имущества).
2. Лицо, вызванное в качестве специалиста, обязано явиться в суд,
отвечать на поставленные судом вопросы, давать в устной или письменной
форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать суду
техническую помощь.
3. Специалист дает суду консультацию в устной или письменной
форме исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных
исследований, назначаемых на основании определения суда.
Консультация специалиста, данная в письменной форме, оглашается в
судебном заседании и приобщается к делу. Консультации и пояснения
специалиста, данные в устной форме, заносятся в протокол судебного
заседания.
4. В целях разъяснения и дополнения консультации специалисту
могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению
которого был привлечен специалист, представитель этого лица, а затем
задают вопросы другие лица, участвующие в деле, их представители.
Специалисту, привлеченному по инициативе суда, первым задает вопросы
истец, его представитель. Судьи вправе задавать вопросы специалисту в
любой момент его допроса.
Статья 189. Окончание рассмотрения дела
по существу
После исследования всех доказательств председательствующий
предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю
государственного органа или представителю органа местного
самоуправления, участвующим в процессе в соответствии с частью третьей
статьи 45 и со статьей 47 настоящего Кодекса, выясняет у других лиц,
участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с
дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений
председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу
законченным и суд переходит к судебным прениям.
Статья 190. Судебные прения
1. Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их
представителей. В судебных прениях первым выступает истец, его
представитель, затем - ответчик, его представитель.
2. Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относительно
предмета спора в начатом процессе, и его представитель в судебных
прениях выступают после сторон, их представителей. Третье лицо, не
заявившее самостоятельных требований относительно предмета спора, и
его представитель в судебных прениях выступают после истца или
ответчика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле.
3. Прокурор, представители государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за
защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных
прениях первыми.
4. После произнесения речей всеми лицами, участвующими в деле, их
представителями они могут выступить с репликами в связи со сказанным.
Право последней реплики всегда принадлежит ответчику, его
представителю.
Статья 191. Возобновление рассмотрения
дела по существу
1. Лица, участвующие в деле, их представители в своих
выступлениях после окончания рассмотрения дела по существу не вправе
ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, а также на
доказательства, которые не исследовались в судебном заседании.
2. В случае, если суд во время или после судебных прений признает
необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для
рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит
определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После
окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в
общем порядке.
Статья 192. Удаление суда для принятия
решения
После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для
принятия решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим
в зале судебного заседания.
Статья 193. Объявление решения суда
1. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал
заседания, где председательствующий или один из судей объявляет
решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание
решения суда, порядок и срок его обжалования.
2. При объявлении только резолютивной части решения суда
председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в
деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением
суда.
Глава 16. РЕШЕНИЕ СУДА
Статья 194. Принятие решения суда
1. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается
по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения
суда.
2. Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут
находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в
состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не
допускается.
3. Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей
15 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать суждения,
высказывавшиеся во время совещания.
Статья 195. Законность и обоснованность
решения суда
1. Решение суда должно быть законным и обоснованным.
2. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые
были исследованы в судебном заседании.
Статья 196. Вопросы, разрешаемые при принятии
решения суда
1. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет,
какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела,
установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы
правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному
делу и подлежит ли иск удовлетворению.
2. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства,
имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые
доказательства, выносит определение о возобновлении судебного
разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд
вновь заслушивает судебные прения.
3. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако
суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях,
предусмотренных федеральным законом.
Статья 197. Изложение решения суда
1. Решение суда излагается в письменной форме
председательствующим или одним из судей.
2. Решение суда подписывается судьей при единоличном рассмотрении
им дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела, в том
числе судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления, внесенные в
решение суда, должны быть удостоверены подписями судей.
Статья 198. Содержание решения суда
1. Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной
и резолютивной частей.
2. В вводной части решения суда должны быть указаны дата и место
принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав
суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие
в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.
3. Описательная часть решения суда должна содержать указание на
требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц,
участвующих в деле.
4. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны
обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых
основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд
отвергает те или иные доказательства; законы, которыми
руководствовался суд.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения
суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными
причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в
мотивировочной части решения суда указывается только на установление
судом данных обстоятельств.
5. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда
об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью
или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и
порядок обжалования решения суда.
Статья 199. Составление мотивированного
решения суда
Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела.
Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок
не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но
резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном
заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная
резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и
приобщена к делу.
Статья 200. Исправление описок и явных
арифметических ошибок в решении суда
1. После объявления решения суд, принявший решение по делу, не
вправе отменить или изменить его.
2. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц,
участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или
явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение
суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле,
извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не
является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в
решение суда.
3. На определение суда о внесении исправлений в решение суда
может быть подана частная жалоба.
Статья 201. Дополнительное решение суда
1. Суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или
по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение
суда в случае, если:
1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в
деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято
решение суда;
2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной
суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан
совершить ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
2. Вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть
поставлен до вступления в законную силу решения суда. Дополнительное
решение принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в
судебном заседании и может быть обжаловано. Лица, участвующие в деле,
извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не
является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии
дополнительного решения суда.
3. На определение суда об отказе в принятии дополнительного
решения суда может быть подана частная жалоба.
Статья 202. Разъяснение решения суда
1. В случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению
лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя вправе
разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение
решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не
истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно
исполнено.
2. Вопрос о разъяснении решения суда рассматривается в судебном
заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте
судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к
рассмотрению и разрешению вопроса о разъяснении решения суда.
3. На определение суда о разъяснении решения суда может быть
подана частная жалоба.
Статья 203. Отсрочка или рассрочка исполнения
решения суда, изменение способа и порядка
исполнения решения суда
1. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в
деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного
положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или
рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его
исполнения.
2. Указанные в части первой настоящей статьи заявления
рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле,
извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не
является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед
судом вопроса.
3. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения
решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть
подана частная жалоба.
Статья 204. Определение порядка и срока
исполнения решения суда, обеспечения
его исполнения
В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок
исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному
исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это
указывается в резолютивной части решения суда.
Статья 205. Решение суда о присуждении
имущества или его стоимости
При присуждении имущества в натуре суд указывает в решении суда
стоимость этого имущества, которая должна быть взыскана с ответчика в
случае, если при исполнении решения суда присужденное имущество не
окажется в наличии.
Статья 206. Решение суда, обязывающее
ответчика совершить определенные действия
1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить
определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных
сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не
исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе
совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него
необходимых расходов.
2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только
ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого
решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее
организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия
(исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или
денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В
случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший
решение, либо судебный пристав - исполнитель применяет в отношении
руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры,
предусмотренные федеральным законом.
Статья 207. Решение суда в пользу нескольких
истцов или против нескольких ответчиков
1. При принятии решения суда в пользу нескольких истцов суд
указывает, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает,
что право взыскания является солидарным.
2. При принятии решения суда против нескольких ответчиков суд
указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение
суда, или указывает, что их ответственность является солидарной.
Статья 208. Индексация присужденных
денежных сумм
1. По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело,
может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день
исполнения решения суда.
2. Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица,
участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания,
однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса об
индексации присужденных денежных сумм.
3. На определение суда об индексации присужденных денежных сумм
может быть подана частная жалоба.
Статья 209. Вступление в законную силу
решений суда
1. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на
апелляционное или кассационное обжалование, если они не были
обжалованы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи
вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой
жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением
районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято
новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не
отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом
кассационной инстанции.
2. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие
лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в
суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать
в другом гражданском процессе установленные судом факты и
правоотношения.
3. В случае, если после вступления в законную силу решения суда,
на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи,
изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей
или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового
иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.
Статья 210. Исполнение решения суда
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в
законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в
порядке, установленном федеральным законом.
Статья 211. Решения суда, подлежащие
немедленному исполнению
Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда
о:
взыскании алиментов;
выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;
восстановлении на работе;
включении гражданина Российской Федерации в список избирателей,
участников референдума.
Статья 212. Право суда обратить решение
к немедленному исполнению
1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению
решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его
исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или
исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного
исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота
его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном
исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием
решения суда.
2. Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда
разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются
о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является
препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения
суда.
3. На определение суда о немедленном исполнении решения суда
может быть подана частная жалоба. Подача частной жалобы на определение
о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение
этого определения.
Статья 213. Обеспечение исполнения
решения суда
Суд может обеспечить исполнение решения суда, не обращенного к
немедленному исполнению, по правилам, установленным главой 13
настоящего Кодекса.
Статья 214. Высылка лицам, участвующим
в деле, копий решения суда
Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном
заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять
дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Глава 17. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
Статья 215. Обязанность суда приостановить
производство по делу
Суд обязан приостановить производство по делу в случае: смерти
гражданина, если спорное правоотношение допускает
правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются
сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;
признания стороны недееспособной или отсутствия законного
представителя у лица, признанного недееспособным;
участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях
чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных
конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в
выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а
также в условиях военных конфликтов;
невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого
дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном
производстве;
обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с
запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции
Российской Федерации.
Статья 216. Право суда приостановить
производство по делу
Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей
инициативе приостановить производство по делу в случае:
нахождения стороны в лечебном учреждении;
розыска ответчика;
назначения судом экспертизы;
назначения органом опеки и попечительства обследования условий
жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам,
затрагивающим права и законные интересы детей;
направления судом судебного поручения в соответствии со статьей
62 настоящего Кодекса.
Статья 217. Сроки приостановления производства
по делу
Производство по делу приостанавливается в случаях,
предусмотренных:
абзацами вторым и третьим статьи 215 настоящего Кодекса, - до
определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения
недееспособному лицу законного представителя;
абзацем четвертым статьи 215 настоящего Кодекса, - до устранения
обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства
по делу;
абзацем пятым статьи 215 настоящего Кодекса, - до вступления в
законную силу судебного постановления, решения суда, приговора,
определения суда или до принятия постановления по материалам дела,
рассматриваемого в административном производстве;
абзацем шестым статьи 215 настоящего Кодекса, - до принятия
Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего
постановления.
Статья 218. Обжалование определения суда
о приостановлении производства по делу
На определение суда о приостановлении производства по делу может
быть подана частная жалоба.
Статья 219. Возобновление производства по делу
Производство по делу возобновляется после устранения
обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления
лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении
производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле.
Глава 18. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
Статья 220. Основания прекращения производства
по делу
Суд прекращает производство по делу в случае, если:
дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке
гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1
части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми
же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда
или определение суда о прекращении производства по делу в связи с
принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения
сторон;
истец отказался от иска и отказ принят судом;
стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между
теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение
третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче
исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского
суда;
после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу,
спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация
организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
Статья 221. Порядок и последствия прекращения
производства по делу
Производство по делу прекращается определением суда, в котором
указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Глава 19. ОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ
Статья 222. Основания для оставления
заявления без рассмотрения
Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной
категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок
урегулирования спора;
заявление подано недееспособным лицом;
заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на
его подписание или предъявление иска;
в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется
возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же
предмете и по тем же основаниям;
имеется соглашение сторон о передаче данного спора на
рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала
рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно
рассмотрения и разрешения спора в суде;
стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не
явились в суд по вторичному вызову;
истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не
явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения
дела по существу.
Статья 223. Порядок и последствия оставления
заявления без рассмотрения
1. Производство по делу в случае оставления заявления без
рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд
обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего
Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
2. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для
оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе
вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
3. Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое
определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям,
указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса,
если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие
уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности
сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении
такого ходатайства может быть подана частная жалоба.
Глава 20. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА
Статья 224. Порядок вынесения определений суда
1. Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не
разрешается по существу, выносятся в форме определений суда.
Определения суда выносятся в совещательной комнате в порядке,
предусмотренном частью первой статьи 15 настоящего Кодекса.
2. При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить
определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения
заносятся в протокол судебного заседания.
3. Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.
Статья 225. Содержание определения суда
1. В определении суда должны быть указаны:
1) дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и
секретарь судебного заседания;
3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное
требование;
4) вопрос, о котором выносится определение;
5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на
законы, которыми суд руководствовался;
6) судебное постановление;
7) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит
обжалованию.
2. Определение, которое выносится судом без удаления в
совещательную комнату, должно содержать сведения, указанные в пунктах
4 - 6 части первой настоящей статьи.
Статья 226. Частные определения суда
1. При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести
частное определение и направить его в соответствующие организации или
соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца
сообщить о принятых ими мерах.
2. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные
лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Наложение
штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности
сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
3. В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях
стороны, других участников процесса, должностного или иного лица
признаки преступления, суд сообщает об этом прокурору.
Статья 227. Высылка лицам, участвующим в деле,
копий определения суда
Лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное
заседание, копии определения суда о приостановлении или прекращении
производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения
высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения
суда.
Глава 21. ПРОТОКОЛЫ
Статья 228. Обязательность ведения протокола
В ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также
при совершении вне судебного заседания каждого отдельного
процессуального действия составляется протокол.
Статья 229. Содержание протокола
1. Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного
заседания отдельного процессуального действия должен отражать все
существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного
процессуального действия.
2. В протоколе судебного заседания указываются:
1) дата и место судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и
секретарь судебного заседания;
4) наименование дела;
5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей,
свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их
представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их
процессуальных прав и обязанностей;
7) распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале
судебного заседания определения;
8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле,
их представителей;
9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений,
консультации и пояснения специалистов;
10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные
осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей,
просмотра видеозаписей;
11) содержание заключений прокурора и представителей
государственных органов, органов местного самоуправления;
12) содержание судебных прений;
13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда
и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;
14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на
ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний;
15) дата составления протокола.
Статья 230. Составление протокола
1. Протокол составляется в судебном заседании или при совершении
отдельного процессуального действия вне заседания секретарем судебного
заседания. Протокол составляется в письменной форме. Для обеспечения
полноты составления протокола суд может использовать
стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства.
В протоколе указывается на использование секретарем судебного
заседания средств аудиозаписи и иных технических средств для
фиксирования хода судебного заседания. Носитель аудиозаписи
приобщается к протоколу судебного заседания.
2. Лица, участвующие в деле, их представители вправе
ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в
протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают
существенными для дела.
3. Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан
не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания,
протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на
следующий день после дня его совершения.
4. Протокол судебного заседания подписывается
председательствующим и секретарем судебного заседания. Все внесенные в
протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и
удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного
заседания.
Статья 231. Замечания на протокол
Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с
протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в
письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем
неточности и (или) на его неполноту.
Статья 232. Рассмотрение замечаний на протокол
1. Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья -
председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с
замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними
выносит мотивированное определение об их полном или частичном
отклонении. Замечания приобщаются к делу во всяком случае.
2. Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти
дней со дня их подачи.
Глава 22. ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Статья 233. Основания для заочного производства
1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о
времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных
причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,
дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О
рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
2. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в
порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное
заседание всех ответчиков.
3. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не
согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в
отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет
ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
4. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении
размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке
заочного производства в данном судебном заседании.
Статья 234. Порядок заочного производства
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд
проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства,
представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и
принимает решение, которое именуется заочным.
Статья 235. Содержание заочного решения суда
1. Содержание заочного решения суда определяется правилами статьи
198 настоящего Кодекса.
2. В резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны
срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.
Статья 236. Высылка копии заочного решения суда
1. Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее
чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
2. Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему
суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда
высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с
уведомлением о вручении.
Статья 237. Обжалование заочного решения суда
1. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение,
заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня
вручения ему копии этого решения.
2. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в
кассационном порядке, заочное решение мирового судьи - в апелляционном
порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком
заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое
заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения
суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Статья 238. Содержание заявления об отмене
заочного решения суда
1. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:
1) наименование суда, принявшего заочное решение;
2) наименование лица, подающего заявление;
3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин
неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел
возможности своевременно сообщить суду, и доказательства,
подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и
доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
4) просьбу лица, подающего заявление;
5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.
2. Заявление об отмене заочного решения суда подписывается
ответчиком или при наличии полномочия его представителем и
представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц,
участвующих в деле.
3. Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате
государственной пошлиной.
Статья 239. Действия суда после принятия
заявления об отмене заочного решения суда
Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте
рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда, направляет им
копии заявления и прилагаемых к нему материалов.
Статья 240. Рассмотрение заявления об отмене
заочного решения суда
Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в
судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд.
Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте
судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.
Статья 241. Полномочия суда
Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда,
выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене
заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу
в том же или ином составе судей.
Статья 242. Основания для отмены заочного
решения суда
Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что
неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными
причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить
суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет
доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Статья 243. Возобновление рассмотрения дела
При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по
существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении
дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать
заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.
Статья 244. Законная сила заочного решения суда
Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков
его обжалования, предусмотренных статьей 237 настоящего Кодекса.
Подраздел III. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ,
ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Глава 23. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 245. Дела, возникающие из публичных
правоотношений
Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании
нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение
этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных
судов;
по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия)
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные
федеральным законом к ведению суда.
Статья 246. Порядок рассмотрения и разрешения
дел, возникающих из публичных правоотношений
1. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются
и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных
федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового
производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами
24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
2. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных
правоотношений, не применяются правила заочного производства,
установленные главой 22 настоящего Кодекса.
3. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных
правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных
требований.
4. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных
правоотношений, суд может признать обязательной явку в судебное
заседание представителя органа государственной власти, органа местного
самоуправления или должностного лица. В случае неявки указанные лица
могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Статья 247. Порядок обращения в суд
1. Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных
правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
В заявлении должно быть указано, какие решения, действия
(бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы
лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
2. Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке
подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным
условием для подачи заявления в суд.
3. В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено,
что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет
заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления
искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132
настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила
подсудности дела, судья отказывает в принятии заявления.
Статья 248. Отказ в принятии заявления или
прекращение производства по делу, возникшему
из публичных правоотношений
Судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство
по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение
суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную
силу, а также в случае, предусмотренном частью третьей статьи 247
настоящего Кодекса.
Статья 249. Распределение обязанностей
по доказыванию по делам, возникающим
из публичных правоотношений
1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших
основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а
также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган,
принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли
оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия
(бездействие).
2. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных
правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей
инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не
исполняющие требований суда о предоставлении доказательств,
подвергаются штрафу в размере до десяти установленных федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда.
Статья 250. Законная сила решения суда
После вступления в законную силу решения суда по делу,
возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а
также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же
основаниям.
Глава 24. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ
НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ В ЧАСТИ
Статья 251.(*) Подача заявления об оспаривании
нормативных правовых актов
1. Гражданин, организация, считающие, что принятым и
опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом
органа государственной власти, органа местного самоуправления или
должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные
Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными
правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе
обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим
закону полностью или в части.
2. С заявлением о признании нормативного правового акта
противоречащим закону полностью или в части в суд вправе обратиться
Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации,
законодательный (представительный) орган субъекта Российской
Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации,
орган местного самоуправления, глава муниципального образования,
считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке
нормативным правовым актом нарушена их компетенция.
3. Не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном
настоящей главой, заявления об оспаривании нормативных правовых актов,
проверка конституционности которых отнесена к исключительной
компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
4. Заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются
по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса.
В районный суд подаются заявления об оспаривании нормативных правовых
актов, не указанных в статьях 26 и 27 настоящего Кодекса. Заявление
подается в районный суд по месту нахождения органа государственной
власти, органа местного самоуправления или должностного лица,
принявших нормативный правовой акт.
5. Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно
соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 настоящего
Кодекса, и содержать дополнительно данные о наименовании органа
государственной власти, органа местного самоуправления или
должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о
его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы
гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его
частью.
6. К заявлению об оспаривании нормативного правового акта
приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его
части с указанием, каким средством массовой информации и когда
опубликован этот акт.
7. Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в
суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового
акта.
8. Судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее
в законную силу решение суда, которым проверена законность
оспариваемого нормативного правового акта органа государственной
власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по
основаниям, указанным в заявлении.
----------------------------
(*) Признать содержащуюся во взаимосвязанных пункте 2 части
первой статьи 26, частях первой, второй и четвертой статьи 251, частях
второй и третьей статьи 253 ГПК Российской Федерации норму, которая
наделяет суд общей юрисдикции полномочием разрешать дела об
оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,
не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 66
(части 1 и 2), 76 (части 3, 4, 5 и 6), 118 (часть 2), 125 (части 2, 3
и 5), 126 и 128 (часть 3), в той мере, в какой данная норма допускает
разрешение судом общей юрисдикции дел об оспаривании конституций и
уставов субъектов Российской Федерации (см. Постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 г. N 13-П -
Собрание законодательства, 2003, N 30, ст. 3101).
Признать содержащуюся во взаимосвязанных пункте 2 статьи 1,
пункте 1 статьи 21, и пункте 3 статьи 22 Федерального закона "О
прокуратуре Российской Федерации" пункте 2 части первой статьи 26,
части первой статьи 251 ГПК Российской Федерации норму, наделяющую
прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации, не соответствующей
Конституции Российской Федерации, ее статьям 66 (части 1 и 2), 76
(части 3, 4, 5 и 6), 118 (часть 2), 125 (части 2, 3 и 5), 126 и 128
(часть 3), в той мере, в какой данная норма допускает обращение
прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений
конституций и уставов противоречащими федеральному закону (см.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003
г. N 13-П - Собрание законодательства, 2003, N 30, ст. 3101).
Статья 252. Рассмотрение заявлений
об оспаривании нормативных правовых актов
1. Лица, обратившиеся в суд с заявлениями об оспаривании
нормативных правовых актов, орган государственной власти, орган
местного самоуправления или должностное лицо, принявшие оспариваемые
нормативные правовые акты, извещаются о времени и месте судебного
заседания.
2. Заявление об оспаривании нормативного правового акта
рассматривается в течение месяца со дня его подачи с участием лиц,
обратившихся в суд с заявлением, представителя органа государственной
власти, органа местного самоуправления или должностного лица,
принявших оспариваемый нормативный правовой акт, и прокурора. В
зависимости от обстоятельств дела суд может рассмотреть заявление в
отсутствие кого-либо из заинтересованных лиц, извещенных о времени и
месте судебного заседания.
3. Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не
влечет за собой прекращение производства по делу. Признание требования
органом государственной власти, органом местного самоуправления или
должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт,
для суда необязательно.
Статья 253.(*) Решение суда по заявлению
об оспаривании нормативного правового акта
1. Суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не
противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому
акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в
удовлетворении соответствующего заявления.
2. Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его
часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному
правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает
нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня
его принятия или иного указанного судом времени.
3. Решение суда о признании нормативного правового акта или его
части недействующими вступает в законную силу по правилам,
предусмотренным статьей 209 настоящего Кодекса, и влечет за собой
утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также
других нормативных правовых актов, основанных на признанном
недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его
содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после
вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в
котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае,
если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое
решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором
публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа
государственной власти, органа местного самоуправления или
должностного лица.
4. Решение суда о признании нормативного правового акта
недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же
акта.
--------------------------------
Признать содержащуюся во взаимосвязанных пункте 2 части первой
статьи 26, частях первой, второй и четвертой статьи 251, частях второй
и третьей статьи 253 ГПК Российской Федерации норму, которая наделяет
суд общей юрисдикции полномочием разрешать дела об оспаривании
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, не
соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 66 (части
1 и 2), 76 (части 3, 4, 5 и 6), 118 (часть 2), 125 (части 2, 3 и 5),
126 и 128 (часть 3), в той мере, в какой данная норма допускает
разрешение судом общей юрисдикции дел об оспаривании конституций и
уставов субъектов Российской Федерации (см. Постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 г. N 13-П -
Собрание законодательства, 2003, N 30, ст. 3101).
Глава 25. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ
РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 254. Подача заявления об оспаривании
решения, действия (бездействия) органа
государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица,
государственного или муниципального
служащего
1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение,
действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального
служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин,
организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий
в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного
самоуправления, к должностному лицу, государственному или
муниципальному служащему.
2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной
статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано
гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения
органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного или муниципального служащего,
решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с
тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих
государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде
республики, краевом, областном суде, суде города федерального
значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту
принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.
3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие
(бездействие) органа военного управления или командира (начальника)
воинской части, подается в военный суд.
4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до
вступления в законную силу решения суда.
Статья 255. Решения, действия (бездействие)
органов государственной власти, органов местного
самоуправления, должностных лиц, государственных
или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию
в порядке гражданского судопроизводства
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке
гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные
решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и
свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он
незаконно привлечен к ответственности.
Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд
1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех
месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и
свобод.
2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не
является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины
пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или
судебном заседании и могут являться основанием для отказа в
удовлетворении заявления.
Статья 257. Рассмотрение заявления об оспаривании
решения, действия (бездействия) органа
государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица,
государственного и муниципального
служащего
1. Заявление рассматривается судом в течение десяти дней с
участием гражданина, руководителя или представителя органа
государственной власти, органа местного самоуправления, должностного
лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия
(бездействие) которых оспариваются.
2. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части
первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и
месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению
заявления.
Статья 258. Решение суда и его реализация
1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об
обязанности соответствующего органа государственной власти, органа
местного самоуправления, должностного лица, государственного или
муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное
нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению
гражданином его прав и свобод.
2. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения
закона руководителю органа государственной власти, органа местного
самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному
служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо
в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу,
государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со
дня вступления решения суда в законную силу.
3. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения
суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение
исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206
настоящего Кодекса.
4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что
оспариваемое решение или действие принято либо совершено в
соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной
власти, органа местного самоуправления, должностного лица,
государственного или муниципального служащего и права либо свободы
гражданина не были нарушены.
Глава 26. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 259.(*) Подача заявления о защите
избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации
1. Избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные
объединения, избирательные блоки, их доверенные лица, политические
партии, их региональные отделения, иные общественные объединения,
инициативные группы по проведению референдума и наблюдатели, прокурор,
считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, общественных
объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума,
должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие
в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с
заявлением в суд по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27
настоящего Кодекса и другими федеральными законами. При этом в случае,
если указанные в заявлении нарушения касаются значительного числа
граждан или в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое
общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации,
который обязан рассмотреть заявление по существу.
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные
комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и
участковые избирательные комиссии, соответствующие комиссии
референдума вправе обратиться с заявлением в суд в связи с нарушением
избирательного законодательства, законодательства о референдуме
органом государственной власти, органом местного самоуправления,
должностными лицами, кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, политической партией, ее региональным
отделением, а также иным общественным объединением, инициативной
группой по проведению референдума, избирательной комиссией, комиссией
референдума.
-------------------------------
(*) Признать не соответствующим Конституции Российской федерации,
ее статьям 19 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1), 118, 120
(часть 1) и 123 (часть 3), нормативное положение, содержащееся в
пункте 10 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и части первой статьи 259 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, если
нарушения, указанные в жалобе (жалобах) или заявлении на решение и
действие (бездейсвие), нарушающие избирательные права граждан и право
граждан на участие в референдуме, касаются числа граждан либо в силу
иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе
обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан
рассмотреть жалобу по существу.
(См. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от
25.03.2004 г. N 4-П - Собрание законодательства, 2004, N 9, ст. 831).
Статья 260. Сроки обращения в суд и рассмотрения
заявления
1. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со
дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о
нарушении избирательного законодательства, законодательства о
референдуме либо избирательных прав или права на участие в референдуме
заявителя.
Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии
референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка
кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, об отмене
регистрации кандидата (списка кандидатов), может быть подано в течение
десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией
референдума соответствующего решения.
Заявление избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата
(список кандидатов), заявление кандидата, зарегистрированного по тому
же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного
блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному
округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть
подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
После опубликования результатов выборов, референдума заявление,
касающееся нарушения избирательных прав или права на участие в
референдуме, имевшего место в период избирательной кампании,
подготовки и проведения референдума, может быть подано в суд в течение
года со дня опубликования результатов соответствующих выборов,
референдума.
Заявление о неправильности в списках избирателей, участников
референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их
подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования - немедленно.
2. Заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или
подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со
дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за
днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно
заявления принимается не позднее чем через десять дней со дня подачи
заявления.
Решение относительно заявления избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявление кандидата,
зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного
объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по
тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка
кандидатов) принимается не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
Заявление относительно решения избирательной комиссии, комиссии
референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума
должно быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня его подачи.
3. Заявление рассматривается судом с участием заявителя,
представителя соответствующих органа государственной власти, органа
местного самоуправления, общественного объединения, избирательной
комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в
суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте
судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и
разрешению дела.
Решение по делу о расформировании избирательной комиссии,
комиссии референдума принимается судом не позднее чем через
четырнадцать дней, а в ходе избирательной кампании, проведения
референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
Дело о расформировании комиссии рассматривается судом в коллегиальном
составе трех профессиональных судей.
Статья 261. Решение суда по делам о защите
избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации
и его реализация
1. Суд признает оспариваемое решение суда или действие
(бездействие) незаконным, если установлена обоснованность заявления,
обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем
восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или
право на участие в референдуме.
Решение суда, вступившее в законную силу, направляется
руководителю соответствующего органа государственной власти, органа
местного самоуправления, общественного объединения, председателю
избирательной комиссии, комиссии референдума, должностному лицу и
подлежит реализации в указанные судом сроки по правилам, установленным
частью второй статьи 206 настоящего Кодекса.
2. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что
оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.
3. Кассационная жалоба на решение суда по делу о защите
избирательных прав или права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации в ходе избирательной кампании или подготовки и
проведения референдума может быть подана в течение пяти дней со дня
принятия судом решения.
Подраздел IV. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 27. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 262. Дела, рассматриваемые судом
в порядке особого производства
1. В порядке особого производства суд рассматривает дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) об усыновлении (удочерении) ребенка;
3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об
объявлении гражданина умершим;
4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании
гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении
несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
(эмансипации);
6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права
муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на
предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический
стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
9) о внесении исправлений или изменений в записи актов
гражданского состояния;
10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об
отказе в их совершении;
11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного
производства.
2. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого
производства могут быть отнесены и другие дела.
Статья 263. Порядок рассмотрения и разрешения
дел, рассматриваемых судом в порядке
особого производства
1. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом
по общим правилам искового производства с особенностями,
установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.
2. Дела особого производства суд рассматривает с участием
заявителей и других заинтересованных лиц.
3. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в
порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве,
подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении
заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим
заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового
производства.
Глава 28. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Статья 264. Дела об установлении фактов,
имеющих юридическое значение
1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение,
изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан,
организаций.
2. Суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака,
расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за
исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи
актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или
фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем,
отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или
свидетельстве о рождении;
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая;
8) факта смерти в определенное время и при определенных
обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского
состояния в регистрации смерти;
9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов.
Статья 265. Условия, необходимые для
установления фактов, имеющих юридическое
значение
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при
невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих
документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности
восстановления утраченных документов.
Статья 266. Подача заявления об установлении
факта, имеющего юридическое значение
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение,
подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления
об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом,
которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Статья 267. Содержание заявления об установлении
факта, имеющего юридическое значение
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение,
должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить
данный факт, а также должны быть приведены доказательства,
подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих
документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Статья 268. Решение суда относительно
заявления об установлении факта,
имеющего юридическое значение
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего
юридическое значение, является документом, подтверждающим факт,
имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего
регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет
собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА
Статья 269. Подача заявления об усыновлении
или удочерении
1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление)
подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка,
в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого
ребенка.
2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за
пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или
лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося
гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении
соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд
города федерального значения, суд автономной области и суд автономного
округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
Статья 270. Содержание заявления об усыновлении
В заявлении об усыновлении должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их
жительства;
фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его
место жительства или место нахождения, сведения о родителях
усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя)
об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти
обстоятельства;
просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения
усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении
ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя)
родителями (родителем) в записи акта о рождении.
Статья 271. Документы, прилагаемые
к заявлению об усыновлении
1. К заявлению об усыновлении должны быть приложены:
1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении
ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при
усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого
супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные
отношения и не проживают совместно более года. При невозможности
приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть
указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей
(усыновителя);
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной
плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением
или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата
в усыновители.
2. К заявлению граждан Российской Федерации, постоянно
проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных
граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося
гражданином Российской Федерации, прилагаются документы, указанные в
части первой настоящей статьи, а также заключение компетентного органа
государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении
ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют
постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности
быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего
государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его
постоянное жительство на территории этого государства.
3. К заявлению граждан Российской Федерации об усыновлении
ребенка, являющегося иностранным гражданином, прилагаются документы,
указанные в части первой настоящей статьи, а также согласие законного
представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином
которого он является, и, если это требуется в соответствии с нормами
права такого государства и (или) международным договором Российской
Федерации, согласие самого ребенка на усыновление.
4. Документы усыновителей - иностранных граждан должны быть
легализованы в установленном порядке. После легализации они должны
быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально
удостоверен.
5. Все документы представляются в двух экземплярах.
Статья 272. Подготовка дела об усыновлении
к судебному разбирательству
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству
обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту
нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об
|