ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
               ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
          И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ
          И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
     
                                ПРИКАЗ

                  ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                           23 марта 2004 г.
                                N 165

                                 (Д)
     
     
     В соответствии  с  требованиями Федеральных законов от 12.02.98 N
28-ФЗ "О  гражданской  обороне"  и  от  21.12.94  N  68-ФЗ  "О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",   постановлений   Правительства   Российской
Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного  характера",  от
02.11.2000  N  841  "Об  утверждении Положения об организации обучения
населения в области гражданской обороны",  во исполнение  приказа  ГТК
России от 30.12.2003 N 1582 "Об организации подготовки должностных лиц
и работников таможенных органов  по  вопросам  гражданской  обороны  и
защиты от чрезвычайных ситуаций" приказываю:
     1. Утвердить Положение об организации подготовки должностных  лиц
и   работников  структурных  подразделений  Управления  и  таможен  по
вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций  (далее
- Положение) (приложение 1).
     2. Утвердить  Тематический  план  подготовки  должностных  лиц  и
работников  структурных  подразделений  Управления и таможен в области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  на  2004  год
(далее - Тематический план) (приложение 2 <*>).
     3. Начальникам  служб  и  самостоятельных   отделов   Управления,
начальникам  таможен обеспечить обучение подчиненных должностных лиц и
работников по вопросам гражданской обороны и  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций в соответствии с Положением и Тематическим планом.
     4. Центральной тыловой таможне (С.А. Кремешков) провести в первом
полугодии  2004 года инструкторско-методическое занятие с начальниками
структурных подразделений Управления по вопросам гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций.
     5. Штабу по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций
Управления  осуществлять контроль за подготовкой и проведением занятий
по обучению должностных лиц  и  работников  структурных  подразделений
Управления  и  таможен  по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям.
     6. Начальникам  таможен  Управления издать приказы об организации
обучения подчиненных должностных лиц  и  работников  в  2004  году  по
вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
     7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
     
И.о. начальника Управления
генерал-майор таможенной службы
                                                            В.И. Седов
23 марта 2004 г.
N 165
     
-----------------------------------
     <*> Не приводится.

     
                                                          Приложение 1

                                                к приказу Центрального
                                                таможенного управления
                                                 от 23 марта 2004 года
                                                                 N 165
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
          И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ
          И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
     
                          I. Общие положения
     
     1. Настоящее  Положение об организации подготовки должностных лиц
и  работников  структурных  подразделений  Управления  и  таможен   по
вопросам  гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее
- Положение) определяет основные задачи,  формы и  методы  обучения  в
области   гражданской   обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера (далее - ГОиЧС).
     2. Обучение   в   области   ГОиЧС   в   Управлении  проводится  в
соответствии  с  законами  Российской  Федерации,  указами  Президента
Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации,  приказами   и   указаниями   МЧС   России,   приказами   и
распоряжениями ГТК России и Управления.
     3. Ответственность за  организацию  обучения  должностных  лиц  и
работников   структурных  подразделений  Управления  и  таможен  несут
начальники структурных подразделений Управления и таможен.
     
              II. Основные задачи подготовки и обучения
     
     4. Обучение   должностных   лиц    и    работников    структурных
подразделений   Управления   и  таможен  правилам  поведения,  порядку
действий при сигналах оповещения,  основным способам защиты при угрозе
и  возникновении  аварий,  катастроф  и  стихийных  бедствий,  а также
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих действий,  с учетом особенностей административных и экономических
регионов,  отраслей и объектов экономики,  а  также  обучение  приемам
оказания первой медицинской помощи пострадавшим,  правилам пользования
средствами индивидуальной и коллективной защиты.
     5. Выработка у руководителей Управления навыков управления силами
и  средствами,  входящими  в  состав  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     6. Совершенствование    практических    навыков     руководителей
структурных  подразделений  Управления и таможен,  начальника штаба по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям   Центрального
таможенного  управления  в  организации  и  проведении  мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
     7. Обеспечение  уровня  обучения,  способствующего  практическому
усвоению должностными лицами,  ответственными за организацию работы  в
вопросах  ГОиЧС,  в  ходе  учений  и  тренировок  порядка действий при
различных  режимах  функционирования  единой  государственной  системы
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     
           III. Подготовка и обучение в области гражданской
              обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
     
     8. Подготовка и обучение в области ГОиЧС предусматривает:
     - для должностных  лиц  и  работников  структурных  подразделений
Управления  и  таможен  проведение  занятий  по  месту работы согласно
рекомендуемым программам обучения,  разработанным и  утвержденным  МЧС
России,  и  самостоятельное  изучение  порядка действий в чрезвычайных
ситуациях с последующим закреплением полученных знаний  и  навыков  на
учениях и тренировках;
     - для руководителей и должностных лиц  Управления,  ответственных
за организацию работы в вопросах ГОиЧС, повышение квалификации не реже
одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной учебы, а также участие
в сборах, учениях и тренировках;
     - для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,   связанную   с
выполнением обязанностей в области ГОиЧС,  обязательную переподготовку
или повышение квалификации в течение первого  года  работы  (повышение
квалификации  может  осуществляться  по  очной  и  очно-заочной формам
обучения,  в том числе с использованием дистанционных  образовательных
технологий).
     9. Для  организации  обучения  должностных  лиц   и   работников,
специально  ответственных за организацию работы в области ГОиЧС (далее
- уполномоченные),  повышения их квалификации в  Академии  гражданской
защиты МЧС России Управление представляет в ГТК России в установленные
сроки соответствующую заявку.
     
           IV. Повышение квалификации в области гражданской
              обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
     
     10. Повышение квалификации в области ГОиЧС проходят:
     - начальник  Управления  и  начальник  штаба   по   делам   ГОиЧС
Управления  -  в  учебнометодических  центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
     - начальники  структурных  подразделений  Управления  и  таможен,
ответственные за организацию работы  в  области  ГОиЧС,  -  в  учебных
заведениях   МЧС   России,   в   учреждениях   повышения  квалификации
федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических центрах
по  гражданской  обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской
Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
     
            V. Совершенствование знаний, умений и навыков
        должностных лиц и работников структурных подразделений
          Управления и таможен в области гражданской обороны
                       и чрезвычайных ситуаций
     
     11. Совершенствование знаний,  умений и навыков должностных лиц и
работников  структурных  подразделений  Управления и таможен в области
ГОиЧС   осуществляется    в    ходе    проведения    командно-штабных,
тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
     12. Командно-штабные учения или штабные тренировки в  структурных
подразделениях  Управления  и  таможнях  продолжительностью до 1 суток
проводятся один раз в год.
     Тактико-специальные учения    продолжительностью   до   8   часов
проводятся один раз в 3 года.
     Тренировки продолжительностью  до 8 часов проводятся один раз в 3
года.
     13. Лица,  привлекаемые  на  учения и тренировки в области ГОиЧС,
должны  быть  информированы  о  возможном  риске  при  их  проведении.
Руководитель  учения  (тренировки)  проводит  инструктаж  и доводит до
сведения должностных лиц требования руководящих документов  по  охране
труда в журнале регистрации инструктажа с подписью указанных лиц.
     
                  VI. Организация процесса обучения

     14. Обучение    должностных    лиц   и   работников   структурных
подразделений Управления и таможен,  не входящих в состав  гражданских
организаций гражданской обороны (далее - формирования ГО),  проводится
по месту работы (службы) в  соответствии  с  требованиями  Федеральных
законов  "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
постановлений  Правительства  Российской Федерации от 04.09.2003 N 547
"О подготовке населения в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера"  и  от  02.11.2000  N  841 "Об
утверждении Положения об  организации  обучения  населения  в  области
гражданской обороны", приказов и указаний МЧС России.
     15. Примерная программа обучения работающего населения в  области
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера  (далее  -  примерная   программа),   тематика
занятий,  утвержденные  МЧС  России  09.07.2001,  являются основными в
обучении должностных лиц и работников Управления, не входящих в состав
формирований ГО. Программа рассчитана по объему на 14 часов.
     16. Издание приказов об организации обучения  должностных  лиц  и
работников структурных подразделений Управления и таможен.
     17. Обучение   должностных   лиц   и    работников    структурных
подразделений  Управления  и  таможен проводится по решению начальника
Управления в рабочее время.
     Организацию обучения необходимо планировать в два периода: зимний
- с 5 января по 31 мая,  летний - с  1  июля  по  30  ноября.  Занятия
проводятся   в  отделах  (отделениях)  (далее  -  учебные  группы).  К
проведению  занятий  привлекаются  начальники  отделов  (отделений)  и
другие подготовленные лица.
     18. Начальник Управления, начальники таможен имеют право с учетом
местных   природных   и   климатических   условий,  специфики  работы,
особенностей контингента обучаемых,  степени усвоения ранее  изученных
вопросов  и других факторов изменять время,  отводимое на изучение тем
примерной программы,  уточнять формы и методы  проведения  занятий,  а
также  содержание без сокращения предусмотренного примерной программой
общего количества часов.
     В процессе   обучения  целесообразно  использовать  рекомендуемые
кино- и видеофильмы по вопросам ГОиЧС.
     19. Начальник   Управления,   начальники   таможен   осуществляют
координацию,  методическое руководство и постоянный контроль  в  части
подготовки и проведения занятий по вопросам ГОиЧС.
     20. В   ходе   занятий   особое   внимание    должно    уделяться
психологической  подготовке  обучаемых,  выработке у них уверенности в
надежности и эффективности мероприятий гражданской  обороны  и  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  воспитанию стойкости,  готовности выполнять  обязанности  в
сложной обстановке при высокой организованности и дисциплине.
     21. В каждой учебной  группе  ведется  учет  проводимых  занятий,
посещаемости  и  уровня знаний в журнале учета посещаемости занятий по
гражданской обороне и защите от чрезвычайных  ситуаций  (приложение  к
Положению  об  организации  подготовки  должностных  лиц  и работников
структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций <*>).
     22. В результате обучения должностные лица и работники Управления
и таможен должны знать:
     - основные требования руководящих документов по вопросам ГОиЧС;
     - задачи  и  возможности гражданской обороны в обеспечении защиты
населения от опасностей,  возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
     - основные мероприятия гражданской обороны по защите населения от
опасностей,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     - основные принципы,  средства и способы защиты  от  чрезвычайных
ситуаций  мирного  и  военного  времени,  а  также  свои обязанности и
правила поведения при их возникновении;
     - методы  формирования  у  людей  психологической  устойчивости к
стрессовому  воздействию  факторов  чрезвычайных   ситуаций,   способы
выработки навыков управления своим психологическим состоянием.
     Должностные лица и работники Управления и таможен должны уметь:
     - четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять
основные мероприятия защиты от  опасностей,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     - защитить   себя   и   членов   семьи   в  случае  возникновения
чрезвычайных ситуаций в мирное  и  военное  время,  четко  и  уверенно
действовать в случае аварии на своем объекте;
     - пользоваться средствами коллективной и  индивидуальной  защиты,
приборами радиационной и химической разведки;
     - проводить   частичную   санитарную   обработку,   дезактивацию,
дегазацию  и  дезинфекцию сооружений,  территории,  техники,  одежды и
средств  индивидуальной  защиты,  ветеринарную   обработку   животных,
необходимые агрохимические мероприятия;
     - оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.
     23. Учебный   год   в  структурных  подразделениях  Управления  и
таможнях завершается итоговым занятием,  которое  проводится  в  целях
проверки   результатов   обучения,  закрепления  полученных  знаний  и
практических  навыков.  При  этом  обучаемые  сдают  зачет  в   объеме
изученной программы с выполнением практического задания (норматива) по
одной из тем программы.
     24. Перед  началом  нового  учебного года в Управлении и таможнях
необходимо проводить инструктивнометодическое занятие с руководителями
занятий.
     Журналами учета посещаемости занятий  по  гражданской  обороне  и
защите  от  чрезвычайных ситуаций и учебно-методическими пособиями для
проведения занятий с  должностными  лицами  и  работниками  таможенных
органов  по  вопросам  гражданской  обороны  и  защиты от чрезвычайных
ситуаций обеспечивает Центральная тыловая таможня.
     25. Финансирование  обучения  в  области  защиты  от чрезвычайных
ситуаций,  подготовки и аттестации формирований,  а  также  проведения
учений  и  тренировок  осуществляется  в пределах утвержденных лимитов
бюджетных обязательств Управления на год.
-----------------------------------
     <*> Не приводится.
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru