ОБ ОСОБОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗИНО НА ТЕРРИТОРИИ Г.МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
24 ноября 1994 г.
595-РМ
(ВММ 95-1)
По предложению специальной комиссии, созданной в соответствии с
постановлением правительства Москвы от 06.09.94 г. N 739 "О мерах по
регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса в
г.Москве" и в целях усиления контроля за деятельностью казино на тер-
ритории города:
1. Утвердить:
Временные условия лицензирования деятельности по содержанию кази-
но (приложение 1);
Временное положение о выдаче учетных карточек персонала игорного
заведения (приложение 2);
Временное положение о выдаче карточек игорного оборудования (при-
ложение 3).
2. Предприятия, получившие лицензии на содержащие казино до выхо-
да настоящего распоряжения, представляют до 10.12.94 г. в Московскую
лицензионную палату недостающие документы в соответствии с вновь ут-
вержденными Временными условиями лицензирования деятельности по содер-
жанию казино для проведения переоформления лицензии.
3. Установить, что начиная с 01.01.95 г. осуществление деятель-
ности по содержанию казино в г.Москве без наличия лицензии, полученной
по новым условиям лицензирования, является незаконным предпринима-
тельством.
4. Московской лицензионной палате (И.Р.Павлов):
4.1. В срок до 01.01.95 г. осуществить переоформление лицензий на
содержание казино, выданных по ране действовавшим условиям лицензиро-
вания.
4.2. Осуществлять прием заявок на получение лицензий на содержа-
ние вновь создаваемых казино начиная 01.01.95 г.
5. Департаменту внешних связей совместно с Главным управлением
внутренних дел по г.Москве подготовить и вынести на обсуждение в
Московскую городскую Думу предложения об установлении ответственности
при выявлении случаев незаконного предпринимательства в сфере деятель-
ности игорного бизнеса.
6. Московской лицензионной палате совместно с ГУВД г.Москвы:
6.1. Осуществлять контроль за наличием лицензий на право деятель-
ности у заведений игорного бизнеса.
6.2. Создать банк данных о лицах, привлекаемых к административной
ответственности за нарушения условий лицензирования деятельности игор-
ных заведений.
7. Органам управления административных округов обеспечить
рассмотрение документов по лицензированию казино, представляемых для
согласования, в сроки не более 15 дней.
8. Государственно-правовому управлению мэрии совместно с
Московской лицензионной палатой подготовить проект предложений в Госу-
дарственную Думу Российской Федерации о внесении дополнений в Кодекс
об административных преступлениях Российской Федерации в части адми-
нистративной ответственности лиц за осуществление деятельности без ли-
цензии или с нарушением лицензионных условий.
9. Считать распоряжение премьера правительства Москвы от 01.12.93
г. N 2177-РП утратившим силу, кроме п. 2. Пункт 2 указанного распоря-
жения считать утратившим силу в части лицензирования деятельности по
содержанию казино.
10. Создать в составе Московской лицензионной палаты центр лицен-
зирования в сфере игорного бизнеса.
11. Московской лицензионной палате (И.Р.Павлов):
11.1. В недельный срок внести предложения по штатному расписанию
и материально-техническому обеспечению создаваемого центра.
11.2. В месячный срок осуществить подбор и утвердить в установ-
ленном порядке руководящие кадры центра.
11.3. Обеспечить передачу функций по лицензированию деятельности
в сфере игорного бизнеса из Центра лицензирования в сфере потреби-
тельского рынка услуг по вновь создаваемый центр.
12. Департаменту финансов (Ю.В.Коростелев) в двухнедельный срок
рассмотреть и утвердить смету расходов Центра лицензирования в сфере
игорного бизнеса за счет средств, полученных от выдачи лицензий, в
соответствии с порядком, определенным постановлением правительства
Москвы от 14.12.93 г. N 1145.
13. Комитету по управлению имуществом г.Москвы (О.М.Толкачев) в
срок до 01.12.94 г. обеспечить подбор помещений для размещения Центра-
лицензирования в сфере игорного бизнеса площадью не менее 300 кв. м.
14. Пресс-центру мэрии (С.П.Цой) обеспечить освещение в средствах
массовой информации положений настоящего распоряжения.
15. Контроль за выполнение настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы К.Э.Буравлева и за-
местителя премьера правительства Москвы И.Н.Орджоникидзе.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению мэра Москвы
от 24.11.94 г. N 595-РМ
ВРЕМЕННЫЕ УСЛОВИЯ
лицензирования деятельности по содержанию казино
1. Перечень видов работ, входящих в понятие
"Содержание казино"
Содержание игорных домов (мест), заведений в которых осуществля-
ется с помощью рулетки, столов для карточных игр и другого игорного
оборудования; проведение игр или прием ставок с объявленным денежным
или иным имущественным выигрышем.
2. Субъекты лицензирования
Субъектами лицензирования являются:
а) предприятия, организации являющиеся юридическими лицами РФ,
включая созданные на территории России предприятия с иностранными ин-
вестициями, международные объединения и организации, филиалы и другие
аналогичные подразделения, предприятия и организации, осуществляющие
деятельность по содержанию казино;
б) компании, фирмы и другие организации, образованные в соот-
ветствии с действующим законодательством иностранных государств и осу-
ществляющие деятельность по содержанию казино в г.Москве через посто-
янные представительства (иностранные юридические лица).
3. Виды лицензии
Лицензия по способу получения является разрешительной, по срокам
действия может быть:
- разовая (от 1 дня до 1 месяца);
- краткосрочная (от 1 месяца до 1 года).
4. Перечень документов, необходимых
для получения лицензии:
- заявка по установленной форме, согласованная с администрацией
административного округа по месту расположения объекта лицензирования;
- характеристика объекта лицензирования по установленной форме;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица, подающего
заявку на лицензирование;
- копии уставных документов юридического лица, подающего заявку
на лицензирование;
- копии документов на право владения или пользования помещением,
в котором предполагается осуществлять деятельность;
- справка санитарно-эпидемиологической службы о соответствии по-
мещений санитарным требованиям;
- справка пожарного надзора о соблюдении противопожарных требова-
ний;
- данные о наличии условий для обеспечения личной безопасности
посетителей и соблюдения общественного порядка;
- перечень оборудования, установленного в объекте лицензирования,
копии документов, подтверждающих его приобретение и качество, сертифи-
каты безопасности на электрическое оборудование. Для оборудования им-
портного производства документация должна содержать разрешение изгото-
вителя использовать при эксплуатации данного оборудования связанные с
ним торговые марки, знаки обслуживания, а также иные права на промыш-
ленную собственность, защищенные национальным законодательством РФ;
- список персонала, осуществляющего менеджмент и проведение игр
на объекте лицензирования, и сведения о его профессиональной квалифи-
кации;
- справка из банка об установлении лимита кассового остатка де-
нежных средств;
- копии Правил работы данного заведения. Правил проводимых игр,
аттракционов, приема ставок и т.п.;
- справка из Государственной налоговой инспекции по г.Москве о
постановке ан учет (для нерезидентов) или справка из соответствующей
налоговой инспекции о постановке на учет (для резидентов);
- копия разрешения Центрального банка РФ или Главного управления
Центрального банка РФ по г.Москве на осуществление деятельности в
иностранной валюте (для субъектов, осуществляющих расчеты за услуги в
иностранной валюте по кредитным картам);
- декларация о финансовых средствах, затраченных на создание ка-
зино (для вновь лицензируемых объектов).
В случае необходимости лицензионные органы направляют запрос в
органы внутренних дел о проверке по оперативно-справочным материалам
должностных лиц предприятия.
5. Сроки рассмотрения заявки
Принятая заявка должна быть рассмотрена в следующие сроки:
- разовая - 15 дней;
- краткосрочная - 30 дней.
Срок рассмотрения заявки может быть продлен в случае необходимос-
ти получения дополнительной информации, но не более чем на 30 дней.
6. Перечень обязательных условий
и требований к лицензиату:
- соблюдение действующего законодательства и постановлений прави-
тельств РФ и г.Москвы;
- соответствие помещений для посетителей санитарно-экологическим,
гигиеническим и противопожарным нормам и правилам;
- обеспечение требований правоохранительных органов по обеспече-
нию личной безопасности посетителей и общественного порядка;
- соблюдение требований по сохранности наличных денежных средств
и используемых легитимационных знаков;
- наличие на каждую единицу игорного оборудования, размещенную в
лицензируемом объекте, карточки игорного оборудования установленного
образца;
- наличие у персонала, осуществляющего менеджмент и проведение
игр, личных учетных карточек;
- наличие в помещениях для посетителей доступных для обозрения
Правил работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов,
приема ставок и т.п., а также образцов и номинации применяемых легити-
мационных знаков;
- наличие в кассе заведения суммы, необходимой для выплаты объяв-
ленного призового фонда или формирования страхования фонда;
- соблюдение правил ведения финансовой документации и бухгал-
терского учета, полного и своевременного исчисления и уплаты налогов и
других обязательных платежей в бюджет;
- допуск в казино для участия в играх только лиц, достигших 18
лет.
7. Условия приостановления действия или
аннулирования лицензии
Лицензия может быть аннулирована или ее действие приостановлено
на определенный срок в случае нарушения одного или нескольких обяза-
тельных условий и требований к лицензиату, зафиксированного госу-
дарственными контрольными органами или органами контроля Лицензионной
палаты.
8. Размер лицензионного сбора
Размер лицензионного сбора по объекту лицензирования определяется
исходя из объемов деятельности казино, срока действия лицензии, а так-
же порядка расчетов в потребителями (клиентами) в соответствии с п. 8
приложения 1 к распоряжению премьера правительства Москвы от 01.12.93
г. N 2177-РП.
Приложение 2
к распоряжению мэра Москвы
от 24.11.94 г. N 595-РМ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о выдаче учетных карточек персонала игорного заведения
1. Общие положения
1.1. Учетная карточка персонала игорного заведения является доку-
ментом, подтверждающим наличие у ее владельца разрешения на осущест-
вление определенных работ по организации и проведению игр в казино.
1.2. Наличие учетной карточки персонала игорного заведения обяза-
тельно для следующих категорий служащих казино:
- менеджеры всех уровней;
- крупье всех категорий;
- кассир;
- служащие, работающие в игорном зале (за исключением техническо-
го персонала и службы охраны).
1.3. Учетные карточки персонала игорного заведения получаются
юридическим лицом, содержащим казино, на всех сотрудников, занятых ор-
ганизаций и проведением игр.
2. Порядок оформления
2.1. Юридическое лицо, желающее оформить учетные карточки персо-
нала игорного заведения, представляет в Московскую лицензионную палату
необходимый пакет документов на каждого служащего, в который входят:
- заявка по установленной форме (приложение 1);
- копии документов, подтверждающих прохождение обучения данной
специальности;
- копии документов, подтверждающих стаж работы в игорных заведе-
ниях, в том числе по данной специальности;
- две фотографии соискателя.
2.2. Представленные материалы проходят проверку, при необходи-
мости направляется запрос в органы внутренних дел о проверке по опера-
тивно-справочным материалам.
2.3. По результатам рассмотрения лицензионный орган принимает ре-
шение, которое может содержать предложения:
- о выдаче карточки;
- о повторном прохождении аттестации;
- об отказе в выдаче карточки соответствующей квалификации.
Решение выносится в письменной форме и подписывается руководите-
лем лицензионного органа.
Принятое решение доводится до заявителя в течение 3 дней после
его принятия.
2.4. Срок рассмотрения заявки не должен превышать 30 дней со дня
поступления, он может быть продлен в связи с задержкой поступления от-
вета на запрос в органы внутренних дел, но не более чем на 30 дней.
2.5. В выдаче карточки может быть отказано в случае, если:
- в представленных соискателем документах содержатся недостовер-
ные сведения;
- соискатель не соответствует квалификационным требованиям;
- не истек установленный срок после лишения соискателя предыдущей
лицензии.
Решение об отказе в выдаче карточки может быть обжаловано в уста-
новленном законом порядке.
2.6. В случае положительного решения соискателю выдается карточка
установленного образца (приложение 2).
3. Обязательные требования к персоналу
игорного заведения
3.1. Соискатель на получение карточки персонала игорного заведе-
ния должен иметь соответствующий уровень квалификации и стаж работы:
- управляющий - не менее 2 лет работы менеджером;
- менеджеры - не менее 1,5 года работы в должности крупье высшей
категории;
- крупье - не менее 1 месяца стажировки после окончания обучения;
- кассир - не менее 1 месяца стажировки после окончания обучения.
3.2. К аттестации не допускаются лица, осужденные с применением
наказания в виде лишения права занимать определенные должности или за-
ниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственных
отношений, торговли, а также за мошенничество, в период отбывания ими
наказания и в последующий период до погашения (снятия) судимости в
установленном законом порядке.
Приложение 1
к Временному положению
о выдаче учетных карточек
персонала игорного заведения
З А Я В К А
на получение учетной карточки
персонала игорного заведения
Заявитель ____________________________________________________________
(наименование юридического лица)
просит выдать учетную карточку сотруднику казино _____________________
(наименование казино)
_____________________ на осуществление работ в должности _____________
(должность)
Соискатель ___________________________________________________________
(ф.и.о.)
паспорт серии _____________ N ___________ выдан ______________________
проживающий по адресу: _______________________________________________
обучался _____________________________________________________________
работал ______________________________________________________________
Сведения о наличии учетной карточки ранее ____________________________
(кем, когда выдавалась,
______________________________________________________________________
почему погашена)
Сведения о судимости _________________________________________________
Список прилагаемых документов :
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________
Подпись заявителя
М.П.
Приложение 2
к Временному положению
о выдаче учетных карточек
персонала игорного заведения
К А Р Т О Ч К А
персонала игорного заведения
----------¬ Наименование казино _____________________________________
¦ ¦ Ф.И.О. __________________________________________________
¦ ¦ Должность _______________________________________________
¦ ¦ Карточка действительна до _______________________________
L---------- Подпись руководителя лицензионного органа
М.П.
Примечание. Учетная карточка при оформлении должна быть ламиниро-
вана.
Приложение 3
к распоряжению мэра Москвы
от 24.11.94 г. N 595-РМ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о выдаче карточек игорного оборудования
1. Общие положения
1.1. Карточка игорного оборудования является государственным до-
кументом, подтверждающим пригодность данного оборудования к использо-
ванию в казино.
1.2. Карточка игорного оборудования выдается на каждую единицу
игорного оборудования.
1.3. Карточки игорного оборудования должно иметь все игорное обо-
рудование, расположенное в казино.
2. Порядок оформления
2.1. Юридическое лицо, желающее оформить карточки игорного обору-
дования, представляет в Центр лицензирования Московской лицензионной
палаты необходимый пакет документов на каждую единицу оборудования,
наименование оборудования, установленного в объекте лицензирования,
копии документов, подтверждающих его приобретение и качество, сертифи-
каты безопасности на электрическое оборудование. Для оборудования им-
портного производства документация должна содержать разрешение изгото-
вителя использовать при эксплуатации данного оборудования связанные с
ним торговые марки, знаки обслуживания, а также иные права на промыш-
ленную собственность, защищенные национальным законодательством РФ.
2.2. Представленные материалы проходят проверку, при необходи-
мости направляются запросы в соответствующие органы.
2.3. По результатам рассмотрения документации лицензионный орган
принимает решение, которое может содержать предложения:
- о выдаче карточки;
- о запросе дополнительной информации или прохождении экспертизы;
- об отказе в выдаче карточки.
Решение выносится в письменной форме и подписывается руководите-
лем органа. Принятое решение доводится до заявителя в течение 3 дней
после его принятия.
2.4. Срок рассмотрения заявки не должен превышать 30 дней со дня
поступления; он может быть продлен в связи с задержкой поступления от-
вета на запросы, но не более чем на 30 дней.
2.5. В выдаче карточки может быть отказано в случае, если:
- в представленных соискателем документах содержатся недостовер-
ные сведения;
- оборудование не соответствует требованиям качества и безо-
пасности.
Решение об отказе в выдаче карточки может быть обжаловано в уста-
новленном законом порядке. |