О СОЗДАНИИ В 2004 ГОДУ СОВРЕМЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
15 марта 2004 г.
N 01-П-86/4
(Д)
В целях реализации Программы развития оптовой торговли
продовольствием на 2002-2004 гг. и обеспечения приемки современных
объектов оптовой торговли, созданных в 2004 году на базе предприятий
продовольственного комплекса города Москвы, приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Сводный график ввода в эксплуатацию современных объектов
оптовой торговли на предприятиях продовольственного комплекса города
Москвы в 2004 году (приложение 1 <*>).
1.2. Состав комиссии по приемке созданных в 2004 году современных
объектов оптовой торговли на предприятиях оптового продовольственного
комплекса города Москвы (далее - комиссия) (приложение 2 <*>).
1.3. Акт квалификационной оценки функционально-организационной
формы деятельности объекта оптовой торговли продовольствием
(приложение 3 <*>) и Методические рекомендации по оценке вводимых
современных объектов оптовой торговли на предприятиях
продовольственного комплекса города Москвы (приложение 4).
2. Рекомендовать предприятиям, на которых введены или планируются
к введению современные объекты оптовой торговли продовольствием,
привести работу информационно-маркетинговых центров в соответствие с
критериями, изложенными в Методических рекомендациях по оценке
вводимых современных объектов оптовой торговли на предприятиях
продовольственного комплекса города Москвы.
3. Управлениям плодоовощного хозяйства (Кульшина Л.Л.), по
формированию ресурсов и работе с предприятиями пищевой и
перерабатывающей промышленности (Паршенков В.А.) и по развитию оптовой
торговли и инвестиций (Земко А.А.):
3.1. Провести в I квартале 2004 года работу по уточнению перечня
и анализу мероприятий, которые необходимо осуществить для обеспечения
приемки создаваемых объектов оптовой торговли.
3.2. Ежемесячно осуществлять контроль за выполнением мероприятий
по обеспечению ввода современных объектов оптовой торговли
продовольствием в установленные сроки и представлять информацию на
заседаниях штаба по контролю за ходом реализации Программы развития
оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004 гг.
3.3. В течение месяца подготовить для включения в среднесрочную
программу развития оптовой торговли продовольствием на 2005-2007 гг.
предложения о мерах по созданию современных объектов на существующих
предприятиях оптового продовольственного комплекса города Москвы.
4. Управлению по развитию оптовой торговли и инвестиций (Земко
А.А.), отделу информационного обеспечения (Щетинин Ю.В.),
Информационно-маркетинговому центру (Мельников Д.И.):
4.1. В течение месяца разработать состав и структуру буклетов по
вводным объектам и по итогам ввода объектов в 2004 году.
4.2. Совместно с предприятиями, на которых в 2004 году
осуществляется ввод современных объектов, предоставлять председателю
комиссии О.А. Виричеву не позднее чем за три рабочих дня до даты
приемки объекта пять печатных экземпляров подготовленного
предприятиями информационно-справочного иллюстрированного буклета и
его электронной версии в формате Power Point.
5. Заместителям руководителя Департамента (Ольховому В.И.,
Корабейнику Н.Н., Юрченко С.Д.) не реже одного раза в квартал
проводить совещания с руководителями курируемых оптовых предприятий
продовольственного комплекса по вопросам выполнения мероприятий,
предусмотренных планами-графиками по созданию объектов оптовой
торговли продовольствием, и погашения реструктуризированной
задолженности по заемным бюджетным средствам. При необходимости
организовывать выезды на места. О результатах работы периодически
информировать руководителя Департамента.
6. Председателю комиссии О.А. Виричеву:
6.1. Организовать приемку современных объектов оптовой торговли
продовольствием на основании Методических рекомендаций по оценке
вводимых современных объектов оптовой торговли на предприятиях
продовольственного комплекса города Москвы в соответствии с
утвержденным графиком.
6.2. Информировать на заседаниях Координационного совета по
выполнению мероприятий Программы развития оптовой торговли
продовольствием в г. Москве на 2002-2004 гг. и Межведомственной
комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы
по вопросам приемки вводимых современных объектов оптовой торговли на
предприятиях продовольственного комплекса города Москвы.
7. В целях повышения конкурентоспособности продукции и услуг,
информированности покупателей, а также расширения ассортимента и
объема продаж товаров рекомендовать предприятиям, на которых введены
или планируются к введению современные объекты оптовой торговли
продовольствием, разработать соответствующие маркетинг-планы
(исследования, разработка стратегии, формирование концепции, программы
управления ценой, качеством, ассортиментом и сбытом, стимулирования
продаж, по связям с общественностью, рекламные мероприятия, бюджет и
др.) В планах, в частности, предусмотреть мероприятия по размещению
информации в средствах массовой информации, организацию семинаров,
конференций, выставок и др.
Отделу информационного обеспечения (Щетинин Ю.В.) и
Информационно-маркетинговому центру (Мельников Д.И.) оказать
методическую помощь при формировании маркетинг-планов.
Управлениям плодоовощного хозяйства (Кульшина Л.Л.) и по
формированию ресурсов и работе с предприятиями пищевой и
перерабатывающей промышленности (Паршенков В.А.) совместно с
отраслевыми союзами предприятий холодильной промышленности (Антонов
А.А.) и плодоовощного комплекса "Союзплодовощ" (Заборовский Ю.Н.)
оказать содействие предприятиям по вопросам взаимодействия с
префектурами административных округов, Департаментами потребительского
рынка и услуг, по поддержке и развитию малого предпринимательства
города Москвы для реализации мероприятий маркетинг-планов.
8. Считать утратившим силу приказ Департамента продовольственных
ресурсов города Москвы от 27.03.2003 N 01-П-88/3 "О создании оптовых
рынков и распределительных центров на предприятиях оптовой торговли
продовольствием в 2004 году".
9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя руководителя Департамента Виричева О.А.
Руководитель Департамента
А.И. Бабурин
-----------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 4
к приказу Департамента
продовольственных ресурсов
города Москвы
от 15 марта 2004 г.
N 01-П-86/4
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ВВОДИМЫХ СОВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА МОСКВЫ
1. Виды предприятий оптовой торговли продовольствием
1.1. Основные определения.
Оптовый продовольственный рынок - предприятие, предоставляющее
торговые места арендаторам и обеспечивающее условия для осуществления
ими преимущественно на конкурентной основе оптовой торговли
сельхозпродукцией и продовольствием в определенном месте, в
определенное время и по установленным правилам.
Распределительный центр - предприятие, осуществляющее реализацию
на бесконкурентной основе определенного ассортимента принадлежащих
предприятию сельхозпродукции и продовольствия в определенном месте, в
определенное время и по установленным правилам.
Комплекс оптовой торговли - предприятие, сочетающее в едином
комплексе вышеперечисленные виды оптовых продовольственных предприятий
- оптовый рынок и распределительный центр.
2. Основные требования к предприятию оптовой
торговли продовольствием
Для обеспечения выполнения предприятием оптовой торговли
продовольствием определенных функций документы, определяющие
организацию работы и материально-техническую базу, должны отвечать
ряду требований.
2.1. Оптовый продовольственный рынок.
Требования к документам, определяющим организацию работы
предприятия:
1) регламент работы рынка должен содержать следующие обязательные
положения:
- порядок допуска продавцов и покупателей на рынок при
подтверждении ими полномочий на совершение сделок;
- обязанность управляющей компании оптового рынка организовать
при совершении сделки между продавцом и покупателем по требованию
одной из сторон квалифицированную проверку качества реализуемого
товара;
- порядок осуществления контроля за качеством реализуемого на
рынке товара;
- разграничение ответственности управляющей компании оптового
рынка и оптовых продавцов, арендующих места на рынке, перед
контролирующими органами;
- запрет на участие в оптовой торговле физических лиц, не
зарегистрированных как индивидуальные предприниматели;
- порядок представления при совершении сделки информации о
качестве и происхождении реализуемого товара;
- порядок допуска различных пользователей к информации,
сосредоточенной в Информационно-маркетинговом центре;
2) расписание работы рынка, устанавливающее:
- часы и дни торговли;
- время осуществления завоза и вывоза нереализованной продукции;
- время проведения уборки;
- санитарные дни;
3) регламенты работы обслуживающих организаций с учетом
требований регламента рынка и расписания его работы;
4) штатное расписание и должностные обязанности сотрудников
управляющей компании рынка с учетом содержания регламента и расписания
работы рынка;
5) прейскурант арендных ставок и платы за услуги с указанием
срока его действия;
6) информация о наличии и ожидаемом появлении торговых мест для
сдачи в аренду и/или о наличии очереди арендаторов.
Требования к материально-технической базе:
1) наличие обособленных торговых мест, в том числе с охлаждением,
обеспечивающих размещение реализуемого товара и складирование его
оперативного запаса;
2) наличие внутриплощадочных проездов, погрузочно-разгрузочных
площадок и стоянок автотранспорта;
3) наличие укомплектованных и технически оснащенных служб,
обеспечивающих выполнение следующих функций:
- информационно-маркетинговый центр;
- проверка качества продаваемых на рынке товаров;
- уборка территории и вывоз отходов;
- охрана территории оптового рынка;
- коммунальные услуги (тепло-, энерго-, водоснабжение и
канализация);
- техническое обслуживание торговых мест и принадлежащего
оптовому рынку оборудования;
- расчетно-кассовые и юридические услуги;
- предоставление услуг по рекламе;
- оказание первой медицинской помощи.
2.2. Распределительный центр.
Требования к документам, определяющим организацию работы
предприятия.
1) регламент работы распределительного центра должен содержать
следующие обязательные положения:
- порядок допуска покупателей при подтверждении ими полномочий на
совершение сделок и прав на торговлю данным видом товара;
- порядок представления при совершении сделки информации о
качестве и происхождении реализуемого товара;
- порядок допуска различных пользователей к информации,
сосредоточенной в информационно-маркетинговом центре.
2) расписание работы центра, устанавливающее часы и дни торговли;
3) прейскурант реализуемого товара с указанием срока его
действия.
Требования к материально-технической базе:
1) наличие складских емкостей, в том числе с охлаждением,
обеспечивающих размещение и хранение реализуемого товара, и
экспедиционного участка для комплектации приобретаемой клиентом партии
товара;
2) наличие оборудования для предпродажной подготовки продукции;
3) наличие внутриплощадочных проездов, погрузочно-разгрузочных
площадок и стоянок автотранспорта;
4) наличие укомплектованных и технически оснащенных служб,
обеспечивающих выполнение следующих функций:
- информационно-маркетинговый центр;
- расчетно-кассовые операции;
- проверка качества реализуемых товаров;
- уборка мусора и отходов;
- охрана территории;
- коммунальные услуги;
- оказание первой медицинской помощи.
2.3. Комплекс оптовой торговли.
Требования к материально-технической базе и документам,
определяющим организацию работы комплекса оптовой торговли,
устанавливаются исходя из требований к предприятиям, входящим в его
состав.
3. Критерии к информационно-маркетинговым центрам
Информационно-маркетинговый центр (ИМЦ) является структурным
подразделением создаваемого объекта оптовой торговли, в котором должна
сосредотачиваться информация по следующим направлениям:
- данные о наличии продовольственных ресурсов на предприятии,
включая всех субъектов, работающих на данном объекте (ассортимент,
объемы, качество, сертификация, цена, размещение на складе, место
производства товара);
- данные о спросе и предложении товара;
- информация об объемах и ассортименте поставленной и
реализованной продукции группам потребителей (розничная торговля,
торговые посредники, собственная торговая сеть, сетевые розничные
структуры, социальная сфера);
- учет арендаторов, размещение товара по торговым местам, наличие
и ожидаемое появление свободных торговых мест для их сдачи в аренду,
прейскурант арендных ставок;
- информация о наличии и состоянии погрузочно-разгрузочной
техники и транспортных средств для доставки товара потребителям
(покупателям);
- объемы привлеченных и планируемых инвестиций по развитию
предприятия (бюджетные, внебюджетные, в том числе собственные
средства).
Функциональная схема ИМЦ должна предусмотреть возможность
подключения к ИМЦ Департамента продовольственных ресурсов города
Москвы.
Для функционирования ИМЦ рекомендуется выделение отдельного
специального помещения, оснащенного современным технологическим и
компьютерным оборудованием, иметь штат специалистов соответствующей
квалификации.
База данных по информации в ИМЦ должна периодически обновляться и
соответствовать фактическому положению дел на любой запрашиваемый
пользователем, имеющим соответствующий доступ, период.
4. Готовность предприятия к вводу
4.1. Готовность предприятия к вводу определяется по следующим
критериям:
4.1.1. Наличие утвержденных и оформленных в установленном порядке
документов о приемке в эксплуатацию.
4.1.2. Выполнение пункта 2 данных Методических рекомендаций.
4.2. Условием приемки предприятия, то есть подтверждения его
статуса как оптового рынка, распределительного центра или комплекса
оптовой торговли, являются:
- функционирование предприятия в одном из указанных режимов;
- улучшение показателей его работы (товарооборот в сопоставимых
ценах и натуральном выражении, рост налогооблагаемой базы, расширение
ассортимента, числа арендаторов клиентов, внедрение новых видов услуг
и т.п.) по сравнению с соответствующим периодом базового (2001) года;
- наличие Информационно-маркетингового центра, отвечающего
критериям, изложенным в пункте 3 данных Методических рекомендаций.
4.3. Организация приемки современного объекта оптовой торговли
продовольствием в соответствии с утвержденным графиком.
4.4. Ввод предприятия в эксплуатацию или подтверждение его
статуса оформляется актом в соответствии с приложением 3 <*> к
приказу.
-----------------------------------
<*> Не приводится. |