ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РФ
28 июня 2002 г.
N 75
(Д)
В связи с возложением дополнительных функций на отдельные
структурные подразделения Судебного департамента и в целях
совершенствования их деятельности приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Положения о структурных подразделениях
Судебного департамента:
- о Главном финансово-экономическом управлении (ГФЭУ);
- о Контрольно-ревизионном управлении (КРУ);
- об Управлении делами (УД);
- об Управлении капитального строительства, эксплуатации зданий и
сооружений (УКС).
2. Признать утратившими силу Положения о ГФЭУ, КРУ, УД и УКС,
утвержденные Приказом Судебного департамента от 28 апреля 2001 г. N
73.
3. Управлению делами (Миряшев С.В.) в установленном порядке
учесть изменения, вносимые в Приказ Судебного департамента от 28
апреля 2001 г. N 73 "Об утверждении Положений о структурных
подразделениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Генерального директора Кильмашкина Н.Ф.
Генеральный директор
А.В.ГУСЕВ
28 июня 2002 г.
N 75
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 28 июня 2002 года
N 75
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Главное финансово-экономическое управление Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Главное
управление) является структурным подразделением Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный
департамент), на которое возлагается финансовое и
материально-техническое обеспечение деятельности верховных судов
республик, краевых и областных судов, судов городов федерального
значения, судов автономной области и автономных округов, районных
судов, военных и специализированных судов, органов судейского
сообщества, мировых судей (далее - суды), а также Судебного
департамента, создаваемых им учреждений, управлений (отделов)
Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее -
система Судебного департамента).
1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном
департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", иными
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации,
решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах их
полномочий, приказами и распоряжениями Генерального директора
Судебного департамента, его заместителей, иными нормативными актами, а
также настоящим Положением.
1.3. В структуру Главного управления входят следующие
подразделения:
- финансовый отдел;
- отдел бюджетного прогнозирования;
- отдел ресурсного обеспечения деятельности судов и системы
Судебного департамента;
- отдел финансового и материально-технического обеспечения
деятельности военных судов;
- отдел анализа исполнения федерального бюджета, методологии и
планирования;
- главная бухгалтерия, в состав которой входят:
отдел бухгалтерского учета и отчетности аппарата Судебного
департамента;
отдел бухгалтерского учета и отчетности судебной системы.
1.4. Отдел в составе Главного управления действует на основании
соответствующего положения об отделе.
Деятельность работников Главного управления регулируется
инструкцией о должностных обязанностях.
Положение об отделе и должностная инструкция утверждаются
заместителем Генерального директора - начальником Главного управления.
1.5. Численность, структура и штаты Главного управления
утверждаются Генеральным директором Судебного департамента. Их
изменение производится по представлению заместителя Генерального
директора - начальника Главного управления.
1.6. Работа Главного управления организуется на основе принципов
законности, объективности, независимости, сочетания единоначалия в
решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их
обсуждении, персональной ответственности каждого работника за
состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений
руководства.
1.7. Главное управление по поручению Генерального директора
Судебного департамента является распорядителем средств федерального
бюджета судов и системы Судебного департамента. Право первой подписи
на финансово-хозяйственных документах имеет заместитель Генерального
директора - начальник Главного управления и один из его заместителей
по согласованию с Генеральным директором Судебного департамента. Право
второй подписи имеют заместитель начальника Главного управления -
главный бухгалтер и его заместитель по согласованию с заместителем
Генерального директора - начальником Главного управления.
1.8. Для обеспечения своей деятельности Главное управление имеет
гербовую печать Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации для финансовохозяйственных операций, а также необходимые
бланки и штампы.
1.9. Деятельность Главного управления подконтрольна и подотчетна
Генеральному директору Судебного департамента.
1.10. В Главном управлении могут собираться оперативные
совещания, а также образовываться советы, рабочие группы и другие
коллегиальные органы.
1.11. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению
государственной и служебной тайны Главное управление осуществляет в
порядке, установленном Судебным департаментом.
2. Задачи Главного управления
Основными задачами Главного управления являются:
2.1. Осуществление в пределах своей компетенции финансового и
материально-технического обеспечения деятельности судов и системы
Судебного департамента.
2.2. Организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности,
анализ бухгалтерской отчетности судов и системы Судебного
департамента, составление сводных бухгалтерских отчетов по судам и
системе Судебного департамента.
2.3. Разработка и представление в Правительство Российской
Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и другие
заинтересованные ведомства предложений о финансировании судов и
системы Судебного департамента.
2.4. Организация текущего контроля исполнения федерального
бюджета в судах и системе Судебного департамента.
2.5. Осуществление аналитической и методологической работы.
2.6. Оперативное обеспечение Генерального директора Судебного
департамента, других должностных лиц информацией, подготовленной на
основе анализа исполнения федерального бюджета в части финансирования
судов и системы Судебного департамента.
2.7. Участие в разработке проектов законодательных,
правительственных и ведомственных актов, относящихся к компетенции
Главного управления.
3. Функции Главного управления
Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие основные функции:
3.1. Осуществляет финансирование судов и системы Судебного
департамента в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2. Готовит необходимые материалы по материально-техническому
обеспечению деятельности судов, управлений (отделов) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации, осуществляет контроль
их исполнения.
3.3. Обеспечивает взаимодействие и координацию работы по
организации бухгалтерского учета в судах и системе Судебного
департамента, осуществляет ведение бухгалтерского учета в аппарате
Судебного департамента.
3.4. Осуществляет проверку и свод бухгалтерской отчетности судов
и системы Судебного департамента. Обобщает и представляет в
установленном порядке соответствующим государственным органам
бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.
3.5. Анализирует использование средств федерального бюджета,
выделенных на обеспечение деятельности судов и системы Судебного
департамента.
3.6. Готовит и направляет в установленном порядке методические
материалы (письма, обзоры, рекомендации) по вопросам, входящим в
компетенцию Главного управления, для судов и управлений (отделов)
Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
3.7. Рассматривает обращения, заявления, жалобы, относящиеся к
компетенции Главного управления.
3.8. При необходимости принимает участие в проверках судов и
управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской
Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления,
оказывает им практическую помощь.
4. Права, обязанности и ответственность заместителя
Генерального директора - начальника Главного управления
4.1. Руководство Главным управлением осуществляет заместитель
Генерального директора - начальник Главного управления.
4.2. Заместитель Генерального директора - начальник Главного
управления является прямым начальником для работников Главного
управления, пользуется правами, предоставленными начальнику
подразделения Судебного департамента.
4.3. Заместитель Генерального директора - начальник Главного
управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и
освобождаются от должности Генеральным директором Судебного
департамента по представлению заместителя Генерального директора -
начальника Главного управления.
4.4. Заместитель Генерального директора - начальник Главного
управления несет персональную ответственность за выполнение задач,
возложенных на Главное управление, и в пределах своей компетенции:
- осуществляет общее руководство и взаимодействие подразделений
Главного управления;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- осуществляет совместно с Управлением государственной службы и
кадрового обеспечения подбор и расстановку кадров Главного управления;
- издает, в пределах своих полномочий, приказы и распоряжения,
обязательные для исполнения работниками аппарата Судебного
департамента;
- готовит в установленном Судебным департаментом порядке проекты
приказов и распоряжений Генерального директора по вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления;
- вносит предложения Генеральному директору Судебного
департамента о назначении, перемещении и освобождении от должности
работников Главного управления, присвоении им классных чинов;
- ходатайствует о награждении работников Главного управления или
наложении на них дисциплинарных взысканий;
- направляет в командировки работников Главного управления в
установленном законодательством порядке;
- по должности является членом коллегии Судебного департамента;
- представляет Главное управление и Судебный департамент в
федеральных органах и других учреждениях Российской Федерации, а также
ведет переписку по вопросам, относящимся к компетенции Главного
управления.
4.5. Осуществляет иные полномочия по выполнению задач,
возложенных на Главное управление, в том числе делегированные ему
Генеральным директором Судебного департамента.
5. Взаимоотношения и связи
При осуществлении возложенных на Главное управление задач и
функций Главное управление взаимодействует и координирует свою
деятельность с:
- Верховным Судом Российской Федерации, органами судейского
сообщества, судами общей юрисдикции, военными судами, мировыми
судьями;
- Министерством финансов Российской Федерации, Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством
обороны Российской Федерации, другими министерствами, ведомствами и
государственными органами по вопросам финансового обеспечения
деятельности судов и системы Судебного департамента;
- главными управлениями, управлениями и самостоятельными отделами
аппарата Судебного департамента, управлениями (отделами) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 28 июня 2002 года
N 75
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионное управление Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации (далее - КРУ) в соответствии с
Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном
департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" является
структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации (далее - Судебный департамент).
1.2. КРУ в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном
департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими правовыми
актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя
Верховного Суда Российской Федерации, решениями органов судейского
сообщества Российской Федерации, принятыми в пределах их полномочий,
приказами и распоряжениями Генерального директора Судебного
департамента и его заместителей, иными нормативными актами, настоящим
Положением.
1.3. КРУ имеет в своем составе:
- отдел ревизий системы Судебного департамента;
- отдел ревизий судов;
- организационно-методический отдел;
- контрольно-инспекторский отдел.
1.4. Деятельность отделов КРУ регулируется соответствующими
положениями.
1.5. Численность, структура и штаты управления утверждаются
Генеральным директором Судебного департамента. Их изменение
производится по представлению начальника управления.
1.6. К работникам, назначаемым на должность работников КРУ,
предъявляются квалификационные требования, установленные статьей 6
Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах
государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 18
февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.) и пунктом 1 Указа Президента
Российской Федерации от 30 января 1996 г. N 123 "О квалификационных
требованиях по государственным должностям федеральной государственной
службы".
1.7. Работники управления обязаны строго соблюдать
законодательство о труде, требования служебных инструкций, Правил
внутреннего трудового распорядка Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации, введенных в действие Приказом Судебного
департамента от 5 марта 2001 г. N 35, и этических норм поведения
государственного служащего, хранить государственную и служебную тайну,
повышать свою квалификацию.
1.8. Работа управления организуется на основе принципов
законности, объективности, независимости, сочетания единоначалия в
решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их
обсуждении, персональной ответственности каждого работника за
состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
1.9. Деятельность управления подконтрольна и подотчетна
Генеральному директору Судебного департамента.
1.10. В управлении может создаваться постоянно действующее
оперативное совещание, а также образовываться советы, рабочие группы и
другие коллегиальные органы.
1.11. Для обеспечения деятельности в управлении имеется печать с
обозначением его наименования, а также необходимые бланки и штампы.
1.12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению
государственной и служебной тайны управление осуществляет в порядке,
установленном в Судебном департаменте.
2. Задачи управления
Основными задачами деятельности управления являются:
2.1. Осуществление в пределах своей компетенции последующего
финансового контроля в верховных судах республик, краевых и областных
судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и
автономных округов, районных судах, военных судах и системе Судебного
департамента за:
- целевым и рациональным использованием средств, выделяемых из
федерального бюджета, других поступлений финансовых и материальных
ресурсов;
- соблюдением имущественных прав и интересов;
- обеспечением сохранности денежных средств и материальных
ценностей, принятием мер по возмещению материального ущерба;
- обоснованностью совершенных финансово-хозяйственных операций,
правильностью документального оформления, достоверностью их отражения
в отчетности;
- соблюдением действующего законодательства в
финансово-хозяйственной деятельности.
2.2. Осуществление аналитической, информационной и
методологической работы.
2.3. Оперативное обеспечение Генерального директора Судебного
департамента, других должностных лиц информацией, подготовленной на
основе материалов контрольных мероприятий.
2.4. Контроль за состоянием контрольно-ревизионной работы в
системе Судебного департамента.
2.5. Оказание методической и практической помощи в вопросах
организации и проведения ревизий и проверок.
3. Функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие основные функции:
3.1. Организует и проводит ревизии финансово-хозяйственной
деятельности согласно плану проведения ревизий, утвержденному
Генеральным директором Судебного департамента. Участвует в проведении
целевых и контрольных проверок управлений (отделов) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации.
План проведения ревизий формируется исходя из необходимости
обеспечения системного контроля с учетом всех видов деятельности
Судебного департамента, если иное не предусмотрено законодательными и
иными правовыми актами.
Внеплановые ревизии и проверки управление проводит по указанию
Генерального директора Судебного департамента, а также решению
правоохранительных органов в установленном законодательством порядке.
3.2. Проводит в установленном законодательством порядке встречные
проверки финансово-хозяйственной деятельности сторонних организаций в
части выполнения ими государственных контрактов по обеспечению нужд
судов общей юрисдикции Российской Федерации и системы Судебного
департамента.
3.3. Рассматривает материалы ревизий. По их результатам
составляет заключение. Принимает участие в подготовке проектов
приказов о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.
3.4. Осуществляет контроль за выполнением предложений и указаний,
принятых по результатам ревизий.
3.5. Анализирует отчеты о контрольно-ревизионной работе
управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской
Федерации, информацию о фактах недостач и хищений денежных средств и
материальных ценностей, вносит необходимые предложения. Составляет
сводный по системе Судебного департамента отчет о
контрольно-ревизионной работе.
3.6. Участвует в разработке проектов нормативных актов по
вопросам, относящимся к компетенции КРУ.
3.7. Готовит и направляет в установленном порядке информационные
и методические материалы (письма, обзоры, заключения) по вопросам
организации и осуществления контрольно-ревизионной работы,
профилактики хищений и недостач денежных средств, материальных
ценностей и другим, относящимся к компетенции управления.
3.8. Организует выполнение отдельных поручений Генерального
директора Судебного департамента.
3.9. Организует работу по повышению квалификации работников
органов и учреждений Судебного департамента в пределах компетенции
КРУ.
3.10. Рассматривает письма, жалобы и заявления в пределах
компетенции КРУ.
4. Полномочия управления
4.1. Полномочия управления по контролю за использованием средств
федерального бюджета распространяются на:
- суды, главные управления, управления и самостоятельные отделы
Судебного департамента, органы и учреждения Судебного департамента.
4.2. Управление имеет право:
4.2.1. Проверять в ревизуемых организациях денежные,
бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическое
наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и
материальных ценностей.
4.2.2. Запрашивать у судов, органов и учреждений Судебного
департамента, главных управлений и самостоятельных отделов аппарата
Судебного департамента данные, необходимые для осуществления своих
функций.
4.2.3. Привлекать в установленном порядке для выполнения
возложенных задач и функций работников структурных подразделений,
органов и учреждений Судебного департамента, а также специалистов и
экспертов из других организаций и учреждений.
4.2.4. Проводить встречные проверки достоверности совершения
финансовохозяйственных операций по согласованию с руководителями
сторонних организаций.
4.2.5. Получать от должностных, материально ответственных и
других лиц ревизуемых организаций письменные объяснения по вопросам,
возникающим в ходе ревизий и проверок.
4.2.6. Требовать от руководителей ревизуемых организаций
дополнительного проведения инвентаризаций имущества, а также выявления
условий, способствующих возникновению хищений, недостач денежных
средств или материальных ценностей, злоупотреблений или порчи
имущества.
4.2.7. Опечатывать при необходимости кассы, склады и иные
хранилища денежных средств и материальных ценностей, а при обнаружении
подлогов, подделок и других злоупотреблений принимать меры к изъятию
документов в установленном законодательством порядке.
4.2.8. Принимать в процессе ревизий и проверок совместно с
руководителями ревизуемых организаций меры по устранению выявленных
нарушений и недостатков, а также вносить предложения об устранении
этих нарушений, возмещении причиненного ущерба и привлечении к
ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством.
4.2.9. Направлять в установленном порядке предложения об
ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении
финансирования ревизуемых организаций при выявлении нецелевого
использования бюджетных средств, а также в случае непредставления ими
бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием этих
средств.
4.2.10. Вносить по результатам ревизий и проверок предложения о
взыскании в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации бюджетных средств, израсходованных не по целевому
назначению, и доходов от их использования.
4.2.11. Вносить в установленном порядке предложения об
отстранении от работы должностных лиц, виновных в фактах хищений и
недостач денежных средств и материальных ценностей, других
злоупотреблениях в финансово-хозяйственной деятельности. Передавать в
установленном порядке материалы ревизий и проверок по этим фактам в
правоохранительные органы.
5. Взаимоотношения и связи
5.1. При осуществлении возложенных на управление задач и функций
управление взаимодействует и координирует свою деятельность с:
- Верховным Судом Российской Федерации, органами судейского
сообщества Российской Федерации и судами общей юрисдикции;
- Главным контрольным управлением Президента Российской
Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, другими федеральными
органами, в том числе предварительного следствия, прокуратуры, судами,
налоговыми и другими, в случаях, предусмотренных законодательством или
решениями органов государственной власти;
- главными управлениями, управлениями и самостоятельными отделами
аппарата Судебного департамента, управлениями (отделами) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации.
6. Права, обязанности и ответственность
начальника управления
6.1. Начальник управления непосредственно подчиняется
Генеральному директору Судебного департамента, назначается на
должность и освобождается от должности Генеральным директором
Судебного департамента, является прямым начальником работников
управления.
6.2. Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются
на должность и освобождаются от должности Генеральным директором
Судебного департамента по представлению начальника управления.
6.3. Начальник управления:
- осуществляет общее руководство и взаимодействие подразделений
управления;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения о структурных подразделениях управления,
функциональные (должностные) обязанности работников управления;
- осуществляет совместно с Управлением государственной службы и
кадрового обеспечения подбор и расстановку кадров управления;
- издает в установленном Судебным департаментом порядке
распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции управления;
- вносит предложения Генеральному директору Судебного
департамента о назначении, перемещении и освобождении от должности
работников управления, присвоении им в установленном порядке классных
чинов;
- ходатайствует о поощрении работников управления или наложении
на них дисциплинарных взысканий;
- направляет в командировки работников управления в установленном
законодательством порядке;
- вносит предложения о направлении поступающих в Судебный
департамент документов соответствующим должностным лицам управления на
исполнение, подготовку заключений и докладов руководству Судебного
департамента;
- поручает выполнение отдельных функций другим должностным лицам
(своим заместителям, руководителям отделов, работникам управления);
- принимает участие в оперативных совещаниях руководящего состава
Судебного департамента, заседаниях коллегии Судебного департамента;
- возвращает для доработки представляемые на доклад Генеральному
директору Судебного департамента или его заместителям проекты приказов
и иных материалов, разработанных управлением;
- вносит в пределах своей компетенции замечания и предложения по
проектам приказов и распоряжений, представляемым на доклад
Генеральному директору Судебного департамента и его заместителям;
- направляет рекомендации органам и учреждениям Судебного
департамента по вопросам организации и осуществления
контрольно-ревизионной работы;
- запрашивает в других организациях необходимую информацию по
вопросам, возникающим в ходе проведения ревизий и проверок;
- по поручению Генерального директора представляет Судебный
департамент в федеральных органах и других учреждениях Российской
Федерации, а также ведет переписку по вопросам, относящимся к
компетенции управления;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,
предусмотренные законодательством.
6.4. Начальник управления обязан обеспечить своевременное и
качественное выполнение задач, возложенных на управление.
6.5. Начальник управления несет персональную ответственность за
надлежащее выполнение возложенных на управление задач и функций,
требований приказов и указаний Генерального директора Судебного
департамента, решений коллегии Судебного департамента по вопросам,
относящимся к компетенции управления.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 28 июня 2002 года
N 75
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Управление делами является структурным подразделением
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее
- Судебный департамент), обеспечивает документационную деятельность
руководства и центрального аппарата Судебного департамента,
осуществляет методическое руководство и контроль за соблюдением
установленных правил и порядка работы с документами в структурных
подразделениях Судебного департамента.
Управление делами подчиняется непосредственно Генеральному
директору Судебного департамента (далее - Генеральный директор).
1.2. Управление делами в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном
департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда
Российской Федерации, решениями органов судейского сообщества
Российской Федерации, приказами и распоряжениями Генерального
директора и его заместителей, решениями коллегии и оперативного
совещания руководящего состава Судебного департамента, иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. В структуру Управления делами входят следующие
подразделения:
- аппарат руководства Судебного департамента (секретариат);
- юридический отдел;
- отдел распорядительных документов, планирования и контроля;
- отдел делопроизводства;
- отдел обращений и приема граждан.
Отделы в составе Управления делами действуют на основании
соответствующих положений.
Деятельность работников Управления делами регулируется
должностными инструкциями.
1.4. Права, обязанности и ответственность руководителей,
работников структурных подразделений Управления делами определяются
положениями об отделах и должностными инструкциями.
Положения об отделах и должностные инструкции работников
утверждаются управляющим делами.
1.5. Численность, структура и штат Управления делами утверждаются
Генеральным директором. Их изменение производится по представлению
управляющего делами.
1.6. Работа Управления делами организуется на основе принципов
законности, объективности, независимости, сочетания единоначалия в
решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их
обсуждении, персональной ответственности каждого работника за
состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных
поручений руководства.
1.7. Деятельность Управления делами осуществляется в соответствии
с планами работы Судебного департамента и Управления делами, во
взаимодействии с главными управлениями, управлениями, самостоятельными
отделами Судебного департамента, его органами и учреждениями,
Верховным Судом Российской Федерации и его структурными
подразделениями, Советом судей Российской Федерации и с судами всех
инстанций Российской Федерации, а также с соответствующими
структурными подразделениями Совета Федерации и Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента
Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации,
министерствами и ведомствами Российской Федерации.
1.8. Для обеспечения деятельности Судебного департамента
Управление делами имеет круглую мастичную печать с обозначением своего
наименования.
2. Основные задачи
2.1. Организация, руководство, координация, планирование и
контроль, реализация мероприятий по документационному обеспечению
деятельности аппарата и системы Судебного департамента.
2.2. Совершенствование форм и методов работы с документами,
оптимизация документооборота, унификация форм документов.
2.3. Обеспечение единого порядка документирования, организации
работы с документами, построения поисковых систем, контроля исполнения
и подготовки документов к передаче в центральный архив Судебного
департамента.
2.4. Разработка и внедрение нормативных правовых и методических
документов по совершенствованию документационного обеспечения системы
Судебного департамента.
2.5. Защита правовыми средствами законных прав и интересов
Судебного департамента в судах и иных органах государственной власти и
управления, в государственных и иных учреждениях.
2.6. Осуществление контроля за соответствием действующему
законодательству Российской Федерации содержания разрабатываемых
проектов нормативных и иных правовых документов, представляемых на
подпись руководству Судебного департамента, соблюдением правил
юридической техники при их подготовке.
2.7. Организация планирования основных направлений деятельности
аппарата Судебного департамента на основе функций и полномочий в
соответствии с задачами, определяемыми указаниями Председателя
Верховного Суда Российской Федерации, решениями органов судейского
сообщества и руководства Судебного департамента.
2.8. Организация и осуществление непосредственного контроля за
своевременным, полным и качественным исполнением приказов,
распоряжений и поручений Генерального директора, мероприятий основных
планов Судебного департамента.
2.9. Оказание методической помощи в организации документационного
обеспечения, планирования, подготовки распорядительных документов, а
также выполнении контрольных функций в аппарате Судебного департамента
и системе Судебного департамента.
3. Основные функции
3.1. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
по вопросам деятельности аппарата Судебного департамента, его органов
и учреждений, системы Судебного департамента в целом, организационного
обеспечения деятельности судов общей юрисдикции.
3.2. Разрабатывает проекты перспективных и календарных планов
основных организационных мероприятий Судебного департамента, планов
работы коллегии и оперативных совещаний руководящего состава Судебного
департамента, планов комплексных, целевых и контрольных проверок
органов Судебного департамента, а также иных планов деятельности по
указаниям руководства Судебного департамента.
3.3. Осуществляет сбор, анализ и обобщение информации о
планируемых и проводимых в главных управлениях, управлениях и
самостоятельных отделах Судебного департамента мероприятиях и
подготовку на этой основе документов Судебного департамента, отчетов о
деятельности Судебного департамента перед Председателем Верховного
Суда Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации.
3.4. Организует работу по контролю за представлением годовых
отчетов органами Судебного департамента и обеспечивает их изучение и
анализ в структурных подразделениях Судебного департамента.
3.5. Контролирует выполнение поручений Генерального директора и
его заместителей по федеральным конституционным законам, федеральным
законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации,
постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации,
другим нормативным актам, поступающим в Судебный департамент.
3.6. Организационно обеспечивает деятельность коллегии и
оперативного совещания руководящего состава Судебного департамента.
3.7. Осуществляет контроль за исполнением решений коллегии и
протоколов оперативных совещаний руководящего состава Судебного
департамента, приказов и распоряжений Генерального директора, основных
плановых документов Судебного департамента.
3.8. Осуществляет взаимодействие с отделениями почтовой,
фельдъегерской и специальной связи при получении и отправке служебной
корреспонденции.
3.9. Проверяет соответствие представляемых на подпись руководству
Судебного департамента проектов приказов, инструкций, распоряжений и
других документов правового характера требованиям действующего
законодательства.
Выявляет пробелы в правовом обеспечении деятельности аппарата
Судебного департамента, а также управлений (отделов) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации и вносит предложения о
разработке соответствующих правовых актов.
3.10. Анализирует и обобщает договорную и исковую работу,
судебную и правоприменительную практику, общее состояние правовой
работы в аппарате Судебного департамента. Дает заключение о
соответствии действующему законодательству проектов договоров,
представляемых на подпись Генеральному директору, и осуществляет их
учет. Составляет необходимые справки и другие аналитические материалы
для руководства Судебного департамента.
3.11. Разъясняет по запросам управлений (отделов) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации вопросы правового
характера, направляет информационно-методические материалы по
действующему законодательству и практике его применения.
3.12. Осуществляет организационно-методическое руководство
правовой работой в системе Судебного департамента.
3.13. Обеспечивает прием, регистрацию, организацию прохождения и
контроль за исполнением поступающих в Судебный департамент служебных
документов. Осуществляет предупредительный контроль - по документам,
находящимся на исполнении в структурных подразделениях.
3.14. Организует прием граждан руководством Судебного
департамента и специалистами подразделений аппарата Судебного
департамента, контролирует исполнение поручений по обращениям граждан.
Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в пределах своей
компетенции, ведет их централизованный учет.
3.15. Совместно со структурными подразделениями Судебного
департамента анализирует, обобщает состояние работы по обращениям
граждан и приему посетителей.
3.16. Обеспечивает редакторскую обработку:
- проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в
Судебном департаменте для представления в органы государственной
власти Российской Федерации;
- приказов и распоряжений Генерального директора и его
заместителей, распоряжений управляющего делами, а также утверждаемых
ими документов (инструкций, положений и т.д.);
- решений коллегии;
- служебных писем Генерального директора;
- иных документов по указанию управляющего делами.
3.17. Принимает от исполнителей, регистрирует и отправляет
адресатам служебную корреспонденцию Судебного департамента.
3.18. Ведет статистический учет и анализ данных об объеме
документооборота, количестве и характере поступающей в Судебный
департамент входящей корреспонденции, результатах исполнения поручений
по служебным документам и письмам граждан. Готовит обзор о состоянии
исполнительской дисциплины, докладывает Генеральному директору и
направляет в структурные подразделения Судебного департамента.
3.19. Разрабатывает ведомственные нормативные акты, методические
рекомендации по вопросам планирования и контроля, ведения
делопроизводства, осуществляет сбор и обобщение передового опыта в
организации планирования, контроля и делопроизводства в системе
Судебного департамента. Организует работу центрального архива
Судебного департамента в соответствии с требованиями Росархива.
3.20. Ведет банк данных распорядительных правовых актов Судебного
департамента.
Вносит предложения:
- об отмене или изменении правовых актов Судебного департамента в
связи с изменениями действующего законодательства;
- об изменении действующих или отмене фактически утративших силу
приказов и других нормативных актов;
- об отмене, изменениях или дополнениях нормативных и иных
правовых актов, изданных в Судебном департаменте, в целях обеспечения
внутренней согласованности правовых документов.
3.21. Формирует номенклатуру дел, ведет текущий архив,
обеспечивает надлежащий порядок хранения документов.
3.22. Представляет заявку в Управление капитального
строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента
на изготовление гербовых и других мастичных печатей и штампов для нужд
Судебного департамента.
Обеспечивает хранение гербовой печати Судебного департамента.
3.23. Ведет учет заявок и организует изготовление форм учетной
документации и бланков.
4. Обеспечение деятельности Управления делами
В пределах своей компетенции Управление делами вправе:
4.1. Осуществлять проверки выполнения планов работы Судебного
департамента, решений коллегии, оперативного совещания руководящего
состава Судебного департамента, соблюдения установленных требований по
подготовке и оформлению распорядительных и иных служебных документов,
организации делопроизводства, ведения договоров, работы с обращениями
граждан в главных управлениях, управлениях и самостоятельных отделах
Судебного департамента, управлениях (отделах) Судебного департамента в
субъектах Российской Федерации и принимать меры по устранению
выявленных недостатков.
4.2. Вносить на рассмотрение руководства Судебного департамента
предложения по совершенствованию планирования, повышению эффективности
работы коллегии и оперативного совещания руководящего состава
Судебного департамента, укреплению исполнительской дисциплины,
улучшению организации делопроизводства и работы с обращениями граждан
и приему посетителей в Судебном департаменте, управлениях (отделах)
Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
4.3. Организовывать и проводить занятия по повышению квалификации
работников управления, а также работников структурных подразделений
Судебного департамента, ответственных за делопроизводство.
4.4. Запрашивать в структурных подразделениях Судебного
департамента сведения, необходимые для деятельности Управления делами.
4.5. Возвращать исполнителям на доработку документы,
подготовленные с нарушением установленных требований.
4.6. Совместно с Главным управлением организационно-правового
обеспечения деятельности судов определять задачи документационного
обеспечения системы Судебного департамента на основе автоматизации.
4.7. Подписывать и визировать документы.
4.8. Вносить предложения Генеральному директору о привлечении к
дисциплинарной ответственности работников, виновных в нарушениях
установленных правил работы с документами.
5. Права, обязанности и ответственность
управляющего делами
5.1. Руководство Управлением делами осуществляет управляющий
делами, который является прямым начальником для всех работников
Управления делами.
5.2. Управляющий делами непосредственно подчиняется Генеральному
директору, назначается на должность и освобождается от должности
Генеральным директором.
5.3. Управляющий делами имеет заместителей, которые назначаются
на должность и освобождаются от должности Генеральным директором по
представлению управляющего делами.
5.4. Управляющий делами несет персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на Управление делами, и в пределах своей
компетенции:
- осуществляет общее руководство и обеспечивает решение задач при
взаимодействии подразделений Управления делами и со структурными
подразделениями Судебного департамента;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- осуществляет совместно с Управлением государственной службы и
кадрового обеспечения подбор и расстановку кадров Управления делами;
- издает, в пределах своих полномочий, распоряжения, обязательные
для исполнения работниками Управления делами;
- организует подготовку в установленном порядке проектов приказов
и распоряжений Судебного департамента по вопросам, относящимся к
компетенции Управления делами, и другим вопросам по личному указанию
Генерального директора;
- вносит предложения Генеральному директору о штатных и
структурных изменениях в Управлении делами, а также о назначении,
перемещении и освобождении от должности работников Управления делами,
присвоении им классных чинов;
- ходатайствует о поощрении работников Управления делами или
наложении на них дисциплинарных взысканий;
- направляет в установленном порядке работников Управления делами
в служебные командировки;
- принимает участие в работе заседаний коллегии Судебного
департамента;
- представляет Управление делами в министерствах, ведомствах и
учреждениях Российской Федерации, а также ведет переписку по вопросам,
относящимся к компетенции Управления делами;
- осуществляет иные полномочия по выполнению задач, возложенных
на Управление делами.
6. Взаимоотношения и связи
6.1. При осуществлении возложенных на Управление делами задач и
функций Управление делами взаимодействует и координирует свою
деятельность с:
- Верховным Судом Российской Федерации;
- Советом судей Российской Федерации;
- Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации;
- другими министерствами, ведомствами и государственными органами
по вопросам документационного обеспечения деятельности судов и органов
Судебного департамента;
- главными управлениями, управлениями и самостоятельными отделами
Судебного департамента, управлениями (отделами) Судебного департамента
в субъектах Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 28 июня 2002 года
N 75
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности
Управления капитального строительства, эксплуатации зданий и
сооружений Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации (далее - Управление).
1.2. Управление является структурным подразделением Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный
департамент), на которое возлагаются функции управления капитальным
строительством, эксплуатацией зданий и сооружений верховных судов
республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, судов автономной области, автономных округов, районных
судов, военных судов (далее - суды), управлений (отделов) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации (далее - органы
Судебного департамента).
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ
"О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации",
действующим законодательством, приказами и распоряжениями Председателя
Верховного Суда Российской Федерации, решениями органов судейского
сообщества Российской Федерации, принятыми в пределах их полномочий,
приказами и распоряжениями Генерального директора Судебного
департамента, его заместителей, иными правовыми актами Российской
Федерации и настоящим Положением.
1.4. Управление организует свою деятельность на основе принципов
законности, персональной ответственности каждого работника за
состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных
поручений. Управление строит свою деятельность на основе
взаимодействия со структурными подразделениями Судебного департамента,
федеральными и местными органами государственной власти, иными
организациями и ведомствами, общественными организациями.
1.5. В структуру Управления входят следующие подразделения:
- отдел капитального строительства и управления недвижимостью;
- отдел эксплуатации зданий и сооружений;
- экспертный отдел;
- отдел материально-технического обеспечения Судебного
департамента;
- служба эксплуатации зданий Судебного департамента (находится в
оперативном подчинении начальника отдела материально-технического
обеспечения Судебного департамента).
1.6. Отделы в составе Управления действуют в соответствии с
положениями о них.
1.7. Структура и штаты Управления, их изменения утверждаются
Генеральным директором Судебного департамента по представлению
начальника Управления.
1.8. В Управлении могут создаваться технические или иные советы,
задачи которых определяются положением, утверждаемым начальником
Управления.
2. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация работы по эффективному использованию инвестиций
и ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на строительство,
приобретение, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт,
эксплуатацию зданий, сооружений судов и органов Судебного
департамента, строительство и приобретение жилья для судей, работников
аппаратов судов, органов Судебного департамента и аппарата Судебного
департамента.
2.2. Обеспечение выполнения заданий по строительству,
реконструкции, ремонту, эксплуатации зданий, сооружений судов и
органов Судебного департамента, строительству и приобретению жилья для
судей, работников аппаратов судов, органов Судебного департамента и
аппарата Судебного департамента.
2.3. Осуществление контроля за соблюдением норм действующего
законодательства и иных норм при планировании, проектировании,
строительстве, ремонте зданий, сооружений судов и органов Судебного
департамента.
2.4. Осуществление контроля за наличием и оформлением
правоустанавливающих документов на здания, сооружения судов и органов
Судебного департамента.
2.5. Обеспечение материально-техническими средствами аппарата
Судебного департамента.
2.6. Организация проведения в зданиях, сооружениях аппарата
Судебного департамента строительных и ремонтных работ.
3. Основные функции
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
выполняет в пределах выделенных из федерального бюджета инвестиций и
ассигнований задания по строительству, приобретению, реконструкции,
ремонту, эксплуатации зданий, сооружений судов и органов Судебного
департамента, строительству, приобретению жилья для судей, работников
аппаратов судов, органов Судебного департамента, аппарата Судебного
департамента.
3.2. Осуществляет организацию и распределение денежных средств на
строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт, эксплуатацию
зданий, сооружений судов и органов Судебного департамента,
строительство и приобретение жилья для судей, работников аппаратов
судов, органов Судебного департамента, аппарата Судебного
департамента.
3.3. Представляет конкурсной комиссии Судебного департамента
проектно-сметную документацию, технические задания на проведение
конкурсных торгов по производству строительных и ремонтных работ в
зданиях, сооружениях аппарата Судебного департамента, приобретению
материально-технических средств для обеспечения аппарата Судебного
департамента.
3.4. Разрабатывает годовые и перспективные планы проведения
строительных и ремонтных работ в зданиях, сооружениях аппарата
Судебного департамента, материальнотехнического обеспечения аппарата
Судебного департамента.
3.5. Принимает участие в проведении конкурсных торгов по вопросам
строительных и ремонтных работ в зданиях, сооружениях аппарата
Судебного департамента, приобретения материально-технических средств
для аппарата Судебного департамента.
3.6. Разрабатывает рекомендации и инструктивные документы по
вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.7. Организует работу по ежегодному обследованию зданий,
сооружений судов и органов Судебного департамента с целью определения
объектов, нуждающихся в строительных и ремонтных работах.
3.8. Осуществляет контроль за подготовкой зданий, сооружений
судов и органов Судебного департамента к эксплуатации в осенне-зимний
период.
3.9. Организует прием, учет, хранение, распределение, выдачу,
списание материально-технических средств в аппарате Судебного
департамента в соответствии с распоряжениями Судебного департамента.
3.10. Проводит оценку проектно-сметной документации на
строительные и ремонтные работы, представляемой судами и органами
Судебного департамента.
3.11. Создает и ведет базы данных по:
- учету объектов, не завершенных строительством;
- учету зданий, сооружений судов и органов Судебного
департамента;
- учету судей, не имеющих жилья и нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
3.12. Внедряет новейшие достижения науки, техники и передовой
опыт в организацию строительства, реконструкции, ремонта, эксплуатации
зданий, сооружений судов и органов Судебного департамента.
3.13. Участвует в подготовке проектов законодательных, иных
правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по
вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.14. Организует своевременное рассмотрение писем, жалоб,
обращений по вопросам, находящимся в компетенции Управления, и
принимает меры по устранению недостатков.
4. Обязанности, права и ответственность начальника
Управления
4.1. Начальник руководит всей деятельностью Управления и является
прямым начальником для работников Управления.
4.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение
задач, возложенных на Управление.
4.3. Начальник обязан:
- осуществлять подбор и расстановку кадров Управления;
- проводить аттестацию работников Управления;
- утверждать график отпусков работников Управления;
- утверждать положения об отделах Управления и должностные
инструкции работников Управления;
- совершенствовать организацию работы Управления в целях
повышения ее эффективности.
4.4. Начальник имеет право:
- издавать распоряжения по Управлению;
- вносить Генеральному директору Судебного департамента
предложения о награждении государственными наградами Российской
Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации, классных
чинов, поощрениях, наложении дисциплинарных взысканий, направлении в
командировки в субъекты Российской Федерации работников Управления;
- пользоваться иными правами, предоставленными ему Генеральным
директором Судебного департамента.
5. Взаимоотношения и связи Управления
5.1. Управление имеет право запрашивать в установленном порядке у
государственных органов власти, учреждений, организаций, должностных
лиц необходимые документы, материалы и сведения по вопросам,
находящимся в компетенции Управления.
5.2. Управление по согласованию с Генеральным директором
Судебного департамента может привлекать для осуществления отдельных
работ, требующих специальных знаний и подготовки, сторонние
организации, ученых и специалистов.
5.3. Управление взаимодействует с:
- Минэкономразвития России, Минфином России и Минэнерго России по
вопросам выделения и распределения лимитов бюджетных обязательств на
строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт, эксплуатацию
зданий, сооружений судов и органов Судебного департамента,
строительство, приобретение жилья для судей, работников аппаратов
судов, органов Судебного департамента, аппарата Судебного
департамента;
- Минимуществом России по вопросам оперативного управления,
безвозмездного пользования, принятия, передачи, списания, аренды
зданий, сооружений судов, органов Судебного департамента, ведения
реестра имущества, находящегося в федеральной собственности;
- Минюстом России по вопросам регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
- Минобороны России по вопросам обеспечения и эксплуатации
зданий, сооружений военных судов;
- другими министерствами и ведомствами по вопросам, находящимся в
компетенции Управления;
- ГУОПО по вопросам разработки проектов законодательных актов
Российской Федерации и иных нормативных правовых документов;
- ГФЭУ по вопросам финансирования предметных статей бюджетной
классификации, находящихся в компетенции Управления;
- КРУ по вопросам проверки деятельности судов и органов Судебного
департамента;
- ГУВС по вопросам обеспечения зданиями и сооружениями военных
судов и их эксплуатации.
6. Заключительное положение
6.1. Настоящее Положение является руководящим документом для всех
работников Управления.
6.2. При изменении задач, возложенных на Управление, и его
структуры в настоящее Положение могут быть внесены изменения и
дополнения. |