О ЗАЯВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"В СВЯЗИ С ГИБЕЛЬЮ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАХВАТОМ
РОССИЙСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ В РЕСПУБЛИКЕ ИРАК 10 МАЯ 2004 ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
12 мая 2004 г.
N 494-IV ГД
(НТЦС)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Принять заявление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "В связи с гибелью гражданина Российской
Федерации и захватом российских специалистов в Республике Ирак 10 мая
2004 года".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, в Правительство Российской
Федерации, Организацию Объединенных Наций.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.Грызлов
12 мая 2004 г.
N 494-IV ГД
ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с гибелью гражданина Российской Федерации и захватом
российских специалистов в Республике Ирак 10 мая 2004 года
10 мая 2004 года в Республике Ирак был убит гражданин Российской
Федерации и захвачены в заложники еще двое российских граждан из числа
специалистов, прибывших в Ирак для оказания содействия в
восстановлении его экономической инфраструктуры. Уже не первый случай,
когда российские граждане становятся жертвами такого рода преступлений
на территории этой страны: 12 апреля 2004 года в заложники были взяты
и удерживались в течение суток российские специалисты-энергетики.
Очевидно, что новый вызывающий акт стал возможен в силу того, что
ответственные за поддержание правопорядка в Ираке структуры, и в
первую очередь оккупирующие его державы, не приняли все необходимые
меры по предотвращению дальнейшей эскалации военных действий и
налаживанию диалога со всеми заинтересованными сторонами. Тем самым
подтвердилась данная ранее в совместном Заявлении Совета
Государственной Думы и Совета палаты Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации от 7 апреля 2004 года оценка ситуации в
Ираке как стремительно развивающейся по наихудшему сценарию. Депутаты
Государственной Думы по-прежнему убеждены, что подавление народных
волнений военными средствами не может служить приемлемым и эффективным
способом урегулирования иракского конфликта и провоцирует убийства,
захват заложников и причинение иного ущерба мирным гражданам, в том
числе иностранцам.
Убийство гражданских лиц, захват людей для достижения военных или
политических целей не могут иметь никаких оправданий и нарушают целый
ряд международных договоров в области гуманитарного права. В данном
случае речь идет о гражданских специалистах, являющихся, кроме того,
гражданами государства, не участвующего в конфликте и неоднократно
заявлявшего о своем осуждении военной операции против Ирака в 2003
году. Можно сделать вывод о том, что ситуация в стране фактически
вышла из-под контроля оккупирующих держав, создавая серьезную угрозу
безопасности всех, кто находится сейчас в Ираке.
Депутаты Государственной Думы напоминают, что в соответствии с
нормами международного гуманитарного права ответственность за
обеспечение безопасности мирного населения, включая иностранцев, лежит
на оккупирующих державах. Государства - члены действующей в Ираке
коалиции неоднократно заверяли мировое сообщество и Организацию
Объединенных Наций в том, что они подтверждают свои обязательства,
вытекающие из ответственности оккупирующих держав. В частности, это
было зафиксировано в резолюции Совета Безопасности ООН 1483 (2003).
Депутаты Государственной Думы настаивают на выполнении оккупирующими
Ирак государствами своих обязательств в соответствии с указанной
резолюцией, а также с положениями Женевской конвенции о защите
гражданского населения во время войны, Дополнительного протокола к
Женевским конвенциям, касающегося защиты жертв международных
вооруженных конфликтов (Протокола I), и другими основополагающими
документами в области международного гуманитарного права.
Государственная Дума требует от оккупирующих держав провести
незамедлительное расследование обстоятельств инцидента и наказать
виновных, а также принять все необходимые меры по предотвращению
подобных эксцессов в будущем. Способствовать этому могло бы в первую
очередь прекращение неизбирательного и непропорционального применения
силы в отношении оппозиции и возвращение в политическое русло процесса
внутрииракского урегулирования с участием всех заинтересованных
сторон, за исключением участников террористических действий.
Безусловно должен быть положен конец вопиющей практике бесчеловечного
обращения оккупационных войск с иракскими заключенными, случаи пыток и
издевательств над пленными подлежат тщательному расследованию, а также
решительному и публичному осуждению государствами, представители
которых допустили подобные акты в отношении населения Ирака. Очевидно,
что такие прецеденты существенно затрудняют выполнение важнейших задач
- восстановления суверенитета Ирака и передачи власти национальному
правительству к намеченной дате - 30 июня 2004 года. Решению комплекса
проблем этой страны способствовало бы проведение представительной и
полномочной международной конференции по иракскому урегулированию под
эгидой Организации Объединенных Наций, итоги которой были бы
закреплены в новой резолюции Совета Безопасности ООН, чем будет
обеспечена международная легитимность переходного правительства и
всего процесса восстановления иракской государственности
Депутаты Государственной Думы убеждены также, что убийства мирных
граждан и захват заложников не только не способствуют реализации каких
бы то ни было политических или иных требований стоящих за этим
группировок, но и лишают силы сопротивления моральной поддержки и
возможности участвовать в мирном урегулировании в Ираке.
Депутаты Государственной Думы поддерживают усилия по скорейшему
освобождению захваченных в Ираке российских граждан, предпринимаемые
федеральными органами исполнительной власти, и призывают сделать все
необходимое для обеспечения безопасности остающихся в Ираке российских
специалистов, вплоть до их принудительной эвакуации, если того
потребуют обстоятельства.
Депутаты Государственной Думы напоминают о неоднократных призывах
федеральных органов исполнительной власти к гражданам Российской
Федерации, находящимся в Ираке, покинуть эту страну и предлагают
российским компаниям в соответствии с рекомендациями Министерства
иностранных дел Российской Федерации и Совета Безопасности Российской
Федерации незамедлительно и ответственно рассмотреть вопрос о
целесообразности дальнейшего пребывания своих специалистов на
территории Республики Ирак.
12 мая 2004 г. |