ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМНОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ И УКРЕПЛЕНИЮ
ЗДОРОВЬЯ ПОДРОСТКОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
24 июля 2003 г.
N 15-52-522/15-01-21
(НЦПИ)
Во исполнение п.3 приказа Министерства образования Российской
Федерации от 11 июня 2003 года N 2501 "О мерах по предупреждению
распространения тяжелого острого респираторного синдрома на территории
Российской Федерации" Департамент по молодежной политике направляет
для сведения и руководства в работе Практические рекомендации по
организации системной комплексной работы по сохранению и укреплению
здоровья подростков в образовательной среде, разработанные Центром
образования и здоровья Министерства образования Российской Федерации и
Институтом возрастной физиологии Российской академии образования.
Руководитель Департамента
Г.В. Куприянова
24 июля 2003 г.
N 15-52-522/15-01-21
Приложение
Практические рекомендации по организации системной
комплексной работы по сохранению и укреплению здоровья
подростков в образовательной среде
Анализ методических подходов, форм и методов организации
системной работы по сохранению и укреплению здоровья, формированию
ценности здоровья и здорового образа жизни в образовательных
учреждениях в 97 регионах России свидетельствует о следующем:
- задача укрепления и сохранения здоровья школьников выделяется в
качестве одной из ведущих задач учреждения, что, несомненно, является
положительным актом;
- различные (отдельные) формы работы по сохранению и укреплению
здоровья школьников используются в подавляющем большинстве (78%)
образовательных учреждений;
- в большинстве образовательных учреждений используются
малодейственные формы работы по охране и укреплению здоровья, такие,
как лекции и беседы, причем эта форма работы преобладает вне
зависимости от возраста учащихся (и в младших, и в старших классах);
- в то же время в ряде образовательных учреждений (около 20%) уже
накоплен опыт комплексной работы по сохранению и укреплению здоровья.
При этом формы и методы такой работы варьируют в зависимости от штата
специалистов, занимающихся этой работой, инфраструктуры и оснащенности
образовательного учреждения необходимым и дополнительным
оборудованием, выбора методологии и принципов работы;
- в ряде образовательных учреждений акцент работы по сохранению и
укреплению здоровья переносится в медицинскую диагностику,
оздоровительные физиотерапевтические и другие лечебные мероприятия.
При настоятельной ценности и важности этих вариантов медицинской
помощи детям (варианты медицинских центров в школах, медицинских
кабинетов и поликлиник в школах) остается неиспользованным
оздоровительный (здоровьесберегающий) потенциал образовательного
учреждения.
Нередко медицинские мероприятия используются как вариант снижения
отрицательных влияний нетрадиционно организованного учебного процесса.
Практически во всех регионах разрабатываются авторские программы,
которые можно объединять в группу программ "Образование и здоровье".
Эти программы, как правило, включают один или несколько разделов
(блоков):
- рациональную организацию (нормализацию) учебного процесса,
способствующую дифференциации и индивидуализации обучения (этот
раздел, как правило, декларируется, но практически не реализуется);
- внедрение обучающих программ (уроков здоровья, циклов занятий,
лекций, "круглых столов", семинаров);
- работа с детьми во внеурочное время (Дни здоровья,
оздоровительные лагеря и т.п.);
- организация и обеспечение физкультурно-оздоровительной работы,
повышение двигательной активности - динамические паузы, часы активного
отдыха и т.п.);
- внедрение оздоровительных процедур в организацию
оздоровительных мероприятий.
Однако эффективность этих программ не очень высока, и это
определяется прежде всего тем, что системно и регулярно эта работа
ведется лишь в 20% школ. При организации этой работы основные школьные
факторы риска - нерациональная организация учебного процесса,
несоответствие методов и методик обучения и низкая эффективность
физкультурно-оздоровительной работы остаются практически без внимания.
Анализ инфраструктуры и оснащенности современных российских школ,
обеспеченность специалистами, а также анализ заболеваемости и ее
динамики в течение учебного года, организация учебного процесса,
режима учебной и внеучебной нагрузки позволили разработать базовую
модель системной комплексной работы по сохранению и укреплению
здоровья в образовательных учреждениях. Считаем, что формулировка
"комплексная работа по сохранению и укреплению здоровья" в большей
мере соответствует содержанию и методам такой работы, чем
"здоровьесберегающие технологии".
В каждом образовательном учреждении базовая модель может быть
трансформирована в зависимости от актуальных задач, условий,
потребностей и возможностей данного учреждения.
Базовая модель системной комплексной работы по сохранению и
укреплению здоровья в образовательных учреждениях состоит из следующих
блоков.
I блок - здоровьесберегающей инфраструктуры образовательного
учреждения. Блок включает:
- состояние и содержание здания и помещений школы в соответствии
с гигиеническими нормативами;
- оснащенность кабинетов физкультурного зала, спортплощадок
необходимым оборудованием и инвентарем;
- наличие и необходимое оснащение медицинского кабинета;
- эналичие и необходимое оснащение школьной столовой;
- организация качественного питания;
- необходимый (в расчете на количество учащихся) и
квалифицированный состав специалистов, обеспечивающих работу с
учащимися (медицинские работники, учителя физической культуры,
психологи, логопеды и т. п.).
Результаты анализа инфраструктуры школ показали:
- Лишь 48,3% школ соответствуют всем санитарно-гигиеническим
требованиям. При этом неудовлетворительные условия обучения, требующие
срочного изменения ситуации, выявлены в 6,5% школ.
- 96,8% школ имеют хорошо оборудованные школьные столовые, что
обеспечивает возможность организации полноценного и регулярного
питания.
- Возможность дополнительной организации питания имеют около 13%
школ (подсобные хозяйства, шефская помощь).
II блок - рациональной организации учебного процесса. Блок
включает:
- соблюдение гигиенических норм и требований к организации,
объему учебной и внеучебной нагрузки учащихся на всех этапах обучения;
- использование методов и методик обучения, адекватных возрастным
возможностям и особенностям учащихся;
- строгое соблюдение всех требований к использованию технических
средств в обучении (компьютер, аудиовизуальные средства);
- индивидуализация обучения (учет индивидуальных особенностей
развития), работа по индивидуальным программам в старших классах.
Реализация этого блока создаст условия для снятия перегрузки,
нормального чередования труда и отдыха, повышает эффективность
учебного процесса, снимая при этом чрезмерное функциональное
напряжение и утомление.
Анализ здоровьесберегающей деятельности в учреждениях образования
показал, что 20% из них ведут комплексную системную работу. В
остальных учреждениях это, как правило, профилактическая работа с
учащимися и родителями (более 89% учреждений), специальная
оздоровительная работа (3-7%), разработка и реализация обучающих
программ формирования ценности здоровья и здорового образа жизни (до
30%). Следует признать чрезвычайно важной и полезной координацию
работы учреждений образования и здравоохранения. Такое взаимодействие
необходимо для объективной и качественной оценки состояния здоровья
школьников и соблюдения санитарно-гигиенических требований к
организации учебного процесса. |