ОРГАНИЗАЦИЕЙ (ПРИНЦИПАЛОМ) БЫЛ ЗАКЛЮЧЕН АГЕНТСКИЙ ДОГОВОР С ОРГАНИЗАЦИЕЙ (АГЕНТОМ), ПРИМЕНЯЮЩЕЙ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ВЫПОЛНЕНИЕ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ, ХРАНЕНИЕ (НА СОБСТВЕННО. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 20.11.03 21-09/65071

          ОРГАНИЗАЦИЕЙ (ПРИНЦИПАЛОМ) БЫЛ ЗАКЛЮЧЕН АГЕНТСКИЙ
       ДОГОВОР С ОРГАНИЗАЦИЕЙ (АГЕНТОМ), ПРИМЕНЯЮЩЕЙ УПРОЩЕННУЮ
          СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПЕРЕВОЗОК
               ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ВЫПОЛНЕНИЕ
       ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ, ХРАНЕНИЕ (НА СОБСТВЕННОЙ
       БАЗЕ АГЕНТА). В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ ДОГОВОРА АГЕНТ
       ЗАКЛЮЧАЕТ ДОГОВОРЫ С ТРЕТЬИМИ ЛИЦАМИ ОТ СВОЕГО ИМЕНИ, НО
          ЗА СЧЕТ ПРИНЦИПАЛА. ПРИНЦИПАЛ ОБЯЗУЕТСЯ ВОЗМЕСТИТЬ
        АГЕНТУ ПОНЕСЕННЫЕ ИЗДЕРЖКИ. АГЕНТОМ РАНЕЕ БЫЛ ЗАКЛЮЧЕН
               ДОГОВОР С ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГОЙ НА ПЕРЕВОЗКУ.
           АГЕНТ, ССЫЛАЯСЬ НА СТ. 346.11 НК РФ, ВЫСТАВЛЯЕТ
          ПРИНЦИПАЛУ СЧЕТФАКТУРУ БЕЗ ВЫДЕЛЕНИЯ НДС НА СУММУ
           КОМИССИОННОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА
       ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫЕ РАБОТЫ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТАРИФ С
              ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ.
          ПО МНЕНИЮ ПРИНЦИПАЛА, АГЕНТ ОБЯЗАН ВЫСТАВЛЯТЬ ЕМУ
            СЧЕТ-ФАКТУРУ БЕЗ ВЫДЕЛЕНИЯ НДС ТОЛЬКО НА СУММУ
           КОМИССИОННОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА
           ОКАЗАНИЕ ВОЗМЕЗДНЫХ УСЛУГ И С ВЫДЕЛЕНИЕМ НДС ПО
       ВОЗМЕЩАЕМЫМ ИЗДЕРЖКАМ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРУЧЕНИЯ
               ПРИНЦИПАЛА, В СВЯЗИ С ТЕМ, ЧТО ДОГОВОР С
        ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ БУДЕТ РАССМАТРИВАТЬСЯ
        КАК КОМПЛЕКСНЫЙ, ТО ЕСТЬ ДОГОВОР, ВКЛЮЧАЮЩИЙ НЕСКОЛЬКО
                    САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ.
           СТАТЬЕЙ 346.11 НК РФ ОПРЕДЕЛЕНО, ЧТО НЕ ЯВЛЯЮТСЯ
            ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ НДС ОРГАНИЗАЦИИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ
          ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ, ПЕРЕШЕДШИЕ НА УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ
           НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ. В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 169 НК РФ
        ОБЯЗАННОСТЬ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СЧЕТОВ-ФАКТУР ВОЗЛОЖЕНА НА
       ПЛАТЕЛЬЩИКОВ НДС. НО ЭТО ПРАВИЛО, ПО МНЕНИЮ ПРИНЦИПАЛА,
            МОЖЕТ ОТНОСИТЬСЯ ТОЛЬКО К УСЛУГАМ, ОКАЗЫВАЕМЫМ
             ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ПРИМЕНЯЮЩЕЙ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ
         НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, ТО ЕСТЬ В ДАННОЙ СИТУАЦИИ ТОЛЬКО К
         СУММЕ АГЕНТСКОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА
                ОКАЗАНИЕ ВОЗМЕЗДНЫХ УСЛУГ. ТАК ЛИ ЭТО?
     
                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                          20 ноября 2003 г.
                            N 21-09/65071

                                 (Д)

     
     В соответствии с п.  2 ст.  346.11 Налогового кодекса  Российской
Федерации (далее - НК РФ) организации,  применяющие упрощенную систему
налогообложения,  не признаются плательщиками  налога  на  добавленную
стоимость  (далее  -  НДС),  за исключением НДС,  подлежащего уплате в
соответствии с НК  РФ  при  ввозе  товаров  на  таможенную  территорию
Российской Федерации. Вместе с тем при исполнении налогоплательщиками,
перешедшими на упрощенную  систему  налогообложения,  обязанностей  по
договорам  поручений  (комиссии),  заключенным  с налогоплательщиками,
применяющими  общий  режим   налогообложения,   необходимо   учитывать
следующее.
     В соответствии со ст.  171  НК  РФ  плательщик  НДС  имеет  право
уменьшить  общую сумму НДС,  исчисленную в соответствии со ст.  166 НК
РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты.
     Согласно указанной    статье    вычетам   подлежат   суммы   НДС,
предъявленные  налогоплательщику  и  уплаченные  им  при  приобретении
товаров   (работ,  услуг)  на  территории  Российской  Федерации  либо
уплаченные  налогоплательщиком  при  ввозе   товаров   на   таможенную
территорию  Российской  Федерации  в  таможенных  режимах  выпуска для
свободного обращения,  временного ввоза и переработки  вне  таможенной
территории в отношении:
     1) товаров  (работ,  услуг),  приобретаемых   для   осуществления
операций,   признаваемых   объектами  обложения  НДС,  за  исключением
товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 НК РФ;
     2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
     Статьей 172 НК РФ установлено,  что налоговые вычеты производятся
на  основании счетов-фактур,  выставленных продавцами при приобретении
налогоплательщиком товаров (работ,  услуг), документов, подтверждающих
фактическую уплату сумм НДС,  а также после принятия на учет указанных
товаров (работ, услуг).
     В соответствии  с  письмом  Министерства  Российской Федерации по
налогам и сборам от 21.05.2001 N ВГ-6-03/404 при приобретении  товаров
(работ,  услуг)  через  поверенного  (агента)  основанием у доверителя
(принципала)  для  вычета  НДС  по  приобретенным  товарам   (работам,
услугам)   является   счет-фактура,   выставляемый  продавцом  на  имя
доверителя (принципала).
     Если счет-фактура   выставлен   продавцом   на  имя  комиссионера
(агента),  то основанием у комитента (принципала) для принятия  НДС  к
вычету является счет-фактура,  полученный от посредника.  Счет-фактура
выставляется   посредником   комитенту,   принципалу   с    отражением
показателей из счета-фактуры,  выставленного продавцом посреднику. Оба
счета-фактуры  у  посредника  в  книге  покупок  и  книге  продаж   не
регистрируются.
     В соответствии с порядком оформления первичных учетных документов
для отражения в бухгалтерском учете операций при реализаций товаров по
агентскому  договору,  определенным  письмом  Министерства  Российской
Федерации по налогам и сборам от 02.08.2001 N 03-1-09/2351/03-Ц316, по
сделкам,  по которым агент выступал агентом  от  имени  принципала,  к
отчету  агента должны прилагаться оправдательные документы - все копии
первичных документов,  относящихся к проводимым в рамках таких  сделок
операциям,  которые  и  будут  первичными  для  отражения  операций  в
бухгалтерском учете принципала.  Наличие в этом случае отчета агента в
качестве  единственного  первичного документа без подтверждающих копий
документов  недостаточно  для  правомерного  отражения  принципалом  в
бухгалтерском учете операций по исполнению агентского договора.
     По операциям в  рамках  сделок,  совершенных  агентом  от  своего
имени,   требований   приложения  копий  первичных  документов  агента
(комиссионера) напрямую законодательством не установлено. Вместе с тем
для  правомерного  отражения  таких  операций  в бухгалтерском учете у
принципала (комитента) агент (комиссионер)  по  требованию  принципала
(комитента)  обязан  представить  последнему  все  сведения о движении
имущества принципала (товаров, денежных средств), в том числе и в виде
копий накладных, счетов-фактур и платежных поручений.
     На основании изложенного  принципал  (комитент)  имеет  право  на
применение  налоговых  вычетов  по  НДС  на  основании  счета-фактуры,
выставленного агентом принципалу,  показатели  которого  соответствуют
показателям   счета-фактуры,   выставленного  продавцом  (исполнителем
услуги) агенту,  с выделенной суммой НДС,  а также при наличии  отчета
агента и оправдательных документов.
     Вместе с тем, учитывая, что организации, перешедшие на упрощенную
систему   налогообложения,  не  признаются  плательщиками  НДС,  сумма
дохода,  получаемая ими в виде вознаграждения при исполнении  договора
поручения (комиссии), НДС не облагается.
     Таким образом,  организации,  перешедшие  на  упрощенную  систему
налогообложения,  покупателю  своих  услуг (принципалу,  комитенту) на
сумму вознаграждения счет-фактуру не выписывают и осуществляют расчеты
без выделения в первичных документах соответствующих сумм НДС.
     
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                         Л.Я. Сосихина
20 ноября 2003 г.
N 21-09/65071