ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК С ТОВАРАМИ,
ИНФОРМАЦИЕЙ, РАБОТАМИ, УСЛУГАМИ И РЕЗУЛЬТАТАМИ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
УСТАНОВЛЕН ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
16 апреля 2001 г.
N 294
(НТЦС)
В соответствии с Федеральным законом "Об экспортном контроле"
Правительство Российской Федерации постановляет :
Утвердить прилагаемые Правила проведения государственной
экспертизы внешнеэкономических сделок с товарами, информацией,
работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности, в
отношении которых установлен экспортный контроль.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
16 апреля 2001 г.
N 294
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2001 года
N 294
ПРАВИЛА
проведения государственной экспертизы внешнеэкономических
сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен
экспортный контроль
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения
государственной экспертизы внешнеэкономических сделок с товарами,
информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной
деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и
военной техники и в отношении которых законодательством Российской
Федерации установлен экспортный контроль (далее соответственно
именуются - государственная экспертиза, контролируемые товары и
технологии).
2. Государственная экспертиза проводится на основании статьи 21
Федерального закона "Об экспортном контроле" в целях определения
соответствия внешнеэкономической сделки с контролируемыми товарами и
технологиями международным обязательствам Российской Федерации и
государственным интересам.
Государственная экспертиза внешнеэкономических сделок в части
обеспечения требований экологической безопасности проводится в порядке
и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об
экологической экспертизе.
Действие настоящих Правил не распространяется на
внешнеэкономические сделки с продукцией военного назначения.
3. Государственная экспертиза проводится межведомственными
экспертными советами, образуемыми при Министерстве экономического
развития и торговли Российской Федерации по соответствующим
направлениям науки, техники и технологии.
В состав межведомственных экспертных советов входят
уполномоченные представители федеральных органов исполнительной
власти, в компетенцию которых входит участие в проведении
государственной экспертизы в соответствии с законодательством
Российской Федерации, регулирующим порядок осуществления
внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и
технологиями.
Членами межведомственных экспертных советов (далее именуются -
эксперты) должны быть сотрудники федеральных органов исполнительной
власти, имеющие допуск к государственной тайне.
При необходимости к участию в работе межведомственных экспертных
советов могут привлекаться представители других федеральных органов
исполнительной власти и организаций.
Организационно-техническое обеспечение деятельности
межведомственных экспертных советов осуществляет Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации.
4. Государственная экспертиза проводится на основании документов,
представленных российскими участниками внешнеэкономической
деятельности в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации для получения лицензии или разрешения,
предусмотренных законодательством Российской Федерации в области
экспортного контроля.
Перечень документов и требования к ним определяются
законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок
осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами
и технологиями.
5. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации регистрирует представленные документы и в течение 5 дней
осуществляет проверку правильности их оформления и соответствия
установленным требованиям, а также полноты и достоверности
содержащихся в них сведений.
При отсутствии замечаний указанные документы направляются в
соответствующий межведомственный экспертный совет для проведения
государственной экспертизы.
В случае несоответствия представленных документов установленным
требованиям к их комплектности, содержанию или оформлению они
возвращаются для доработки.
Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации имеет право запрашивать и получать необходимую для
проведения государственной экспертизы информацию у российских
участников внешнеэкономической деятельности, а также у федеральных
органов исполнительной власти по вопросам, находящимся в их ведении.
6. Межведомственный экспертный совет проводит государственную
экспертизу представленных документов в течение 20 дней.
7. При проведении государственной экспертизы учитывается
следующее:
а) соблюдение международных обязательств Российской Федерации в
области нераспространения оружия массового поражения и средств его
доставки, а также в области контроля за экспортом продукции двойного
назначения;
б) обеспечение защиты политических, экономических, военных
интересов и безопасности государства;
в) цель использования товаров, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности, являющихся предметом сделки, а также
степень риска их применения по иному назначению;
г) значение сделки для наращивания военно-промышленного
потенциала государства-получателя, ее влияния на региональную и
международную безопасность и стабильность;
д) иные факторы, предусмотренные законодательством и
международными договорами Российской Федерации в области экспортного
контроля.
8. Эксперты осуществляют анализ и дают оценку внешнеэкономической
сделки в части, относящейся к ведению федерального органа
исполнительной власти, который они представляют, не обуславливая
рассмотрение документов, полученных для проведения государственной
экспертизы, необходимостью их предварительного рассмотрения другими
экспертами.
9. Эксперты при проведении государственной экспертизы обязаны:
а) осуществлять всесторонний, полный и объективный анализ
информации и документов, имеющих отношение к внешнеэкономической
сделке;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации в области
экспортного контроля, порядок и сроки проведения государственной
экспертизы;
в) выражать точку зрения федерального органа исполнительной
власти, который они представляют;
г) обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность
сведений, представленных на государственную экспертизу.
10. Результаты государственной экспертизы оформляются в виде
заключения, в котором указываются:
а) перечень рассмотренных документов и материалов с кратким
изложением их содержания;
б) информация о лицах, участвующих во внешнеэкономической сделке;
в) сведения о товарах, информации, работах, услугах, результатах
интеллектуальной деятельности, являющихся предметом сделки, и об их
назначении, включая наличие документально подтвержденных гарантий
использования в заявленных целях;
г) оценки и выводы, к которым пришло большинство экспертов.
11. Основанием для отрицательного заключения государственной
экспертизы является:
а) наличие в документах, представленных российским участником
внешнеэкономической деятельности для проведения государственной
экспертизы, недостоверной или искаженной информации;
б) совершение внешнеэкономической сделки на условиях, которые
могут привести к нарушению международных обязательств Российской
Федерации в области экспортного контроля либо причинить ущерб
политическим, экономическим, военным интересам или безопасности
государства;
в) наличие неприемлемого для национальной безопасности риска,
связанного с распространением оружия массового поражения и средств его
доставки;
г) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации в
области экспортного контроля основания.
12. Заключение подписывается всеми экспертами, участвовавшими в
государственной экспертизе.
К заключению прилагаются особые обоснованные мнения экспертов или
федеральных органов исполнительной власти, которых они представляют,
не согласных с результатами государственной экспертизы.
13. При наличии разногласий Министерство экономического развития
и торговли Российской Федерации в срок не более 15 дней с даты
заседания межведомственного экспертного совета проводит согласительное
совещание с представителями заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти (не ниже заместителей руководителей структурных
подразделений этих органов, в ведении которых находятся вопросы
экспортного контроля) в целях поиска взаимоприемлемого решения.
Результаты совещания оформляются протоколом.
В случае если согласованное решение не найдено, вопрос об
урегулировании разногласий рассматривается Комиссией по экспортному
контролю Российской Федерации в установленном порядке.
14. Заключение государственной экспертизы является основанием для
выдачи или отказа в выдаче лицензии или разрешения на осуществление
внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и
технологиями.
В отдельных случаях по результатам государственной экспертизы
выдача лицензии или разрешения может быть поставлена в зависимость от
выполнения российским участником внешнеэкономической деятельности
определенных требований, условий и ограничений, предусмотренных
законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля,
о чем он должен быть письменно уведомлен Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации.
15. Плата за проведение государственной экспертизы не взимается. |