О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВЫВОЗИМЫХ ТОВАРОВ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
12 мая 2004 г.
N 01-06/17021
(Д)
В связи с поступающими от таможенных органов запросами по
применению Приказа ГТК России от 27.08.97 N 522 "Об утверждении Правил
применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых
с таможенной территории Российской Федерации" (зарегистрирован
Минюстом России 08.12.1997, рег. N 1424) в части проведения временной
(условной) оценки товаров, вывозимых с таможенной территории
Российской Федерации (далее - вывозимые товары), Государственный
таможенный комитет Российской Федерации разъясняет следующее.
1. Пунктом 2.3 Правил применения порядка определения таможенной
стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской
Федерации (далее - Правила), утвержденных Приказом ГТК России от
27.08.97 N 522, установлен порядок действий должностных лиц
таможенного органа и декларанта в случае, если во внешнеторговом
договоре (контракте) отсутствуют фиксированные цены и отражены лишь
условия определения окончательной цены товара либо если в соответствии
с условиями внешнеторгового договора (контракта) окончательная цена
товара определяется по результатам его приемки по количеству и
качеству покупателем. Пунктом 2.3.1 Правил установлено, что таможенное
оформление вывозимых товаров в таких случаях производится с учетом
временной (условной) оценки.
В соответствии с пунктом 6 статьи 323 Таможенного кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038, далее - Кодекс), если в сроки
выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости товаров не
завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты
таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены.
В соответствии с абзацем четвертым письма ГТК России от
30.12.2003 N 01-06/50932 "О применении нормативных правовых актов в
таможенном деле с 1 января 2004 г." при возникновении коллизии норм
Кодекса и предписаний нормативных и иных правовых актов ГТК России по
вопросам таможенного дела следует применять нормы Кодекса и
нормативных правовых актов, изданных в соответствии с Кодексом.
Таким образом, выпуск вывозимых с таможенной территории
Российской Федерации товаров в указанных случаях необходимо
осуществлять при условии обеспечения уплаты таможенных платежей,
которые могут быть дополнительно начислены.
2. Анализ практики применения пункта 2.3 Правил до введения в
действие Кодекса показал следующее. В соответствии с пунктом 2.3.2
Правил в качестве базы для временной (условной) таможенной оценки
вывозимых товаров принималась либо предварительная (ориентировочная)
цена, зафиксированная во внешнеторговом договоре (контракте), либо
расчетная цена, определенная на дату отгрузки товаров в соответствии с
установленными во внешнеторговом договоре (контракте) условиями ее
расчета (то есть величина, заявленная декларантом). При этом
объективность такой величины подтверждалась декларантом
представленными в таможенный орган документами и сведениями. Так,
декларантом, в зависимости от обстоятельств сделки, представлялись
либо документы с указанием цен сделок на идентичные товары, вывозимые
с таможенной территории Российской Федерации экспортером, поскольку
продажу такого товара он осуществлял ранее, либо биржевых котировок
цен.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.3 Правил, уточнение
таможенной стоимости производилось таможенным органом в общем порядке
на основании документов и сведений, подверждающих цену, фактически
уплаченную за вывозимый товар: счетом-фактурой, выставленным после
счета-проформы, документами о корректировке фактурной стоимости,
сформированными банком учетными карточками таможенно-банковского
валютного контроля, содержащими сведения о поступлениях выручки, и
иными документами, в зависимости от условий внешнеторгового договора
(контракта).
После представления декларантом в установленный таможенным
органом срок всех документов, необходимых для уточнения и/или
подтверждения заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров,
осуществлялось завершение процедуры временной (условной) оценки и
производился перерасчет таможенных платежей в соответствии с
установленным порядком. В ходе уточнения величина таможенной стоимости
менялась как в большую, так и в меньшую сторону, в соответствии с
представленными документами. Суммы таможенных платежей,
соответственно, либо подлежали возврату (часть суммы, уплаченной при
заявлении товара), либо были дополнительно начислены.
Таким образом, если во внешнеторговом договоре (контракте)
отсутствуют фиксированные цены и отражены лишь условия определения
окончательной цены товара либо если в соответствии с условиями
внешнеторгового договора (контракта) окончательная цена товара
определяется по результатам его приемки по количеству и качеству
покупателем, определить сумму таможенных платежей, которые могут быть
дополнительно начислены, не представляется возможным. В таких случаях
возможен возврат излишне уплаченных сумм таможенных платежей.
На основании изложенного, в случаях, предусмотренных пунктом 2.3
Правил, расчет таможенных платежей производится на основании
таможенной стоимости, заявленной декларантом и определенной согласно
предусмотренному условиями внешнеторгового договора (контракта)
количеству и порядку расчета цены товаров. Уточнение таможенной
стоимости, а также перерасчет таможенных платежей осуществляется после
выпуска товара. Расчет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов,
которые могут быть дополнительно начислены, не производится.
3. В соответствии с пунктом 6 статьи 323 Таможенного кодекса
Российской Федерации дополнительное обеспечение уплаты вывозных
таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае экспорта
биржевых товаров, цена реализации которых на момент таможенного
оформления неизвестна. В связи с этим даже при тенденции роста цен на
соответствующей товарной бирже обеспечение уплаты таможенных пошлин,
налогов, которые могут быть дополнительно начислены в отношении
биржевых товаров, также не производится до установления их
окончательной цены.
4. Одновременно обращаем внимание, что в части, касающейся
таможенного оформления и корректировки таможенной стоимости вывозимых
с таможенной территории Российской Федерации товаров, цены на которые
в соответствии с условиями внешнеторговых контрактов формируются на
основе биржевых котировок, действует письмо ГТК России от 28.06.1999 N
01-15/17849 "О Приказе ГТК России от 27.08.97 N 522" в части, не
противоречащей действующим нормативным правовым актам, а также с
учетом подходов, изложенных выше.
Заместитель
председателя Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
В.В.ШПАГИН
12 мая 2004 г.
N 01-06/17021 |