ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
Оглавление

    
            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
                     ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                           15 июня 2004 г.
                                N 278

                                (НТЦС)


     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Федеральной   службе
финансовобюджетного надзора.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                             М.Фрадков
15 июня 2004 г.
N 278


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                  от 15 июня 2004 года
                                                                 N 278

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора

                          I. Общие положения

     1. Федеральная   служба   финансово-бюджетного  надзора  является
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции  по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа
валютного контроля.
     2. Федеральная  служба  финансово-бюджетного  надзора находится в
ведении Министерства финансов Российской Федерации.
     3. Федеральная      служба      финансово-бюджетного      надзора
руководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
а также настоящим Положением.
      4. Федеральная  служба финансово-бюджетного надзора осуществляет
свою деятельность непосредственно и через свои территориальные  органы
во  взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами  исполнительной  власти   субъектов   Российской   Федерации,
органами местного самоуправления,  общественными объединениями и иными
организациями.

                            II. Полномочия

     5. Федеральная служба финансово-бюджетного  надзора  осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
     5.1. осуществляет контроль и надзор:
     5.1.1. за  использованием  средств федерального бюджета,  средств
государственных внебюджетных фондов,  а также материальных  ценностей,
находящихся в федеральной собственности;
     5.1.2. за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением
кредитных  организаций  и  валютных  бирж)  валютного законодательства
Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования
и  валютного  контроля,  а  также за соответствием проводимых валютных
операций условиям лицензий и разрешений;
     5.1.3. за   соблюдением  требований  бюджетного  законодательства
Российской Федерации получателями финансовой  помощи  из  федерального
бюджета,   гарантий   Правительства  Российской  Федерации,  бюджетных
кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
     5.1.4. за  исполнением  органами финансового контроля федеральных
органов  исполнительной   власти,   органов   государственной   власти
субъектов   Российской   Федерации,  органов  местного  самоуправления
законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и
надзоре;
     5.2. осуществляет функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств  федерального бюджета,  предусмотренных на содержание Службы и
реализацию возложенных на Службу функций;
     5.3. осуществляет  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним   решений   и   направление  заявителям  ответов  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.4. осуществляет  в  рамках  своей  компетенции  производство по
делам   об   административных   правонарушениях   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     5.5. представляет в  установленном  порядке  в  судебных  органах
права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным
к компетенции Службы;
     5.6. обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Службы,  а  также
контроль  и  координацию  деятельности  находящихся   в   ее   ведении
организаций по их мобилизационной подготовке;
     5.7. организует профессиональную подготовку работников Службы, их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.8. осуществляет в  установленном  порядке  сбор,  накопление  и
обработку   отчетности   и   иной   документированной   информации   в
установленной сфере деятельности;
     5.9. обеспечивает   соответствующий   режим   хранения  и  защиты
полученной в процессе  деятельности  Службы  информации,  составляющей
государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну,
тайну связи, и иной конфиденциальной информации;
     5.10. осуществляет  в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
     5.11. в  установленном   порядке   взаимодействует   с   органами
государственной   власти   иностранных   государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.12. проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Службы;
     5.13. осуществляет    иные    функции   в   установленной   сфере
деятельности,  если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации или
Правительства Российской Федерации;
     5.14. в   целях   реализации  полномочий  в  установленной  сфере
деятельности Федеральная  служба  финансово-бюджетного  надзора  имеет
право:
     5.14.1. проверять    в    организациях,    получающих    средства
федерального бюджета,  средства государственных внебюджетных фондов, в
организациях,  использующих  материальные  ценности,   находящиеся   в
федеральной  собственности,  в  организациях  - получателях финансовой
помощи из  федерального  бюджета,  гарантий  Правительства  Российской
Федерации,  бюджетных кредитов,  бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций
денежные документы,  регистры  бухгалтерского  учета,  отчеты,  планы,
сметы   и   иные   документы,   фактическое   наличие,  сохранность  и
правильность   использования   денежных   средств,    ценных    бумаг,
материальных   ценностей,  а  также  получать  необходимые  письменные
объяснения должностных,  материально ответственных и иных лиц, справки
и  сведения  по  вопросам,  возникающим  в ходе ревизий и проверок,  и
заверенные копии документов,  необходимых для проведения контрольных и
надзорных мероприятий;
     5.14.2. проводить  в  организациях  любых   форм   собственности,
получивших от проверяемой организации денежные средства,  материальные
ценности  и  документы,  сличение  записей,  документов  и  данных   с
соответствующими   записями,   документами   и   данными   проверяемой
организации (встречная проверка);
     5.14.3. направлять  в  проверенные  организации,  их  вышестоящие
органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные  к
исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;
     5.14.4. осуществлять  контроль  за  своевременностью  и  полнотой
устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами
нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере,  в  том  числе
путем добровольного возмещения средств;
     5.14.5. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
     5.14.6. заказывать проведение необходимых  испытаний,  экспертиз,
анализов   и   оценок,   а  также  научных  исследований  по  вопросам
осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
     5.14.7. привлекать   в   установленном   порядке  для  проработки
вопросов,  отнесенных к установленной сфере  деятельности,  научные  и
иные организации, ученых и специалистов;
     5.14.8. давать юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     5.14.9. осуществлять контроль  за  деятельностью  территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
     5.14.10. создавать совещательные  и  экспертные  органы  (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     5.14.11. разрабатывать  и  утверждать  в  установленном   порядке
образцы удостоверений государственных инспекторов.
     6. Федеральная  служба  финансово-бюджетного  надзора  не  вправе
осуществлять  в  установленной  сфере деятельности нормативно-правовое
регулирование,  кроме  случаев,  устанавливаемых  указами   Президента
Российской   Федерации   и  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации,  а также управление государственным имуществом  и  оказание
платных услуг.
     Установленные абзацем  первым   настоящего   пункта   ограничения
полномочий  Службы  не  распространяются  на  полномочия  руководителя
Федеральной  службы   финансово-бюджетного   надзора   по   управлению
имуществом,  закрепленным за Службой на праве оперативного управления,
решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности  Службы,
а  также полномочия по контролю деятельности в возглавляемой им Службе
(ее структурных подразделениях и территориальных органах).

                    III. Организация деятельности

     7. Федеральную службу  финансово-бюджетного  надзора  возглавляет
руководитель,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов
Российской Федерации.
     7.1. Руководитель Службы несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Службу задач и функций.
     7.2. Руководитель  Службы  имеет  заместителей,  назначаемых   на
должность  и освобождаемых от должности по его представлению Министром
финансов Российской Федерации, если иное не установлено законом.
     7.3. Количество  заместителей руководителя Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     8. Сотрудники Службы:
     8.1. при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода  во
все   здания   и   помещения,  занимаемые  проверяемыми  организациями
независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;
     8.2. при  проведении  ревизий  и проверок не должны вмешиваться в
оперативную  деятельность  проверяемых  организаций,  если   иное   не
установлено законом.
     9. Руководитель Службы:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2. представляет Министру финансов Российской Федерации:
     9.2.1. проект положения о Службе;
     9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты  труда
работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
     9.2.3. предложения  по  кандидатурам  на  должности  заместителей
руководителя Службы;
     9.2.4. предложения по  кандидатурам  на  должности  руководителей
территориальных органов Службы;
     9.2.5. ежегодный план работы и показатели деятельности Службы,  а
также отчет о ее деятельности;
     9.2.6. предложения  по  формированию   федерального   бюджета   и
финансированию Службы;
     9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального   аппарата   Службы   и   заместителей  руководителей  еe
территориальных органов;
     9.4. решает   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации о государственной службе вопросы,  связанные с  прохождением
федеральной государственной службы в Службе;
     9.5. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Службы  в
пределах   установленных  Правительством  Российской  Федерации  фонда
оплаты труда и численности работников,  смету расходов  на  содержание
аппарата  Службы  в  пределах  утвержденных  на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     9.6. утверждает   численность  и  фонд  оплаты  труда  работников
территориальных органов Службы в пределах  показателей,  установленных
Правительством  Российской  Федерации,  а  также  смету расходов на их
содержание  в  пределах   утвержденных   на   соответствующий   период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     9.7. издает  приказы,  имеющие   нормативный   характер,   а   по
оперативным  и другим текущим вопросам организации деятельности Службы
- приказы ненормативного характера.
     10. Финансирование  расходов на содержание центрального аппарата,
территориальных  органов  Службы  осуществляется  за   счет   средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
     11. Федеральная  служба  финансово-бюджетного  надзора   является
юридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием,  иные печати,  штампы и
бланки   установленного   образца,   а   также  счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Место   нахождения  Федеральной  службы  финансово-бюджетного
надзора - г. Москва.
    
Оглавление


Печать
2003 - 2019 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru