О ПЛАНИРОВАНИИ РАБОТЫ АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА 1999 ГОД
И ОТЧЕТНОСТИ ЗА 1998 ГОД
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
4 сентября 1998 г.
N 2/718-К
(Д)
Приложение 5
к Приказу Росархива
от 3 сентября 1998 года
N 58
Коллегия Росархива, рассмотрев с учетом итогов деятельности
архивных учреждений в первом полугодии 1998 г. вопрос о планировании
их работы на 1999 год и отчетности за 1998 год, отметила, что в
условиях реализации утвержденной Правительством Российской Федерации
Программы экономии государственных расходов положение государственных
архивов, особенно федерального уровня, еще более осложнилось.
Сокращение бюджетных ассигнований на текущее содержание архивных
учреждений, снижение и без того ограниченных возможностей привлечения
на эти цели внебюджетных средств привело к большой кредиторской
задолженности архивов, следствием которой стали факты снятия охраны
архивных зданий, отключения их электротепловодоснабжения, парализующие
основную деятельность коллективов по обеспечению сохранности,
комплектованию и использованию архивных фондов. Вынужденными стали
меры по реструктуризации сети и структуры архивных учреждений,
сокращению их штатной численности и фонда оплаты труда, переводу
работников на неполную рабочую неделю, предоставление отпусков без
сохранения содержания. Участились случаи длительных задержек выплаты
заработной платы архивистам.
Все это повлекло за собой корректировку основных направлений
развития архивного дела на 1998 г., сроков реализации мероприятий
подпрограммы "Развитие архивного дела" Федеральной целевой программы
"Развитие и сохранение культуры и искусства (1997 - 1999 гг.)".
Плановые задания архивными учреждениями Российской Федерации в целом
выполняются. Вместе с тем число архивных учреждений, не справляющихся
с ними, растет.
В соответствии с решением коллегии Росархива при планировании
работы архивных учреждений следует исходить из режима строжайшей
экономии бюджетных средств, необходимости максимального сокращения
непервоочередных расходов. Принимая во внимание региональные и местные
особенности, необходимо сосредоточить усилия на обеспечении режима
хранения архивных документов; исполнении социально-правовых запросов
граждан; контроле за состоянием архивов государственных учреждений,
организаций и предприятий, негосударственных структур, работе по учету
и описанию документов, отбору их на постоянное хранение; всемерном
изыскании внебюджетных источников за счет максимально полного
использования возможностей расширения платных услуг и договорных
работ; преимущественном направлении дополнительных источников
финансирования на обеспечение жизнедеятельности архивов, постоянной и
целенаправленной работы с организациями топливно-энергетического
комплекса по снижению тарифов на электротепловодоснабжение.
При планировании деятельности архивных учреждений рекомендуем
предусмотреть:
предоставление в установленном порядке в законодательные органы
проектов законов (положений) об архивном фонде и архивах, где они не
приняты;
анализ состояния государственного учета документов Архивного
фонда Российской Федерации и представление соответствующих материалов
в Росархив к 1 мая для обобщения (письмо Росархива об организации этой
работы будет направлено в январе 1999 г.);
продолжение работы по введению данных в программный комплекс
"Архивный фонд";
участие во Всероссийском заочном семинаре по проблемам
обеспечения сохранности документов (письмо Росархива от 29.06.98 N
5/550-Тр);
комплекс мероприятий по совершенствованию ведомственного
хранения, учета, отбора и передачи на постоянное хранение документов
Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на ведомственном
хранении, в том числе аудиовизуальной документации;
внедрение в практику работы Рекомендаций совещания о
совершенствовании документационного обеспечения управления и
организации ведомственного хранения документов в федеральных органах
исполнительной власти (Москва, ноябрь 1998 г.);
участие в разработке "Перечня типовых документов, образующихся в
деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений,
с указанием сроков хранения" (для соисполнителей);
информационное обеспечение органов государственной власти по
согласованной тематике;
рассекречивание документов, созданных по 1968 г. включительно;
выявление сведений для подготовки поименной Книги Памяти воинов,
погибших и пропавших без вести в войне с Финляндией и в период ведения
других боевых действий с участием граждан Российской Федерации (РГВА,
центры хранения документации субъектов Российской Федерации);
участие в организации и проведении мероприятий, связанных с
празднованием юбилейных дат отечественной истории, подготовка которых
осуществляется в соответствии с решениями Президента и Правительства
Российской Федерации, 200-летия со дня рождения А.С. Пушкина,
150-летия со дня рождения С.Ю. Витте, 275-летия РАН, 300-летия
учреждения в России Приказа Рудокопных дел, 200-летия Швейцарских
походов А.В. Суворова, а также других знаменательных дат, в т.ч.
300-летия учреждения Андреевского флага, 125-летия со дня рождения
В.Э. Мейерхольда, 125-летия со дня рождения Н.К. Рериха, 175-летия
открытия Малого театра, и др. при условии финансирования;
участие в информационном обеспечении и подготовке мероприятий,
вошедших в Федеральную программу военно-патриотического воспитания
граждан Российской Федерации (будет разослана), программы празднования
2000-летия Рождества Христова и встречи третьего тысячелетия
(рекомендации по конкретным мероприятиям будут направлены); в
подготовке совместно с Политехническим музеем выставки документов
"Возвращение на Родину" (зарубежная архивная Россика, поступившая в
состав Архивного фонда Российской Федерации);
изучение состояния работы архивных учреждений по исполнению
запросов социально-правового характера, поступающих от иностранных
граждан, организаций и лиц без гражданства, предоставление итоговой
информации в Росархив вместе с полугодовой информацией (вопросник
будет направлен в январе 1999 г.);
обсуждение на заседаниях совещательных органов хода реализации
договоров о сотрудничестве, в т.ч. международных, обеспечивающих
поступление внебюджетных средств, а также полученных грантов
отечественных и международных фондов; информацию об итогах обсуждения
представить в Росархив;
внедрение в практику работы "Правил работы пользователей в
читальных залах государственных архивов Российской Федерации";
реализацию Приказа Росархива от 24.07.98 N 55 "О внесении
изменений и дополнений в "Номенклатуру платных работ и услуг,
выполняемых архивными учреждениями и организациями";
продолжение работы по подготовке документальных публикаций:
"Катынское преступление. Документы и материалы", т. 3 (ГАРФ, РГВА,
РЦХИДНИ, ЦХИДК); "Трагедия советской деревни. 1927 - 1939 гг." (ГАРФ,
РГАЭ, РГВА, РЦХИДНИ); "Советско-монгольские культурные и
научно-технические связи. 1921 - 1991 гг." (ГАРФ, РГАЭ, РЦХИДНИ,
ЦХСД).
В порядке информации сообщаем, что в 1999 г. планируется:
провести в мае в г. Москве Всероссийскую научно-практическую
конференцию по проблеме публикации документов по истории XX века
(программа конференции будет направлена в ноябре с.г.);
продолжить работу курсов повышения квалификации во ВНИИДАД,
"Архивной школы" историко-архивного института РГГУ;
вопрос о сроках проведения Круглого стола архивов по вопросам
правоприменительной практики будет решен в зависимости от прохождения
проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в Основы
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской
Федерации и архивах".
В соответствии с Приказом Росархива от 3 сентября 1998 г. N 58
"Об уточнении отдельных форм Системы планово-отчетной документации
архивных учреждений и сроков их представления" планы работы
федеральных архивных учреждений на 1999 г. представляются в Росархив к
1 декабря 1998 г., основные направления развития архивного дела в
субъектах Российской Федерации - к 5 января; отчеты о выполнении
планов работы федеральных архивных учреждений и основных направлений
развития архивного дела в субъектах Российской Федерации за 1998 г. -
к 25 января, информация о работе в первом полугодии - к 15 июля.
Вместе с годовыми отчетами представляются статистические отчеты по
форме N 1 (раздельно по государственным и муниципальным архивам).
Планы ЗНМС архивных учреждений представляются к 1 декабря 1998
г., отчеты о их работе - к 25 января, заявочные карты на разработку
научных тем в 2000 г. - до 1 июля.
Руководитель Росархива
В.П.КОЗЛОВ
4 сентября 1998 г.
N 2/718-К |