агитационная группа обязаны назначить своих уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной
доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование
или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым
вопросам, а также приводится образец печати для финансовых документов
инициативной группы по проведению референдума, инициативной
агитационной группы.
3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает
и закрывает специальный счет фонда референдума, распоряжается
средствами фонда референдума, ведет учет указанных средств,
осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные
полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на
платежных (расчетных) документах.
4. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым
вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной
агитационной группы производится Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации на основании решения соответственно собрания
уполномоченных представителей региональных подгрупп, собрания
инициативной агитационной группы (в случае, предусмотренном частью 6
настоящей статьи, - собрания уполномоченных представителей
инициативной группы по проведению референдума, инициативной
агитационной группы), доверенности, указанной в части 2 настоящей
статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым
вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 70 дней со
дня голосования либо прекращения процедур по реализации инициативы
проведения референдума, а в случае, если в соответствии с настоящим
Федеральным конституционным законом ведется судебное разбирательство с
участием соответствующей инициативной группы по проведению
референдума, инициативной агитационной группы, - со дня вступления в
силу судебного решения.
6. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и направив в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации и в филиал Сберегательного банка Российской
Федерации копию решения, принятого в том же порядке, что и решение,
принятое при назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа обязаны не позднее чем через два дня после
принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного
представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного
представителя по финансовым вопросам в соответствии с частями 2 - 4
настоящей статьи.
Статья 50. Специальный счет фонда референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа обязаны открыть специальный счет своего фонда
референдума в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей
группы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. Специальный счет фонда референдума открывается в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации, указанном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Инициативная группа по
проведению референдума, каждая инициативная агитационная группа вправе
открыть только по одному специальному счету фонда референдума.
3. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных
настоящим Федеральным конституционным законом и оформленных в
установленном в соответствии с настоящим Федеральным конституционным
законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации
обязан открыть инициативной группе по проведению референдума,
инициативной агитационной группе специальный счет соответствующего
фонда референдума.
4. Плата за услуги по открытию специального счета фонда
референдума и проведению операций по этому счету не взимается. За
пользование средствами, находящимися на специальном счете фонда
референдума, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства
зачисляются на специальный счет фонда референдума в валюте Российской
Федерации.
5. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает
специальный счет фонда референдума на основании документа, выдаваемого
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение
трех дней со дня регистрации указанного уполномоченного представителя.
6. Все финансовые операции по специальному счету фонда
референдума, за исключением возврата средств и зачисления средств,
перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения процедур по
реализации инициативы проведения референдума, прекращаются
соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур по
реализации инициативы проведения референдума, а если инициативная
группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа
утратили свой статус ранее указанных сроков, все операции по
специальному счету фонда референдума прекращаются филиалом
Сберегательного банка Российской Федерации по указанию Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
7. На основании ходатайства инициативной группы по проведению
референдума, инициативной агитационной группы Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации может продлить срок
проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных
(оказанных) до дня голосования либо до дня прекращения процедур по
реализации инициативы проведения референдума, а также по оплате иных
расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума и
произведенных до указанного срока.
8. Специальный счет фонда референдума закрывается уполномоченным
представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового
финансового отчета.
Статья 51. Добровольные пожертвования
в фонд референдума
1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в
фонд референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию
лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного
пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие
сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения и адрес места
жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума
осуществляются в безналичном порядке путем перечисления средств на
специальный счет фонда референдума. При внесении добровольного
пожертвования юридическим лицом в платежном документе указываются
следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика,
наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об
отсутствии доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале
данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с
указанием ее (его) размера, отметка об отсутствии иностранного участия
в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о
наличии такого участия с указанием доли (вклада) этого участия,
сведения об отсутствии в числе учредителей (участников) данного
юридического лица государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 6 части 9 статьи 48
настоящего Федерального конституционного закона.
3. Добровольные пожертвования перечисляются (зачисляются) на
специальный счет фонда референдума отделениями связи и кредитными
организациями не позднее следующего операционного дня после получения
соответствующего платежного документа. При этом общий срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать два
операционных дня в пределах территории субъекта Российской Федерации и
пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.
4. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным
жертвователем.
5. В случае, если добровольное пожертвование в фонд референдума
поступило от гражданина или юридического лица, не имеющих права
осуществлять такое пожертвование, либо в размере, превышающем размер
такого пожертвования, предусмотренный пунктами 2 и 3 части 5 статьи 48
настоящего Федерального конституционного закона, уполномоченный
представитель по финансовым вопросам обязан не позднее чем через 10
дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда
референдума возвратить его жертвователю полностью или ту его часть,
которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за
вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата.
6. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда
референдума должны перечисляться уполномоченным представителем по
финансовым вопросам в доход федерального бюджета.
7. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа, уполномоченный представитель по финансовым
вопросам не несут ответственность за принятие пожертвований, при
переводе которых жертвователи указали сведения, предусмотренные
частями 1 и 2 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если
инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа, уполномоченный представитель по финансовым
вопросам своевременно не получили информацию о неправомерности данных
пожертвований.
8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку инициативной группе по проведению референдума, инициативной
агитационной группе только через соответствующий фонд референдума.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего
фонда референдума выполнение оплачиваемых работ (оказание платных
услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с
референдумом и направленных на достижение определенного результата на
референдуме. Расчеты между инициативной группой по проведению
референдума, инициативной агитационной группой и юридическим лицом за
выполнение работ (оказание услуг), реализацию товаров производятся
только в безналичном порядке.
9. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами,
их филиалами, представительствами работ (оказание услуг), прямо или
косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение
определенного результата на референдуме.
10. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ
(оказание услуг) гражданином для инициативной группы по проведению
референдума, инициативной агитационной группы в ходе кампании
референдума без привлечения третьих лиц.
Статья 52. Отчетность по средствам фонда референдума
1. Порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда
референдума определяется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской
Федерации. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа обязаны вести учет поступления средств в
соответствующий фонд референдума и расходования указанных средств.
Порядок и формы указанного учета и отчетности инициативной группы по
проведению референдума, инициативной агитационной группы о поступлении
средств в фонды референдума и расходовании этих средств утверждаются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
инициативной группы по проведению референдума представляет в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для проверки сбора подписей участников
референдума, в установленном настоящим Федеральным конституционным
законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату,
которая на три дня предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 15 и не позднее чем
за 10 дней до дня голосования. В отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи
отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования результатов референдума. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление средств на специальный счет фонда
референдума и расходование этих средств, справка об оставшихся
средствах и о закрытии специального счета фонда референдума, а также
материалы, указанные в части 4 статьи 64 настоящего Федерального
конституционного закона, или их копии. В случае прекращения процедур
по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый
отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их
прекращения.
3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
инициативной агитационной группы представляет в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации:
1) первый финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чем
за 10 дней до дня голосования. В отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи
отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования результатов референдума. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление средств на специальный счет фонда
референдума и расходование этих средств, справка об оставшихся
средствах и о закрытии специального счета фонда референдума, а также
материалы, указанные в части 4 статьи 64 настоящего Федерального
конституционного закона, или их копии. В случае прекращения процедур
по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый
отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их
прекращения.
4. Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведению
референдума, инициативной агитационной группы передаются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в редакции средств
массовой информации для опубликования, а также размещаются ею в сети
"Интернет" в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов.
5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не реже
одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не
реже одного раза в три операционных дня представляет в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации сведения о поступлении
средств на специальные счета фондов референдума и расходовании этих
средств согласно формам, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. При этом может использоваться ГАС
"Выборы".
6. После официального опубликования решения о назначении
референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации до
дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели
направляет в редакции средств массовой информации для опубликования
информацию о поступлении средств на специальные счета фондов
референдума и расходовании этих средств.
7. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
знакомит уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также
редакции средств массовой информации по их официальным запросам с
полученными из филиалов Сберегательного банка Российской Федерации
сведениями о поступлении средств на специальные счета фондов
референдума и расходовании этих средств.
8. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по
представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
(по соответствующему фонду референдума также по требованию
уполномоченного представителя по финансовым вопросам) обязан в
трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно
представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление средств на специальные счета фондов
референдума и расходование этих средств.
9. Редакции общероссийских государственных периодических печатных
изданий обязаны публиковать переданные им Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации сведения о поступлении средств на
специальные счета фондов референдума и расходовании этих средств.
Опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств фонда
референдума в случае, если ее размер превышает 200 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, внесших в фонд референдума добровольные
пожертвования на сумму, превышающую 400 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные
пожертвования на сумму, превышающую 40 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших на специальный счет фонда
референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
10. Федеральные органы государственной власти и уполномоченные
ими органы, осуществляющие регистрацию граждан и юридических лиц, в
пятидневный срок со дня поступления представления комиссии референдума
обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений,
указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных
пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в
комиссию референдума. Указанные сведения представляются согласно
формам, установленным Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. При этом может использоваться ГАС "Выборы". При поступлении
в распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
информации о перечислении добровольных пожертвований в нарушение части
9 статьи 48 настоящего Федерального конституционного закона указанная
информация незамедлительно сообщается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации соответствующим уполномоченным
представителям по финансовым вопросам.
Статья 53. Возврат средств инициативной группой по
проведению референдума, инициативной агитационной
группой
1. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа до представления итогового финансового отчета
обязаны возвратить неизрасходованные средства соответствующего фонда
референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления
в этот фонд референдума, пропорционально перечисленным средствам (за
вычетом расходов на пересылку).
2. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного
банка Российской Федерации по письменному указанию Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации обязан перечислить
оставшиеся на специальном счете фонда референдума средства в доход
федерального бюджета и закрыть этот счет.
Глава 8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 54. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себя
информирование участников референдума и агитацию по вопросам
референдума, способствует осознанному волеизъявлению участников
референдума, гласности референдума.
Статья 55. Информирование участников референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии
референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим
Федеральным конституционным законом.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенство прав
участников референдума.
3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию участников
референдума, осуществляемой в соответствии с настоящим Федеральным
конституционным законом.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной
группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп
должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без
комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни
было инициативной группе по проведению референдума, инициативной
агитационной группе при освещении их деятельности, не должна (не
должно) осуществляться дискриминация (умаление прав) какой бы то ни
было инициативной группы по проведению референдума, инициативной
агитационной группы, в том числе по времени освещения проводимых ими
мероприятий, объему печатной площади, отведенной для подобных
сообщений.
5. Требования, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, не
распространяются на периодические печатные издания, учредителями
которых (учредителями редакций которых) являются политические партии,
члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума, инициативных агитационных групп.
6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории Российской Федерации запрещается опубликование
(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
референдума, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
сеть "Интернет").
Статья 56. Опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, является
разновидностью информирования участников референдума.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой
информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их,
обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его
проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,
регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее
(заказавших) проведение опроса.
3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в
день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных
исследований, связанных с референдумом, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
сеть "Интернет").
Статья 57. Опубликование текста проекта новой
Конституции Российской Федерации, проекта нормативного
акта, вынесенных на референдум
1. В случае вынесения на всенародное голосование проекта новой
Конституции Российской Федерации Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации публикует текст проекта новой Конституции
Российской Федерации в общероссийских государственных периодических
печатных изданиях, а также размещает его в сети "Интернет", если иное
не предусмотрено федеральным конституционным законом, принимаемым в
соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации.
2. В случае вынесения на референдум проекта нормативного акта
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем
за 20 дней до дня голосования публикует текст проекта нормативного
акта в общероссийских государственных периодических печатных изданиях,
а также размещает его в сети "Интернет".
Статья 58. Участие комиссий референдума в информационном
обеспечении референдума
1. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных
периодических печатных изданиях, передаются в другие средства массовой
информации либо доводятся до сведения участников референдума иным
способом. Решения комиссий референдума размещаются в сети "Интернет" в
случаях и порядке, установленных Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
2. В период со дня официального опубликования решения о
назначении референдума до дня официального опубликования его
результатов общероссийские государственные организации
телерадиовещания безвозмездно предоставляют Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации не менее 15 минут эфирного времени, а
региональные государственные организации телерадиовещания -
избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации не менее 10
минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения
законодательства Российской Федерации о референдуме, информирования
граждан о порядке и сроках осуществления действий по проведению
референдума, ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы
граждан.
3. Редакции общероссийских государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и
проведения референдума безвозмездно предоставляют Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации не менее одной сотой от
еженедельного объема печатной площади издания. Редакции региональных
государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже
одного раза в неделю, в период подготовки и проведения референдума
безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям субъектов
Российской Федерации не менее одной сотой от еженедельного объема
печатной площади издания. Названные комиссии используют указанную
печатную площадь для разъяснения законодательства Российской Федерации
о референдуме, информирования граждан о порядке и сроках осуществления
действий по проведению референдума, ходе кампании референдума, а также
для ответов на вопросы граждан.
Статья 59. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного
обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с
использованием государственных, муниципальных и негосударственных
организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном
конституционном законе понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых
или учредителями (соучредителями) редакций которых являются
государственные органы и организации, и (или) которым за год,
предшествующий дню регистрации Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации инициативной группы по проведению референдума,
оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)
субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день регистрации Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации инициативной группы по
проведению референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном
конституционном законе понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых
или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы
местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым
за год, предшествующий дню регистрации Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации инициативной группы по проведению
референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного
бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
инициативной группы по проведению референдума имеется доля (вклад)
муниципального образования.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном
конституционном законе понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и
3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации
организации телерадиовещания и периодические печатные издания
разделяются в настоящем Федеральном конституционном законе на:
1) общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации;
2) региональные организации телерадиовещания, то есть организации
телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие
подразделения организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1
настоящей части;
3) общероссийские периодические печатные издания, то есть
издания, зарегистрированные для распространения на территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
4) региональные периодические печатные издания, то есть издания,
зарегистрированные для распространения на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной
группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп.
7. Перечень общероссийских государственных организаций
телерадиовещания и общероссийских государственных периодических
печатных изданий публикуется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации по представлению федеральных органов
исполнительной власти, разрабатывающих и осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации, не
позднее чем на тридцатый день после дня регистрации Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации инициативной группы по
проведению референдума. Если общероссийское государственное
периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то
сведения об этом указываются в названном перечне.
8. Перечень региональных государственных организаций
телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных
изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и
муниципальных периодических печатных изданий публикуется
избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по
представлению соответствующих территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, разрабатывающих и осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации, и
соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации не позднее чем на тридцатый день после дня регистрации
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации инициативной
группы по проведению референдума. Если региональное государственное
периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то
сведения об этом указываются в названном перечне.
9. Общероссийские и региональные государственные организации
телерадиовещания, редакции общероссийских и региональных
государственных периодических печатных изданий, а также иные
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации и
принявшие решение о предоставлении инициативной группе по проведению
референдума, инициативным агитационным группам эфирного времени,
печатной площади за плату за счет средств фондов референдума, не
позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о
назначении референдума должны опубликовать сведения о размере (в
валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для инициативной группы по проведению референдума, инициативных
агитационных групп.
10. Указанные в части 9 настоящей статьи сведения и уведомление о
готовности предоставить инициативной группе по проведению референдума,
инициативным агитационным группам эфирное время, печатную площадь за
плату не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования
решения о назначении референдума должны быть представлены:
1) в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации -
общероссийскими организациями телерадиовещания и редакциями
общероссийских периодических печатных изданий;
2) в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации -
региональными и муниципальными организациями телерадиовещания,
редакциями региональных и муниципальных периодических печатных
изданий.
Статья 60. Агитация по вопросам референдума
1. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
1) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч
с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и
дискуссий, иных мероприятий);
2) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
3) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
4) иными не запрещенными настоящим Федеральным конституционным
законом, федеральными законами методами.
2. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума
подлежат оплате из фондов референдума, за исключением случаев
предоставления бесплатного эфирного времени в порядке и сроки, которые
установлены статьей 66 настоящего Федерального конституционного
закона.
3. В целях реализации права на проведение агитации по вопросам
референдума, оплачиваемой из фондов референдума, политические партии,
участники референдума могут создавать инициативные агитационные группы
в порядке, установленном статьей 61 настоящего Федерального
конституционного закона.
4. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа вправе самостоятельно определять методы, формы
проведения и содержание своей агитации по вопросам референдума.
5. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности,
государственным и муниципальным служащим с использованием преимуществ
должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным организациям и учреждениям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
5) комиссиям референдума и членам комиссий референдума с правом
решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
6. Запрещается привлечение к проведению агитации по вопросам
референдума лиц, не достигших возраста 18 лет.
7. Инициативная группа по проведению референдума вправе
участвовать в проведении агитации только по тем вопросам референдума,
которые были предложены ею для вынесения на референдум.
8. Инициативная агитационная группа вправе участвовать в
проведении агитации только по тем вопросам референдума, которые были
указаны в ходатайстве о ее регистрации.
9. Использование в агитационных материалах изображения
физического лица, высказываний физического лица по вопросам
референдума возможно только с письменного согласия данного физического
лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в
комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с частью 4 статьи 64 настоящего
Федерального конституционного закона, а в случае размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании - по требованию комиссии референдума.
Данное ограничение не распространяется:
1) на использование изображений членов инициативной группы по
проведению референдума, инициативных агитационных групп и их
высказываний по вопросам референдума;
2) на использование публично высказанных и обнародованных мнений
по вопросам референдума с указанием даты (периода времени)
обнародования таких мнений и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы;
3) на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных
материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с
настоящим Федеральным конституционным законом.
Статья 61. Порядок создания инициативной
агитационной группы
1. Инициативная агитационная группа может быть создана после
регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем через
20 дней со дня официального опубликования решения о назначении
референдума.
2. В инициативную агитационную группу должно входить не менее 500
участников референдума.
3. Участник референдума может входить только в одну инициативную
агитационную группу. Участник референдума, входящий в инициативную
группу по проведению референдума, не может входить в инициативную
агитационную группу. В случае вынесения на референдум нескольких
вопросов данное ограничение не распространяется на группы, созданные
для проведения агитации по разным вопросам референдума.
4. Решение о создании инициативной агитационной группы
политической партией принимается на съезде политической партии, при
этом на съезде определяется персональный состав инициативной
агитационной группы.
5. Решение о создании инициативной агитационной группы
участниками референдума принимается на собрании, в котором должно
принимать участие не менее 500 участников референдума, при этом на
собрании определяется персональный состав инициативной агитационной
группы. Подписи участников референдума в протоколе регистрации
участников собрания удостоверяются нотариально.
6. На указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи съезде
политической партии, собрании участников референдума должны быть
назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам
инициативной агитационной группы, а также лица, уполномоченные
представлять указанную группу по иным вопросам (далее также -
уполномоченные представители инициативной агитационной группы).
7. Для регистрации инициативной агитационной группы, созданной
политической партией, уполномоченный представитель инициативной
агитационной группы представляет в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации:
1) протокол (выписку из протокола) съезда политической партии,
включающий (включающую) в себя решение о создании инициативной
агитационной группы и формулировку вопроса (вопросов) референдума, по
которому (по которым) предполагается проводить агитацию;
2) нотариально удостоверенную копию устава политической партии.
8. Для регистрации инициативной агитационной группы, созданной
участниками референдума, ее уполномоченный представитель представляет
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации протокол
собрания участников референдума, включающий в себя решение о создании
инициативной агитационной группы и формулировку вопроса (вопросов)
референдума, по которому (по которым) предполагается проводить
агитацию, а также протокол регистрации участников указанного собрания.
9. Для регистрации инициативной агитационной группы ее
уполномоченный представитель вместе с документами, указанными в части
7 или 8 настоящей статьи, также представляет в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации:
1) заявление о регистрации инициативной агитационной группы;
2) список членов инициативной агитационной группы в печатном и
машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. В списке указываются фамилия, имя и
отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства
каждого члена инициативной агитационной группы;
3) список уполномоченных представителей инициативной агитационной
группы с указанием сведений о них, предусмотренных пунктом 2 настоящей
части, и номера телефона каждого из них, а также список уполномоченных
представителей по финансовым вопросам инициативной агитационной
группы;
4) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на
уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной
агитационной группы, и заявления указанных лиц о согласии быть
уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
10. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не
позднее чем через пять дней со дня поступления документов, указанных в
частях 7 - 9 настоящей статьи, принимает решение о регистрации
инициативной агитационной группы и выдает ей регистрационное
свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации
инициативной агитационной группы. Форма регистрационного свидетельства
устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
11. Основанием для отказа в регистрации инициативной агитационной
группы может быть несоблюдение требований, предусмотренных частями 1 -
9 настоящей статьи.
12. Уполномоченные представители зарегистрированной инициативной
агитационной группы направляют в избирательные комиссии субъектов
Российской Федерации, на территориях которых инициативная агитационная
группа предполагает проводить агитацию по вопросам референдума,
письменные уведомления об этом с указанием номера регистрационного
свидетельства, а также почтового адреса и номера телефона каждого
члена инициативной агитационной группы, уполномоченного принимать от
комиссий референдума, образованных на территориях соответствующих
субъектов Российской Федерации, сообщения (уведомления),
предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом. При
отсутствии таких письменных уведомлений указанные комиссии референдума
не направляют инициативной агитационной группе сообщения
(уведомления).
Статья 62. Агитационный период
1. Проведение агитации по вопросам референдума начинается со дня
регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания
соответствующего фонда референдума и прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением
случая, указанного в части 3 настоящей статьи, проводится в период,
который начинается за 30 дней до дня голосования и прекращается в ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Агитация по вопросам референдума в периодических печатных
изданиях, учредителями которых (учредителями редакций которых)
являются политические партии, члены и уполномоченные представители
инициативной группы по проведению референдума, инициативных
агитационных групп, проводится в период, указанный в части 1 настоящей
статьи.
4. Проведение агитации по вопросам референдума в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.
5. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне зданий и помещений комиссий
референдума на расстоянии не менее 50 метров от входа в них в
установленном настоящим Федеральным конституционным законом порядке,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 63. Условия проведения агитации по вопросам
референдума посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать инициативной группе по проведению референдума,
инициативным агитационным группам в организации и проведении массовых
агитационных мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для встреч представителей
инициативной группы по проведению референдума, инициативной
агитационной группы с участниками референдума рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления в течение
трех дней со дня подачи таких заявлений. Уведомления организаторов
митингов, демонстраций и шествий рассматриваются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
3. После официального опубликования решения о назначении
референдума по заявке членов инициативной группы по проведению
референдума, инициативных агитационных групп помещение, пригодное для
проведения массовых мероприятий и находящееся в государственной или
муниципальной собственности, в соответствии с законодательством
Российской Федерации предоставляется собственником, владельцем
помещения на время, установленное избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации или по ее поручению территориальной комиссией,
инициативной группе по проведению референдума, инициативным
агитационным группам, созданным политическими партиями, федеральные
списки кандидатов которых получили не менее 3 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному
избирательному округу, на последних предшествующих референдуму выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации. При этом комиссии референдума обязаны обеспечить равные
условия проведения массовых агитационных мероприятий для инициативной
группы по проведению референдума и указанных инициативных агитационных
групп.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
инициативной группы по проведению референдума в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую 30
процентов, было предоставлено этой группе на платной основе для
проведения массовых агитационных мероприятий, собственник, владелец
помещения не вправе отказать инициативной агитационной группе в
предоставлении помещения на таких же условиях. Если указанное
помещение было предоставлено инициативной агитационной группе на
платной основе для проведения массовых агитационных мероприятий,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другой инициативной
агитационной группе, а равно инициативной группе по проведению
референдума в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа вправе арендовать здания и помещения,
принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм
собственности, для проведения собраний, встреч с участниками
референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых
агитационных мероприятий.
6. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских
частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с
участниками референдума, находится в расположении воинской части.
Такое здание, помещение предоставляется для проведения массовых
агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации либо по ее
поручению по запросу территориальной комиссии. Встречу представителей
инициативной группы по проведению референдума, инициативной
агитационной группы с участниками референдума из числа военнослужащих
обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей
комиссией референдума, при этом уполномоченные представители иных
инициативных групп оповещаются о времени и месте встречи не позднее
чем за три дня до ее проведения.
7. Обеспечение безопасности при проведении агитации по вопросам
референдума посредством массовых мероприятий осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 64. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа вправе беспрепятственно выпускать и распространять
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя и
отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района,
города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего)
данные материалы, а также информацию об их тираже, о месте его
изготовления, дате выпуска, указание об оплате изготовления данных
агитационных материалов из фонда референдума, номер регистрационного
свидетельства соответствующей инициативной группы по проведению
референдума, инициативной агитационной группы.
3. Все агитационные материалы должны изготавливаться на
территории Российской Федерации.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть
представлены инициативной группой по проведению референдума,
инициативной агитационной группой в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации или избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации, на территории которого были изготовлены агитационные
материалы. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения о месте нахождения организации (адресе места
жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда
референдума и с нарушением требований, установленных частями 2, 3 и 5
настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи, частью
9 статьи 60 настоящего Федерального конституционного закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации или территориальной комиссии не
позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и
оборудовать на территории каждого участка референдума специальные
места (специальное место) для размещения печатных агитационных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения гражданами и
располагаться таким образом, чтобы граждане могли прочесть размещенную
в них информацию. Инициативная группа по проведению референдума,
инициативная агитационная группа вправе получить в соответствующей
территориальной комиссии список мест, выделенных для размещения
печатных агитационных материалов.
9. В случаях, не предусмотренных частью 8 настоящей статьи,
печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только при наличии письменного согласия собственников, владельцев
указанных объектов (договора с собственниками, владельцами указанных
объектов) и на их условиях. Размещение печатных агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей на день
регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
инициативной группы по проведению референдума в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую 30
процентов, производится без взимания платы.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий референдума, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них.
11. Комиссия референдума, поставленная в известность о
распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов либо о распространении агитационных материалов
с нарушением требований, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей
статьи, принимает соответствующие меры, а также вправе обратиться в
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных материалов.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
65 - 67 настоящего Федерального конституционного закона.
Статья 65. Общие условия проведения агитации по вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут
предоставляться инициативной группе по проведению референдума,
инициативным агитационным группам за плату в порядке, предусмотренном
настоящей статьей, статьями 66 и 67 настоящего Федерального
конституционного закона. На каналах государственных организаций
телерадиовещания предоставляется также бесплатное эфирное время в
порядке и объемах, установленных статьей 66 настоящего Федерального
конституционного закона.
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менее
чем за один год до официального опубликования решения о назначении
референдума, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
политическими партиями менее чем за один год до дня официального
опубликования решения о назначении референдума, вправе предоставлять
инициативной группе по проведению референдума, инициативным
агитационным группам платное эфирное время, платную печатную площадь
при условии выполнения указанными организациями и редакциями
требований, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 59 настоящего
Федерального конституционного закона.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, не указанные в части
2 настоящей статьи, не вправе предоставлять инициативной группе по
проведению референдума, инициативным агитационным группам эфирное
время, печатную площадь.
4. Организации телерадиовещания, редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
инициативной группе по проведению референдума, инициативным
агитационным группам равные условия для проведения агитации по
вопросам референдума на платной основе.
5. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть едиными для инициативной группы по
проведению референдума, инициативных агитационных групп.
6. Допускается отказ негосударственных и муниципальных
организаций телерадиовещания и редакций негосударственных и
муниципальных периодических печатных изданий, специализированных
организаций телерадиовещания и редакций специализированных
периодических печатных изданий, а также редакций государственных
периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю,
от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается
непредставление в соответствующую комиссию референдума уведомления,
указанного в части 10 статьи 59 настоящего Федерального
конституционного закона, в установленный в ней срок.
7. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий независимо от форм собственности, предоставившие инициативной
группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам
эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их
объема и стоимости в соответствии с формами такого учета, которые
установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Данные этого учета в десятидневный срок после дня голосования должны
быть представлены:
1) в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации -
общероссийскими организациями телерадиовещания и редакциями
общероссийских периодических печатных изданий;
2) в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации -
региональными и муниципальными организациями телерадиовещания и
редакциями региональных и муниципальных периодических печатных
изданий.
8. Организации телерадиовещания и редакции общероссийских
периодических печатных изданий независимо от форм собственности,
предоставившие инициативной группе по проведению референдума,
инициативным агитационным группам эфирное время, печатную площадь, по
запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а
региональные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции
региональных и муниципальных периодических печатных изданий, входящие
в число указанных организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий, также по запросам избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации обязаны представлять им
документы, подтверждающие согласие уполномоченных представителей по
финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,
инициативной агитационной группы на выполнение работ и оказание услуг
на платной основе.
9. Предоставление эфирного времени, печатной площади для
проведения агитации по вопросам референдума осуществляется в
соответствии с договором, заключенным в письменной форме между
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания и уполномоченными представителями по финансовым вопросам
инициативной группы по проведению референдума, инициативной
агитационной группы до предоставления указанных эфирного времени,
печатной площади.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в частях 7 - 9 настоящей статьи
документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени,
платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
Статья 66. Условия проведения агитации
по вопросам референдума на телевидении и радио
1. Инициативная группа по проведению референдума, а также
инициативные агитационные группы, созданные политическими партиями,
федеральные списки кандидатов которых получили не менее 3 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному
избирательному округу, на последних предшествующих референдуму выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного
времени на каналах государственных организаций телерадиовещания на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,
время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
общероссийских государственных организаций телерадиовещания выделяет
на каждом из своих каналов для проведения агитации по вопросам
референдума, должен составлять не менее одного часа в пределах
периода, установленного частью 2 статьи 62 настоящего Федерального
конституционного закона.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания выделяет на
каждом из своих каналов для проведения агитации по вопросам
референдума, должен составлять не менее 30 минут в пределах периода,
установленного частью 2 статьи 62 настоящего Федерального
конституционного закона.
4. Если референдум назначен по вопросам, предложенным разными
инициативными группами по проведению референдума, общий объем
бесплатного эфирного времени, указанный в частях 2 и 3 настоящей
статьи, увеличивается вдвое.
5. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания по
согласованию соответственно с Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую
аудиторию. Бесплатное эфирное время предоставляется в рабочие дни.
6. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах
общероссийских государственных организаций телерадиовещания
осуществляется на основании письменных заявок, которые подаются
указанными в части 1 настоящей статьи инициативной группой по
проведению референдума, инициативными агитационными группами в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не позднее чем
через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении
референдума.
7. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах
региональных государственных организаций телерадиовещания
осуществляется на основании письменных заявок, которые подаются
указанными в части 1 настоящей статьи инициативной группой по
проведению референдума, инициативными агитационными группами в
избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации
не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения
о назначении референдума.
8. Если в комиссию референдума поступили две или более заявки,
указанные в части 6 или 7 настоящей статьи, весь объем бесплатного
эфирного времени отводится для проведения совместных дискуссий,
"круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. При этом
указанные в части 1 настоящей статьи подавшие заявки инициативная
группа по проведению референдума, инициативные агитационные группы к
использованию бесплатного эфирного времени должны быть допущены на
равных основаниях.
9. Продолжительность одного совместного агитационного мероприятия
должна быть не менее 30 минут на канале общероссийской государственной
организации телерадиовещания и не менее 15 минут на канале
региональной государственной организации телерадиовещания. На разных
каналах общероссийских государственных организаций телерадиовещания
эфирное время для проведения совместных агитационных мероприятий
предоставляется в разные дни.
10. Если в комиссию референдума, указанную в части 6 или 7
настоящей статьи, поступила только одна заявка, эфирное время
предоставляется подавшей заявку инициативной группе по проведению
референдума или инициативной агитационной группе в объеме, равном
общему объему бесплатного эфирного времени, выделяемого общероссийской
или региональной государственной организацией телерадиовещания.
11. В агитационных мероприятиях, проводимых на каналах
государственных организаций телерадиовещания с использованием
бесплатного эфирного времени, могут участвовать только члены указанных
в части 1 настоящей статьи инициативной группы по проведению
референдума, инициативных агитационных групп.
12. График распределения бесплатного эфирного времени публикуется
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации
соответственно в общероссийских и региональных государственных
периодических печатных изданиях.
13. Указанные в части 1 настоящей статьи инициативная группа по
проведению референдума, инициативные агитационные группы вправе
отказаться от бесплатного эфирного времени, в том числе от участия в
совместном агитационном мероприятии, не позднее чем за пять дней до
выхода передачи в эфир.
14. В случае, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, эфирное
время, предоставленное для проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается, в том числе когда агитационное
мероприятие проводится только с одним участником.
15. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать платное эфирное время для проведения агитации по
вопросам референдума. Общий объем платного эфирного времени,
резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть
меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но не должен
превышать его более чем в три раза.
16. Предоставление платного эфирного времени на каналах
государственных организаций телерадиовещания осуществляется на
основании письменных заявок, которые подаются инициативной группой по
проведению референдума, инициативными агитационными группами в
организации телерадиовещания не позднее чем через 25 дней со дня
официального опубликования решения о назначении референдума.
17. Инициативная группа по проведению референдума, инициативные
агитационные группы, подавшие заявки, указанные в части 16 настоящей
статьи, вправе получить платное эфирное время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем
деления этого объема на общее число заявок.
18. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов на платной
основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой
общероссийской или региональной государственной организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц. Жеребьевка
проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать соответственно члены Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, члены избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, а также лица, указанные в
части 1 статьи 34 настоящего Федерального конституционного закона.
19. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия, установленные частями 9 и 10 статьи 59 настоящего
Федерального конституционного закона, вправе предоставлять
инициативной группе по проведению референдума, инициативным
агитационным группам платное эфирное время. Общий объем эфирного
времени, предоставляемого муниципальной организацией телерадиовещания
для проведения агитации по вопросам референдума, определяется этой
организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир агитационных
материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой
муниципальной организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок, поданных
инициативной группой по проведению референдума, инициативными
агитационными группами. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня
до дня голосования.
20. Если инициативная группа по проведению референдума,
инициативная агитационная группа откажутся от использования эфирного
времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир
агитационного материала сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
21. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия, установленные частями 9 и 10 статьи 59 настоящего
Федерального конституционного закона, обязаны предоставлять эфирное
время инициативной группе по проведению референдума, инициативной
агитационной группе на равных условиях. Негосударственные организации
телерадиовещания, не соблюдающие этого требования, а также
негосударственные организации телерадиовещания, не выполнившие
условий, установленных частями 9 и 10 статьи 59 настоящего
Федерального конституционного закона, не вправе предоставлять
инициативной группе по проведению референдума, инициативной
агитационной группе эфирное время для проведения агитации по вопросам
референдума.
22. В договоре на предоставление платного эфирного времени
указываются следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам
референдума, дата и время выхода в эфир агитационного материала,
продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок
его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-,
радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о
выполнении работ и соответствующая справка об использованном эфирном
времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с
указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в
эфир.
23. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости эфирного времени представляется в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы по
проведению референдума, инициативной агитационной группы не позднее
чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации представляется уполномоченным представителем по
финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления
эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление
эфирного времени не допускается.
24. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего
за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в
пределах территории субъекта Российской Федерации и пять операционных
дней в пределах территории Российской Федерации.
25. Если в ходе использования платного эфирного времени член
инициативной группы по проведению референдума, инициативной
агитационной группы нарушит условия, установленные настоящим
Федеральным конституционным законом, организация телерадиовещания
вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на
предоставление эфирного времени.
26. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, в том
числе рекламой товаров, работ и услуг.
27. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
28. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со
дня официального опубликования результатов референдума.
Статья 67. Условия проведения агитации по вопросам
референдума через периодические печатные издания
1. Редакции общероссийских и региональных государственных
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации
по вопросам референдума инициативной группой по проведению
референдума, инициативными агитационными группами за плату в период,
установленный частью 2 статьи 62 настоящего Федерального
конституционного закона.
2. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой
редакцией общероссийского или регионального государственного
периодического печатного издания, должен составлять не менее 5
процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего
издания в период, установленный частью 2 статьи 62 настоящего
Федерального конституционного закона.
3. Платная печатная площадь предоставляется редакциями
общероссийских и региональных государственных периодических печатных
изданий на основании письменных заявок, которые подаются инициативной
группой по проведению референдума, инициативными агитационными
группами в редакцию соответствующего периодического печатного издания
не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения
о назначении референдума.
4. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная
агитационная группа вправе получить платную печатную площадь из общего
объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число заявок, указанных в части 3
настоящей статьи.
5. Дата опубликования агитационных материалов определяется в
соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией общероссийского или
регионального государственного периодического печатного издания с
участием заинтересованных лиц на основании заявок, указанных в части 3
настоящей статьи. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до
дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать
соответственно члены Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, члены избирательной комиссии субъекта Российской Федерации,
а также лица, указанные в части 1 статьи 34 настоящего Федерального
конституционного закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
6. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также
редакции общероссийских и региональных государственных периодических
печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие
условия, установленные частями 9 и 10 статьи 59 настоящего
Федерального конституционного закона, вправе предоставлять
инициативной группе по проведению референдума, инициативным
агитационным группам платную печатную площадь. Общий объем печатной
площади, предоставляемой редакциями указанных периодических печатных
изданий для проведения агитации по вопросам референдума, определяется
этими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов
определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями
указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
инициативной группой по проведению референдума, инициативными
агитационными группами. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня
до дня голосования.
7. Если инициативная группа по проведению референдума,
инициативная агитационная группа после проведения жеребьевки откажутся
от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять
дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом
соответствующей редакции периодического печатного издания, которая
вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия, установленные частями 9 и 10 статьи 59 настоящего
Федерального конституционного закона, предоставляют печатную площадь
инициативной группе по проведению референдума, инициативным
агитационным группам на равных условиях оплаты. Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие
условий, установленных частями 9 и 10 статьи 59 настоящего
Федерального конституционного закона, не вправе предоставлять
инициативной группе по проведению референдума, инициативным
агитационным группам печатную площадь для проведения агитации по
вопросам референдума. Редакции негосударственных периодических
печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения агитации по вопросам референдума.
9. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости печатной площади представляется в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы по
проведению референдума, инициативной агитационной группы не позднее
чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации представляется уполномоченным представителем по
финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до
предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия
предоставление печатной площади не допускается.
10. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего
за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в
пределах территории субъекта Российской Федерации и пять операционных
дней в пределах территории Российской Федерации.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными соответственно с
инициативной группой по проведению референдума, инициативной
агитационной группой.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из какого фонда
референдума была произведена оплата соответствующей публикации.
Ответственность за соблюдение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
|