ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
ПРИ ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ ТОВАРОВ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
3 сентября 2003 г.
N 958
(Д)
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22,
ст. 2066) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения таможенных операций
при временном хранении товаров.
2. Признать утратившими силу Приказы ГТК России от 23.03.2001 N
290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и
транспортных средств под таможенным контролем" (зарегистрирован
Минюстом России 11.07.2001, рег. N 2795), от 21.12.2001 N 1219 "О
внесении изменений в Приказ ГТК России от 23.03.2001 N 290"
(зарегистрирован Минюстом России 31.01.2002, рег. N 3212) и от
17.04.2003 N 421 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от
23.03.2001 N 290" (зарегистрирован Минюстом России 08.05.2003, рег. N
4518).
3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий
(Л.М. Ухлинов), ГНИВЦу ГТК России (С.Л. Гусев) совместно с Главным
управлением организации таможенного контроля (А.В. Галактионов) в
двухмесячный срок со дня государственной регистрации настоящего
Приказа обеспечить разработку и доведение до владельцев складов
временного хранения и иных заинтересованных лиц формат и порядок
заполнения форм отчетности, представляемых таможенному органу
владельцем СВХ на электронном носителе.
4. Службе взаимодействия со средствами массовой информации
(Пресс-службе ГТК России) (И.И. Скибинская) обеспечить опубликование
настоящего Приказа в официальных изданиях ГТК России, а также
освещение в средствах массовой информации после его государственной
регистрации в соответствии с установленным порядком.
5. Заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину осуществлять
контроль за исполнением настоящего Приказа.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его
официального опубликования.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В. ВАНИН
3 сентября 2003 г.
N 958
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
17 октября 2003 г.
N 5183
Приложение
к Приказу ГТК России
от 3 сентября 2003 года
N 958
ПРАВИЛА
СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ВРЕМЕННОМ
ХРАНЕНИИ ТОВАРОВ
I. Общие положения
1. Правила совершения таможенных операций при временном хранении
товаров (далее - Правила), разработанные на основании и в соответствии
с Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс),
определяют порядок взаимодействия заинтересованных лиц и таможенных
органов при временном хранении товаров, перечень документов и
сведений, представляемых при помещении товаров под таможенную
процедуру временного хранения, а также формы отчетности,
представляемые таможенному органу.
2. Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой
иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и
без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с
определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную
таможенную процедуру (статья 99 Кодекса).
3. Временное хранение (статья 100 Кодекса) товаров осуществляется
на складах временного хранения (СВХ) либо в иных местах, указанных в
главе 12 Кодекса.
4. Таможенная процедура временного хранения не применяется в
месте доставки товаров, расположенном в месте нахождения таможенного
органа, если в течение времени, необходимого для завершения
внутреннего таможенного транзита:
- осуществлен выпуск данных товаров;
- разрешен новый внутренний таможенный транзит.
5. Если в соответствии с таможенным законодательством временное
хранение должно осуществляться на СВХ, то товары по истечении времени,
необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита в месте
нахождения таможенного органа, должны быть помещены на временное
хранение на СВХ либо иное место, указанное в главе 12 Кодекса, место
расположения которого совпадает с местом размещения таможенного органа
или находится в непосредственной близости от него. Если СВХ не
приспособлен для хранения товаров, требующих особых условий хранения,
- на ближайший СВХ, приспособленный для хранения таких товаров.
В соответствии с пунктом 3 статьи 108 Кодекса отказ владельца СВХ
(за исключением склада закрытого типа, используемого для хранения
товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него
возможности осуществить хранение товаров не допускается.
II. Сведения и документы, необходимые для помещения
товаров на склад временного хранения
6. Для помещения товаров после их прибытия на таможенную
территорию Российской Федерации на СВХ, расположенный в месте
прибытия, в соответствии со статьями 73 - 76, 102 Кодекса должностному
лицу таможенного поста или при отсутствии таможенного поста в
структуре таможни структурного подразделения таможни, осуществляющего
таможенное оформление и таможенный контроль (далее - подразделение
таможенного органа), владелец СВХ представляет документы, содержащие
следующие сведения:
а) при международной перевозке автомобильным транспортом:
- наименование страны отправления и страны назначения товаров;
- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок
товаров;
- наименование, а также классификационные коды товаров (не менее
первых четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной системой
описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);
- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в
кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:
- наименование, общее количество и описание товаров;
- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок
товаров;
в) при международной перевозке воздушным транспортом:
- вид товаров;
г) при международной перевозке железнодорожным транспортом:
- наименование и адрес отправителя товаров;
- наименование и адрес получателя товаров;
- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок
товаров;
- наименование, а также классификационные коды товаров (не менее
первых четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной системой
описания и кодирования товаров или ТН ВЭД;
- вес брутто товаров (в килограммах).
7. Для сообщения сведений, предусмотренных пунктом 6 Правил,
владелец СВХ представляет следующие документы:
а) при международной перевозке автомобильным транспортом:
- международную товаротранспортную накладную;
- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары;
б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:
- декларацию о грузе;
- коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и
содержание договора морской (речной) перевозки;
- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
в) при международной перевозке воздушным транспортом:
- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного
судна товарах (грузовая ведомость);
- авиагрузовую накладную;
- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
г) при международной перевозке железнодорожным транспортом:
- железнодорожную накладную;
- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары.
8. При международной перевозке автомобильным и железнодорожным
транспортом, в случае, предусмотренном пунктом 6 Правил, владелец СВХ
не представляет документы, содержащие классификационные коды товаров в
соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования
товаров или ТН ВЭД, при помещении на СВХ:
а) товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных
для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) товаров, перемещаемых в отдельно следующем багаже и в
ручной клади пассажиров;
в) невостребованного багажа пассажиров;
г) личных вещей дипломатов и лиц, приравненных к ним;
д) дипломатической почты;
е) периодических печатных изданий;
ж) товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия);
з) живых животных;
и) урн и гробов с останками умерших.
9. При помещении товаров на СВХ в случаях, отличающихся от
указанных в пункте 6 Правил, должностному лицу подразделения
таможенного органа владелец СВХ представляет документы, указанные в
статье 81 Кодекса, которые должны содержать следующие сведения:
- наименование и местонахождение отправителя (получателя) товаров
в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
- страну отправления и страну назначения товаров;
- наименование товаров, их количество, количество грузовых мест,
характер и способы упаковки и маркировки товаров;
- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в
кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
- фактурную стоимость товаров и классификационные коды товаров
(не менее первых четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной
системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД.
10. При помещении товаров, перечисленных в пункте 8 Правил, на
СВХ в случаях, отличающихся от указанных в пункте 6 Правил, владелец
СВХ представляет документы, указанные в статье 81 Кодекса, в которых
указаны наименование отправителя (получателя) товаров в соответствии с
транспортными (перевозочными) документами, наименование товаров, их
количество, вес брутто (в килограммах) либо объем (в кубических
метрах).
11. Документы, упомянутые в пунктах 7 и 9 Правил, представляются
владельцем СВХ, как правило:
а) в течение 3 часов рабочего времени с момента получения
владельцем СВХ документов, необходимых для помещения товаров на СВХ, -
если место расположения СВХ совпадает или находится в непосредственной
близости с местом размещения подразделения таможенного органа;
б) в течение суток после прибытия транспортного средства на СВХ -
если место размещения СВХ не совпадает с местом размещения
подразделения таможенного органа.
12. Если в представленных документах, упомянутых в пунктах 7 и 9
Правил, не указаны требуемые сведения, лицу, помещающему товары на
СВХ, следует не позднее следующего рабочего дня после помещения
товаров на СВХ представить должностному лицу подразделения таможенного
органа иные имеющиеся у него документы или дополнительные документы,
составленные им (или по его поручению другим лицом) в произвольной
форме, в которых были бы указаны недостающие сведения.
13. Владелец СВХ приступает к исполнению своих обязанностей,
предусмотренных статьей 112 Кодекса, после приема-передачи товара
(проставления отметки о принятии товаров на хранение в виде оттиска
штампа приема-передачи или подобной отметки, свидетельствующей о
принятии товаров на хранение, заверенной подписями представителей
сторон (перевозчика и владельца СВХ) с указанием даты передачи товаров
на хранение в транспортных документах, предусмотренных пунктами 7 и 9
Правил).
14. Для выполнения действий, предусмотренных данным разделом
Правил, владелец СВХ имеет право получить, а подразделение таможенного
органа обязано выдать копии документов, представленных перевозчиком
данному подразделению таможенного органа для завершения внутреннего
таможенного транзита. Передачу документов подразделение таможенного
органа осуществляет незамедлительно после устного обращения владельца
СВХ (его уполномоченного представителя), а также представления
договора хранения между владельцем СВХ и лицом, помещающим товары на
СВХ.
Договор хранения не представляется, если помещение товаров на СВХ
осуществляет таможенный орган в случаях, предусмотренных пунктом 1
статьи 13, статьями 377 и 391 Кодекса.
Передача документов оформляется путем представления подразделению
таможенного органа владельцем СВХ (его уполномоченным представителем),
расписки, в которой указаны:
- время и дата получения документов;
- вид, дата и номер полученных документов;
- сведения о лице, получившем документы.
Документы, представленные перевозчиком для завершения внутреннего
таможенного транзита, остаются в подразделении таможенного органа для
осуществления таможенного контроля.
15. Если в процессе принятия товаров на хранение устанавливаются
факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их
наименования и количества, количества грузовых мест, характера и
способов упаковки и маркировки, веса брутто (в килограммах) либо
объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или коммерческих
документах, владелец СВХ извещает об этом подразделение таможенного
органа путем представления соответствующих документов, которыми в
соответствии с законодательством Российской Федерации и обычаями
делового оборота фиксируются данные обстоятельства.
Указанные документы прикладываются к документам, представляемым
при помещении товаров на СВХ.
III. Сроки временного хранения
16. Исчисление срока временного хранения товаров начинается со
дня их помещения на СВХ либо со дня приобретения товарами статуса
товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с Кодексом.
В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке
товаров из места прибытия на таможенную территорию Российской
Федерации до места нахождения таможенного органа исчисление срока
временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения
внутреннего таможенного транзита (пункт 4 статьи 103 Кодекса).
17. Срок временного хранения товаров составляет два месяца
(статья 103 Кодекса), за исключением случаев, предусмотренных пунктами
2 и 3 статьи 103 Кодекса. Указанный срок может быть продлен до 4
месяцев согласно порядку, установленному пунктом 18 Правил.
18. Срок временного хранения продлевает подразделение таможенного
органа, в регионе деятельности которого хранятся товары, по
мотивированному письменному запросу заинтересованного лица в
произвольной форме на имя начальника таможенного поста или начальника
таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо
должностного лица, им уполномоченного. Данный запрос должен быть
представлен в подразделение таможенного органа до истечения
двухмесячного срока временного хранения.
Продление срока временного хранения оформляется не позднее
следующего рабочего дня после поступления заявления путем наложения
уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа
резолюции на данном заявлении.
Копия заявления с резолюцией вручается лично заинтересованному
лицу, подавшему мотивированный запрос, под подпись или направляется
ему по почте (с уведомлением о вручении), а также владельцу СВХ, на
котором хранятся товары, либо лицу, получившему разрешение таможни на
временное хранение на складе получателя товаров.
19. Временное хранение товаров в случаях, предусмотренных в
пункте 1 статьи 13 и пункте 3 статьи 377 Кодекса, осуществляется в
сроки, указанные в этих статьях. Продление этих сроков не допускается.
20. Оформление указанных в главе 41 Кодекса документов для
распоряжения товарами по истечении сроков временного хранения
производит подразделение таможенного органа, в регионе деятельности
которого хранятся товары.
21. До истечения срока временного хранения товаров и их
предстоящей передачи организации, уполномоченной Правительством
Российской Федерации осуществлять распоряжение данными товарами
согласно порядку, определяемому Правительством Российской Федерации,
начальник таможенного поста (его заместитель) или начальник таможни
(при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностное
лицо, им уполномоченное, заблаговременно (пункт 2 статьи 431 Кодекса),
но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения
обеспечивает уведомление об этом в письменной форме (приложение 1)
законного владельца или лица, указанного в статье 16 Кодекса (если эти
лица установлены таможенным органом). Уведомление вручается указанным
лицам лично под подпись или направляется по почте (с уведомлением о
вручении). Копия уведомления вручается под подпись владельцу СВХ.
22. На следующий день после истечения срока временного хранения
начальник таможенного поста (его заместитель) или начальник таможни
(при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностное
лицо, им уполномоченное, в соответствии со статьей 429 Кодекса
обеспечивает оформление в двух экземплярах акта, фиксирующего факт
истечения срока временного хранения (приложение 2). Второй экземпляр
акта должен быть вручен законному владельцу товаров (если это лицо
установлено таможенным органом) лично под подпись либо путем
направления по почте (с уведомлением о вручении). Копия акта вручается
под подпись владельцу СВХ.
IV. Операции с товарами, находящимися
на временном хранении
23. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их
представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном
хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности
в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары,
перемещать их в пределах СВХ) при условии, что эти операции не
повлекут изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или)
изменения наложенных средств идентификации (пункт 1 статьи 104
Кодекса).
24. Операции, не указанные в пункте 1 статьи 104 Кодекса (в том
числе отбор проб и образцов товаров, исправление поврежденной
упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров для
вывоза с СВХ и их последующей транспортировки), могут совершать лица,
обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители с
разрешения подразделения таможенного органа, в регионе деятельности
которого хранятся товары. Подразделение таможенного органа вправе
отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их
осуществление повлечет утрату товаров или изменение их состояния
(пункт 2 статьи 104 Кодекса).
25. Для получения разрешения на проведение указанных в пункте 24
операций лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их
представители подают на имя начальника таможенного поста или
начальника таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов)
либо должностного лица, им уполномоченного, заявление в письменном
виде в произвольной форме, в котором указывают планируемые операции.
Разрешение оформляется путем наложения уполномоченным должностным
лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении.
Срок рассмотрения заявления и принятия решения подразделением
таможенного органа не должен превышать 3 часов рабочего времени.
26. Выдача товаров с СВХ либо со склада получателя осуществляется
в случаях:
- выпуска (условного выпуска) товаров в соответствии с
определенным таможенным режимом;
- помещения товаров под иную таможенную процедуру,
предусмотренную Кодексом;
- передачи товаров в соответствии с главой 41 Кодекса
организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации
осуществлять согласно порядку, определяемому Правительством Российской
Федерации, распоряжение товарами, срок временного хранения или срок
для востребования которых истек;
- отбора проб и образцов товаров;
- осуществления соответствующих процессуальных действий в рамках
производства по уголовным делам и делам об административных
правонарушениях.
Выдача товаров с СВХ либо со склада получателя осуществляется на
основании документов, оформленных в соответствии с упомянутыми целями
согласно порядку, установленному пунктами 22 и 25 Правил, а в
остальных случаях - актами уголовно-процессуального законодательства
Российской Федерации или законодательства Российской Федерации об
административных правонарушениях, а также правовыми актами ГТК России.
V. Отчетность о хранимых товарах, представляемая
владельцем склада временного хранения таможенному органу
27. Владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся
под таможенным контролем, и представлять в подразделение таможенного
органа отчетность об их хранении (пункт 2 статьи 112 Кодекса) по
следующим формам:
а) при помещении товаров после их прибытия на таможенную
территорию Российской Федерации морским (речным) и воздушным
транспортом на СВХ, расположенный в месте прибытия:
- ДО1мв - отчетность, формируемая при принятии товаров на
хранение на СВХ (приложение 3);
- ДО2мв - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ
(приложение 4);
- ДО3мв - периодическая отчетность, представляемая ежеквартально
до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (приложение 5);
- ДО4мв - отчетность, представляемая по разовому требованию
таможенного органа (приложение 6);
б) при помещении товаров на СВХ в иных случаях:
- ДО1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение
на СВХ (приложение 7);
- ДО2 - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ
(приложение 8);
- ДО3 - периодическая отчетность, представляемая ежеквартально до
10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (приложение 9);
- ДО4 - отчетность, представляемая по разовому требованию
таможенного органа (приложение 10).
28. Формы отчетности владелец СВХ представляет на бумажном
носителе и на электронном носителе, формат и порядок заполнения
которого определяет ГТК России.
Не требуется представления форм отчетности на бумажном носителе
при одновременном выполнении следующих условий:
- соблюдение требований к документированию информации,
установленных ГТК России в соответствии со статьей 425 Кодекса;
- соответствие информационных систем, информационных технологий и
средств их обеспечения, используемых владельцем СВХ, требованиям,
установленным ГТК России в соответствии со статьей 426 Кодекса.
29. В отчетности по форме ДО1мв владелец СВХ имеет право указать
сведения о товарах, прибывших на одном воздушном, морском или речном
судне в адрес нескольких получателей или по нескольким транспортным
документам.
30. В отчетности по форме ДО1 указывают сведения о товарах,
перевозимых в адрес одного получателя одним транспортным средством по
одному транспортному (перевозочному) документу (далее - партия
товаров).
При международной перевозке железнодорожным транспортом владелец
СВХ имеет право указать в данной отчетности сведения о товарах,
прибывших на нескольких транспортных средствах, образующих единый
состав, независимо от количества грузовых накладных при условии, если
весь состав следует в адрес одного получателя.
31. Владелец СВХ представляет отчетность по формам ДО1мв и ДО1
подразделению таможенного органа:
а) в течение 3 часов рабочего времени с момента получения
владельцем СВХ документов, необходимых для помещения на СВХ, - если
место расположения СВХ совпадает или находится в непосредственной
близости с местом размещения подразделения таможенного органа;
б) в течение суток после прибытия транспортного средства на СВХ -
если место размещения СВХ не совпадает с местом размещения
подразделения таможенного органа.
32. Владелец СВХ представляет отчетность по формам ДО2мв и ДО2
подразделению таможенного органа не позднее следующего рабочего дня
после выдачи товаров.
33. Отчетность по формам ДО4мв и ДО4 составляется на основании
письменного требования начальника таможенного поста (его заместителя)
или начальника таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных
постов) либо должностного лица, им уполномоченного, с указанием
периода времени, который должен начинаться не ранее одного
календарного года со дня предъявления такого требования, и
представляется владельцем СВХ не позднее следующего рабочего дня со
дня получения такого требования.
VI. Хранение товаров на складах временного хранения,
учрежденных таможенными органами
34. При хранении товаров на СВХ, учрежденных таможенными
органами, взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими
товары на эти склады, осуществляются в соответствии с Кодексом и
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001,
N 49, ст. 4552). На договор, заключаемый таможенным органом с лицом,
помещающим товары на СВХ, распространяются требования гражданского
законодательства Российской Федерации, установленные для публичного
договора. Таможенный орган не имеет права отказаться от заключения
договора, если имеется возможность хранения товаров (пункт 2 статьи
115 Кодекса).
35. Права, обязанности и ответственность таможенных органов в
связи с осуществлением ими хранения товаров вытекают из существа
обязательств в соответствии с общими положениями о хранении,
предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, с
учетом положений, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 115 Кодекса).
36. Прием товаров на хранение на СВХ может производиться в
присутствии лица, помещающего товары на хранение (его уполномоченного
представителя).
При приеме товаров на хранение на СВХ уполномоченное материально
ответственное лицо (лица) подразделения, обеспечивающего работу СВХ,
производит осмотр товаров, определяет их количество и внешнее
состояние.
37. Если в процессе принятия товаров на хранение установлены
факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их
наименования и количества, количества грузовых мест, характера и
способов упаковки и маркировки товаров, веса брутто (в килограммах)
либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или
коммерческих документах, ответственное лицо оформляет соответствующие
документы, которыми в соответствии с законодательством Российской
Федерации и обычаями делового оборота фиксируются данные
обстоятельства.
38. Принятие товаров на хранение таможенным органом
удостоверяется в соответствии с пунктом 2 статьи 115 Кодекса выдачей
лицу, поместившему товары на СВХ, складской квитанции (приложение 11).
39. Выдачу товаров с СВХ лицу, поместившему их на СВХ (лицу,
обладающему полномочиями в отношении товаров) производит таможенный
орган - владелец СВХ при условии соблюдения ими требований таможенного
законодательства Российской Федерации.
Выдача товаров с СВХ в случаях, предусмотренных п. 26 Правил,
осуществляется при представлении третьего экземпляра складской
квитанции, на основании которой товары были приняты на СВХ.
Если выдача товаров, помещенных на СВХ по одной складской
квитанции, осуществляется частями, то таможенный орган в обмен на
первоначальную складскую квитанцию оформляет согласно установленному
порядку новую складскую квитанцию на товары, оставшиеся на СВХ.
40. Хранение товаров на СВХ таможенного органа является
безвозмездным. Лицо, поместившее товары на СВХ таможенного органа,
возмещает расходы, необходимые для хранения товаров, в соответствии с
пунктом 2 статьи 897 Гражданского кодекса Российской Федерации и
согласно порядку, предусмотренному Правительством Российской Федерации
(пункт 4 статьи 115 Кодекса).
41. Таможенный орган - владелец СВХ обязан соблюдать санитарные
правила, нормы складирования, правила товарного соседства и режима
хранения, требования законодательства Российской Федерации о
техническом регулировании, выполнять иные требования и условия,
установленные законодательством Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в сфере оказания услуг по хранению товаров.
VII. Временное хранение на складе получателя товаров
42. Разрешение на временное хранение на складе получателя товаров
выдает таможня, в регионе деятельности которой находятся товары и
склад получателя, в случаях:
а) применения специальных упрощенных процедур для отдельных лиц в
соответствии со статьей 68 Кодекса;
б) при необходимости временного хранения товаров, требующих
особых условий хранения, если в разумной близости от места получения
(места прибытия или места доставки, расположенного в месте нахождения
таможенного органа) товаров отсутствует СВХ, приспособленный для
хранения таких товаров;
в) если получателем товаров являются государственные органы или
учреждения.
43. Получатель товаров при хранении товаров на своем складе
обязан соблюдать все требования главы 12 Кодекса.
Не допускается хранение на указанном складе иностранных товаров,
принадлежащих третьим лицам (статья 117 Кодекса).
44. При выдаче разрешения на временное хранение на складе
получателя товаров таможня вправе потребовать обеспечения уплаты
таможенных платежей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 337 Кодекса обеспечение уплаты
таможенных пошлин, налогов не представляется, если сумма подлежащих
уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее
20 тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет
основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут
выполнены.
45. Для получения разрешения на временное хранение на складе
получателя товаров лицо, которое имеет полномочия в отношении товаров
и во владении (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении
либо в аренде) которого находятся помещения и (или) открытые площадки,
где предполагается хранить товары (далее - получатель товаров), подает
в двух экземплярах заявление (приложение 12) на имя начальника
таможни.
46. Разрешение может быть выдано:
а) на срок действия одного договора международной купли-продажи
или другого вида договора, заключенного при совершении
внешнеэкономической сделки либо односторонней внешнеэкономической
сделки, но не более чем на один календарный год (при этом приложение к
заявлению не заполняется);
б) на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию
Российской Федерации либо до прибытия, либо после прибытия
транспортного средства в место доставки, расположенное в месте
нахождения таможенного органа.
47. При международной перевозке товаров железнодорожным
транспортом разрешение может быть выдано на партию товаров, прибывших
на нескольких транспортных средствах, образующих единый состав,
независимо от количества грузовых накладных при условии, если весь
состав следует в адрес одного получателя.
48. К заявлению следует прикладывать копии:
- договора международной купли-продажи или других видов
договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в
случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иных
документов, выражающих содержание таких сделок;
- документов, подтверждающих право владения (нахождение в
собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и
(или) открытыми площадками;
- транспортных и коммерческих документов - если заявление
подается на разовое разрешение на партию товаров до прибытия их на
таможенную территорию Российской Федерации или до прибытия
транспортного средства в место доставки, расположенное в месте
нахождения таможенного органа.
49. Получатель товаров имеет право представить документы,
подтверждающие внесение обеспечения уплаты таможенных платежей.
50. Срок рассмотрения таможней заявления и принятия решения о
разрешении временного хранения на складе получателя товаров не должен
превышать 3 рабочих дней.
51. При положительном решении разрешение оформляется путем
соответствующей резолюции начальника таможни (его заместителя) на
заявлении.
Разрешению присваивается регистрационный номер, формируемый по
схеме: 11111/222222/СП33333, где:
11111 - первые пять знаков восьмизначного кода таможенного
органа;
222222 - день, месяц, последние две цифры года (например,
080404);
СП - идентификатор номера разрешения таможенного органа на
временное хранение на складе получателя товаров;
33333 - порядковый номер разрешения (например, 00007).
С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров
разрешений начинается с единицы.
В случае отрицательного решения таможня в сроки, предусмотренные
пунктом 50 Правил, мотивированно в письменной форме информирует
получателя товаров о причинах отказа.
52. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется
таможней исходя из суммы таможенных платежей, процентов, подлежащих
уплате при выпуске партии товаров, помещаемой на складе получателя,
для свободного обращения. Если при установлении размера обеспечения
уплаты таможенных платежей невозможно точно определить сумму
подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в силу непредставления
точных сведений о характере товаров, об их наименовании, о количестве,
стране происхождения и таможенной стоимости, размер обеспечения
определяется исходя из наибольшего значения ставок таможенных пошлин,
налогов, стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть
определены на основании имеющихся сведений.
Если получатель размещает несколько партий товаров на своем
складе в определенный срок, возможно принятие генерального обеспечения
исходя из суммарного размера обеспечения по таким партиям.
ГТК России вправе устанавливать фиксированный размер обеспечения
уплаты таможенных платежей в отношении товаров отдельных видов с
учетом установленных требований (пункты 1 и 2 статьи 338 Кодекса).
53. Экземпляры заявления выдаются на руки получателю товаров для
представления уполномоченному должностному лицу подразделения
таможенного органа, ответственному за оформление внутреннего
таможенного транзита.
Если разрешение на временное хранение на складе получателя выдано
на срок, указанный в подпункте "а" пункта 46, то каждый раз после
прибытия транспортных средств в место доставки, расположенное в месте
нахождения таможенного органа, получатель товаров представляет также в
двух экземплярах заполненное приложение к заявлению на прибывшую
партию товаров.
54. Документы, подтверждающие внесение обеспечения уплаты
таможенных платежей, представляются получателем товаров
уполномоченному должностному лицу подразделения таможенного органа,
ответственному за оформление внутреннего таможенного транзита, до
оформления им внутреннего таможенного транзита от места нахождения
таможенного органа до склада получателя.
55. Уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного
органа при оформлении внутреннего таможенного транзита от места
нахождения таможенного органа до склада получателя вносит в приложение
к заявлению сведения о представленных документах, подтверждающих
внесение обеспечение уплаты таможенных платежей.
Один экземпляр заявления с приложением передается получателю
товаров.
56. Если в процессе принятия товаров на хранение на складе
получателя устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а
также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых
мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (в
килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в
транспортных или коммерческих документах, получатель извещает об этом
подразделение таможенного органа путем представления соответствующих
документов, которыми в соответствии с законодательством Российской
Федерации и обычаями делового оборота фиксируются данные
обстоятельства.
Указанные документы прикладываются к документам, представляемым
при помещении товаров на временное хранение на складе получателя.
57. Получатель товаров обязан представлять в таможенные органы
отчетность о хранении товаров на своем складе по формам ДО1, ДО2 и ДО4
согласно порядку, установленному для владельцев СВХ, с учетом
следующего: в отчетности вместо сведений о владельце СВХ указывает
дату и номер разрешения таможни на временное хранение на складе
получателя товаров.
58. Получатель товаров представляет отчетность, формируемую при
принятии товаров на хранение на склад получателя, подразделению
таможенного органа в течение суток после прибытия транспортного
средства на данный склад.
59. Временное хранение товаров на складе получателя
осуществляется в сроки, установленные статьей 103 Кодекса.
VII. Заключительные положения
60. Особенности совершения таможенных операций при использовании
процедуры временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным
транспортом в случае, предусмотренном статьей 116 Кодекса,
определяются иными правовыми актами ГТК России.
61. Совершение таможенных операций при перевозке товаров в
соответствии с внутренним таможенным транзитом из места нахождения
таможенного органа в место доставки, расположенное на СВХ или на
складе получателя в регионе деятельности данного таможенного органа,
регулируется главой 10 Кодекса и правовыми актами ГТК России,
изданными в целях реализации положений данной главы Кодекса.
62. При выдаче без разрешения таможенного органа, утрате товаров,
находящихся на временном хранении на СВХ (за исключением случая
уничтожения, безвозвратной утраты вследствие действия непреодолимой
силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения),
владелец СВХ в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Кодекса несет
ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, которые
подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения.
В случае обнаружения факта выдачи товаров без разрешения
таможенного органа (утраты товаров) со склада временного хранения
должностное лицо таможенного органа незамедлительно оформляет акт
осмотра помещений и территорий по форме, утвержденной ГТК России, в
котором фиксирует данное обстоятельство.
64. В случаях, прямо предусмотренных договором, допускается
хранение товаров с обезличиванием (для товаров, хранимых наливом,
россыпью или навалом). Принятые на хранение товары одного лица,
поместившего товар на СВХ, могут смешиваться с товарами того же рода и
качества, помещенными на СВХ другими лицами. Владельцу возвращается
количество товаров того же рода, качества, какого и были помещены на
СВХ.
Хранение негабаритных, крупногабаритных товаров, а также товаров,
хранимых россыпью или навалом, допускается на примыкающей к СВХ
территории. Помещение, хранение, выдача таких товаров, а также
формирование представляемой по ним отчетности осуществляются в
соответствии с порядком, установленным Кодексом и Правилами.
Решение в вышеуказанных случаях принимает начальник таможенного
поста, в регионе деятельности которого расположен СВХ, или начальник
таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо
должностное лицо, им уполномоченное, путем наложения резолюции на
мотивированном письменном заявлении владельца СВХ. Срок рассмотрения
заявления и принятия решения подразделением таможенного органа не
должен превышать 3 часов рабочего времени.
Приложения
----------------------------------------------------------------------
Не приводятся. |