СЛЕДУЕТ ЛИ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИМЕНЯЮЩЕЙ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, СОСТАВЛЯТЬ ПРИКАЗ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ И СДАВАТЬ ЕГО В ИМНС?. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 26.02.04 21-09/12333

        СЛЕДУЕТ ЛИ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИМЕНЯЮЩЕЙ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ
        НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, СОСТАВЛЯТЬ ПРИКАЗ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ
                        И СДАВАТЬ ЕГО В ИМНС?
     
                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                          26 февраля 2004 г.
                            N 21-09/12333

                                 (Д)

     
     Налоговым кодексом  Российской  Федерации   (далее   -   НК   РФ)
обязанность   налогоплательщиков,   применяющих   упрощенную   систему
налогообложения,  представлять в налоговые органы документ о  принятой
организацией  учетной  политике  для  целей как бухгалтерского,  так и
налогового учета не установлена.
     Вместе с  тем  при  решении  вопроса о формировании и утверждении
учетной политики организации необходимо иметь в виду следующее.
     В соответствии  с  п.  3 ст.  4 Федерального закона от 21.11.96 N
129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации,  перешедшие на  упрощенную
систему   налогообложения,   освобождаются   от   обязанности  ведения
бухгалтерского учета, за исключением учета объектов основных средств и
нематериальных активов.
     Таким образом,  налогоплательщики, применяющие упрощенную систему
налогообложения,  обязаны вести учет основных средств и нематериальных
активов в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о
бухгалтерском учете.
     Нормативными актами   по   бухгалтерскому   учету   предусмотрены
различные   способы   ведения   бухгалтерского   учета  (в  том  числе
бухгалтерский учет основных средств и нематериальных активов).
     В соответствии  с  Положением  по  бухгалтерскому  учету "Учетная
политика организации" ПБУ 1/98,  утвержденным приказом Минфина  России
от  09.12.98 N 60н,  к способам ведения бухгалтерского учета относятся
способы  группировки  и  оценки  фактов  хозяйственной   деятельности,
погашения    стоимости    активов,    организации    документооборота,
инвентаризации,  способы  применения  счетов   бухгалтерского   учета,
системы  регистров  бухгалтерского учета,  обработки информации и иные
соответствующие способы и приемы.
     Кроме того,    указанным    Положением   установлено,   что   при
формировании учетной политики организации по  конкретному  направлению
ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного
способа из нескольких,  допускаемых законодательством  и  нормативными
актами по бухгалтерскому учету.
     Следовательно, любой  налогоплательщик,  применяющий   упрощенную
систему налогообложения, обязан закрепить в учетной политике для целей
бухгалтерского учета применяемые  способы  начисления  амортизации  по
группам  объектов  основных  средств  и нематериальных активов (п.  18
Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных  средств"  ПБУ  6/01,
утвержденного  приказом  Минфина  России  от 30.03.2001 N 26н,  п.  15
Положения по бухгалтерскому учету "Учет  нематериальных  активов"  ПБУ
14/2000, утвержденного приказом Минфина России от 16.10.2000 N 91н).
     Кроме того,  налогоплательщикам,  выбравшим  в  качестве  объекта
налогообложения  доходы,  уменьшенные  на  величину расходов,  следует
закрепить в учетной политике,  но уже  для  целей  исчисления  единого
налога  способ  списания  сырья и материалов по себестоимости товаров,
приобретенных для дальнейшей реализации.  Такая необходимость  вызвана
тем,  что  названные  виды  расходов  согласно п.  2 ст.  346.16 НК РФ
принимаются  в  порядке,  предусмотренном  для  исчисления  налога  на
прибыль   организаций   статьями  254  и  268  НК  РФ  соответственно.
Налогоплательщик может выбрать один из следующих методов списания  (п.
8 ст. 254, подп. 3 п. 1 ст. 268 НК РФ):
     - по стоимости единицы запасов (товаров);
     - по средней стоимости;
     - ФИФО;
     - ЛИФО.
     В связи  с этим документ о принятой организацией учетной политике
необходимо оформлять  соответствующей  организационно-распорядительной
документацией (приказ, распоряжение и т.п.).
     Одновременно сообщаем,   что   при   осуществлении    мероприятий
налогового  контроля  в соответствии со ст.  93 НК РФ должностное лицо
налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у
проверяемого налогоплательщика,  плательщика сбора,  налогового агента
необходимые для проверки документы,  в том числе и документ о принятой
организацией учетной политике.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                         Л.Я. Сосихина
26 февраля 2004 г.
N 21-09/12333