ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 июня 2004 г.
N 322
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
30 июня 2004 г.
N 322
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 года
N 322
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения,
защиты прав потребителей и потребительского рынка.
2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека находится в ведении Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно
и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных
требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав
потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:
5.1.1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор за
соблюдением санитарного законодательства;
5.1.2. государственный контроль за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей;
5.1.3. контроль за соблюдением правил продажи отдельных
предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
5.1.4. санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации;
5.2. выдает лицензии на осуществление:
5.2.1. деятельности, связанной с использованием возбудителей
инфекционных заболеваний;
5.2.2. деятельности в области использования источников
ионизирующего излучения;
5.3. регистрирует:
5.3.1. впервые внедряемые в производство и ранее не
использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на
их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме
лекарственных средств);
5.3.2. отдельные виды продукции, представляющие потенциальную
опасность для человека (кроме лекарственных средств);
5.3.3. отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты,
впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;
5.3.4. лиц, пострадавших от радиационного воздействия и
подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и
других радиационных катастроф и инцидентов;
5.4. устанавливает причины и выявляет условия возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений);
5.5. информирует органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления и население о
санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
5.6. готовит предложения о введении и об отмене на территории
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных
мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
5.7. организует в установленном порядке ведение
социально-гигиенического мониторинга;
5.8. организует деятельность системы государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
5.9. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по
выполнению требований санитарного законодательства, законодательства
Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил
продажи отдельных видов товаров;
5.10. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на
содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении
организаций по их мобилизационной подготовке;
5.14. организует профессиональную подготовку работников аппарата
Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.17. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на
проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в
установленной сфере деятельности;
5.18. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных
исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере
деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
6.5. пресекать факты нарушения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры
ограничительного, предупредительного и профилактического характера,
направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений
юридическими лицами и гражданами обязательных требований в
установленной сфере деятельности;
6.6. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок
ношения форменной одежды.
7. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека не вправе осуществлять в установленной сфере
деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление
государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по управлению имуществом, закрепленным за
Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и
вопросов организации деятельности Службы.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Правительством Российской
Федерации по представлению Министра здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека является главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека несет персональную
ответственность за осуществление возложенных на Службу функций.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Министром здравоохранения и
социального развития Российской Федерации по представлению
руководителя Службы.
Заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющие функции
по организации и осуществлению государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, являются заместителями главного
государственного санитарного врача Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру здравоохранения и социального развития
Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части финансирования Службы;
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее
территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Федеральной службе по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов
на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных
Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека имеет геральдический знак -
эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
13. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека - г. Москва. |