ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 июня 2004 г.
N 324
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по труду и
занятости.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
30 июня 2004 г.
N 324
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 года
N 324
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
I. Общие положения
1. Федеральная служба по труду и занятости является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы,
по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости
населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования
коллективных трудовых споров.
2. Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
3. Федеральная служба по труду и занятости руководствуется в
своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою
деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и
государственные учреждения службы занятости (центры занятости
населения) во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по труду и занятости осуществляет следующие
полномочия:
5.1. осуществляет государственный надзор и контроль за
соблюдением:
5.1.1. трудового законодательства и нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права;
5.1.2. установленного порядка расследования и учета несчастных
случаев на производстве;
5.2. осуществляет контроль за:
5.2.1. обеспечением государственных гарантий в области занятости
населения;
5.2.2. приемом на работу инвалидов в пределах установленной
квоты;
5.2.3. регистрацией инвалидов в качестве безработных;
5.2.4. прохождением гражданами альтернативной гражданской службы
и увольнением с нее;
5.3. регистрирует:
5.3.1. граждан в целях поиска подходящей работы и безработных
граждан;
5.3.2. в уведомительном порядке отраслевые соглашения,
заключенные на федеральном уровне социального партнерства;
5.4. оказывает в соответствии с законодательством Российской
Федерации следующие государственные услуги:
5.4.1. содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
5.4.2. информирование о положении на рынке труда;
5.4.3. организация профессиональной ориентации граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
профессионального обучения;
5.4.4. психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
5.4.5. осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
5.4.6. организация проведения оплачиваемых общественных работ;
5.4.7. организация временного трудоустройства граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы;
5.4.8. социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
5.4.9. содействие самозанятости населения;
5.4.10. выдача работодателям заключений о привлечении и
использовании иностранных работников;
5.4.11. содействие гражданам в переселении для работы в сельской
местности;
5.4.12. содействие в разрешении коллективных трудовых споров;
5.4.13. организация подготовки трудовых арбитров,
специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров;
5.5. осуществляет:
5.5.1. проверки, обследования, выдачу обязательных для исполнения
предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
5.5.2. рассмотрение в соответствии с законодательством Российской
Федерации дел об административных правонарушениях;
5.5.3. принятие мер по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений и восстановлению нарушенных трудовых прав
граждан;
5.5.4. информирование и консультирование работодателей и
работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
5.5.5. обобщение практики применения и анализ причин нарушений
трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, законодательства о занятости и альтернативной
гражданской службе, а также подготовку соответствующих предложений по
их совершенствованию;
5.5.6. анализ состояния и причин производственного травматизма и
разработку предложений по его профилактике;
5.5.7. реализацию территориальных программ, предусматривающих
мероприятия по содействию занятости населения, включая программы
содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а
также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы;
5.5.8. принятие решения о переводе гражданина, проходящего
альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую;
5.5.9. подготовку плана направления граждан на альтернативную
гражданскую службу;
5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и
реализацию возложенных на нее функций;
5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.9. представляет в установленном порядке в судебных органах
права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным
к компетенции Службы;
5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль и координацию деятельности территориальных органов и
государственных учреждений службы занятости, находящихся в ее ведении,
по их мобилизационной подготовке;
5.11. осуществляет профессиональную подготовку работников
центрального аппарата Службы, территориальных органов и
государственных учреждений службы занятости, находящихся в ее ведении,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.13. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.14. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на
проведение научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
5.15. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по труду и занятости с целью реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых обследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по вопросам осуществления надзора и контроля, оказания государственных
услуг в установленной сфере деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
6.5. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами
обязательных требований в установленной сфере деятельности;
6.6. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы и государственных учреждений службы занятости,
находящихся в ее ведении;
6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
удостоверений государственных инспекторов труда.
7. Федеральная служба по труду и занятости не вправе осуществлять
в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование,
кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации
и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также
управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя
Федеральной службы по труду и занятости по управлению имуществом,
закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению
кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы, контролю
деятельности в возглавляемой им Службе (ее структурных подразделениях,
территориальных органах и государственных учреждениях службы
занятости, находящихся в ее ведении).
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по труду и занятости возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации по представлению Министра
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по труду и занятости несет
персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу
функций.
Руководитель Федеральной службы по труду и занятости имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации
по представлению руководителя Службы.
Количество заместителей руководителя Федеральной службы по труду
и занятости устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по труду и занятости:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру здравоохранения и социального развития
Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект положения о территориальных органах Службы;
9.2.6. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.7. предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части финансового обеспечения деятельности Службы;
9.2.8. предложения о присвоении почетных званий и награждении
отличившихся работников центрального аппарата Службы, ее
территориальных органов и государственных учреждений службы занятости,
находящихся в ведении Службы;
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее
территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Федеральной службе по труду и
занятости;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Службы в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание
в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных
Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. назначает на должность и освобождает от должности
руководителей государственных учреждений службы занятости, находящихся
в ведении Службы, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые
договоры;
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание аппарата Федеральной
службы по труду и занятости, территориальных органов и государственных
учреждений службы занятости, находящихся в ведении Службы,
осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в
федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по труду и занятости является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федеральной службы по труду и занятости - г.
Москва. |