ДОПОЛНЕНИЕ К ПИСЬМУ ГТК РОССИИ ОТ 17.04.2001 N 01-52/14359
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
4 октября 2001 г.
N 01-52/39873
(Д)
В дополнение к письму ГТК России от 17.04.2001 N 01-52/14359 о
контроле таможенной стоимости какао - бобов, какао - масла и какао -
порошка (без сахара) направляем информацию, которую необходимо
учитывать при контроле таможенной стоимости товаров, классифицируемых
в ТН ВЭД России кодами 1801, 1803, 1804, 1805, 1806 10 и 1806 20
(разъяснения по товарам, классифицируемым в субпозициях 1806 31 000 0
- 1806 90 900 0 будут направлены дополнительно).
Региональным таможенным управлениям, с учетом информации ГТК
России, обеспечить проверку правильности заявленной таможенной
стоимости ранее ввезенных на территорию Российской Федерации
вышеперечисленных товаров и, в случае выявления фактов занижения
таможенной стоимости, принять меры в установленном порядке.
О проведенных проверках и принятых мерах доложить в Управление
организации контроля таможенной стоимости ГТК России до 15 ноября 2001
г.
Заместитель председателя ГТК России
генерал - майор таможенной службы
А.А. КАУЛЬБАРС
4 октября 2001 г.
N 01-52/39873
Приложение
к письму ГТК России
от 4 октября 2001 года
N 01-52/39873
ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРАХ,
КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В ТН ВЭД РОССИИ КОДАМИ
1801, 1802, 1803, 1804, 1805, 1806 10 И 1806 20
1801 00 Какао - бобы
При контроле таможенной стоимости какао - бобов следует иметь в
виду, что какао - бобы являются биржевым товаром, их ценообразование
происходит с учетом биржевых котировок. При этом на биржах продается
не реальный товар, а фьючерсные контракты, которые в отличие от сделок
на реальный товар не предусматривают обязательства сторон поставить
или принять реальный товар, а предполагают куплю и продажу прав на
товар (поставкой наличного товара заканчивается только 2 - 4%
заключенных сделок на бирже фьючерсных контрактов). Поэтому при
заключении контрактов на поставку реального товара биржевые цены
(обычно более низкий уровень) принимаются за основу или служат
ориентиром, а цена реального товара определяется в зависимости от
качества товара и коммерческих условий в процессе переговоров и
уторговывания цены между продавцом и покупателем.
Учитывая изложенное, контрактные цены на реальный товар могут
отличаться от биржевых котировок (на дату заключения контракта или
спецификации на отдельную поставку или на дату, примерно за 15 - 30
дней, предшествующую подписанию контракта или спецификации), как в
большую сторону за счет транспортных расходов, премии продавца -
трейдера и других факторов, так и в меньшую сторону за счет скидок при
продаже товара непосредственно в стране происхождения (без
посредников), количества и качества товара, условий оплаты и других
коммерческих факторов. Величина таких колебаний может составлять 10 -
20% (без учета расходов по доставке). При этом в случае отклонения
контрактных цен от биржевых в меньшую сторону более чем на 10%
требуется проведение более тщательной проверки достоверности и
обоснованности заявленной таможенной стоимости.
Следует иметь в виду, что на Лондонской фьючерсной и опционной
бирже (LIFFE) цены на какао - бобы по фьючерсным контрактам
установлены в английских фунтах стерлингов за тонну, а на Нью -
Йоркской бирже кофе, сахара и какао (CSCE) - в долл. США за тонну.
Срок хранения какао - бобов составляет не менее 1 года, но при
хорошем хранении (в сухом месте, обдуваемом воздухом, с периодической
дезинсекцией и дезинфекцией) бобы могут пролежать и дольше (несколько
лет) без потери качества (низкокачественными бобами признаются бобы,
имеющие высокую влажность, загрязненные посторонними примесями,
пораженные вредителями, в первую очередь шоколадной огневкой).
1802 00 Какавелла (шелуха, оболочка или кожица) и прочие отходы
какао
Какавелла (cacao shell) представляет собой отходы переработки
какао - бобов в виде шелухи, оболочки и кожицы, отделенные в процессе
обжаривания и измельчения какао - бобов. К отходам какао также
относятся зародыши какао - бобов, какао - пыль и пыль оболочек какао,
какао - жмых с шелухой оболочек какао - бобов (какао - жмых без шелухи
оболочек, получаемый в результате экстракции какао - масла,
классифицируется в товарной позиции 1803 ТН ВЭД России).
Перечисленные отходы какао могут использоваться для экстракции
(путем отжима) теобромина (аналог кофеина), а шелуха, оболочки,
кожица, какао - пыль и пыль оболочек какао - бобов содержат некоторое
количество жира и пригодны для производства какао - масла и какао -
порошка. Кроме того, какавеллу можно использовать на корм скоту, как
удобрение, топливо, наполнитель для пластмасс. Стоимость какавеллы
составляет порядка 0,1 долл. за кг.
Отходы какао в молотом виде могут быть использованы вместо какао
- порошка, который они напоминают по запаху или в смеси с какао -
порошком. При этом какавелла молотая имеет более крупное измельчение,
чем отличается от какао - порошка производственного, который стоит
значительно дороже и классифицируется в товарной позиции 1805 ТН ВЭД
России.
Учитывая низкую стоимость какавеллы, а также низкий уровень
налогообложения, данный товар может являться товаром прикрытия,
поэтому в случае таможенного оформления товара, заявленного как
какавелла, необходимо проведение досмотра и лабораторного анализа в
целях его однозначной идентификации.
Одновременно сообщаем, что, по данным европейской статистики, в
2000 году и I полугодии 2001 года какавелла не ввозилась на таможенную
территорию Российской Федерации.
1803 Какао - паста обезжиренная или необезжиренная
Какао - пасту (иначе говоря какао тертое, какао - ликер)
обезжиренную или необезжиренную получают в процессе технологической
обработки какао - бобов. Какао - паста представляет собой массу,
полученную после измельчения обжаренных и очищенных от какавеллы какао
- бобов, производится в виде брикетов, стружки, крошки, а также в
жидком виде. Вкус и запах какао - пасты характерны для какао - бобов,
цвет - темно - коричневый (допускается поседение), консистенция при
температуре 16 - 18 град. С - твердая, а при 40 град. С - жидкая и
текучая.
Какао - паста необезжиренная имеет содержание массовой доли какао
- масла - 51 - 56% (как и какао - бобы) и является полуфабрикатом для
производства какао - масла, какао - порошка, шоколада и др., в связи с
чем цена какао - пасты необезжиренной не может быть ниже стоимости
какао - бобов, а с учетом переработки (в зависимости от страны),
других затрат и прибыли производителя и / или экспортера должна быть
выше. При этом для производства 1 кг какао - пасты требуется примерно
1,250 кг какао - бобов.
Какао - паста полностью или частично обезжиренная представляет
собой какао - жмых (cacao cake) и используется для производства какао
- порошка или шоколада, а в некоторых случаях - для производства
теобромина. Стоимость какао - пасты, частично обезжиренной, зависит от
содержания массовой доли какао - масла (жира). При содержании жира в
какао - пасте в размере 10 - 20% (т.е. как в какао - порошке) ее цена
примерно соответствует стоимости какао - порошка, при более высоком
содержании жира цена соответственно должна быть выше. Стоимость какао
- пасты, полностью обезжиренной, может быть выше, чем частично
обезжиренной, вследствие сложности и дороговизны процесса
экстрагирования остатков какао - масла.
Следует иметь в виду, что контроль таможенной стоимости товара,
заявленного как какао - паста, необходимо производить с учетом
документов (досмотр и акт экспертизы), позволяющих однозначно
идентифицировать ввезенный товар. При этом какао - паста внешне
напоминает какао - масло (код 1804 ТН ВЭД), но отличается по цвету
(какао - масло - светло - желтое).
Одновременно сообщаем, что какао - паста, частично или полностью
обезжиренная, в I полугодии 2001 года на таможенную территорию
Российской Федерации не ввозилась (в режиме "выпуск для свободного
обращения").
1806 10 Какао - порошок с добавлением сахара или других
подслащивающих веществ
Какао - порошок с сахаром классифицируется в позициях 1806 10 150
0, 1806 10 200 0, 1806 10 300 0 и 1806 10 900 0 ТН ВЭД России в
зависимости от процентного содержания какао - порошка и сахара.
Следует иметь в виду, что в этих субпозициях классифицируются товары,
в состав которых входят только какао - порошок и сахар (допускается
содержание лецитина), предназначенные как для дальнейшей переработки в
кондитерской промышленности и при изготовлении мороженого, так и уже
готовые к употреблению и расфасованные для розничной продажи. При этом
чем меньше расфасовка товара, тем выше его цена.
Какао - порошок с добавлением сахара или других подслащивающих
веществ может расфасовываться в мешки по 25 кг, в более мелкую
упаковку по 3 - 5 кг, а также в розничную упаковку: в бумажные пакеты
и пакетики, картонные коробки, пластиковые и железные банки.
Стоимость какао - порошка с сахаром зависит от нескольких
факторов:
- стоимости входящих в них компонентов, их соотношения и других
качественных характеристик,
- величины расфасовки и вида упаковки,
- страны происхождения.
Учитывая, что сахар является биржевым товаром, так же как и какао
- бобы, из которых вырабатывается какао - порошок, цена какао -
порошка с сахаром в зависимости от процентного состава не может быть
меньше стоимости входящих компонентов. Например, при биржевой цене
сахара белого 0,25 - 0,27 долл. и средней цене какао - порошка 0,60 -
0,70 долл. за тонну (расчет стоимости какао - порошка приведен в
письме ГТК России 17.04.2001 N 01-52/14359) цена какао - порошка с
содержанием сахара 25% (код 1806 10 200 0 ТН ВЭД России) не может быть
ниже 0,51 - 0,60 долл. за кг, при количестве сахара - 50%
соответственно - 0,425 - 0,485 долл./кг, при содержании сахара 75%
(код 1806 10 300 0) - 0,35 - 0,38 долл. за кг.
Вместе с тем приведенный расчет отражает только стоимость сырья
без учета затрат на производство (смешивание), расфасовку и упаковку
готовой продукции, а также качественных показателей. Так, стоимость
какао - порошка алкализованного и гранулированного, т.е. подвергшегося
дополнительной обработке, должна быть выше натурального какао -
порошка с сахаром.
При этом цена рассматриваемых товаров зависит от величины
расфасовки и вида упаковки (мелкая расфасовка соответственно
увеличивает затраты). В целом затраты на мелкую расфасовку какао -
порошка с сахаром и его упаковку для розничной продажи приводят к
удорожанию общей стоимости товара на 0,3 - 0,6 долл. за кг (например,
стоимость пластиковой банки составляет порядка 0,1 долл.).
При проведении таможенного контроля следует различать какао -
порошок с сахаром (особенно в розничной упаковке) и готовые изделия,
содержащие какао и предназначенные для производства напитков, которые
классифицируются в субпозиции 1806 90 700 0 ТН ВЭД России и помимо
сахара имеют в своем составе еще и другие компоненты (сухие сливки или
молоко, крахмал, сою, витаминные добавки и др.). При этом стоимость
указанных готовых изделий бывает обычно выше какао - порошка с сахаром
примерно в 2 раза.
1806 20 Изделия готовые прочие, массой более 2 кг
К товарам, классифицируемым в субпозиции 1806 20, относятся такие
изделия, как шоколадная масса, шоколадная глазурь, какаосодержащая
глазурь, различные наполнители, являющиеся полуфабрикатом и
используемые в пищевой промышленности для изготовления шоколада и
шоколадных конфет, глазирования карамели, зефира, мармелада, халвы,
тортов, мороженого и других изделий. При этом содержание жира в
глазури, используемой для оболочек мороженого, более высокое (55 -
70%), чем применяемой в кондитерской промышленности (30 - 35%).
Учитывая, что эти изделия содержат какао - продукты, их цвет
бывает от светло- до темно - коричневого, выпускаются они в виде
порошка, стружки, крошки, блоков, а также в жидком и пастообразном
виде и поставляются в зависимости от этого в бумажных мешках,
коробках, ведрах, контейнерах и другой таре. При этом глазурь в ведрах
дороже, чем в коробках и мешках.
Основным критерием отнесения товара к подсубпозициям 1806 20 100
0, 1806 20 300 0 является содержание в сумме какао - масла и молочного
жира в процентном соотношении, а к субпозиции 1806 20 500 0 ТН ВЭД
России - процентное содержание какао - масла.
Молочно - шоколадная крошка (1806 20 700 0), шоколадные вкусовые
оболочки (1806 20 800 0) и прочие изделия (1806 20 950 0) могут иметь
различный количественный и качественный состав входящих в них
компонентов.
При контроле таможенной стоимости рассматриваемых товаров следует
в первую очередь определить, из каких компонентов состоит товар и их
процентное соотношение.
Шоколадная масса и шоколадная глазурь производятся обычно из
какао - масла и какао - пасты, какао - порошка, сахара, с добавлением
сухого молока, тертого ореха, лецитина, ванилина и других добавок
ароматизаторов. В странах ЕС содержание сухих твердых веществ какао в
них должно составлять не менее 35 %, включая не менее 18 % какао -
масла и не менее 14 % сухих не жировых твердых веществ какао для
шоколадных масс и не менее 31 % какао - масла и не менее 2,5 % сухих
не жировых твердых веществ какао для шоколадных глазурей.
Какаосодержащая глазурь изготавливается из какао - порошка и
эквивалентов, заменителей и суррогатов какао - масла, произведенных из
растительных масел: пальмоядрового, пальмового, масла дерева шиа и
др., сахара, сухого обезжиренного молока, сои, лецитина, ванилина и
др.
Однако бывают такие рецептуры, когда в состав шоколадной массы и
шоколадной глазури вместо какао - масла или в композиции с какао -
маслом могут входить эквиваленты, заменители и суррогаты какао - масла
(в странах ЕС допускается использование до 5% жиров эквивалентов какао
- масла), а в какаосодержащей глазури - какао - масло. Поэтому по
названию товара не всегда представляется возможным определить, из
каких компонентов он состоит.
Стоимость рассматриваемых товаров в первую очередь зависит от
рецептуры. Чем больше в рецептуре содержится какао - продуктов, тем
выше его стоимость. Наиболее дорогими ингредиентами являются какао -
масло и его эквиваленты, далее следует какао - паста, какао - порошок,
лецитин, сахар. Содержание сахара обычно не превышает 50 - 55%. При
этом при изготовлении глазурей обычно используется сахароза или сахар,
прошедший дополнительную переработку с целью тонкого и однородного
измельчения и удаления нежелательных веществ и привкусов, а также
округления частиц сахара (так называемый процесс конширования).
Учитывая изложенное, стоимость шоколадной глазури, где основными
компонентами являются какао тертое, какао - масло и сахар, можно
рассчитать исходя из биржевых котировок на какао - бобы и сахар.
Например, исходя из стоимости какао тертого 1,2 - 1,4 долл. за кг и
какао - масла 2 - 2,3 долл. и их процентного содержания - 35 - 60%,
стоимости сахара - 0,25 - 0,27 долл. за кг и его содержания 40%,
стоимость этих ингредиентов составит минимум 0,9 - 1,0 долл. за кг.
Кроме того, необходимо учесть стоимость сухого молока, цена
которого составляет не менее 1,0 долл./кг, других добавок, а также
стоимость производства, тары, прибыли производителя и экспортера. При
этом затраты на производство и упаковку указанных товаров составляют
35 - 50% от стоимости сырья и колеблются от 0,3 до 0,5 долл. за кг,
т.е. в общей стоимости шоколадных изделий стоимость сырья составляет
примерно 65 - 75%, а затраты на производство и упаковку - 25 - 35%.
Учитывая все компоненты, цена шоколадной массы, глазури на основе
какао - масла не может быть менее 1,5 - 2,0 долл. за кг (в зависимости
от стоимости входящих компонентов (с учетом биржевых котировок),
страны производства, коммерческих условий продажи и др. факторов). При
этом шоколадная масса дороже глазури.
При контроле таможенной стоимости какаосодержащей глазури и
других изделий, произведенных на основе эквивалентов, заменителей и
суррогатов какао - масла (растительных жиров), необходимо учитывать,
что, несмотря на сравнительную дешевизну используемого сырья
(пальмоядрового, пальмового, соевого, рапсового и др. масел, стоимость
которых на мировом рынке в I полугодии 2001 года составляла 0,25 -
0,40 долл./кг), их производство является довольно сложным
технологическим процессом. При этом цена заменителей и эквивалентов
какао - масла в определенной мере зависит от конъюнктуры рынка масла
какао (при повышении цены на какао - масло их стоимость также
повышается и наоборот). В настоящее время цена эквивалентов,
заменителей и суррогатов какао - масла на мировом рынке составляет от
0,9 до 3 долл. за кг.
Кроме того, при расчете ориентировочной стоимости какаосодержащих
изделий необходимо учитывать процентное соотношение содержащихся в них
ингредиентов (наиболее часто встречающийся состав: эквиваленты,
заменители и суррогаты какао - масла на базе растительных жиров
(возможно в смеси с какао - маслом) - 35 - 70%, какао - порошок (10 -
12% жирности) - 12 - 15%, сахар - 20 - 45%, сухое молоко, возможно
добавление других компонентов (орех, соя и др.), а также стоимость
производства, тары, прибыли производителя и / или экспортера. Затраты
на производство и упаковку какаосодержащих глазурей примерно такие же,
как и при производстве шоколадной массы и глазури (0,3 - 0,5 долл. за
кг). Минимальная стоимость этих изделий составляет 0,8 - 1,3 долл. за
кг (в зависимости от стоимости входящих компонентов, страны
производства, коммерческих условий продажи и др. факторов).
Крупнейшими мировыми производителями шоколадных масс и глазурей
являются следующие фирмы: ADM - США (основные марки: Merekens и
Ambrosia), Barry Callebaut - Бельгия / Франция (марки Barry Cacao,
Callebaut, Carma, Van Leer и др.), Su Crest (ФРГ), Fennema
(Нидерланды), Chocovic (Испания) и др. |