ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
Оглавление

    
                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
           О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                           30 июля 2004 г.
                                N 399

                                 (Д)


     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о  Федеральной  службе
государственной статистики.
     2.  Установить, что Федеральная служба государственной статистики
осуществляет  до  принятия  соответствующих нормативных правовых актов
следующие полномочия:
     а) разрабатывает порядок представления статистической информации,
необходимой для проведения государственных статистических наблюдений;
     б)  обеспечивает  на  безвозмездной  основе  юридические лица, их
филиалы   и   представительства,   а   также  граждан,  осуществляющих
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
бланками    форм    государственной    статистической   отчетности   и
соответствующими  документами  по  их  заполнению  и  представлению  в
пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета;
     в)  запрашивает  в  установленном  порядке  у юридических лиц, их
филиалов   и   представительств,   а   также  граждан,  осуществляющих
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
сведения,  необходимые  для  проведения государственных статистических
наблюдений  (по  формам государственной статистической и бухгалтерской
отчетности), а у физических лиц - сведения, необходимые для проведения
государственных статистических наблюдений.
     3.  Федеральной  службе  государственной  статистики  совместно с
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации,
Министерством  финансов  Российской  Федерации,  Министерством юстиции
Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной  власти  разработать  и  внести до 1 сентября 2004 г. в
Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов:
     регламентирующих  полномочия  Службы  по  вопросам формирования и
утверждения   федерального   плана   (перечня)  статистических  работ,
обязательного  представления в Службу документированной информации для
выполнения    указанного    плана   (перечня)   и   утверждения   форм
статистической отчетности;
     предусматривающих  осуществление  Службой полномочий, указанных в
пункте 2 настоящего Постановления, с 1 января 2005 г.
     4. Внести в Постановление Правительства Российской Федерации от 7
апреля  2004  г.  N  188  "Вопросы  Федеральной службы государственной
статистики"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2004, N
15, ст. 1481) следующие изменения:
     а)  в  пункте  1  слова: "функции по контролю и надзору" заменить
словами:   "в   порядке  и  случаях,  установленных  законодательством
Российской Федерации, функции по контролю";
     б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Руководство деятельностью Федеральной службы государственной
статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.".
     5.   Признать   утратившим   силу   Постановление   Правительства
Российской  Федерации  от  2  февраля  2001  г.  N  85 "Об утверждении
Положения   о   Государственном   комитете   Российской  Федерации  по
статистике"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2001, N
7, ст. 652).

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                             М.ФРАДКОВ
30 июля 2004 г.
N 399


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                  от 30 июля 2004 года
                                                                 N 399

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

                          I. Общие положения

     1.   Федеральная   служба   государственной  статистики  является
уполномоченным     федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим  функции по принятию нормативных правовых актов в сфере
государственной  статистической деятельности, формированию официальной
статистической информации о социальном, экономическом, демографическом
и  экологическом  положении  страны,  а  также  в  порядке  и случаях,
установленных   законодательством  Российской  Федерации,  функции  по
контролю в сфере государственной статистической деятельности.
     2.  Руководство  деятельностью Федеральной службы государственной
статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.
     3.   Федеральная   служба   государственной  статистики  в  своей
деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными  конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными  договорами  Российской  Федерации,  а  также настоящим
Положением.
     4.  Федеральная  служба  государственной  статистики осуществляет
свою  деятельность непосредственно и через свои территориальные органы
во  взаимодействии  с  другими  федеральными  органами  исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами  местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.

                            II. Полномочия

     5.  Федеральная  служба  государственной  статистики осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
     5.1.   вносит   в   Правительство  Российской  Федерации  проекты
федеральных  законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации  и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым  требуется  решение  Правительства  Российской  Федерации,  по
вопросам,  относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1
настоящего  Положения,  а  также  проект  ежегодного  плана  работы  и
прогнозные показатели деятельности Службы;
     5.2.   на   основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации   самостоятельно  принимает  нормативные  правовые  акты  по
вопросам  в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов,
правовое   регулирование   которых   в   соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации   и   федеральными  конституционными  законами,
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства   Российской   Федерации   осуществляется  исключительно
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
нормативными   правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства Российской Федерации;
     5.3.    представляет    в   установленном   порядке   официальную
статистическую    информацию    Президенту    Российской    Федерации,
Правительству  Российской  Федерации, Федеральному Собранию Российской
Федерации,  иным  органам  государственной  власти,  органам  местного
самоуправления,   средствам   массовой   информации,   организациям  и
гражданам, а также международным организациям;
     5.4.    разрабатывает   в   установленном   порядке   официальную
статистическую  методологию для проведения статистических наблюдений и
формирования  статистических показателей, в пределах своей компетенции
обеспечивает    соответствие   указанной   методологии   международным
стандартам;
     5.5.  осуществляет  подготовку,  проведение  и  подведение итогов
Всероссийской   переписи   населения,   а  также  ее  методологическое
обеспечение;
     5.6.   осуществляет  подготовку,  проведение  и  методологическое
обеспечение   статистических   обследований   в   установленной  сфере
деятельности;
     5.7.    обеспечивает   заинтересованных   пользователей   данными
бухгалтерской   отчетности   юридических   лиц,   осуществляющих  свою
деятельность на территории Российской Федерации;
     5.8.  организует  деятельность федеральных органов исполнительной
власти  по  формированию  государственных  информационных  ресурсов  в
области государственной статистики;
     5.9. разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские
классификаторы   технико-экономической   и   социальной  информации  в
установленной сфере деятельности;
     5.10.  проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение  работ  и  оказание  услуг  для  нужд  Службы,  а  также на
проведение  научно-исследовательских  работ для государственных нужд в
установленной сфере деятельности;
     5.11.  обобщает  практику  применения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности;
     5.12.  осуществляет  функции  главного распорядителя и получателя
средств  федерального  бюджета, предусмотренных на содержание Службы и
реализацию возложенных на Службу функций;
     5.13.  организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним   решений   и   направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.14.  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     5.15.  обеспечивает  в пределах своей компетенции соответствующий
режим  хранения  и  защиты  полученной  в процессе деятельности Службы
информации,    составляющей    служебную,    банковскую,    налоговую,
коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
     5.16.  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Службы, а также
контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их
мобилизационной подготовке;
     5.17.  организует  профессиональную подготовку работников Службы,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.18.   взаимодействует   в   установленном  порядке  с  органами
государственной   власти   иностранных   государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.19.  осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
     5.20.   осуществляет   иные   полномочия  в  установленной  сфере
деятельности,   если   такие   полномочия  предусмотрены  федеральными
законами,   нормативными   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
     6.   Федеральная   служба   государственной  статистики  с  целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
     6.1.  запрашивать  и  получать  в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы;
     6.2.  заказывать  проведение необходимых исследований, испытаний,
анализов   и   оценок,   а  также  научных  исследований  по  вопросам
осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
     6.3.   давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     6.4.   осуществлять  контроль  за  деятельностью  территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
     6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной  сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
     6.6.   применять   предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации      меры     ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
пресечение  нарушений  юридическими  лицами  и гражданами обязательных
требований  в  установленной  сфере  деятельности,  а  также  меры  по
ликвидации последствий указанных нарушений;
     6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы,  комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
     6.8.  учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за высокие
достижения в установленной сфере деятельности.
     7.   Федеральная  служба  государственной  статистики  не  вправе
осуществлять  в установленной сфере деятельности функции по управлению
государственным  имуществом  и  оказанию платных услуг, кроме случаев,
устанавливаемых    указами    Президента    Российской   Федерации   и
постановлениями Правительства Российской Федерации.
     Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта ограничения не
распространяются  на  полномочия  руководителя  Службы  по  управлению
имуществом,  закрепленным за Службой на праве оперативного управления,
решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
     При  осуществлении  правового регулирования в установленной сфере
деятельности   Служба   не  вправе  устанавливать  не  предусмотренные
федеральными  конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента  Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации
функции  и  полномочия  федеральных  органов  государственной  власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного  самоуправления,  а также не вправе устанавливать ограничения
на   осуществление  прав  и  свобод  граждан,  прав  негосударственных
коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  за исключением случаев,
когда  возможность  введения  таких  ограничений актами уполномоченных
федеральных   органов   исполнительной   власти   прямо  предусмотрена
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами  и  издаваемыми  на  основании  и во
исполнение     Конституции     Российской    Федерации,    федеральных
конституционных   законов  и  федеральных  законов  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                    III. Организация деятельности

     8.  Федеральную  службу  государственной  статистики  возглавляет
руководитель,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации.
     Руководитель  Федеральной службы государственной статистики несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Службу
полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере
деятельности.
     Руководитель  Службы имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     Количество   заместителей   руководителя  Службы  устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной
службы  государственной  статистики  являются  управления  по основным
направлениям  деятельности  Службы.  В  состав  управлений  включаются
отделы.
     10. Руководитель Федеральной службы государственной статистики:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
     10.2.1. проект положения о Службе;
     10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников  центрального  аппарата  Службы  и  территориальных органов
Службы;
     10.2.3.   проект   ежегодного   плана   и  прогнозные  показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
     10.3.   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
     10.4.   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
работников  центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей
руководителей территориальных органов Службы;
     10.5.   решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  о  государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной    государственной    службы    в    Федеральной    службе
государственной статистики;
     10.6.  утверждает  структуру  и  штатное  расписание центрального
аппарата  Службы  в  пределах  установленных Правительством Российской
Федерации  фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов
на  содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в федеральном
бюджете;
     10.7.  утверждает  численность  и  фонд  оплаты  труда работников
территориальных  органов  Службы в пределах показателей, установленных
Правительством  Российской  Федерации,  а  также  смету расходов на их
содержание   в   пределах   утвержденных   на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     10.8.   вносит   в  Министерство  финансов  Российской  Федерации
предложения  по  формированию  проекта  федерального  бюджета  в части
финансового обеспечения деятельности Службы;
     10.9.   представляет   в  Правительство  Российской  Федерации  в
установленном   порядке   предложения   о  создании,  реорганизации  и
ликвидации   федеральных  государственных  предприятий  и  учреждений,
находящихся в ведении Службы;
     10.10.    представляет   в   установленном   порядке   работников
центрального  аппарата Службы, территориальных органов Службы и других
лиц,  осуществляющих  деятельность в установленной сфере, к присвоению
почетных  званий  и  награждению государственными наградами Российской
Федерации.
     11.  Финансирование  расходов на содержание центрального аппарата
Федеральной  службы  государственной  статистики  и ее территориальных
органов  осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете.
     12.   Федеральная   служба  государственной  статистики  является
юридическим  лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской  Федерации  и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки   установленного   образца,   а   также  счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     13.   Место   нахождения   Федеральной   службы   государственной
статистики - г. Москва.
    
Оглавление


Печать
2003 - 2021 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru