Страницы: 1 2
21 июля 1997 г. N 119-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
(РЕДАКЦИЯ НА 29.06.2004)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 10
ЯНВАРЯ 2003 Г. N 8-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 2, СТ. 160; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2003
Г. N 161-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N
50, СТ. 4847; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 186-ФЗ -
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 52, СТ. 5038;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 МАРТА 2004 Г. N 11-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 10, СТ. 837;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ИЮНЯ 2004 Г. N 58-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 27, СТ. 2711)
(СМ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
30.07.2001 Г. N 13-П - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, 2001, N 32, СТ.
3412)
Принят Государственной Думой 4 июня 1997 года
Одобрен Советом Федерации 3 июля 1997 года
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок
принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и
арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других
органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий
предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех
уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в
соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо
совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от
совершения этих действий.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации
об исполнительном производстве
1. Законодательство Российской Федерации об исполнительном
производстве состоит из настоящего Федерального закона, федерального
закона о судебных приставах и иных федеральных законов, регулирующих
условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов
других органов (далее - иные федеральные законы).
2. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона и
иных федеральных законов Правительство Российской Федерации может
принимать нормативные правовые акты по вопросам исполнительного
производства.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской
Федерации об исполнительном производстве, то применяются правила
международного договора.
Статья 3. Органы принудительного исполнения
1. Принудительное исполнение (далее - исполнение) судебных актов
и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу
судебных приставов (далее - служба судебных приставов) и службы
судебных приставов субъектов Российской Федерации (далее - службы
судебных приставов) (в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N
58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27,
ст. 2711).
2. (Абзац первый пункта 2 утратил силу на основании в ред.
Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711).
Службу судебных приставов возглавляет главный судебный пристав
Российской Федерации.
Службы судебных приставов в субъектах Российской Федерации
возглавляют главные судебные приставы субъектов Российской Федерации.
3. Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и
деятельности определяются настоящим Федеральным законом и федеральным
законом о судебных приставах.
4. Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных
актов и актов других органов возлагается на судебных
приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или
соответствующие им согласно административно-территориальному делению
субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов,
возглавляемые старшими судебными приставами (далее - подразделения).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим
Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными
федеральными законами.
Статья 4. Обязательность требований судебного
пристава-исполнителя
1. Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению
судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов,
организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской
Федерации.
2. В случае невыполнения требований судебного
пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим
Федеральным законом и иными федеральными законами.
3. Сопротивление судебному приставу-исполнителю при осуществлении
им функций по исполнению судебных актов и актов других органов влечет
ответственность, предусмотренную законодательством Российской
Федерации.
Статья 5. Иные органы и организации, исполняющие
требования судебных актов и актов других органов
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования
судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств
исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными
организациями.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования
судебных актов и актов других органов могут исполняться и другими
органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
3. Органы, организации и лица, указанные в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, не являются органами принудительного исполнения.
Статья 6. Обеспечение исполнительных действий
иными органами и организациями
1. Исполнительный документ, в котором содержатся требования
судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств,
может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную
кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об
имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств,
либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не
располагает, для исполнения в порядке, предусмотренном настоящим
Федеральным законом.
2. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие
обслуживание счетов должника, в трехдневный срок со дня получения
исполнительного документа от взыскателя или судебного
пристава-исполнителя исполняют содержащиеся в исполнительном документе
требования о взыскании денежных средств либо делают отметку о полном
или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием
на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения
требований взыскателя.
3. Неисполнение указанных в пункте 2 настоящей статьи требований
является основанием для наложения судом общей юрисдикции или
арбитражным судом (далее - суд) на банк или иную кредитную организацию
штрафа в порядке и размере, определенных федеральным законом.
Статья 7. Перечень исполнительных документов
1. Исполнительными документами являются:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:
принимаемых ими судебных актов;
решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских
судов;
решений иностранных судов и арбитражей;
решений межгосударственных органов по защите прав и свобод
человека;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на
основании ее решений;
5) оформленные в установленном порядке требования органов,
осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с
отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном
неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника
денежных средств, достаточных для удовлетворения требований
взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен
иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;
6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных
рассматривать дела об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава-исполнителя;
8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных
федеральным законом.
2. В случае утраты подлинника исполнительного документа
основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или
другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке,
предусмотренном федеральным законом.
Статья 8. Требования, предъявляемые
к исполнительным документам
1. В исполнительном документе обязательно должны быть указаны:
1) наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный
документ;
2) дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ,
и их номера;
3) дата принятия судебного акта или акта другого органа,
подлежащего исполнению;
4) наименования взыскателя-организации и должника-организации, их
адреса; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и
должника-гражданина, их место жительства, дата и место рождения
должника-гражданина и место его работы;
5) резолютивная часть судебного акта или акта другого органа;
6) дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа;
7) дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его
к исполнению.
2. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта,
подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
Исполнительный документ, выданный на основании акта другого
органа, подписывается должностным лицом этого органа, а в
установленных федеральным законом случаях - лицом, выписавшим
исполнительный документ. Исполнительный документ заверяется печатью
органа или лица, его выдавшего.
3. Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного
соглашения об уплате алиментов определяется Гражданским процессуальным
кодексом РСФСР и Семейным кодексом Российской Федерации. Эти акты
подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются
печатью.
Статья 9. Возбуждение исполнительного
производства
1. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению
исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего,
либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек
срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный
документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8
настоящего Федерального закона.
2. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня
поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о
возбуждении исполнительного производства.
3. В постановлении о возбуждении исполнительного производства
судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который
не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного
производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении
указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с
него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных
действий, предусмотренных статьями 81 и 82 настоящего Федерального
закона.
4. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется
взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший
исполнительный документ.
5. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по
имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный
пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о
возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись
имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом
постановлении.
6. Постановление о возбуждении исполнительного производства может
быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
Статья 10. Последствия нарушения требований,
предъявляемых к исполнительному документу
1. Судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный
документ взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления, если он
направлен в соответствующее подразделение с нарушением срока
предъявления его к исполнению, либо в суд или другой орган, выдавший
исполнительный документ, в случае несоответствия его требованиям,
предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.
2. Судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня после
дня вынесения постановления о возвращении исполнительного документа
направляет его копию взыскателю, в суд или другой орган, выдавший
исполнительный документ.
3. В постановлении о возвращении исполнительного документа
указывается, по какому основанию возвращается исполнительный документ,
и устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если
основанием возвращения явилось невыполнение требований,
предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона.
4. В случае устранения допущенных нарушений в установленный срок
исполнительный документ считается поступившим в день первоначального
поступления судебному приставу-исполнителю.
5. Нарушение срока, установленного для устранения допущенных
нарушений, не препятствует вторичному направлению исполнительного
документа судебному приставу-исполнителю в общем порядке после
устранения этих нарушений.
6. Постановление о возвращении исполнительного документа может
быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
Статья 11. Место совершения исполнительных действий
1. Если должником является физическое лицо (далее - гражданин),
то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем
по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его
имущества.
Если должником является юридическое лицо (далее - организация),
то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или
месту нахождения ее имущества.
2. Исполнение требований, содержащихся в исполнительных
документах, обязывающих должника совершить определенные действия,
осуществляется по месту совершения этих действий.
3. Если в процессе исполнения исполнительного документа
изменились место жительства должника, место его работы или место его
нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно
обратить взыскание по прежнему месту нахождения, отсутствует или его
недостаточно для удовлетворения требований взыскателя, судебный
пристав-исполнитель незамедлительно составляет об этом акт и не
позднее следующего дня после дня его составления направляет
исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному
приставу-исполнителю по новым месту жительства должника, месту его
работы, месту его нахождения либо по новому месту нахождения имущества
должника, о чем одновременно извещает взыскателя, суд или другой
орган, выдавший исполнительный документ.
4. Судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные
действия на территории, на которую не распространяются его функции,
если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая
необходимость.
В этом случае судебный пристав-исполнитель, составив акт в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляется на указанную
территорию. В течение суток по прибытии он уведомляет о необходимости
совершения исполнительных действий на данной территории
соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает
содействие прибывшему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает
ему в этом и поручает дальнейшее исполнение исполнительного документа
судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории. В
случае отказа прибывший судебный пристав-исполнитель обязан передать
исполнительный документ в службу судебных приставов по месту
дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом
взыскателя, суда или другого органа, выдавшего исполнительный
документ.
5. Исполнительный документ, направленный (переданный) одной
службой судебных приставов, одним подразделением или судебным
приставом-исполнителем в другие службы судебных приставов,
подразделения или другому судебному приставу-исполнителю, должен быть
принят к исполнению теми, кому он направлен (передан). Споры о месте
совершения исполнительных действий между службами судебных приставов,
подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются.
Статья 12. Время совершения исполнительных действий
1. Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до
22 часов по местному времени. Конкретное время совершения
исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем.
Стороны, участвующие в исполнительном производстве (далее также -
стороны), вправе предложить удобное для них время совершения
исполнительных действий.
2. В нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными
нормативными правовыми актами, совершение исполнительных действий
допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в
случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно.
3. Совершение исполнительных действий с 22 часов до 6 часов по
местному времени допускается только в случаях, создающих угрозу жизни
и здоровью граждан.
4. Для совершения исполнительных действий в случаях,
предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, судебный
пристав-исполнитель должен получить письменное разрешение старшего
судебного пристава.
Статья 13. Сроки совершения исполнительных действий
1. Исполнительные действия должны быть совершены и требования,
содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным
приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему
исполнительного документа.
2. Немедленному исполнению подлежат требования исполнительных
документов:
1) о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд
в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании
всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом
предусмотрено ее немедленное взыскание;
2) о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно
уволенного или переведенного работника;
3) по другим делам, если немедленное исполнение требований
предусмотрено исполнительным документом или федеральным законом.
Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов
к исполнению
1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в
следующие сроки:
1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов
судов общей юрисдикции, и судебные приказы - в течение трех лет, а
судебных актов арбитражных судов - в течение шести месяцев;
2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений
Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, - в
течение шести месяцев;
3) оформленные в установленном порядке требования органов,
осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с
отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном
неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;
4) удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение трех
месяцев;
5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных
рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение
трех месяцев.
Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению
устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок
выдачи соответствующих исполнительных документов.
2. Сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исчисляются при
предъявлении к исполнению:
1) исполнительных документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта
1 настоящей статьи (за исключением судебных приказов), - со дня
вступления судебного акта в законную силу или окончания срока,
установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня
вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для
предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях,
когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следующего
дня после дня его вынесения;
2) судебных приказов - по истечении 10-дневного срока со дня их
выдачи;
3) требований, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи,
- со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией
взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;
4) исполнительных документов, указанных в подпункте 5 пункта 1
настоящей статьи, - со дня вынесения соответствующего постановления.
По другим исполнительным документам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, срок предъявления к исполнению исчисляется со
следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено
федеральным законом.
3. Исполнительные документы о взыскании периодических платежей
(взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и
другие) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи.
Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных
соглашений об уплате алиментов.
В указанных случаях сроки предъявления исполнительных документов
к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности.
Статья 15. Перерыв срока предъявления исполнительного
документа к исполнению
1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению
прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
2. После перерыва срока предъявления исполнительного документа к
исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва
срока, в новый срок не засчитывается.
3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в
связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок
предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва
исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Статья 16. Восстановление пропущенного срока
предъявления исполнительного документа
к исполнению
1. Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления
их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не
принимаются, о чем им выносится соответствующее постановление.
2. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного
листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с
заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший
соответствующий судебный акт.
3. По другим исполнительным документам пропущенные сроки
восстановлению не подлежат.
Статья 17. Разъяснение судебного акта или акта
другого органа, подлежащего исполнению
1. В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном
документе, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд или
другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о
разъяснении соответствующего судебного акта или акта другого органа,
на основании которого выдан этот исполнительный документ, а также
документа, который в силу закона является исполнительным документом.
2. Суд или другой орган, выдавший исполнительный документ,
рассматривает заявление судебного пристава-исполнителя в 10-дневный
срок со дня его поступления и при необходимости дает разъяснение
принятого им судебного акта или акта другого органа, на основании
которого выдан исполнительный документ, а также документа, который в
силу закона является исполнительным документом, не меняя их
содержания.
Статья 18. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных
актов и актов других органов, изменение способа
и порядка их исполнения
При наличии обстоятельств, препятствующих совершению
исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель по своей
инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе
обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с
заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также об
изменении способа и порядка исполнения.
Статья 19. Отложение исполнительных действий
1. Судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные
действия по заявлению взыскателя или на основании определения судьи.
2. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению
исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить
исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника
или по собственной инициативе.
3. В случае отложения исполнительных действий судебным
приставом-исполнителем он выносит соответствующее постановление, о чем
уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный
документ.
4. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении
исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в
10-дневный срок.
Статья 20. Обязательность приостановления
исполнительного производства
Исполнительное производство подлежит обязательному
приостановлению в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания
безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение
допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом
производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;
2) утраты должником дееспособности;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных
в соответствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы
взыскателя, находящегося в таких же условиях;
4) оспаривания должником исполнительного документа в судебном
порядке, если такое оспаривание допускается законом;
5) подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц),
уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
6) вынесения постановления должностным лицом, которому
федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение
судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан
исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу
закона является исполнительным документом;
7) предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении
от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному
документу.
Статья 21. Приостановление исполнительного
производства
Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях:
1) обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой
орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении
принятого им судебного акта или акта другого органа, а также
документа, который в силу закона является исполнительным документом;
2) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном
учреждении;
5) подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или
отказ в его отводе;
6) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
7) нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами
места совершения исполнительных действий.
Статья 22. Сроки приостановления исполнительного
производства
1. Исполнительное производство приостанавливается в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания
безвестно отсутствующим, недееспособным, а также возбуждения
арбитражным судом производства по делу о несостоятельности
(банкротстве) должника - до определения его правопреемников, передачи
судом имущества безвестно отсутствующего управляющему, определенному
органами опеки и попечительства, или назначения недееспособному
должнику опекуна либо принятия решения по указанному делу;
2) прохождения взыскателем или должником военной службы по
призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах, нахождения в длительной служебной
командировке, стационарном лечебном учреждении или розыска должника,
его имущества или розыска отобранного у него ребенка - до увольнения с
военной службы или начала прохождения военной службы по контракту,
возвращения из командировки, выписки из лечебного учреждения либо
завершения розыска должника, его имущества или завершения розыска
отобранного у него ребенка;
3) оспаривания исполнительных действий, а также исполнительного
документа либо судебного акта или акта другого органа, на основании
которого он выдан, - до окончательного рассмотрения вопроса по
существу;
4) жалобы на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя - до
рассмотрения жалобы судом, а в иных случаях - до прекращения
обстоятельств, послуживших основанием приостановления исполнительного
производства.
2. После устранения указанных обстоятельств исполнительное
производство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению
взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.
3. Установленные настоящей статьей сроки приостановления
исполнительного производства могут быть сокращены судом.
Статья 23. Основания прекращения исполнительного
производства
Исполнительное производство прекращается в случаях:
1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
2) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и
должником;
3) смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина,
объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если
установленные судебным актом или актом другого органа требования или
обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему
имуществом безвестно отсутствующего;
4) недостаточности имущества ликвидируемой организации для
удовлетворения требований взыскателя;
5) истечения установленного законом срока для данного вида
взыскания;
6) отмены судебного акта или акта другого органа, на основании
которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу
закона является исполнительным документом;
7) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника
при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.
Статья 24. Рассмотрение вопросов о приостановлении
и прекращении исполнительного производства
1. Приостановление и прекращение исполнительного производства,
возбужденного на основании исполнительного документа, выданного
арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или
арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
Во всех остальных случаях приостановление и прекращение
исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по
месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
2. По приостановленному или прекращенному исполнительному
производству никакие исполнительные действия не допускаются.
3. О приостановлении или прекращении исполнительного производства
судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок сообщает сторонам, в
суд (если вопрос решался не тем судом, который выдал исполнительный
документ) или другой орган, выдавший исполнительный документ.
4. Определение о приостановлении или прекращении исполнительного
производства может быть обжаловано в сроки и порядке, которые
предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом РСФСР и Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации.
Статья 25. Последствия прекращения исполнительного
производства
После вступления определения суда о прекращении исполнительного
производства в законную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все
назначенные им меры по исполнению. Указанное определение и
исполнительный документ, в котором судебный пристав-исполнитель должен
произвести соответствующие отметки, возвращаются в суд или другой
орган, выдавший этот документ.
Статья 26. Возвращение исполнительного документа
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не
производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если нарушен срок предъявления исполнительного документа к
исполнению;
3) если невозможно установить адрес должника-организации или
место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества
должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных
средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на
хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением
случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск
должника или его имущества);
4) если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые
может быть обращено взыскание, и принятые судебным
приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его
имущества или доходов оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество
должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует
исполнению исполнительного документа.
В случае невозможности взыскания по основаниям, указанным в
подпунктах 3-6 настоящего пункта, судебный пристав-исполнитель
составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим
судебным приставом.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является
препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению
в пределах срока, исчисляемого в соответствии со статьей 14 настоящего
Федерального закона.
В случае возвращения исполнительного документа по основаниям,
указанным в подпунктах 1 и 5 настоящего пункта, взыскателю полностью
возвращается авансовый взнос, предусмотренный статьей 83 настоящего
Федерального закона.
В случае возвращения исполнительного документа по основаниям,
указанным в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, авансовый взнос
возвращается взыскателю лишь в части, превышающей произведенные
судебным приставом-исполнителем расходы по совершению исполнительных
действий.
2. Исполненный исполнительный документ возвращается в суд или
другой орган, выдавший документ.
3. О возвращении исполнительного документа взыскателю и возврате
ему авансового взноса судебным приставом-исполнителем выносится
постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Указанное
постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный
срок.
Статья 27. Окончание исполнительного производства
1. Исполнительное производство оканчивается:
1) фактическим исполнением исполнительного документа;
2) возвращением исполнительного документа без исполнения по
требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо
взыскателя;
3) возвращением исполнительного документа по основаниям,
указанным в статье 26 настоящего Федерального закона;
4) направлением исполнительного документа в организацию для
единовременного или периодического удержания из заработка (дохода)
должника;
5) направлением исполнительного документа из одной службы
судебных приставов или одного подразделения в другие;
6) прекращением исполнительного производства.
2. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании
исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий
суд в 10-дневный срок.
Статья 28. Розыск должника, его имущества
или розыск ребенка
1. В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по
исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда,
причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в
результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об
отобрании ребенка судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или
по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника,
которое утверждается старшим судебным приставом.
В этом же случае судебный пристав-исполнитель выносит
постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа
или последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника
либо месту нахождения его имущества, а также по месту жительства
(месту нахождения) взыскателя.
Розыск должника-гражданина и розыск ребенка осуществляются
органами внутренних дел.
Розыск должника-организации, а также имущества должника
(гражданина или организации) осуществляется службой судебных
приставов.
Расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка
взыскиваются с должника, о чем судебный пристав-исполнитель выносит
постановление, которое утверждается старшим судебным приставом.
Расходы по розыску должника или розыску ребенка определяются по
заявлению органа внутренних дел, розыску имущества должника - на
основании расчета расходов, производимого соответствующей службой
судебных приставов.
2. По другим видам исполнительных документов судебный
пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества
при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и
авансировать указанные расходы в соответствии со статьей 83 настоящего
Федерального закона.
В этом случае взыскатель вправе в судебном порядке требовать от
должника возмещения расходов по розыску.
3. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в
розыске должника или его имущества и о взыскании расходов по розыску
может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
ГЛАВА II. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ
Статья 29. Стороны исполнительного производства
1. Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и
должник.
2. Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в
интересах которых выдан исполнительный документ.
3. Должником являются гражданин или организация, обязанные по
исполнительному документу совершить определенные действия (передать
денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или
запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться
от их совершения.
4. В исполнительном производстве могут участвовать несколько
взыскателей или должников. Каждый из них по отношению к другой стороне
участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может
поручить участие в исполнительном производстве одному из соучастников.
Статья 30. Участие несовершеннолетних в исполнительном
производстве
1. Граждане по достижении ими возраста 18 лет могут осуществлять
свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве
самостоятельно или через представителей.
Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может
самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в
исполнительном производстве в случае объявления его полностью
дееспособным (эмансипация).
2. Права несовершеннолетних осуществляются в исполнительном
производстве законными представителями - их родителями, усыновителями,
опекунами или попечителями.
3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, при исполнении
исполнительных документов, выданных на основании судебных актов и
актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных,
трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с
распоряжением полученным заработком (доходом), несовершеннолетние
могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в
исполнительном производстве.
Статья 31. Права и обязанности сторон
1. Стороны при совершении исполнительных действий имеют право
знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них
выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы,
заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных
действий, давать устные и письменные объяснения в процессе
исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем
вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать
против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в
исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия
(бездействие) судебного пристава-исполнителя.
2. Стороны при совершении исполнительных действий обязаны
исполнять требования законодательства Российской Федерации об
исполнительном производстве.
Статья 32. Правопреемство в исполнительном
производстве
В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина,
реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга)
судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести
замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке,
установленном федеральным законом. Для правопреемника все действия,
совершенные до его вступления в исполнительное производство,
обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны,
которую правопреемник заменил.
Статья 33. Участие в исполнительном производстве
представителей сторон
1. Граждане могут участвовать в исполнительном производстве
самостоятельно или через представителей. Личное участие гражданина в
исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.
Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности,
которые он может исполнить только лично, то при их исполнении должник
не вправе действовать через представителя.
2. Участие организаций в исполнительном производстве
осуществляется через их органы или должностных лиц, которые действуют
в пределах полномочий, предоставленных им законами, иными нормативными
правовыми актами или учредительными документами, либо через
представителей указанных органов и должностных лиц.
Лица, представляющие организацию, обязаны иметь документы,
подтверждающие их должностное положение и полномочия.
Статья 34. Оформление полномочий представителей
Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью,
выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.
Статья 35. Полномочия представителя
1. Представитель, участвующий в исполнительном производстве,
имеет право на совершение от имени представляемого всех действий,
связанных с исполнительным производством.
2. В доверенности, выдаваемой представляемым, должны быть
специально оговорены полномочия представителя на совершение следующих
действий:
1) предъявление и отзыв исполнительного документа;
2) передача полномочий другому лицу (передоверие);
3) обжалование действий судебного пристава-исполнителя;
4) получение присужденного имущества (в том числе денег).
Статья 36. Лица, которые не могут быть
представителями
1. Представителями в исполнительном производстве не могут быть
лица, не достигшие возраста 18 лет или состоящие под опекой или
попечительством.
2. Судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных
приставов и аппарата суда не могут быть представителями в
исполнительном производстве.
Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные
лица участвуют в исполнительном производстве в качестве уполномоченных
соответствующих судов, прокуратур или как законные представители.
Статья 37. Законные представители
1. Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан и
граждан, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве
защищают законные представители - их родители, усыновители, опекуны
или попечители, которые представляют документы, удостоверяющие их
полномочия.
Законные представители совершают от имени представляемых все
действия, право на совершение которых принадлежит представляемым с
ограничениями, предусмотренными законом.
2. По исполнительному производству, в котором должен участвовать
гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим,
в качестве его представителя выступают лица, которым передано в
управление имущество безвестно отсутствующего и которые назначены
представителями в порядке, установленном гражданским законодательством
Российской Федерации.
3. По исполнительному производству, в котором должен участвовать
наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке
умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве
представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны
наследственного имущества и управления им.
4. Законные представители могут поручить участие в исполнительном
производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя.
Статья 38. Участие в исполнительном производстве
переводчика
1. При совершении исполнительных действий стороны могут
пригласить переводчика. Переводчиком может быть любой дееспособный
гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий языками, знание
которых необходимо для перевода.
2. Лицу, которому необходимы услуги переводчика, предоставляется
срок для его приглашения. В случае, если указанное лицо не обеспечит
участие переводчика в установленный судебным приставом-исполнителем
срок, переводчик может быть назначен постановлением судебного
пристава-исполнителя.
3. Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную
работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по
совершению исполнительных действий.
4. В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет
ответственность, установленную федеральным законом, о чем он
предупреждается судебным приставом-исполнителем.
Статья 39. Участие понятых в исполнительном
производстве
1. Присутствие понятых обязательно при совершении исполнительных
действий, связанных с вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых
должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим
лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника.
2. В других случаях понятые вызываются по усмотрению судебного
пристава-исполнителя.
3. В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные
граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в совершении
исполнительных действий и не состоящие между собой или с участниками
исполнительного производства в родстве, подчиненности или
подконтрольности. Количество понятых не может быть менее двух.
Статья 40. Права и обязанности понятых
1. Понятой обязан удостоверить своей подписью в акте
соответствующего исполнительного действия факт, содержание и
результаты исполнительных действий, при совершении которых он
присутствовал. Понятой вправе знать, для совершения каких
исполнительных действий он приглашается, на основании какого
исполнительного документа они совершаются, а также делать замечания по
поводу совершенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в
акт соответствующего исполнительного действия. По желанию понятого
указанные замечания могут им заноситься собственноручно. Перед началом
исполнительных действий, в которых участвуют понятые, судебный
пристав-исполнитель разъясняет им их права и обязанности.
2. Понятые имеют право на компенсацию расходов, понесенных ими в
связи с исполнением обязанностей понятых. Указанные расходы относятся
к расходам по совершению исполнительных действий.
Статья 41. Участие специалистов в исполнительном
производстве
1. Для разъяснения возникающих при совершении исполнительных
действий вопросов, требующих специальных знаний, судебный
пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон
может своим постановлением назначить специалиста, а при необходимости
- нескольких специалистов.
2. В качестве специалиста может быть назначено лицо, обладающее
необходимыми знаниями. Специалист дает заключение в письменной форме.
3. Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава, дать
объективное заключение по поставленным вопросам, давать пояснения по
поводу выполняемых им действий. Специалист имеет право на
вознаграждение за выполненную работу, проводимую в связи с совершением
исполнительных действий. Это вознаграждение относится к расходам по
совершению исполнительных действий.
4. За отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо
ложного заключения специалист несет ответственность, предусмотренную
федеральным законом, о чем он предупреждается судебным
приставом-исполнителем.
Статья 42. Взаимодействие судебных приставов-исполнителей
с работниками милиции
Работники милиции в пределах предоставленных им федеральным
законом прав оказывают содействие судебным приставам-исполнителям при
исполнении ими служебных обязанностей в случаях, если судебным
приставам-исполнителям препятствуют в совершении исполнительных
действий или угрожает опасность их жизни или здоровью.
Статья 43. Отводы в исполнительном производстве
1. Судебный пристав-исполнитель, переводчики и специалисты не
могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу,
если они являются родственниками сторон, их представителей или других
лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в
исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства,
вызывающие сомнение в их беспристрастности.
2. При наличии оснований для отвода лицо, на которое
распространяются требования отвода, обязано заявить самоотвод. По тем
же основаниям указанному лицу отвод может быть заявлен взыскателем или
должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и
заявлен до начала совершения исполнительных действий, за исключением
случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после
начала совершения исполнительных действий.
3. Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается
старшим судебным приставом.
Вопрос об отводе переводчика или специалиста решается судебным
приставом-исполнителем.
4. По результатам рассмотрения вопроса об отводе переводчика или
специалиста судебный пристав-исполнитель выносит мотивированное
постановление, которое утверждается старшим судебным приставом.
5. В случае удовлетворения заявления об отводе судебного
пристава-исполнителя исполнительный документ, исполняемый им,
передается старшим судебным приставом другому судебному
приставу-исполнителю либо направляется в другие подразделения или
службы судебных приставов.
6. Отказ в удовлетворении отвода судебного пристава-исполнителя
может быть обжалован в соответствующий суд в 10-дневный срок.
ГЛАВА III. ОСНОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР
ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
Статья 44. Основание применения мер принудительного
исполнения
Основанием применения мер принудительного исполнения являются:
1) предъявление в установленном федеральным законом порядке
надлежаще оформленного исполнительного документа;
2) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о
возбуждении исполнительного производства;
3) истечение срока, установленного судебным
приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
Статья 45. Меры принудительного исполнения
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения
ареста на имущество и его реализации;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и
иные виды доходов должника;
3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество
должника, находящиеся у других лиц;
4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных
предметов, указанных в исполнительном документе;
5) иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим
Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие
исполнение исполнительного документа.
ГЛАВА IV. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА
Статья 46. Порядок обращения взыскания на денежные
средства и иное имущество должника
1. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его
ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
2. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую
очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и
иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных
организациях.
Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.
3. При наличии сведений об имеющихся у должника денежных
средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на
хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается
арест.
Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации
счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется,
судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у
налоговых органов.
Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить судебному
приставу-исполнителю необходимую информацию.
Такая же информация в порядке, определяемом Министерством
финансов Российской Федерации, может быть представлена взыскателю по
его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим
сроком давности (в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.
2711).
4. При отсутствии у должника денежных средств в рублях,
достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание
обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.
5. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для
удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное
принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое
в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые
следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность
обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника
определяется судебным приставом-исполнителем.
6. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные
средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во
вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях,
обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения
исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и
расходов по совершению исполнительных действий.
В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на
праве общей собственности, взыскание обращается на его долю,
определяемую в соответствии с федеральным законом.
Статья 46-1. Особенности обращения взыскания
на денежные средства профессионального участника рынка
ценных бумаг и его клиентов
1. Обращение взыскания по долгам профессионального участника
рынка ценных бумаг на денежные средства его клиентов, находящиеся на
отдельном банковском счете (счетах), открытом профессиональным
Страницы: 1 2 |