О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ "О МЕРАХ ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". Постановление. Государственная Дума Федерального Собрания РФ. 09.07.04 864-IV ГД

             О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
              ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
     ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ
           "О МЕРАХ ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

                            9 июля 2004 г.
                             N 864-IV ГД

                                (НТЦС)


     В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы  Федерального
Собрания   Российской  Федерации"  Государственная  Дума  Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
     1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации  Председателю  Правительства  Российской
Федерации   М.Е.Фрадкову  "О  мерах  по  обустройству  Государственной
границы Российской Федерации".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
     3. Направить  настоящее  Постановление  и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
                                                           Б.В.Грызлов
9 июля 2004 г.
N 864-IV ГД


                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
              ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                          М.Е.Фрадкову

                         ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
           О мерах по обустройству Государственной границы
                         Российской Федерации

                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     В соответствии   с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от  5  мая  1993  года  N  421  "О  неотложных   мерах   по
материально-техническому   обеспечению  Пограничных  войск  Российской
Федерации   и   обустройству   Государственной   границы    Российской
Федерации",  от 24 мая 1993 года N 486 "О неотложных мерах по усилению
таможенного контроля на государственной границе Российской  Федерации"
и  от  19  января  1998  года N 60 "Об утверждении Положения о пунктах
пропуска   через   государственную   границу   Российской   Федерации"
Федеральная  таможенная  служба Министерства экономического развития и
торговли   Российской   Федерации   осуществляет   обустройство   всех
автомобильных  пунктов пропуска (далее также - АПП),  расположенных на
участках  автомобильных  дорог,  которые  соединяют   сопредельные   с
Российской Федерацией государства.
     Следует отметить,  что большая  часть  действующих  автомобильных
пунктов  пропуска  была  создана  в  1980-е  годы  на участках границы
бывшего СССР.  После 1991 года потребовалось принятие оперативных  мер
по  ускоренному  обустройству  АПП  как на "старых",  так и на "новых"
участках Государственной границы Российской Федерации.  В связи с этим
обустройство    около   90   процентов   АПП   на   "новых"   участках
Государственной границы Российской Федерации осуществили по  временной
схеме.  В  настоящее время состояние автомобильных пунктов пропуска не
отвечает современным требованиям к обустройству  АПП  и  их  оснащению
информационно-техническими  средствами,  в таких АПП не обеспечиваются
на  должном  уровне  пропускная  способность,   предоставление   услуг
пассажирам  и  не  созданы условия для работы специалистам контрольных
служб.
     Как известно,  для  выполнения  задачи обустройства автомобильных
пунктов  пропуска  разработана   совместная   целевая   Программа   по
обустройству   пунктов  пропуска  на  внешних  границах  государств  -
участников Таможенного союза на период 2001-2005 годов (далее также  -
Программа),  утвержденная  решением  N  19  Межгосударственного Совета
Евразийского экономического сообщества 31  мая  2001  года.  В  рамках
Программы  Российская Федерация взяла на себя обязательство обустроить
до 2005 года 20 АПП на  своих  внешних  границах.  В  настоящее  время
обустроено семь АПП, ведется строительство четырех АПП.
     В то  же  время  обустройство  некоторых  автомобильных   пунктов
пропуска  осуществляется  с  отставанием от предусмотренных Программой
сроков.  Такое положение вызвано  прежде  всего  отсутствием  целевого
финансирования  Программы,  в  результате  чего Федеральная таможенная
служба Министерства  экономического  развития  и  торговли  Российской
Федерации  вынуждена выполнять работы,  предусмотренные Программой,  в
пределах  средств,  ежегодно  выделяемых   по   Федеральной   адресной
инвестиционной  программе  на  развитие  таможенной  инфраструктуры  в
целом,  потребность  же  Федеральной  таможенной  службы  Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации в средствах на
реализацию Программы не учитывается.
     В целях  обустройства  и обеспечения безопасности Государственной
границы Российской Федерации  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  26  апреля  2002 года N 552-р перед Федеральной службой
безопасности  Российской   Федерации   и   другими   заинтересованными
федеральными   органами  исполнительной  власти  поставлена  задача  -
разработать федеральную  целевую  программу  "Государственная  граница
Российской  Федерации  (2003-2010  годы)".  Об актуальности разработки
данной программы говорится также в поручении Правительства  Российской
Федерации  от  17  июля  2003  года  N  МК-П4-8412  и в решении Совета
Безопасности Российской Федерации от 30 сентября 2003 года.
     Государственная Дума  Федерального  Собрания Российской Федерации
полагает,  что  реализация  мероприятий,  предусмотренных   указанными
программами,    приведет   к   значительному   увеличению   количества
автомобильных пунктов пропуска,  обустройство которых  будет  отвечать
современным требованиям, что в свою очередь позволит выполнить одну из
основных   задач   Федеральной    таможенной    службы    Министерства
экономического  развития  и  торговли  Российской  Федерации  - задачу
укрепления экономической безопасности государства.
     Государственная Дума   обращается   к   Правительству  Российской
Федерации с просьбой рассмотреть вопрос  о  возможности  выделения  из
федерального   бюджета   средств   на  реализацию  совместной  целевой
Программы  по  обустройству  пунктов  пропуска  на  внешних   границах
государств - участников Таможенного союза на период 2001-2005 годов, в
том числе в рамках  Программы  определить  средства  на  осуществление
обустройства  всех  автомобильных  пунктов пропуска,  расположенных на
участках  автомобильных  дорог,  которые  соединяют   сопредельные   с
Российской Федерацией государства.
     Государственная Дума просит Вас,  уважаемый  Михаил  Ефимович,  о
принятых мерах проинформировать Государственную Думу.