РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 31 июля 2004 года
Одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года
Статья 1. Рассмотрение уголовных дел
с участием присяжных заседателей
Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей
федеральных судов общей юрисдикции (далее - присяжные заседатели)
проводится в Верховном Суде Российской Федерации, верховных судах
республик, краевых, областных судах, судах городов федерального
значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских)
военных судах (далее - суды).
Статья 2. Участие граждан Российской Федерации
в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право
участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных
заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им
уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного
права устанавливается только федеральным законом.
2. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных
заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные
заседатели, является их гражданским долгом.
Статья 3. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям
1. Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в
списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к
участию в рассмотрении судом уголовного дела.
2. Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели
не могут быть лица:
1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в
присяжные заседатели возраста 25 лет;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в
дееспособности;
4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом
диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании,
токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
3. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в
порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:
1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие
полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Статья 4. Общий и запасной списки кандидатов
в присяжные заседатели
1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации каждые четыре года составляет общий и запасной
списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое
для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих
на территории субъекта Российской Федерации.
2. Число граждан, подлежащих включению в общий список кандидатов
в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации от каждого
муниципального образования, должно примерно соответствовать
соотношению числа постоянно проживающих в муниципальном образовании
граждан с числом граждан, постоянно проживающих в субъекте Российской
Федерации.
3. Число граждан, подлежащих включению в запасной список
кандидатов в присяжные заседатели, определяется высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации и
составляет не более одной четвертой числа кандидатов в присяжные
заседатели, подлежащих включению в общий список кандидатов в присяжные
заседатели.
4. Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для
окружных (флотских) военных судов составляются высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации по
территориальному признаку на основании представления председателя
соответствующего окружного (флотского) военного суда в порядке,
установленном статьями 5 - 8 настоящего Федерального закона.
Статья 5. Порядок и сроки составления списков кандидатов
в присяжные заседатели
1. Председатель суда не позднее чем за три месяца до истечения
срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, ранее включенных в
общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, вносит
руководителю высшего исполнительного органа государственной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации представление о
необходимом для работы суда числе кандидатов в присяжные заседатели.
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации в соответствии со статьей 4 настоящего
Федерального закона устанавливает порядок и сроки составления списков
кандидатов в присяжные заседатели и сообщает
исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований число
граждан, которое необходимо включить в списки кандидатов в присяжные
заседатели от соответствующих муниципальных образований. При
составлении списков кандидатов в присяжные заседатели число указанных
граждан может быть превышено не более чем на 10 процентов.
3. Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются
исполнительнораспорядительными органами муниципальных образований
отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта Российской
Федерации на основе персональных данных об избирателях, входящих в
информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы", путем случайной выборки установленного
числа граждан. При этом из числа отобранных граждан исключаются лица,
которые не могут быть присяжными заседателями в соответствии с частью
2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
4. О составлении списков кандидатов в присяжные заседатели
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
извещает граждан соответствующего муниципального образования, а также
уведомляет граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные
заседатели, и в течение двух недель предоставляет им возможность
ознакомиться с указанными списками и рассматривает поступающие от них
письменные заявления об исключении граждан из списков кандидатов в
присяжные заседатели и исправлении в них неточных сведений о
кандидатах в присяжные заседатели.
5. Уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели,
подписанные главами муниципальных образований (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), представляются в высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации на основании поступивших от
исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
списков кандидатов в присяжные заседатели составляет общий список
кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации,
который подписывается руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации и скрепляется
печатью.
7. Одновременно с составлением общего списка кандидатов в
присяжные заседатели высший исполнительный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации составляет запасной список
кандидатов в присяжные заседатели. В него включаются только граждане,
постоянно проживающие в населенном пункте по месту постоянного
нахождения соответствующего суда.
8. Запасной список кандидатов в присяжные заседатели
подписывается руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации и скрепляется
печатью.
9. Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели
публикуются в средствах массовой информации соответствующего
муниципального образования и содержат только фамилии, имена и отчества
кандидатов в присяжные заседатели.
10. Граждане имеют право обращаться в высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации с письменными
заявлениями о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные
заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении
неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в
этих списках.
11. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации в пятидневный срок рассматривает поступившие
письменные заявления и принимает решения, которые могут быть
обжалованы в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным
законодательством.
12. Изменения и дополнения, внесенные в общий и запасной списки
кандидатов в присяжные заседатели, публикуются в средствах массовой
информации соответствующего муниципального образования.
13. Исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования и высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации обязаны ежегодно (или в более короткие
сроки по представлению председателя суда) проверять и при
необходимости изменять и дополнять в соответствии с положениями
настоящей статьи списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из
них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая
в них тех, кто был отобран дополнительно.
14. Финансовое обеспечение переданных
исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований
государственных полномочий по составлению списков кандидатов в
присяжные заседатели осуществляется из средств федерального бюджета в
порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Обязанности должностных лиц и руководителей
организаций по представлению информации для составления
списков кандидатов в присяжные заседатели
1. Должностные лица и руководители организаций независимо от их
организационно-правовой формы обязаны по запросу
исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации представить информацию, необходимую для
составления списков кандидатов в присяжные заседатели.
2. За непредставление информации, необходимой для составления
списков кандидатов в присяжные заседатели, а также за представление
заведомо неверной информации лица, указанные в части 1 настоящей
статьи, несут ответственность, установленную Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Статья 7. Исключение граждан из общего и запасного
списков кандидатов в присяжные заседатели
Граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в
присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в случаях:
1) выявления обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3
настоящего Федерального закона;
2) подачи гражданином письменного заявления о наличии
обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного
заседателя, если он является:
а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется
судопроизводство;
б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного
заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими
документами;
в) лицом, достигшим возраста 65 лет;
г) лицом, замещающим государственные должности или выборные
должности в органах местного самоуправления;
д) военнослужащим;
е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом,
нотариусом или имеющим специальное звание сотрудником органов
внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов,
органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом,
осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального
разрешения (лицензии);
ж) священнослужителем.
Статья 8. Направление в суд общего и запасного
списков кандидатов в присяжные заседатели
1. Составленные высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации общий и запасной списки
кандидатов в присяжные заседатели направляются в соответствующий суд
не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий кандидатов в
присяжные заседатели, включенных в ранее представленные общий и
запасной списки кандидатов в присяжные заседатели.
2. Изменения, внесенные в общий и запасной списки кандидатов в
присяжные заседатели в соответствии с частью 13 статьи 5 настоящего
Федерального закона, направляются в соответствующий суд в недельный
срок.
3. При выявлении в поступивших в суд общем и запасном списках
кандидатов в присяжные заседатели лиц, указанных в части 2 статьи 3
настоящего Федерального закона, или лиц, подавших письменное заявление
об исключении из списков кандидатов в присяжные заседатели в
соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, а
также в случае необходимости дополнения этих списков председатель суда
вносит в высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации представление о необходимости изменения и
дополнения общего и запасного списков кандидатов в присяжные
заседатели.
Статья 9. Кандидаты в присяжные заседатели
Верховного Суда Российской Федерации
Кандидаты в присяжные заседатели для участия в рассмотрении
уголовных дел Верховным Судом Российской Федерации отбираются путем
случайной выборки аппаратом Верховного Суда Российской Федерации из
общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели,
составленных для судов в субъектах Российской Федерации.
Статья 10. Порядок и сроки исполнения гражданином
обязанностей присяжного заседателя
1. Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей
присяжных заседателей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации, один раз в год на десять рабочих дней,
а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных
заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, - на
все время рассмотрения этого дела.
2. Кандидаты в присяжные заседатели, вызванные в суд, но не
отобранные в состав коллегии присяжных заседателей и не освобожденные
от исполнения обязанностей кандидатов в присяжные заседатели по
основаниям, предусмотренным статьями 3 и 7 настоящего Федерального
закона, могут быть привлечены для участия в качестве присяжных
заседателей в другом судебном заседании.
Статья 11. Материальное обеспечение присяжных заседателей
1. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по
осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет
средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере
одной второй части должностного оклада судьи этого суда
пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в
осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного
заседателя по месту его основной работы за такой период.
2. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные
расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения
суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством
для судей данного суда.
3. За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей
по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются
гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.
Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по
инициативе работодателя в этот период не допускаются.
4. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по
осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов
трудового стажа.
Статья 12. Гарантии независимости и неприкосновенности
присяжного заседателя
1. На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия
распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей,
установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным
конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной
системе Российской Федерации", пунктом 1 (за исключением абзацев
третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9,
статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской
Федерации от 26 июля 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской
Федерации", Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов" и настоящим Федеральным законом.
2. Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять
обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Заключительные и переходные положения
1. Списки кандидатов в присяжные заседатели для судов, в которых
законодательством Российской Федерации предусмотрено рассмотрение
уголовных дел с участием присяжных заседателей, должны быть составлены
в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона.
2. Граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные
заседатели до вступления в силу настоящего Федерального закона,
сохраняют свои полномочия до составления списков присяжных заседателей
в соответствии с настоящим Федеральным законом, а в случае их участия
в качестве присяжных заседателей в рассмотрении уголовных дел, которые
не могут быть закончены до истечения этого срока, - до окончания
рассмотрения этих дел.
3. Признать утратившими силу:
1) раздел V Закона РСФСР от 8 июля 1981 года "О судоустройстве
РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, N 28, ст. 976);
2) пункт 5 раздела I Закона Российской Федерации от 16 июля 1993
года N 5451-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О
судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный
кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1313);
3) статью 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного
управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033).
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
20 августа 2004 г.
N 113-ФЗ |