О СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖКАХ И РАСХОДАХ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ДОКУМЕНТОВ
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
23 марта 2004 г.
N СД-03-25/3106
(Д)
В связи с многочисленными обращениями отделений ПФР по вопросу
финансового источника и порядка отражения в бухгалтерском учете и
отчетности об исполнении бюджета ПФР судебных издержек, а также
расходов на проведение экспертных исследований документов для
назначения пенсий, в том числе трудовых книжек, Пенсионный фонд
Российской Федерации сообщает следующее.
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации распределение судебных расходов производится
таким образом, при котором стороне, в пользу которой состоялось
решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные
по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда процессуальные
действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда.
Поэтому в том случае, когда стороной по делу является Пенсионный
фонд Российской Федерации или его территориальный орган и решение суда
состоялось не в их пользу, Пенсионный фонд Российской Федерации или
его территориальный орган обязаны на основании вступившего в силу
судебного акта возместить другой стороне все понесенные по делу
судебные расходы.
При этом следует иметь в виду, что глава 7 "Судебные расходы"
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не
предусматривает предоставление льгот какой-либо определенной категории
граждан или организаций при оплате ими судебных расходов.
Что касается экспертных исследований документов, то в
соответствии с абзацем 3 статьи 37 Федерального закона от 31.05.2001 N
73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской
Федерации" государственные судебно-экспертные учреждения вправе
проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и
юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по
гражданским и арбитражным делам, делам об административных
правонарушениях.
При этом, если проведение указанной экспертизы проводится в
рамках гражданского судопроизводства по делу, стороной по которому
является территориальный орган ПФР, то данный вопрос урегулирован
положениями статей 79 - 87 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, согласно которому оплату экспертизы проводит та
сторона, которая заинтересована в ее проведении. В связи с этим суд
выносит определение и экспертное учреждение проводит экспертизу в силу
определения суда, а распределение судебных расходов (в том числе и
оплата экспертизы) производится в соответствии с главой 7 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации.
Если проведение экспертных исследований трудовых книжек
производится по инициативе территориальных органов ПФР вне рамок
гражданского судопроизводства, то в этом случае имеет место оказание
услуг на возмездной основе.
В связи с этим возможно заключение договора гражданско-правового
характера на возмездное оказание услуг с соответствующим
территориальным органом ПФР, который делает заявку на экспертизу
трудовых книжек.
По вопросу перевода документов, оформленных на иностранном языке,
следует иметь в виду, что в соответствии с указанием Министерства
социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У
"О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении
лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик
Союза ССР" документы, оформленные на иностранных языках, принимаются
для назначения пенсии при условии их перевода на русский язык, если
верность перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися
частной практикой, государственными нотариусами, а также консульскими
учреждениями Российской Федерации. В этих случаях расходы по переводу
на русский язык возлагаются на граждан.
При этом, если у территориального органа ПФР имеются сомнения в
достоверности представленного перевода, то он, в соответствии с
пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации", вправе провести экспертную
проверку данных документов. В этом случае расходы, связанные с
проверкой достоверности перевода документов, возлагаются на
территориальный орган ПФР.
В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 175-ФЗ "О
бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год" расходы на
судебные издержки, на выплаты на основании вступивших в законную силу
решений судов, уплату налогов, сборов, государственной пошлины, а
также иные расходы Фонда, осуществляемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации, отражаются по целевой статье
546 "Прочие расходы Пенсионного фонда Российской Федерации, не
отнесенные к другим целевым статьям расходов".
Заместитель Председателя
Правления
С.Е.ДОНЦОВ
23 марта 2004 г.
N СД-03-25/3106 |