О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2004-2006 ГОДЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 августа 2004 г.
N 580-ПП
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 декабря
2002 года N 1080-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы
Правительства Москвы на 2002 год и Программе Правительства Москвы на
2003 год", а также в целях развития земельной реформы в г.Москве
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить среднесрочную городскую целевую программу "Развитие
земельной реформы в г.Москве на 2004-2006 годы" (далее - Программа),
согласно приложению.
2. Определить Департамент земельных ресурсов города Москвы
государственным заказчиком-координатором Программы.
3. Установить, что финансирование расходов, связанных с
реализацией Программы, осуществлять за счет и в пределах ассигнований,
предусматриваемых в бюджете города Москвы на соответствующий
финансовый год по соответствующим статьям бюджетной классификации.
4. Управлению информатизации города Москвы в установленном
порядке включить в план мероприятий городской целевой программы
"Электронная Москва" работы указанные в разделах 6 и 7 плана
мероприятий среднесрочной городской целевой программы "Развитие
земельной реформы в г.Москве на 2004-2006 годы).
5. Департаменту земельных ресурсов города Москвы -
государственному заказчику-координатору Программы ежегодно, начиная с
2005 года, до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в
Департамент экономической политики и развития города Москвы и
Департамент финансов города Москвы отчет об итогах выполнения
Программы за прошедший финансовый год.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.П.Шанцев
24 августа 2004 г.
N 580-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 24 августа 2004 года
N 580-ПП
Среднесрочная городская целевая программа
"Развитие земельной реформы в г.Москве на 2004-2006 годы"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
--------------------------------------------------------------------------------
| Наименование программы | Среднесрочная городская целевая программа |
| | "Развитие земельной реформы в г.Москве на |
| | 2004-2006 годы" |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Основание для разработки | Постановление Правительства Москвы от |
| программы | 31.12.2002 N 1080-ПП "О предварительных |
| | итогах выполнения Программы Правительства |
| | Москвы на 2002 год и Программе |
| | Правительства Москвы на 2003 год" |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Государственный | Департамент земельных ресурсов города |
| заказчиккоординатор программы | Москвы |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Исполнители программы | Исполнители, определяемые на конкурсной |
| | основе в соответствии с порядком, |
| | установленным Законом города Москвы "О |
| | городском государственном заказе" от |
| | 15.05.2002 N 26 |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Разработчик программы | Департамент земельных ресурсов города |
| | Москвы |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | Программа рассчитана на 3 года: |
| программы | I этап - 2004 год; |
| | II этап - 2005 год; |
| | III этап - 2006 год. |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Цель программы | Повышение эффективности использования |
| | земли, создание условий для увеличения |
| | социального, инвестиционного, |
| | производственного потенциала земли в целях |
| | экономического роста города и в интересах |
| | удовлетворения потребностей граждан |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Основные задачи программы | Совершенствование и ведение |
| | государственного земельного кадастра и |
| | учета объектов недвижимости. |
| | Разграничение государственной собственности |
| | на землю |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| | Создание механизма регулирования земельных |
| | отношений и государственного управления |
| | земельными ресурсами в целях рационального |
| | использования земель города. |
| | Доходы от использования земель за 3 года в |
| | результате проведения программных |
| | мероприятий увеличатся на 1 890 млн.руб. и |
| | в 2006 году составят 12 170 млн.руб., в том |
| | числе: |
| | а) дополнительные налоговые доходы, |
| | получаемые вследствие актуализации списков |
| | налогоплательщиков, выявленных в результате |
| | инвентаризации земель в сумме 85 млн.руб.; |
| | б) доходы от продажи прав аренды земли для |
| | компенсации возможного сокращения доходной |
| | базы по арендной плате за землю в связи с |
| | разграничением земель на земли Москвы и |
| | Российской Федерации в сумме 700 млн.руб. |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Основные мероприятия программы | Реализация нового земельного |
| | законодательства Российской Федерации на |
| | территории г.Москвы. |
| | Формирование данных и поддержание в |
| | актуальном состоянии государственного |
| | земельного кадастра г.Москвы. |
| | Мониторинг фактического использования |
| | земель г.Москвы, в том числе по материалам |
| | дистанционного зондирования. |
| | Землеустроительные работы. |
| | Кадастровая оценка городских земель. |
| | Мероприятия по защите информации. |
| | Модернизация автоматизированной системы |
| | (АС) государственного земельного кадастра |
| | (ГЗК) г.Москвы. |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты | Создание актуализированной информационной |
| реализации программы | базы использования земель и инфраструктуры |
| | города. |
| | Разграничение государственной собственности |
| | на землю. |
| | Кадастровая оценка земель с изданием |
| | удельных показателей кадастровой стоимости |
| | земель. |
| | Модернизация автоматизированной системы |
| | (АС) государственного земельного кадастра |
| | (ГЗК) г.Москвы. |
| | Межевание земель жилых кварталов города в |
| | объеме 2605 га. |
| | Инвентаризация городских земель с целью |
| | составления списка налогоплательщиков на |
| | территории 6600 га. |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| | Обновление цифровой картографической основы |
| | ГЗК г.Москвы в объеме 242 планшета. |
| | Землеустроительные работы по оформлению |
| | земельных участков занимаемых объектами |
| | социально-культурной сферы города и |
| | объектами спецназначения в количестве 1 285 |
| | участков. |
| | За счет реализации программных мероприятий |
| | увеличение поступлений земельного налога к |
| | 2007 году составит 286 млн. руб., |
| | увеличение арендной платы за землю к 2007 |
| | году составит 1 608 млн.руб. |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Финансовое обеспечение | Общий объем финансирования 606489,0 |
| программы | тыс.руб., в том числе по годам реализации: |
| |---------------------------------------------|
| | |2004 |2005 |2006 |
| |-----------------|--------|--------|---------|
| | по источникам | | | |
| | финансирования | | | |
| |-----------------|--------|--------|---------|
| | городской бюджет|210153,0|198168,0|198168,0 |
| |-----------------|--------|--------|---------|
| | федеральный | | | |
| | бюджет | - | - | - |
| |-----------------|--------|--------|---------|
| | внебюджетные | | | |
| | источники | | | |
| |-----------------|--------|--------|---------|
| | по направлениям | | | |
| | расходов | - | - | - |
| |-----------------|--------|--------|---------|
| | НИОКР | - | - | - |
| |-----------------|--------|--------|---------|
| | капитальные | | | |
| | вложения |350,0 |4000,0 |6000,0 |
| |-----------------|--------|--------|---------|
| | прочие | | | |
| | расходы |209803,0|194168,0|192168,0 |
| |-----------------|--------|--------|---------|
| | ИТОГО: |210153,0|198168,0|198168,0 |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| Система организации управления | Управление реализацией программы и контроль |
| и контроля за исполнением | за ходом ее выполнения осуществляет в |
| программы | установленном порядке государственный |
| | заказчик-координатор программы |
| | Департамент земельных ресурсов города |
| | Москвы |
|--------------------------------|---------------------------------------------|
| | Государственный заказчик-координатор |
| | программы представляет отчет об итогах |
| | выполнения программы за прошедший |
| | финансовый год в Департамент экономической |
| | политики и развития города Москвы и в |
| | Департамент финансов города Москвы |
--------------------------------------------------------------------------------
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГРАММЕ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Среднесрочная городская целевая программа "Развитие земельной
реформы в г.Москве на 2004-2006 годы" (далее именуется - Программа)
разработана в соответствии с федеральными законами от 2 января 2000
года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и от 18 июня 2001
года N 78-ФЗ "О землеустройстве" во исполнение постановления
Правительства Москвы от 31.12.2002 N 1080-ПП "О предварительных итогах
выполнения Программы Правительства Москвы на 2002 год и Программе
Правительства Москвы на 2003 год".
Реализация Программы будет содействовать совершенствованию
ведения государственного земельного кадастра как одной из
основополагающих инфраструктур в области проведения государственной
политики, направленной на обеспечение эффективного и рационального
использования городских земель.
Проведение экономических реформ и развитие рыночных отношений в
Российской Федерации существенно повысило политическую, экономическую
и социальную значимость земельных отношений. Являясь одновременно
базисом производственной деятельности и объектом недвижимости, земля
представляет собой один из важнейших ресурсов развития и
функционирования города.
Применительно к условиям г.Москвы, как важнейшего финансового,
экономического, индустриального и культурного центра России, реальное
осуществление земельной реформы (со всеми необходимыми элементами
обеспечения в виде разграничения государственной собственности на
землю, проведения инвентаризации и постоянного мониторинга городских
земель, модернизации системы ведения государственного земельного
кадастра (ГЗК, оценки земель и пр.) ведет к увеличению социального,
инвестиционного, производственного, налогового потенциала земли и
превращению ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста
города.
Возможность на практике внедрять эффективные экономические
механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием
систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных
объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и
информационных технологий их учета и оценки.
Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные
нормы и гарантии прав собственности на землю и иную недвижимость,
активизировать вовлечение земли в гражданский оборот, сформировать
базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого
имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью,
находящейся в государственной собственности.
Необходимость решения данных проблем в рамках Программы
обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует
скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового,
организационного, производственного и технологического характера.
II. Основные цели и задачи Программы, ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации Программы
Целью Программы является повышение эффективности использования
земли, создание условий для увеличения социального, инвестиционного и
производительного потенциала земли в целях экономического роста города
и в интересах удовлетворения потребностей граждан.
Реализация программных мероприятий позволит в 2006 году, в
основном, завершить осуществление земельной реформы в Москве, и
создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и
государственного управления земельными ресурсами.
Земельная реформа - важнейший элемент структурной перестройки
экономики России, одно из основных направлений государственной
политики, содержанием которого на нынешнем этапе являются:
- осуществление практического перехода к предусмотренным
Конституцией Российской Федерации формам собственности на землю и их
стабилизация посредством гарантирования прав и государственной
регистрации;
- разграничение государственной собственности на землю между
Российской Федерацией и городом Москвой;
- вовлечение земельных участков в экономический оборот, создание
в городе регулируемого государством земельного рынка и его
инфраструктуры;
- создание механизмов перераспределения земли, обеспечивающих
переход прав на нее к эффективно хозяйствующим субъектам;
- охрана земель;
- совершенствование системы государственного земельного кадастра,
кадастровая оценка земель.
Основными задачами Программы являются:
- разработка и совершенствование нормативно-методической базы,
обеспечивающей ведение государственного земельного кадастра как единой
системы государственного учета недвижимости на основе
автоматизированных технологий, и обеспечение публичности его сведений;
- землеустроительное обеспечение при разграничении
государственной собственности на землю;
- создание с использованием методологических и
программнотехнических принципов актуализированных автоматизированных
баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного
кадастра и государственный учет объектов недвижимости;
- модернизация программно-технических комплексов
автоматизированной системы ГЗК, поддерживающих информационные базы
данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися
в государственной собственности, и прочно связанными с ним объектами
недвижимости, по контролю за использованием городских земель,
кадастровой оценке земель и обеспечению поступлений платежей за землю
в бюджеты всех уровней.
Для решения указанных задач предусмотрен комплекс правовых,
организационных, технических и землеустроительных программных
мероприятий, позволяющих к 2006 году провести разграничение
государственной собственности на землю и обеспечить ведение
автоматизированных баз данных о земельных участках и прочно связанных
с ними объектам недвижимого имущества, осуществлять ввод актуальной
информации по результатам инвентаризации, межевания земель и
государственного кадастрового учета. По итогам кадастровой оценки для
определения налогооблагаемой базы будут актуализированы экономические
характеристики земельных участков и расположенных на них объектов
недвижимого имущества по принципу наибольшей эффективности их
использования.
Программа носит среднесрочный характер и осуществляется с 2004 по
2006 год в три этапа.
Задачей каждого этапа Программы является реализация работ,
предусмотренных перечнем программных мероприятий.
III. Мероприятия Программы
Прилагаются в таблице (приложение к программе).
Предусмотренные в Программе расходы на модернизацию
автоматизированной системы государственного земельного кадастра города
Москвы и защиту информации консолидируются и финансируются в рамках
городской целевой программы "Электронная Москва".
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств городского
бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий по улучшению
землеустройства и землепользования.
Объем финансирования Программы составляет:
(тыс.руб.)
------------------------------------------------------------------
| |2004-2006 | в том числе: |
| |годы, всего|----------------------------------------|
| | | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
|-----------|-----------|------------|-------------|-------------|
|Стоимость | | | | |
|затрат, |606489,0 | 210153,0 | 198168,0 | 198168,0 |
|всего | | | | |
------------------------------------------------------------------
Объем финансирования работ по годам реализации Программы
уточняется при формировании проекта бюджетов города Москвы на
соответствующий год с внесением изменений в соответствующие разделы
Программы. Расходы, связанные с модернизацией автоматизированной
системы государственного земельного кадастра города Москвы и защитой
информации, консолидируются в рамках городской целевой программы
"Электронная Москва" и отражаются в бюджете города Москвы в разделе 10
"Транспорт, связь и информатика".
V. Бюджетная эффективность реализации Программы
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы
достигается за счет создания развитой информационной инфраструктуры,
позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной
недвижимости как важнейших составляющих богатства города.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий
состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста
поступлений земельных платежей в результате проведения разграничения
государственной собственности на землю и повышения эффективности
управления земельными ресурсами.
Экономический эффект от реализации программных мероприятий в
2004-2006 годах достигается за счет прироста поступлений земельных
платежей и увеличения доходной части бюджета города уже на первом
этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными
платежами площадей в результате проведения работ по инвентаризации
земельных участков, являющихся объектами налогообложения. Увеличению
доходной части бюджета будет содействовать и переход к установлению
налогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель.
Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения о
количестве и целевом использовании земель позволит создать реальный
инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличие сведений о
правовом режиме их использования и субъектах права на земельные
участки - конкретизировать адресную направленность при реализации
природоохранных мероприятий и персонифицировать ответственность за
охрану и состояние любых категорий земель.
Дополнительным эффектом реализации Программы является активизация
сделок на рынке земли, создание благоприятного делового климата и рост
объемом инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на
недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия
управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно
связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в
государственной и муниципальной собственности, за счет внедрения
современных информационных технологий и повышения достоверности и
полноты информации.
Общий экономический эффект от реализации программных мероприятий
в 2004-2006 годах за счет прироста поступлений земельных платежей в
бюджет составит более 3,9 млрд.рублей. Окупаемость затрат на
реализацию мероприятий Программы будет обеспечена в течение одного
года.
VI. Организация управления Программой и контроля
за ходом ее выполнения
Управление реализацией Программы осуществляет Департамент
земельных ресурсов города Москвы, являющийся государственным
заказчиком-координатором Программы.
Государственный заказчик осуществляет свои функции во
взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти
города.
Государственный заказчик в случае необходимости готовит
предложения по корректировке перечня программных мероприятий и
уточнению отдельных его показателей, осуществляет контроль за ходом
выполнения работ в рамках Программы, а также представляет в
установленном порядке отчеты о реализации Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство
Москвы.
Приложение
к программе
"Развитие земельной реформы в
г.Москве на 2004-2006 годы"
III. Мероприятия среднесрочной городской целевой программы
"Развитие земельной реформы в г.Москве на 2004-2006 годы"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование | Единица | Объем работ | Объем финансирования | Сроки | Основание для |
|п/п | работы | измерения | | (тыс.руб.) | выполнения: | выполнения |
| | | |---------------------|----------------------------| начало | (нормативный |
| | | | 2004-| в том числе | 2004- | в том числе | - конец | документ) |
| | | | 2006 |--------------| 2006 |--------------------| | |
| | | | годы,|2004|2005|2006| годы, | 2004 | 2005 | 2006 | | |
| | | | всего|год |год |год | всего | год | год | год | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|1. | Мероприятия по | | | | | | | | | | 2004 | |
| | реализации нового | | | | | | | | | | | |
| | земельного | | | | | | | | | | | |
| | законодательства | | | | | | | | | | | |
| | Российской Федерации | | | | | | | | | | | |
| | на территории | | | | | | | | | | | |
| | г.Москвы | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|1.1 | Разработка проекта | Проект | 1 | 1 | - | - | 400 |400 | - | - | 2004 | Распоряжение Мэра |
| | закона "О пригородной | закона | | | | | | | | | | Москвы от |
| | зоне г.Москвы" | | | | | | | | | | | 31.12.2002 N 746-РМ |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|1.2 | Разработка проекта | Проект | 1 | 1 | - | - | 600 |600 | - | - | 2004 | Постановление |
| | закона "О | закона | | | | | | | | | | Правительства |
| | резервировании | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | земельных участков" | | | | | | | | | | | 13.07.2004 N 490-ПП |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2. | Формирование данных и | | | | | | | | | | | |
| | поддержание в | | | | | | | | | | | |
| | актуальном состоянии | | | | | | | | | | | |
| | данных | | | | | | | | | | | |
| | государственного | | | | | | | | | | | |
| | земельного кадастра | | | | | | | | | | | |
| | г.Москвы | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.1 | Инвентаризация | га | 5650 |1800|2000|1850| 24552 |7552 |8500 |8500 | 2004/ | Распоряжение |
| | городских земель в | | | | | | | | | | 2006 | Премьера |
| | целью подготовки | | | | | | | | | | | Правительства |
| | предложений по | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | формированию | | | | | | | | | | | 13.08.2001 N 730-РП |
| | территорий | | | | | | | | | | | |
| | промышленного | | | | | | | | | | | |
| | назначения в границах | | | | | | | | | | | |
| | производственных зон | | | | | | | | | | | |
| | *\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.2 | Составление и | Участки | 5750 |1900|2000|1850| 45750 |14750 |15500 |15500 | 2004/ | Постановление |
| | актуализация перечней | | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | земельных участков, | | | | | | | | | | | Российской |
| | изымаемых из оборота, | | | | | | | | | | | Федерации от |
| | ограничиваемых в | | | | | | | | | | | 04.03.2002 N 140 |
| | обороте, обременяемых | | | | | | | | | | | |
| | сервитутами, не | | | | | | | | | | | |
| | подлежащих отчуждению | | | | | | | | | | | |
| | из собственности | | | | | | | | | | | |
| | г.Москвы и | | | | | | | | | | | |
| | резервируемых для | | | | | | | | | | | |
| | городских нужд *\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.3 | Создание | База | 20 | 10 | 5 | 5 | 36450 |11450 |12500 |12500 | 2004/ | Закон города Москвы |
| | методического и | данных | | | | | | | | | 2006 | от 14.05.2003 N 27, |
| | информационного | | | | | | | | | | | Земельный |
| | обеспечения, в том | | | | | | | | | | | кодекс Российской |
| | числе для подготовки | | | | | | | | | | | Федерации |
| | заключений о | | | | | | | | | | | |
| | градостроительных | | | | | | | | | | | |
| | регламентах земельных | | | | | | | | | | | |
| | участков | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.4 | Инвентаризация | га | 6600 |1000|2900|2700| 16400 |2400 |7000 |7000 | 2004/ | Распоряжение |
| | городских земель с | | | | | | | | | | 2006 | Премьера |
| | целью выявления | | | | | | | | | | | Правительства |
| | неосвоенных земельных | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | участков и | | | | | | | | | | | 13.08.2001 N 730-РП |
| | составления списка | | | | | | | | | | | |
| | налогоплательщиков *\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.5 | Постановка на | Участки | 6300 |6300| - | - | 10372 |10372 | - | - | 2004 | Постановление |
| | кадастровый учет | | | | | | | | | | | Правительства |
| | земельных участков | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | улично-дорожной сети | | | | | | | | | | | 20.03.2001 N 270-ПП |
| | с уточнением по | | | | | | | | | | | |
| | геоподоснове масштаба | | | | | | | | | | | |
| | 1:500 линий | | | | | | | | | | | |
| | градостроительного | | | | | | | | | | | |
| | регулирования по | | | | | | | | | | | |
| | отдельным | | | | | | | | | | | |
| | земельным участкам | | | | | | | | | | | |
| | для целей | | | | | | | | | | | |
| | регулирования | | | | | | | | | | | |
| | землепользования *\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.6 | Формирование и | Планшет | 242 | 50 |100 | 92 | 50000 |10000 |20000 |20000 | 2004/ | Постановление |
| | поддержание в | | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | актуальном состоянии | | | | | | | | | | | Москвы от 19.01.99 |
| | цифровой | | | | | | | | | | | N 24 |
| | картографической | | | | | | | | | | | |
| | основы ГЗК с | | | | | | | | | | | |
| | передачей результатов | | | | | | | | | | | |
| | в ЕГКО г.Москвы (М | | | | | | | | | | | |
| | 1:2000)*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.7 | Формирование | кв.км | 1500 |1500| - | - | 492 |492 | - | - | 2004 | Постановление |
| | графосемантического | | | | | | | | | | | Правительства |
| | банка данных ГЗК*\ | | | | | | | | | | | Российской |
| | | | | | | | | | | | | Федерации от |
| | | | | | | | | | | | | 06.09.2000 N 660 |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.8 | Подготовка и | Участки | 800 |800 | - | - | 1000 |1000 | - | - | 2004 | Постановление |
| | согласование перечней | | | | | | | | | | | Правительства |
| | земельных участков, | | | | | | | | | | | Российской |
| | относимых к | | | | | | | | | | | Федерации от |
| | федеральной | | | | | | | | | | | 04.03.2002 N 140 |
| | собственности и | | | | | | | | | | | |
| | собственности | | | | | | | | | | | |
| | г.Москвы*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.9 | Мониторинг | кв.км | 4200 |1300|1500|1400| 30000 |8000 |11000 |11000 | 2004/ | Постановление |
| | фактического | | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | использования земель | | | | | | | | | | | Российской |
| | г.Москвы по | | | | | | | | | | | Федерации от |
| | материалам | | | | | | | | | | | 28.11.2002 N 846; |
| | дистанционного | | | | | | | | | | | приказ РЗК от |
| | зондирования*\ | | | | | | | | | | | 20.12.2002 N П\374 |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.10| Оценка экономической | Организация | 1148 |378 |400 |370 | 13000 |4000 |4500 |4500 | 2004/ | В соответствии с |
| | целесообразности и | | | | | | | | | | 2006 | техническим |
| | обоснованности | | | | | | | | | | | заданием, |
| | предложений по | | | | | | | | | | | согласованным с |
| | снижению | | | | | | | | | | | Департаментом |
| | (установлению в | | | | | | | | | | | экономической |
| | особом порядке) | | | | | | | | | | | политики и развития |
| | ставок арендной платы | | | | | | | | | | | города Москвы |
| | за землю для | | | | | | | | | | | |
| | отдельных категорий | | | | | | | | | | | |
| | арендаторов, анализ | | | | | | | | | | | |
| | эффективности | | | | | | | | | | | |
| | применения особого | | | | | | | | | | | |
| | порядка установления | | | | | | | | | | | |
| | ставок аренды*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.11| Обследование | Производственная| 3 | 1 | 1 | 1 | 3200 |1000 |1100 |1100 | 2004/ | Постановление |
| | предприятий и | зона | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | организаций | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | оборонно-промышленного| | | | | | | | | | | 23.07.2002 N 573-ПП |
| | комплекса, | | | | | | | | | | | |
| | расположенных на | | | | | | | | | | | |
| | территории | | | | | | | | | | | |
| | производственных зон | | | | | | | | | | | |
| | с целью проведения | | | | | | | | | | | |
| | мероприятий по | | | | | | | | | | | |
| | повышению | | | | | | | | | | | |
| | эффективности | | | | | | | | | | | |
| | использования земли*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.12| Разработка системы | Система | 1 | 1 | - | - | 235 |235 | - | - | 2004 | Постановление |
| | дистанционного | мониторинга | | | | | | | | | | Правительства |
| | мониторинга объектов | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | наблюдения на | | | | | | | | | | | 14.10.2003 N 870-ПП |
| | территории г.Москвы с | | | | | | | | | | | |
| | использованием | | | | | | | | | | | |
| | навигационных | | | | | | | | | | | |
| | комплексов*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.13| Подбор земельных | Участок | 300 |100 |100 |100 | 26000 |8000 |9000 |9000 | 2004\ | По отдельным |
| | участков для | | | | | | | | | | 2006 | распорядительным |
| | включения в городскую | | | | | | | | | | | документам |
| | программу | | | | | | | | | | | Правительства |
| | строительства | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|2.14| Подготовка к изданию | Доклад | 500 |500 | - | - | 552 |552 | - | - | 2004 | Земельный кодекс |
| | и издание доклада о | | | | | | | | | | | Российской |
| | состоянии | | | | | | | | | | | Федерации |
| | использования земель | | | | | | | | | | | |
| | г.Москвы за 2003 год | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
| 3. | Землеустроительные | | | | | | | | | | | |
| | работы | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|3.1 | Землеустроительные | Участок | 1285 |420 |445 |420 | 55000 |17000 |19000 |19000 | 2004/ | Закон города Москвы |
| | работы по оформлению | | | | | | | | | | 2006 | от 16.07.97 N 34 |
| | земельных участков, | | | | | | | | | | | |
| | занимаемых объектами | | | | | | | | | | | |
| | социальной и | | | | | | | | | | | |
| | культурной сферы | | | | | | | | | | | |
| | города | | | | | | | | | | | |
| | (здравоохранение, | | | | | | | | | | | |
| | образование, культура | | | | | | | | | | | |
| | и искусство, | | | | | | | | | | | |
| | социальное | | | | | | | | | | | |
| | обеспечение, | | | | | | | | | | | |
| | ритуальные услуги, | | | | | | | | | | | |
| | внешнее | | | | | | | | | | | |
| | благоустройство, ГУП | | | | | | | | | | | |
| | "Гормост" и т.п.), а | | | | | | | | | | | |
| | также объектами | | | | | | | | | | | |
| | спецназначения | | | | | | | | | | | |
| | города*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|3.2 | Землеустроительные | Участки | 60 | 15| 25| 20| 10000 |3000 |3500 |3500 | 2004/ | Постановление |
| | работы по | | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | установлению на | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | местности земельных | | | | | | | | | | | 07.10.2003 N 825-ПП |
| | участков, занимаемых | | | | | | | | | | | |
| | объектами Природного | | | | | | | | | | | |
| | комплекса г.Москвы*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|3.3 | Мониторинг городской | Межевой знак | 397 | 55|182 |160 | 12900 |1500 |5700 |5700 | 2004/ | Решение Столичной |
| | черты г.Москвы и | | | | | | | | | | 2006 | коллегии от |
| | границ территорий, | | | | | | | | | | | 29.05.2000 N 7-РСК |
| | входящих в состав | | | | | | | | | | | |
| | города Москвы, | | | | | | | | | | | |
| | включая наблюдение за | | | | | | | | | | | |
| | состоянием и | | | | | | | | | | | |
| | сохранностью | | | | | | | | | | | |
| | граничных (межевых) | | | | | | | | | | | |
| | знаков с | | | | | | | | | | | |
| | восстановлением их в | | | | | | | | | | | |
| | натуре*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|3.4 | Корректировка | Планшет | 145 | 50| 50| 45| 1150 |350 |400 |400 | 2004/ | Решение Столичной |
| | городской черты | | | | | | | | | | 2006 | коллегии от |
| | г.Москвы, составление | | | | | | | | | | | 29.05.2000 N 7-РСК |
| | проекта границ | | | | | | | | | | | |
| | административно- | | | | | | | | | | | |
| | территориальных | | | | | | | | | | | |
| | образований в М | | | | | | | | | | | |
| | 1:2000*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|3.5 | Разработка и | га | 2605 |1355|655 |595 | 132000|64000 |34000 |34000 | 2004/ | Постановление |
| | утверждение проектов | | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | разделения | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | (межевания) земель | | | | | | | | | | | 24.12.2002 N |
| | жилых кварталов | | | | | | | | | | | 1058-ПП |
| | территории жилой | | | | | | | | | | | |
| | застройки города для | | | | | | | | | | | |
| | формирования | | | | | | | | | | | |
| | товариществ | | | | | | | | | | | |
| | собственников жилья и | | | | | | | | | | | |
| | развития базы | | | | | | | | | | | |
| | земельного налога*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|4. | Кадастровая оценка | | | | | | | | | | | |
| | городских земель | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|4.1 | Разработка положения | Положение | 2 | 1 | - | - | 1500 |1500 | - | - | 2004 | Постановление |
| | о порядке ведения | | | | | | | | | | | Правительства |
| | мониторинга | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | кадастровой стоимости | | | | | | | | | | | 03.06.2003 N 417-ПП |
| | земель г.Москвы | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|4.2 | Подготовка и | Атлас | 2100 |700 |700 |700 | 6600 |2000 |2300 |2300 | 2004/ | Постановление |
| | осуществление | | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | официального издания | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | удельных показателей | | | | | | | | | | | 03.06.2003 N 417-ПП |
| | кадастровой стоимости | | | | | | | | | | | |
| | земель г.Москвы | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|4.3 | Пересчет кадастровых | Проект | 4 | 2 | 1 | 1 | 12566 |5350 |3608 |3608 | 2004/ | Постановление |
| | стоимостей и | нормативного | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | нормативной цены | документа | | | | | | | | | | Москвы от |
| | земли по результатам | | | | | | | | | | | 23.07.2002 N |
| | актуализации баз | | | | | | | | | | | 573-ПП,распоряжение |
| | исходных данных для | | | | | | | | | | | Мэра Москвы от |
| | ГКОЗ с учетом | | | | | | | | | | | 21.07.2003 N 278-РМ |
| | изменения | | | | | | | | | | | |
| | кадастрового деления | | | | | | | | | | | |
| | и их подготовка для | | | | | | | | | | | |
| | утверждения в | | | | | | | | | | | |
| | установленном порядке | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|4.4 | Актуализация баз | База данных | 3 | 1 | 1 | 1 | 6400 |2000 |2200 |2200 | 2004/ | Постановление |
| | исходных данных для | | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | ГКОЗ с учетом | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | изменения рыночной | | | | | | | | | | | 03.06.2003 N 417-ПП |
| | стоимости объектов | | | | | | | | | | | |
| | недвижимости в | | | | | | | | | | | |
| | текущем году | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|5. | Участие в | Выставка | 3 | 1 | 1 | 1 | 57000 |17000 |20000 |20000 | 2004/ | Распоряжение |
| | Международной | | | | | | | | | | 2006 | Правительства |
| | выставке недвижимости | | | | | | | | | | | Москвы от |
| | "ЭКСПОРЕАЛ" | | | | | | | | | | | 01.07.2004 N |
| | | | | | | | | | | | | 1322-РП |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|6. | Мероприятия по защите | | | | | | | | | | | |
| | информации*\, **\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|6.1 | Создание | Сегмент | 6 | 1 | 3 | 2 | 12600 |3000/ |4800 |4800 | 2004/ | Специальные |
| | дополнительного | локальной сети | | | | | |350 | | | 2006 | требования и |
| | сегмента локальной | | | | | | | | | | | рекомендации |
| | вычислительной сети в | | | | | | | | | | | Гостехкомиссии |
| | защищенном исполнении | | | | | | | | | | | России |
| | для обработки | | | | | | | | | | | |
| | закрытой информации | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|6.2 | Проведение работ по | Программные | 5 | 1 | 2 | 2 | 8540 |3780 |2380 |2380 | 2004/ | Специальные |
| | защите | комплексы | | | | | | | | | 2006 | требования и |
| | конфиденциальной | | | | | | | | | | | рекомендации |
| | информации | | | | | | | | | | | Гостехкомиссии |
| | | | | | | | | | | | | России |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|6.3 | Формирование системы | Рабочее место | 40 | - | 20 | 20 | 3400 | - |1700 |1700 | 2005/ | Специальные |
| | физической охраны | | | | | | | | | | 2006 | требования и |
| | средств | | | | | | | | | | | рекомендации |
| | вычислительной | | | | | | | | | | | Гостехкомиссии |
| | техники и носителей | | | | | | | | | | | России |
| | информации | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|6.4 | Проведение работ по | Помещения, | 2 | 2 | - | - | 1580 |1580 | - | - | 2004/ | Специальные |
| | защите информации в | рабочие места | | | | | | | | | 2006 | требования и |
| | выделенных помещениях | | | | | | | | | | | рекомендации |
| | Москомзема и на | | | | | | | | | | | Гостехкомиссии |
| | отдельных | | | | | | | | | | | России |
| | автоматизированных | | | | | | | | | | | |
| | рабочих местах | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|6.5 | Аттестация объектов | Объекты | 5 | 1 | 2 | 2 | 7640 |1640 |3000 |3000 | 2004/ | Специальные |
| | информатизации | информатизации | | | | | | | | | 2006 | требования и |
| | Москомзема | | | | | | | | | | | рекомендации |
| | | | | | | | | | | | | Гостехкомиссии |
| | | | | | | | | | | | | России |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|7. | Модернизация | Программный | | | | | 18610 |5650 |6480 |6480 | | Технические задания |
| | автоматизированной | комплекс | | | | | | | | | | на модернизацию |
| | системы (АС) | | | | | | | | | | | программных |
| | государственного | | | | | | | | | | | комплексов (ПК) |
| | земельного кадастра | | | | | | | | | | | системы |
| | (ГЗК) г.Москвы,в | | | | | | | | | | | Государственного |
| | т.ч.:**\ | | | | | | | | | | | земельного кадастра |
| | | | | | | | | | | | | г.Москвы |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|7.1 | Разработка ПК | Программный | | 1 | | | 1967 |1967 | - | - | 2004 | Техническое задание |
| | "Оформление и | комплекс | | | | | | | | | | на модернизацию |
| | сопровождение | | | | | | | | | | | программного |
| | имущественноземельных | | | | | | | | | | | комплекса (ПК) |
| | отношений" *\ | | | | | | | | | | | системы |
| | | | | | | | | | | | | Государственного |
| | | | | | | | | | | | | земельного кадастра |
| | | | | | | | | | | | | г.Москвы |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|7.2 | Разработка ПК | Программный | | 1 | | | 2385 |2385 | - | - | 2004 | Техническое задание |
| | "Ведение | комплекс | | | | | | | | | | на модернизацию |
| | финансово-лицевых | | | | | | | | | | | программного |
| | счетов арендаторов" | | | | | | | | | | | комплекса (ПК) |
| | *\ | | | | | | | | | | | системы |
| | | | | | | | | | | | | Государственного |
| | | | | | | | | | | | | земельного кадастра |
| | | | | | | | | | | | | г.Москвы |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|7.3 | Разработка ПК "Учет | Программный | | 1 | | | 826 |826 | - | - | 2004 | Техническое задание |
| | конкурсных платежей и | комплекс | | | | | | | | | | на модернизацию |
| | выкупа права"*\ | | | | | | | | | | | программного |
| | | | | | | | | | | | | комплекса (ПК) |
| | | | | | | | | | | | | системы |
| | | | | | | | | | | | | Государственного |
| | | | | | | | | | | | | земельного кадастра |
| | | | | | | | | | | | | г.Москвы |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
|7.4 | Разработка ПК "Учет | Программный | | 1 | | | 472 |472 | - | - | 2004 | Техническое задания |
| | хозрасчетных платежей | комплекс | | | | | | | | | | на модернизацию |
| | и их бюджетной | | | | | | | | | | | программного |
| | составляющей в | | | | | | | | | | | комплекса (ПК) |
| | центральном аппарате | | | | | | | | | | | системы |
| | Москомзема" и | | | | | | | | | | | Государственного |
| | создание единого | | | | | | | | | | | земельного кадастра |
| | комплекса "Ведение | | | | | | | | | | | г.Москвы |
| | хозрасчетных работ в | | | | | | | | | | | |
| | центральном аппарате | | | | | | | | | | | |
| | и ТОРЗ Москомзема"*\ | | | | | | | | | | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
| | ВСЕГО: | | | | | | 606489|210153|198168|198168| | |
| | | | | | | | ***\ | |***\ |***\ | | |
|----|-----------------------|-----------------|------|----|----|----|-------|------|------|------|--------------|---------------------|
| | в том числе: | | | | | | | | | | | |
| | кап.вложения | | | | | | |350 |4000 |6000 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(*) - Тематика работ ранее согласованная и переходящая из
Программы 2003 года.
(**) - Тематика работ, выполняемая за счет консолидированного
бюджета в рамках Программы "Электронная Москва".
(***) - Объемы финансирования в 2005-2006 гг. уточняются в
соответствии с показателями, определенными бюджетом города Москвы |