ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО ВОЙСКОВОМУ (КОРАБЕЛЬНОМУ) ХОЗЯЙСТВУ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
23 июля 2004 г.
N 222
(Д)
Утвердить прилагаемое Руководство по войсковому (корабельному)
хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ
23 июля 2004 г.
N 222
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
27 августа 2004 г.
N 5998
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 23 июля 2004 года
N 222
РУКОВОДСТВО
ПО ВОЙСКОВОМУ (КОРАБЕЛЬНОМУ) ХОЗЯЙСТВУ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Войсковое (корабельное) хозяйство включает в себя
материально-техническую базу и материальные и денежные средства
соединений (воинских частей), а также отношения, возникающие в
процессе хозяйственной деятельности.
2. Хозяйственная деятельность включает в себя деятельность
соединений (воинских частей) по использованию их
материально-технической базы, материальных и денежных средств в ходе
боевой подготовки и повседневной деятельности, направленная на
поддержание боевой и мобилизационной готовности соединений (воинских
частей).
3. Материально-техническая база включает в себя объекты
хозяйственного, технического, медицинского назначения,
учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и
службы войск.
4. К объектам хозяйственного назначения относятся:
казарменно-жилищный фонд (каюты, кубрики), столовые (камбузы,
кают-компании); хлебозаводы и хлебопекарни; бани и прачечные; склады
(кладовые) и другие аналогичные объекты.
К объектам технического назначения относятся: коммунальные
сооружения с оборудованием и инженерными сетями; парки (гаражи),
мастерские; аэродромные и портовые сооружения, а также автомобильные
дороги специального значения и железнодорожные подъездные пути с
имеющимися погрузочно-разгрузочными устройствами; земельные участки и
другие аналогичные объекты.
К объектам медицинского назначения относятся: медицинские пункты,
войсковые лазареты.
К объектам учебно-материальной базы боевой подготовки относятся:
плац, спортгородок, огневые городки, стрельбища, тиры, полигоны,
танкодромы, автодромы, машинодромы и вододромы и другие аналогичные
объекты.
К объектам учебно-материальной базы воспитательной работы
относятся: клубы, библиотеки, радиоузлы, комнаты (каюты) досуга,
комнаты боевой славы (истории), музеи, центры (пункты) психологической
помощи и реабилитации, телевизионные центры, кино-, видеообъединения,
кино-, видеопрокатные пункты и другие аналогичные объекты.
К объектам учебно-материальной базы службы войск относятся:
учебные классы, караульные городки.
5. К материальным средствам соединения (воинской части) относятся
все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горючее и смазочные
материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и другие
материальные средства соединения (воинской части).
6. Хозяйственная деятельность включает в себя:
планирование и осуществление работы объектов
материально-технической базы соединения (воинской части);
своевременное определение потребности, истребование, получение,
учет и хранение всех видов материальных средств, их распределение,
выдачу (отправку, передачу) по назначению, доведение установленных
норм, обеспечение правильного и экономного расходования и ведение
отчетности;
накопление и содержание установленных запасов материальных
средств, обеспечение их сохранности;
подвоз материальных средств автомобильным транспортом;
банно-прачечное обслуживание военнослужащих соединения (воинской
части);
правильную эксплуатацию, сбережение, своевременное техническое
обслуживание и ремонт вооружения, военной техники и других
материальных средств;
торгово-бытовое обслуживание военнослужащих и членов их семей;
создание условий для организации и проведения боевой подготовки,
воспитательной работы и других мероприятий повседневной деятельности;
строительство, ремонт и правильную эксплуатацию
казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, столовых, бань,
прачечных и других объектов материально-технической базы;
безопасную эксплуатацию объектов гостехнадзора;
мероприятия экологической безопасности, противопожарной защиты и
местной обороны, а также охраны окружающей среды;
передачу по назначению казарменно-жилищного фонда, коммунальных
сооружений, земельных участков, различного оборудования, инвентаря и
имущества;
изучение положения дел, выявление внутренних и внешних факторов,
оказывающих влияние на войсковое (корабельное) хозяйство;
выявление нарушений, ошибок в хозяйственной деятельности,
оперативное принятие мер по их устранению;
оценку деятельности должностных лиц, отвечающих за войсковое
(корабельное) хозяйство.
7. В воинских частях, состоящих на обеспечении в других воинских
частях, хозяйственная деятельность организуется применительно к
ведению хозяйственной деятельности в подразделениях воинской части.
8. Основными направлениями развития и совершенствования
войскового (корабельного) хозяйства являются:
дальнейшее повышение технической оснащенности объектов
материально-технической базы, механизация процессов их деятельности;
постоянное повышение квалификации личного состава соединения
(воинской части), участвующего в хозяйственной деятельности;
улучшение планировки военных городков и строительство их объектов
в строгом соответствии с требованиями экологической безопасности;
реконструкция старых и строительство новых учебных центров,
огневых городков, полигонов и иных объектов, оснащенных
электронно-вычислительной, телевизионной техникой и другими
современными техническими средствами обучения;
предотвращение вредного воздействия деятельности соединения
(воинской части) на окружающую среду;
внедрение в практику войск методов наиболее экономного и
эффективного использования материально-технической базы и денежных
средств;
обеспечение сохранности материальных и денежных средств и
предотвращение их утрат.
9. Руководит хозяйственной деятельностью соединения (воинской
части) командир соединения (воинской части).
10. Должностные лица соединения (воинской части), осуществляющие
хозяйственную деятельность, выполняют обязанности в соответствии с
Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации <*>
(Корабельным Уставом Военно-Морского Флота), настоящим Руководством в
части касающейся.
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено
особо, Вооруженные Силы Российской Федерации именуются Вооруженными
Силами.
11. Должностные лица соединения (воинской части), осуществляющие
хозяйственную деятельность, должны:
знать и доводить до подчиненных требования нормативных правовых
актов по вопросам войскового (корабельного) хозяйства,
руководствоваться ими в своей деятельности;
определять потребность и знать обеспеченность соединения
(воинской части) материальными и денежными средствами по подчиненным
службам для обеспечения боевой и мобилизационной готовности, боевой
подготовки, создания необходимых условий повседневной деятельности и
быта военнослужащих;
знать наличие, состояние, порядок эксплуатации (хранения) и
ремонта вооружения, военной техники и других материальных средств в
соединении (воинской части), в том числе в их подразделениях,
правильно определять потребность в них;
своевременно истребовать и получать положенные соединению
(воинской части) по табелям к штатам и нормам материальные и денежные
средства, организовывать бесперебойное обеспечение ими соединение
(воинскую часть);
своевременно истребовать и получать положенные соединению
(воинской части) по табелям к штатам и нормам материальные и денежные
средства, организовывать бесперебойное обеспечение ими соединение
(воинскую часть);
организовывать ведение учета, правильное хранение, сбережение и
своевременное освежение запасов материальных средств, а также
эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание вооружения и военной
техники;
принимать меры по предотвращению утрат материальных и денежных
средств;
организовывать контроль и устранение выявленных недостатков;
организовывать своевременную поверку и клеймение средств
измерения, безопасную эксплуатацию объектов гостехнадзора;
принимать меры к совершенствованию и развитию войскового
(корабельного) хозяйства, обеспечивать правильное содержание, ремонт и
использование объектов материально-технической базы, своевременную и
качественную подготовку их к сезонной эксплуатации;
изучать проектно-сметную документацию на ремонт объектов
материально-технической базы, своевременно вносить предложения,
направленные на повышение эксплуатационных характеристик данных
объектов и качества выполняемых работ организациями;
осуществлять планирование хозяйственной деятельности соединения
(воинской части) по подчиненным службам;
организовывать работу по экономному, рациональному расходованию
материальных и денежных средств в соединении (воинской части);
осуществлять контроль за использованием грузоподъемности
(грузовместимости) и содержанием транспортных и
погрузочно-разгрузочных средств, не допускать сверх нормативных
простоев их под погрузкой (разгрузкой);
руководить претензионной, рекламационной и исковой работой в
соединении (воинской части) по подчиненным службам;
организовывать хранение, ремонт и своевременный возврат (сдачу)
тары поставщикам согласно условиям государственных контрактов
(договоров) на поставку;
организовывать учет и хранение драгоценных металлов, драгоценных
камней, а также лома и отходов драгоценных металлов;
обеспечивать на объектах материально-технической базы войскового
(корабельного) хозяйства соблюдение требований противопожарной защиты
и охраны окружающей среды.
Глава II. ПЛАНИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
12. Планирование хозяйственной деятельности является основой
организации хозяйственной деятельности со стороны командира соединения
(воинской части), штаба соединения (воинской части) и заместителей.
При планировании хозяйственной деятельности основное внимание
уделяется:
поддержанию соединения (воинской части) в постоянной боевой и
мобилизационной готовности;
всестороннему и бесперебойному обеспечению боевой подготовки,
созданию необходимых условий повседневной деятельности и быта
военнослужащих;
организации правильного использования и содержания вооружения и
военной техники и продления сроков их эксплуатации;
обеспечению наиболее экономного, рационального расходования
материальных и денежных средств;
согласованию планов с задачами, стоящими перед соединением
(воинской частью).
13. Планирование хозяйственной деятельности в соединении
(воинской части) осуществляется на основе плана боевой подготовки с
учетом требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы
войскового (корабельного) хозяйства, а также приказов (приказаний) и
директив вышестоящих командиров и приказов командира соединения
(воинской части).
Планирование хозяйственной деятельности должно осуществляться во
взаимосвязи с финансовым планированием, а также с учетом выделенных
соединению (воинской части) лимитов бюджетных ассигнований и наличия
материальных средств.
14. Командир соединения (воинской части) осуществляет общее
руководство планированием хозяйственной деятельности соединения
(воинской части).
15. Начальник штаба соединения (воинской части) <*> обеспечивает
заместителей командира соединения (воинской части) <**>, начальников
родов войск и служб соединения (воинской части) необходимыми исходными
данными для планирования хозяйственной деятельности, организует
взаимодействие между ними.
--------------------------------
<*> В соединении (воинской части), где штатом должность
начальника штаба не предусмотрена, его обязанности выполняет
должностное лицо в соответствии с решением командира соединения
(воинской части).
<**> Под заместителем командира соединения (воинской части) здесь
и в дальнейшем следует понимать, если не оговорено особо, заместителя
(помощника) командира соединения (воинской части).
16. Начальники родов войск и служб соединения (воинской части) в
соответствии с приказами (приказаниями) и директивами вышестоящих
командиров и приказа командира соединения (воинской части) планируют
хозяйственную деятельность по роду войск (службе).
17. Для организации хозяйственной деятельностью разрабатываются:
а) в соединении:
ежегодно:
план хозяйственной деятельности соединения (приложение N 1 к
настоящему Руководству);
план централизованного подвоза материальных средств автомобильным
транспортом соединения (приложение N 2 к настоящему Руководству);
план экономии, рационального расходования материальных и денежных
средств соединения (приложение N 3 к настоящему Руководству);
план контрольно-ревизионной работы соединения (приложение N 4 к
настоящему Руководству);
план обеспечения экологической безопасности деятельности
соединения (приложение N 5 к настоящему Руководству);
планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники
соединения по установленной форме;
план противопожарной защиты соединения по установленной форме;
ежемесячно:
план централизованного подвоза материальных средств автомобильным
транспортом соединения;
планы работы заместителей командира, начальников родов войск и
служб соединения;
производственный план ремонтной воинской части соединения;
планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники
соединения;
еженедельно:
планы проведения парково-хозяйственного (паркового) дня
соединения (приложение N 6 к настоящему Руководству);
б) в воинской части:
ежегодно:
план хозяйственной деятельности воинской части (приложение N 1 к
настоящему Руководству);
план экономии, рационального расходования материальных и денежных
средств воинской части (приложение N 3 к настоящему Руководству);
план обеспечения экологической безопасности деятельности воинской
части (приложение N 5 к настоящему Руководству);
планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники
воинской части по установленной форме;
план противопожарной защиты соединения по установленной форме;
ежемесячно:
план подвоза материальных средств автомобильным транспортом
воинской части (приложение N 7 к настоящему Руководству);
планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники
воинской части;
планы работы заместителей командира, начальников родов войск и
служб воинской части;
производственный план ремонтного подразделения (мастерской)
воинской части;
еженедельно:
планы проведения парково-хозяйственного, паркового дней воинской
части (приложение N 6 к настоящему Руководству).
Кроме того, при проведении отдельных мероприятий в соединении
(воинской части) разрабатываются планы по их обеспечению.
18. В гарнизоне для координации действий соединений (воинских
частей) по вопросам организации и ведения хозяйственной деятельности
разрабатываются:
ежегодно:
план противопожарной защиты гарнизона;
план централизованного подвоза материальных средств автомобильным
транспортом гарнизона;
план использования соединениями (воинскими частями) хлебопекарных
предприятий, холодильников, бань и прачечных, предприятий военной
торговли и бытового обслуживания гарнизона;
план распределения между соединениями (воинскими частями)
гарнизона земельных участков;
план распределения жилых помещений в гарнизоне;
план обеспечения экологической безопасности гарнизона;
план по благоустройству, озеленению, ограждению и уборке
территории военных городков гарнизона;
ежемесячно:
план централизованного подвоза материальных средств автомобильным
транспортом гарнизона.
19. План хозяйственной деятельности разрабатывается на
календарный год (к 25 декабря года, предшествующего планируемому, - в
соединении, к 20 декабря года, предшествующего планируемому, - в
воинской части) в соответствии с выделенными лимитами расхода
материальных и денежных средств.
Исходными данными для разработки плана хозяйственной деятельности
являются:
план боевой подготовки соединения (воинской части);
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы
командира соединения (воинской части);
сведения о боевом и численном составе соединения (воинской
части), а также о количестве граждан, призванных на военную службу,
увольняемых в запас, и граждан, призванных на военные сборы в
соединение (воинскую часть);
сведения об обеспеченности соединения (воинской части)
материальными и денежными средствами, о состоянии объектов
материально-технической базы;
нормы расхода моторесурсов (ресурсов) на военную технику, лимиты
расхода горючего, планы снабжения соединения (воинской части)
материальными средствами в планируемом году;
сведения об объемах и источниках финансирования войскового
(корабельного) хозяйства соединения (воинской части) на предстоящий
год;
табели к штатам и нормы обеспечения;
акты инвентаризаций и ревизий за текущий год;
выписки из утвержденных титульных списков на объекты капитального
строительства и капитального ремонта;
данные о выполнении плана хозяйственной деятельности текущего
года;
предложения командира соединения (воинской части), начальников
родов войск, служб и других должностных лиц соединения (воинской
части) по совершенствованию условий повседневной деятельности и быта
военнослужащих, созданию и совершенствованию материально-технической
базы, организации перевозок материальных средств в воинские части
(подразделения) и другим вопросам.
20. План централизованного подвоза материальных средств
автомобильным транспортом разрабатывается на календарный год (к 5 (10)
декабря года, предшествующего планируемому, в соединении (гарнизоне)),
и на основании его разрабатывается план централизованного подвоза
материальных средств автомобильным транспортом в соединении
(гарнизоне) на месяц (до 20 (25) числа месяца, предшествующего
планируемому).
Исходными данными для разработки плана централизованного подвоза
материальных средств автомобильным транспортом в соединении
(гарнизоне) являются:
приказ командира соединения (гарнизона) об организации
централизованного подвоза материальных средств автомобильным
транспортом в соединении (гарнизоне);
решение заместителя командира соединения (гарнизона) по тылу -
начальника тыла на организацию централизованного подвоза материальных
средств автомобильным транспортом;
план боевой подготовки соединения;
планы обеспечения воинских частей соединения материальными
средствами;
план хозяйственной деятельности соединения, планы хозяйственной
деятельности воинских частей;
наличие, состояние и возможности автомобильного транспорта,
который может быть привлечен для выполнения централизованного подвоза
материальных средств автомобильным транспортом, установленный лимит
расхода горючего;
дислокация грузоотправителей и грузополучателей, их возможности
по погрузке (выгрузке) материальных средств;
состояние дорожной сети.
21. План экономии, рационального расходования материальных и
денежных средств разрабатывается на календарный год (к 25 декабря
года, предшествующего планируемому, в соединении, к 20 декабря года,
предшествующего планируемому, в воинской части).
Исходными данными для разработки плана экономии, рационального
расходования материальных и денежных средств являются:
план боевой подготовки соединения (воинской части);
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы
командира соединения (воинской части);
план хозяйственной деятельности соединения (воинской части);
план эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники
соединения (воинской части);
мероприятия по оборудованию и совершенствованию
материально-технической базы соединения (воинской части);
план централизованного подвоза (план подвоза) материальных
средств автомобильным транспортом соединения (воинской части);
годовая смета расходов (финансовая смета), сметы доходов и
расходов средств, получаемых за счет внебюджетных источников.
22. План контрольно-ревизионной работы соединения разрабатывается
на календарный год (к 25 декабря года, предшествующего планируемому).
Исходными данными для разработки плана контрольно-ревизионной
работы соединения являются:
план боевой подготовки соединения;
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы
командира соединения;
план хозяйственной деятельности соединения;
план экономии, рационального расходования материальных и денежных
средств соединения.
23. План обеспечения экологической безопасности деятельности
разрабатывается на календарный год (к 20 (25) декабря года,
предшествующего планируемому, - в соединении (гарнизоне), к 15 декабря
года, предшествующего планируемому, - в воинской части).
Исходными данными для разработки плана обеспечения экологической
безопасности деятельности соединения (воинской части) являются:
план боевой подготовки соединения;
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы
командира соединения;
план мероприятий по охране окружающей среды, рациональному
природопользованию и защите военнослужащих от экологически опасных
факторов, сроки и последовательность их выполнения в процессе боевой
подготовки и ведения хозяйственной деятельности соединения (воинской
части).
24. Планы работ заместителей командира, начальников родов войск и
служб в соединении (воинской части) разрабатываются (к 25 числу
месяца, предшествующего планируемому).
Исходными данными для разработки месячных планов работ являются:
задачи боевой подготовки на предстоящий месяц;
мероприятия по плану хозяйственной деятельности, плану
эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники, плану экономии,
рационального расходования материальных и денежных средств и плану
контрольно-ревизионной работы в соединении (воинской части),
предусмотренные на предстоящий месяц;
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы
командира соединения (воинской части);
результаты выполнения планов работ предыдущего (прошедшего)
месяца;
результаты проверок организации эксплуатации и ремонта вооружения
и военной техники.
Мероприятия детализируются исходя из объема стоимости планируемых
работ, потребности в транспортных, материальных и денежных средствах,
а также источники удовлетворения этих потребностей и конкретные
исполнители.
Планы согласовываются с начальником штаба соединения (воинской
части), другими заместителями командира соединения (воинской части), а
вопросы, касающиеся финансирования, - с помощником командира
соединения (воинской части) по финансово-экономической работе, и
утверждаются непосредственным командиром соединения (воинской части).
25. В планы работ заместителей командира соединения (воинской
части) включаются мероприятия, выполняемые ими лично, подчиненными
службами под их руководством, штабом соединения (воинской части) при
участии заместителей командира соединения (воинской части), а также
мероприятия по контролю за деятельностью подчиненных воинских частей,
подразделений и служб.
26. В планах начальников родов войск и служб соединения (воинской
части) подробно излагаются основные мероприятия по соответствующим
родам войск и службам, а также подчиненных воинских частей
(подразделений) и служб и контроля за их деятельностью.
27. Основным содержанием планов являются мероприятия по:
обеспечению выполнения задач боевой подготовки соединения
(воинской части);
истребованию, получению, учету, хранению, выдаче и применению
материальных средств;
контролю за наличием, качественным состоянием и сбережением
материальных средств;
строительству и совершенствованию материально-технической базы;
уходу, сбережению и ремонту вооружения и военной техники;
охране окружающей среды.
28. Производственный план ремонтной воинской части
(подразделения, мастерской) соединения (воинской части)
разрабатывается (к 25 числу месяца, предшествующего планируемому).
Производственный план ремонтной воинской части (подразделения,
мастерской) соединения (воинской части) разрабатывается командиром
ремонтной воинской части (подразделения, мастерской) и утверждается
соответствующим заместителем командира соединения (воинской части).
В авиационно-технической воинской части план разрабатывается
начальником автомобильной и электрогазовой службы и утверждается
командиром авиационно-технической воинской части.
29. В плане указываются:
наименование ремонтируемого вооружения, военной техники и их
количество;
характер, объемы и сроки выполнения работ.
30. Исходными данными для разработки плана являются:
план-задание на месяц;
выписки из планов эксплуатации и ремонта вооружения и военной
техники соединения (воинской части);
результаты анализа выполнения плана ремонта в прошедшем месяце;
установленные нормы выработки, с учетом состояния
производственного оборудования, численности и квалификации личного
состава ремонтной воинской части (подразделения, мастерской)
соединения (воинской части).
31. План по обеспечению соединения (воинской части)
разрабатывается при необходимости детальной проработки вопросов,
связанных с обеспечением конкретных этапов боевой подготовки, носящих
периодический (разовый) или сезонный характер, а также некоторых
работ, включенных в план хозяйственной деятельности, но требующих для
выполнения более детальных обоснований и расчетов.
Эти планы могут охватывать работу нескольких или только отдельных
родов войск и служб.
32. Все планы по обеспечению соединения (воинской части),
касающиеся мероприятий отдельных родов войск и служб, разрабатываются
и подписываются их начальниками и утверждаются должностными лицами,
которым эти начальники непосредственно подчинены.
Указанные планы, охватывающие мероприятия нескольких родов войск
и служб, а также связанные с привлечением военнослужащих боевых
подразделений, разрабатываются соответствующими заместителями
командира соединения (воинской части), подписываются начальником штаба
соединения (воинской части) и утверждаются командиром соединения
(воинской части).
33. В соединении (воинской части) по обеспечению отдельных
мероприятий могут разрабатываться:
план по оборудованию (дооборудования) учебно-материальной базы
боевой подготовки и воспитательной работы;
план приема и обеспечения военнослужащих, призванных на военную
службу, обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по
призыву и увольняемых в запас;
план подготовки к выходу соединения (воинской части) в учебный
центр (лагерь) и на учения;
план материального, медицинского, технического и других видов
обеспечения на учениях;
план подготовки материально-технической базы к работе в зимних
условиях.
34. В службах соединения (воинской части) по обеспечению
отдельных мероприятий могут разрабатываться:
а) по службе горючего и смазочных материалов:
квартальный план распределения лимита расхода горючего по группам
эксплуатации военной техники и месяцам;
план проведения инвентаризации по службе горючего и смазочных
материалов;
б) по продовольственной службе:
план подготовки материальной базы;
план освежения запасов продовольствия;
план обеспечения заготовки, переработки и закладки на хранение
картофеля и других овощей;
в) по вещевой службе:
план обеспечения вещевым имуществом при выходе военнослужащих в
учебный центр (лагерь);
план обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, призванных
для прохождения военной службы, и увольняемых в запас военнослужащих,
проходивших военную службу по призыву;
план мероприятий по сезонной смене вещевого имущества;
план освежения запасов вещевого имущества;
план ремонта вещевого имущества;
проведения инвентаризации вещевого имущества;
г) по квартирно-эксплуатационной службе:
план строительных и ремонтных работ;
план благоустройства и озеленения военного городка;
план ликвидации последствий загрязнения земель, лесов, водных
объектов.
35. В планах обеспечения отдельных мероприятий, как правило,
отражаются: наименование мероприятий, их объем и сроки выполнения;
потребность в материальных и денежных средствах, автомобильном
транспорте и личном составе; источники, за счет которых обеспечивается
потребность; должностные лица, на которых возложено их выполнение.
Выполнение мероприятий, предусмотренных планами обеспечения
отдельных мероприятий, осуществляются их исполнителями, а контроль за
своевременностью, полнотой и качеством выполненных мероприятий - их
непосредственными командирами.
36. Каждый командир, утверждающий план обеспечения отдельных
мероприятий на следующий период, должен заблаговременно проверить
полноту выполнения плана прошедшего периода. Если намеченное
мероприятие по какой-либо причине не выполняется, исполнитель должен
доложить об этом своему непосредственному командиру.
37. План подвоза материальных средств автомобильным транспортом
воинской части разрабатывается (до 20 числа месяца, предшествующего
планируемому).
Исходными данными для разработки плана подвоза материальных
средств автомобильным транспортом являются:
выписки из плана централизованного подвоза материальных средств
автомобильным транспортом соединения;
мероприятия плана хозяйственной деятельности и планов обеспечения
отдельных мероприятий воинской части;
приказ (приказание) и директива командира воинской части и
вышестоящего заместителя командира соединения по тылу - начальника
тыла соединения;
заявки на централизованный подвоз материальных средств
(приложение N 8 к настоящему Руководству) начальников родов войск,
служб и командиров подразделений на подвоз материальных средств;
данные о привлечении подразделений материального обеспечения
воинской части к подвозу по планам соединения;
сведения о наличии, техническом состоянии и грузоподъемности
автомобильного транспорта, возможностях имеющихся средств механизации
погрузочно-разгрузочных работ, состоянии дорожной сети;
установленные нормы расхода моторесурсов, лимиты расхода горючего
и иные нормативные показатели для производства расчетов и планирования
перевозок.
38. План проведения парково-хозяйственного, паркового дней
разрабатывается за 2 - 3 дня до проведения парково-хозяйственного,
паркового дней соединения (воинской части).
39. Исходными данными для разработки плана проведения
парково-хозяйственного, паркового дней соединения (воинской части)
являются:
приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказ
командира соединения (воинской части);
планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники
соединения (воинской части) на месяц;
сроки проведения плановых и сезонных технических обслуживаний,
установленных соответствующими руководящими документами;
результаты смотров и проверок вооружения, военной техники и
других материальных средств должностными лицами, фактическая
потребность в обслуживании;
итоги ранее проведенных парково-хозяйственных, парковых дней по
обслуживанию и ремонту вооружения, военной техники и других
материальных средств;
заявки командиров подразделений на проведение необходимых работ
по ремонту вооружения и военной техники;
условия эксплуатации и хранения вооружения и военной техники в
соединении (воинской части).
Глава III. ВЕДЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ
СОЕДИНЕНИЯ (ВОИНСКИЕ ЧАСТИ)
40. Обеспечение соединений (воинских частей) материальными
средствами осуществляется в целях своевременного удовлетворения их
потребностей в мирное и военное время.
Система обеспечения соединений (воинских частей) материальными
средствами включает: определение потребности, централизованные
поставки и децентрализованное приобретение материальных средств,
создание запасов в соответствии с установленными нормами, их хранение,
выдачу непосредственным потребителям, организацию эксплуатации
(расхода материальных средств), их ремонт и утилизацию.
41. Обеспечение соединений (воинских частей) материальными
средствами (кроме квартирного имущества) осуществляется по
территориальному принципу, по схеме:
в Сухопутных войсках: центр - военный округ - армия (корпус) -
соединение - воинская часть - подразделение;
в Военно-Воздушных Силах (ВВС и ПВО): материальными средствами
номенклатуры ВВС (за исключением самолетов, вертолетов и ядерных
боеприпасов): центр - тыл ВВС - авиаобъединение (ВА ВГК СН, ВА ВГК,
ВТА ВВС, Командование специального назначения и армии ВВС и ПВО,
Морская авиация флота) - авиационно-техническая воинская часть -
летная воинская часть <*>; материальными средствами общевойсковой
номенклатуры армейской авиации военного округа и армии ВВС и ПВО:
центр - военный округ - воинская часть обеспечения <**> - летная
воинская часть; авиации ВА ВГК СН и ВТА ВВС: центр - военный округ -
воинская часть обеспечения - летная воинская часть;
--------------------------------
<*> Под летными воинскими частями следует понимать авиационные
полки, базы, эскадрильи и отряды всех наименований.
<**> Под воинскими частями обеспечения следует понимать
авиационно-технические базы, отдельные батальоны
аэродромно-технического обслуживания, отдельные роты
аэродромно-технического обслуживания, авиационные комендатуры.
в Военно-Морском Флоте (ВМФ): центр - флот - флотилия (за
исключением Каспийской флотилии, Ленинградской военно-морской базы и
авиации Военно-Морского Флота) - соединение - корабль (воинская часть)
- боевая часть (подразделение);
в Каспийской флотилии: центр - флотилия - соединение - корабль
(воинская часть) - боевая часть (подразделение);
в Ленинградской военно-морской базе: центр - Ленинградская
военно-морская база - соединение - корабль (воинская часть) - боевая
часть (подразделение);
в авиации Военно-Морского Флота материальными средствами
номенклатуры ВВС: центр - флот (военно-воздушные силы флота) -
авиационно-техническая воинская часть - летная воинская часть, а
материальными средствами общевойсковой номенклатуры: центр - флот -
воинская часть обеспечения - летная воинская часть;
в Воздушно-десантных войсках: военный округ - соединение -
воинская часть - подразделение;
в Ракетных войсках стратегического назначения: материальными
средствами специализированной номенклатуры, ракетным топливом,
оборудованием и техникой всех видов: центр - дивизия - полк -
дивизион; горючим, продовольствием, вещевым и медицинским имуществом,
другими материальными средствами общевойсковой номенклатуры: центр -
военный округ - дивизия - полк - дивизион;
в Космических войсках: материальными средствами
специализированной номенклатуры, ракетным топливом, оборудованием и
техникой всех видов и другими материальными средствами общевойсковой
номенклатуры: центр - военный округ - дивизия - полк - дивизион.
Данная схема обеспечения войск (сил) материальными средствами по
номенклатуре служб тыла может изменяться решением начальника Тыла
Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны
Российской Федерации.
42. Обеспечение квартирным имуществом осуществляется по схеме:
соединений (воинских частей) видов и родов войск Вооруженных Сил
(кроме ВМФ): центр - военный округ - квартирно-эксплуатационная часть
района (КЭЧ) - соединение (воинская часть);
кораблей (воинских частей) ВМФ: центр (Главное инженерное
управление ВМФ) - флот, флотилия (морская инженерная служба (МИС)
флота, флотилии) - военно-морская база (МИС или отделение морской
инженерной службы) - соединение - корабль (воинская часть);
соединений (воинских частей), стоящих на централизованном
квартирном довольствии: центр - соединение (воинская часть).
43. Обеспечение твердым топливом и прочими источниками тепловой
энергии в ВМФ осуществляется по схеме: центр (Главное
квартирно-эксплуатационное управление (ГлавКЭУ) Министерства обороны
Российской Федерации <*>) - морская инженерная служба - флот, флотилия
- военно-морская база - соединение - корабль (воинская часть).
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено
особо, Министерство обороны Российской Федерации именуется
Министерство обороны.
44. Соединения (воинские части) центрального подчинения
обеспечиваются материальными средствами через военный округ (флот), на
территории которого они дислоцируются.
Воинские части, не входящие в состав соединения (объединения) и
ведущие хозяйственную деятельность, приказом командующего войсками
военного округа (объединения) прикрепляются на обеспечение
материальными средствами к окружным (флотским, армейским) складам
(базам).
45. Воинские части, не ведущие хозяйственную деятельность,
прикрепляются на обеспечение к ближайшим соединениям и воинским
частям, ведущим хозяйственную деятельность: входящие в состав
соединения - приказом командира соединения, не входящие в состав
соединения - приказом командующего войсками военного округа, а команды
и отдельные военнослужащие - приказом начальника гарнизона или
командира соединения (воинской части).
46. Воинским частям (подразделениям), прикрепленным на
обеспечение материальными средствами к окружным (флотским) складам
(базам), при переводе из одного военного округа (флота) в другой,
соответствующими службами (управлениями, отделами) военного округа
(флота) выдаются аттестаты.
Воинским частям, прикрепленным на обеспечение материальными
средствами к соединениям (воинским частям), ведущим хозяйственную
деятельность при переводе из одного военного округа (флота) в другой
аттестаты выдаются этими соединениями (воинскими частями). Копии
аттестатов высылаются в соответствующие службы (управления, отделы)
военного округа (флота).
47. При переводе соединения (воинской части) в пределах одного
военного округа (флота) аттестаты на материальные средства выдаются:
соединениям (воинским частям) - при убытии в состав другого
соединения (объединения) или при снятии соединения (воинской части) с
обеспечения в соединении (объединении) и прикреплении на обеспечение к
окружным (флотским) складам;
летным и другим воинским частям ВВС, авиации Военно-Морского
Флота - при снятии их с обеспечения в воинских частях обеспечения;
кораблям, воинским частям - при убытии из одной военно-морской
базы в другую.
48. В аттестатах записывается количество, категорийность
материальных средств, числящихся на день убытия, а также сумма
непогашенных начетов по утратам материальных средств и дата последней
инвентаризации материальных средств и ревизии.
В этих случаях наличие материальных средств подтверждается
инвентаризационными описями, составленными на день исключения
соединения (воинской части) с обеспечения. Вновь сформированные
соединения (воинские части) инвентаризационные описи не представляют.
49. Перед убытием из пункта постоянной дислокации соединение
(воинская часть) обеспечивается всеми положенными ей материальными
средствами до установленных норм, а по вещевому имуществу - до конца
текущего полугодия.
50. После получения приказа (директивы) на передислокацию
командир соединения (воинской части) через своих заместителей и
начальников родов войск и служб до убытия в новый пункт постоянной
дислокации соединения (воинской части) должен:
организовать сверки и представить инвентаризационные описи по
службам;
организовать работу по приведению в порядок казарменно-жилищного
фонда, коммунальных сооружений, оборудования, территории военного
городка, квартирного имущества, а также по консервации зданий и
сооружений;
сдать квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) по
актам и описям казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения,
оборудование, земельные участки, мебель и другое квартирное имущество,
незаконченные объекты капитального строительства (капитального
ремонта), остатки материалов, заготовленных для этой цели и нужд
эксплуатации, а также всю документацию по перечисленным работам,
объектам и имуществу (учетные документы, журналы по эксплуатации,
паспорта и др.), авансовый отчет об израсходовании средств, полученных
на капитальное строительство и капитальный ремонт, и одновременно
получить аттестат от начальника квартирно-эксплуатационной части
района.
51. Вывоз казарменного инвентаря, мебели и другого квартирного
имущества при передислокации соединения (воинской части) в необходимых
случаях разрешается старшим командиром по согласованию с
квартирно-эксплуатационным органом военного округа (флота).
52. При рассредоточении авиации разрешается перевозить с
воинскими частями на полевые аэродромы внутри военного округа
казарменный инвентарь, штабную мебель, а в отдельных случаях и
топливо, необходимые для обеспечения нормальных условий повседневной
деятельности и быта на этих аэродромах. Перечень и количество
вывозимого с воинскими частями казарменного инвентаря и другого
квартирного имущества должны быть предварительно согласованы с
соответствующими органами квартирно-эксплуатационной службы.
53. Соединения (воинские части, подразделения и команды),
перевозимые в составе воинских эшелонов, а также выдвигающиеся своим
ходом перед отправкой укомплектовываются вооружением, военной техникой
и другими материальными средствами по установленным нормам.
54. Прибывающие в военный округ (флот) соединения (воинские
части) зачисляются на все виды обеспечения в установленном порядке.
Соединения (воинские части), прибывающие в военный округ (флот),
в довольствующие службы округа (флота) представляют:
аттестат соединения (воинской части);
инвентаризационные описи, составленные на день исключения
соединения (воинской части) с обеспечения;
бланки строгого учета, указанные в аттестате соединения (воинской
части).
После проверки представленных документов служба военного округа
(флота):
открывает лицевой счет на прибывшее соединение (воинскую часть);
приписывает (прикрепляет) решением соответствующего начальника
службы военного округа (флота) соединение (воинскую часть) на
обеспечение к ближайшему складу (базе) военного округа, флота, армии,
флотилии, корпуса или к ближайшему соединению (воинской части).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОТРЕБНОСТИ В МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ
И ИХ ИСТРЕБОВАНИЕ
55. Потребность в материальных средствах включает в себя
определенное количество различных видов материальных средств,
необходимых соединению (воинской части) для обеспечения выполнения
поставленной задачи.
56. Исходными данными для определения потребности соединения
(воинской части) в различных видах материальных средств являются:
штатная и списочная численность личного состава соединения (воинской
части), количество вооружения и военной техники по группам
эксплуатации и по штату; имеющиеся объекты материально-технической
базы; фактическое наличие запасов материальных средств; нормы
обеспечения различными видами материальных средств; план боевой
подготовки и план хозяйственной деятельности.
57. Истребование материальных средств производится: воинскими
частями, входящими в состав соединения, по отчет заявкам (заявкам),
представляемым в соответствующую службу соединения; соединениями
(воинскими частями), состоящими на довольствии непосредственно в
военном округе (флоте), по отчет заявкам (заявкам), представляемым в
соответствующие службы (управления) военного округа (флота), в сроки,
определенные табелями срочных донесений.
ИСТОЧНИКИ
ПОПОЛНЕНИЯ, ПРИЕМ И ХРАНЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
СОЕДИНЕНИЕМ (ВОИНСКОЙ ЧАСТЬЮ)
58. Пополнение материальных средств соединением (воинской частью)
осуществляется за счет продукции, поставляемой централизованно,
заготавливаемой силами и средствами соединением (воинской частью).
59. Материальные средства, предназначенные для создания,
пополнения или освежения установленных запасов, поставляются на
основании планов обеспечения, разрабатываемых соответствующими
управлениями (службами) военного округа (флота) и
квартирно-эксплуатационными органами военного округа (флота).
Материальные средства, на расход которых установленные нормы
превышены (вследствие аварий, стихийных бедствий и т.д.), а также
необходимые для обеспечения организационных мероприятий, не учтенных
при плановом назначении, отпускаются по указанию соответствующего
управления (отдела) военного округа (флота) по разовым обоснованным
заявкам соединений (воинских частей).
60. При проведении организационных мероприятий и учений, не
запланированных в начале учебного года, выдача (отгрузка) материальных
средств может быть произведена по телеграфному распоряжению
(телефонограмме) управления (службы) военного округа (флота) с
последующим обязательным оформлением наряда.
61. Материальные средства, поступающие в соединение (воинскую
часть) железнодорожным, водным, воздушным или автомобильным
транспортом, во всех случаях принимаются комиссией соединения
(воинской части), назначаемой командиром соединения (воинской части),
по транспортным и сопроводительным документам (счету-фактуре,
товарно-транспортной накладной).
В состав комиссии включается материально ответственное лицо,
которому выдается доверенность на получение материальных средств и
которое должно расписаться в сопроводительных документах о получении
поступивших материальных средств.
62. Начальник соответствующей службы соединения (воинской части)
должен проинструктировать комиссию о порядке приема и перевозки
получаемых материальных средств.
63. На комиссию возлагается сохранность принятых материальных
средств до передачи их материально ответственному лицу на хранение.
64. В случаях обнаружения при приемке грузов от органов
транспорта несоответствия между наименованием, весом или количеством
мест груза в натуральных показателях с данными, указанными в
перевозочных документах, недостачи, порчи или повреждений груза; груза
без документов или документов без груза; непередачи железной дорогой
на подъездной путь соединения (воинской части) документальное
оформление осуществляется в соответствии с Уставом железнодорожного
транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 2, ст. 170; N 28, ст. 2891).
65. При обнаружении недостачи материальных средств (кроме
недостач в пределах допустимых норм) акт приема составляется отдельно
на каждое транспортное средство (вагон, цистерну, самолет, контейнер,
танкер, баржу, автопоезд и т.п.), в котором обнаружена эта недостача.
66. Прием материальных средств, доставляемых воздушным
транспортом, соединению (воинской части) осуществляется:
при доставке посадочным способом - по акту приемки-передачи и
накладным (требованиям), выписываемым грузоотправителем. Второй
экземпляр акта приемки-передачи или накладной (требования) остается у
грузополучателя и служит основанием для оприходования материальных
средств в соединении (воинской части);
при доставке способом парашютного и беспарашютного сбрасывания -
по актам приемки-передачи, составляемым комиссией соединения (воинской
частью) на каждый вид материальных средств. Акты приемки-передачи
составляются после проверки комиссией соответствия фактического
наличия и состояния доставленных материальных средств, данным
упаковочных листов, вкладываемых грузоотправителями в каждое место
(парашютно-десантную систему, тару, ящик, тюк и т.д.).
В актах приемки-передачи обязательно указывается маркировка
(трафарет) каждой доставленной упаковки груза. Эта информация
записывается в акты приемки-передачи на основании данных описей
собранных упаковок материальных средств. Описи составляются в
произвольной форме командирами подразделений (команд), осуществляющих
сбор грузов. Первые экземпляры актов высылаются грузоотправителям, а
вторые остаются у получателя.
67. Прием материальных средств кораблем в море от судов
вспомогательного флота осуществляется командиром боевой части (старшим
баталером, баталером) под выданную ему в установленном порядке
доверенность по накладной (требованию) или накладной. Второй экземпляр
накладной (требования) остается в делах получателя.
Корабль высылает подтверждение о получении материальных средств
складу-грузоотправителю, соответствующему органу управления по месту
приписки и органу управления, в подчинении которого находится склад
(база) - грузоотправитель.
Указанные документы высылаются кораблем не позднее трех дней
после приема материальных средств.
68. Материальные средства, принятые соединением (воинской
частью), приходуются материально ответственным лицом не позднее
следующего дня.
Материально ответственное лицо принимает материальные средства
для хранения (эксплуатации) под расписку в передаточных первичных
учетных документах (акте, накладной).
69. Выдача материальных средств соединениям, воинским частям,
организациям федеральных органов исполнительной власти (платным
потребителям) осуществляется из окружных (флотских), центральных баз и
складов или непосредственно с предприятий и баз поставщиков по
соответствующим указаниям управлений Министерства обороны или
довольствующих служб (управлений) военного округа (флота).
70. Подготовка материальных средств к хранению проводится силами
военнослужащих с привлечением специалистов ремонтных подразделений
(складов) и с участием экипажей (водителей, мотористов) машин.
О закладке (постановке) материальных средств на хранение издается
приказ командира соединения (воинской части), в котором указывается:
порядок подготовки к работе личного состава;
вид хранения;
материальные средства, подлежащие подготовке к хранению (для
машин - марки и номера);
сроки выполнения работ по подготовке (для машин - сроки
технического обслуживания и консервации);
порядок оборудования мест хранения;
ответственные лица за проведение работ;
состав и задачи комиссии по проверке готовности материальных
средств к длительному хранению.
71. При массовой закладке (постановке) материальных средств на
хранение на основании приказа командира соединения (воинской части)
заместителем командира соединения (воинской части) по вооружению
(авиационно-технической службе) - начальником технической части,
заместителем командира соединения (воинской части) по тылу -
начальником тыла соединения (воинской части) или начальником службы, к
ведению которого относятся материальные средства, составляется план
работ по их подготовке к хранению, где предусматривается:
подготовка военнослужащих;
сроки выполнения работ;
обеспечение подразделений, осуществляющих подготовку к хранению,
материалами и средствами обслуживания;
подготовка мест хранения;
сроки готовности материальных средств по подразделениям
(хранилищам, навесам, площадкам) к закладке (постановке) на хранение;
контроль качества работ и готовность материальных средств к
хранению.
Постановка одиночных машин (закладка отдельной партии
материальных средств) на хранение осуществляется по планам командиров
подразделений (начальников служб).
72. Вооружение и военная техника, использование которых не
планируется в течение более трех месяцев, ставятся на хранение. Новая
и прибывшая после капитального или среднего ремонта колесная и
гусеничная техника, в том числе и базовые шасси, ставятся на хранение
в соответствии с требованиями эксплуатационной документации.
Запас хода (ресурс) до капитального (среднего) ремонта вооружения
и военной техники, подлежащих хранению, должен быть не менее
установленных норм.
ПОРЯДОК
СДАЧИ СОЕДИНЕНИЯМИ (ВОИНСКИМИ ЧАСТЯМИ)
МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ НА ЦЕНТРАЛЬНЫЕ, ОКРУЖНЫЕ
(ФЛОТСКИЕ, АРМЕЙСКИЕ) СКЛАДЫ И ПЕРЕДАЧИ ИХ ДРУГИМ
СОЕДИНЕНИЯМ (ВОИНСКИМ ЧАСТЯМ)
73. Соединения (воинские части) по указанию соответствующих служб
(управлений, отделов) военного округа (флота) сдают материальные
средства на центральные, окружные (флотские, армейские) склады, а
также передают их в другие соединения (воинские части) в случаях: их
расформирования; снятия данных материальных средств с вооружения (со
снабжения, эксплуатации); наличия в соединениях (воинских частях)
излишних материальных средств и при их сезонной смене.
74. Сдаваемые на склады или передаваемые другим соединениям
(воинским частям) материальные средства должны быть рассортированы по
маркам (группам), видам, категориям, приведены в порядок и упакованы,
если подлежат упаковке. Исправные материальные средства упаковываются
отдельно от неисправных. Комплектные материальные средства
укомплектовываются и снабжаются паспортами (формулярами).
Если на передаваемые материальные средства ведутся паспорта
(формуляры), то они подлежат обязательной передаче вместе с ними. При
этом паспорта (формуляры) должны быть заполнены по состоянию на время
передачи материальных средств.
75. Соединения (воинские части), отправляющие вооружение и
военную технику на ремонтные заводы (базы, мастерские, склады),
обеспечивают ее горючим в количестве, необходимом на путь следования
до места назначения.
Отремонтированное вооружение и военная техника заправляются
горючим на заводе до полной емкости топливных баков. Передача горючего
с вооружением и военной техникой оформляется накладной.
76. Вооружение и военная техника, смонтированные на колесном и
гусеничном шасси, направляются в ремонтные органы или базы (склады)
хранения с технически исправными и комплектными базовыми шасси.
Начальники родов войск и служб, в чьем ведении находится
смонтированное на базовом шасси вооружение и военная техника,
осуществляют контроль за исправностью и укомплектованностью базовых
шасси.
77. В случае если базовое шасси неисправно (подлежит ремонту),
вооружение и военная техника направляются в ремонтные органы
раздельно. Если специальное оборудование отделить от базового шасси
невозможно, то сначала ремонтируется базовое шасси, а затем -
смонтированное на нем специальное оборудование.
ОРГАНИЗАЦИЯ
ПОДВОЗА МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
78. Подвоз материальных средств автомобильным транспортом
организуется и осуществляется с целью создания запасов материальных
средств, восполнения их расхода в войсках (силах) и включает:
подготовку личного состава, материальных средств, автомобильного
транспорта и средств погрузочно-разгрузочных работ к транспортированию
и перегрузке грузов;
погрузку материальных средств, их перевозку от грузоотправителей
до грузополучателей и разгрузку автомобильного транспорта.
79. Подвоз материальных средств автомобильным транспортом
организуется в воинской части, соединении (гарнизоне), при этом в
соединении (гарнизоне) основным способом доставки воинских грузов
автомобильным транспортом является централизованный подвоз.
Централизованный подвоз включает в себя подвоз материальных
средств с одновременным транспортно-экспедиционным обслуживанием. Он
осуществляется автомобильным транспортом автомобильных (материального
обеспечения) воинских частей и подразделений от одного
грузоотправителя двум и более грузополучателям или одному
грузополучателю от двух и более грузоотправителей.
80. За организацию подвоза материальных средств автомобильным
транспортом отвечает:
в воинской части - заместитель командира воинской части по тылу -
начальник тыла;
в соединении - заместитель командира соединения по тылу -
начальник тыла.
За организацию централизованного подвоза материальных средств
автомобильным транспортом в гарнизоне отвечает заместитель начальника
гарнизона по тылу.
81. Подготовка материальных средств, средств
погрузочно-разгрузочных работ, необходимых для погрузки и
транспортирования приспособлений и вспомогательных материалов,
погрузка грузов в автомобильный транспорт производится
грузоотправителем, а разгрузка автомобильного транспорта, снятие
креплений, приспособлений и вспомогательных материалов -
грузополучателем.
Для приема и сдачи грузов назначается материально ответственное
лицо. Им может быть начальник автомобильной колонны, старший машины,
приемщик грузополучателя, сдатчик грузоотправителя или водитель.
Загрузка каждого автомобиля производится в присутствии водителя,
который должен осуществлять контроль за правильностью укладки,
крепления, соблюдением норм загрузки материальных средств на
автомобильный транспорт.
Запрещается использовать водителей для погрузки (выгрузки)
автомобильного транспорта.
По окончании погрузки на каждый автомобиль грузоотправителем
оформляется сопроводительный лист, первый экземпляр которого вручается
начальнику автомобильной колонны, старшему машины, приемщику
грузополучателя, сдатчику грузоотправителя или водителю под роспись, а
второй остается у грузоотправителя.
82. Подготовка водительского состава и автомобильного транспорта
к перевозке материальных средств возлагается на командиров
автомобильных (материального обеспечения) воинских частей и
подразделений.
При подготовке водителей к перевозке с ними проводятся
инструктажи или специальные занятия в целях уяснения маршрута
движения, особенностей и правил перевозки различных видов грузов.
Подготовка автомобильного транспорта к перевозке заключается в
проведении работ по обеспечению технической готовности машин, а также
в подготовке кузовов, емкостей для перевозки определенного вида
грузов.
83. Начальники складов (баз поставщиков) имеют право отказать
получателям в выдаче продовольствия и горючего, если прибывший
автомобильный транспорт не отвечает требованиям, предъявляемым к
перевозке этих грузов.
84. Перевозка средств связи производится в упаковочных
(укладочных) ящиках или специально оборудованном автомобильном
транспорте.
Техническое имущество перевозится в укупорке или в ящиках и
укладывается на автомобильный транспорт с учетом габаритов и веса
имущества.
При перевозке топогеодезических инструментов и приборов, а также
измерительных средств, блоков и узлов систем управления ракет,
радиолокационных станций и другой высокоточной техники они
предохраняются от ударов, влияния солнечных лучей, дождя, пыли, грязи
и сырости.
85. Планирование использования автомобильного транспорта в
соединении (воинской части) для перевозки воинских грузов
осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями руководящих
документов, в пределах установленных годовых норм расхода моторесурсов
и выделенных лимитов горючего.
86. Решение на выделение автомобильного транспорта для перевозки
грузов принимает командир соединения (воинской части). Оно оформляется
в виде утверждаемого им наряда на использование автомобильного
транспорта.
Путевой лист выписывается на одни сутки, а при направлении
автомобильного транспорта в длительную командировку - на срок
выполнения задания, но не более чем на 10 суток.
Движение автомобильного транспорта (автомобильных колонн) в ходе
перевозок осуществляется только по маршруту, указанному в путевом
листе.
87. В соединении (воинской части) учет работы автомобильного
транспорта организует заместитель командира соединения (воинской
части) по тылу - начальник тыла.
Учет работы автомобильного транспорта в подразделении ведется в
путевых листах и в книге учета работы автомобильного транспорта,
расхода горючего и смазочных материалов.
Учет работы автомобильного транспорта ведется в Журнале учета
работы автомобильного транспорта:
в воинской части - за каждое подразделение ежемесячно;
в соединении - за каждую воинскую часть ежеквартально.
Анализ организации подвоза материальных средств, работы
автомобильного транспорта проводится: в воинской части - ежемесячно, в
соединении (гарнизоне) - ежеквартально.
По результатам работы автомобильного транспорта издается приказ
командира соединения (воинской части), начальника гарнизона.
МЕРОПРИЯТИЯ ЭКОНОМИИ, РАЦИОНАЛЬНОГО
РАСХОДОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
В СОЕДИНЕНИИ И ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
88. При повседневной деятельности командиры соединения (воинской
части) проводят мероприятия, направленные на экономное, рациональное
расходование материальных и денежных средств в интересах поддержания
необходимого уровня боевой и мобилизационной готовности соединения
(воинской части).
Мероприятия экономии, рационального расходования материальных и
денежных средств в соединении (воинской части) организуются и
проводятся во всех родах войск, службах и подразделениях, где
эксплуатируется вооружение и военная техника и расходуются
материальные и денежные средства.
89. Основными мероприятиями экономии, рационального расходования
материальных и денежных средств в соединении (воинской части)
являются:
наиболее эффективное использование материальных средств при
планировании и организации боевой подготовки в соединении (воинской
части) с целью достижения поставленных задач;
сокращение потерь материальных средств сверх установленных норм
естественной убыли при их приеме, хранении и выдаче;
ведение учета материальных средств, организация их хранения и
использования по прямому назначению;
продление сроков эксплуатации технических средств и использования
материальных средств за счет своевременного ремонта и технического
обслуживания;
правильное планирование и организация автомобильных перевозок,
максимальное использование грузоподъемности и пробега автомобильного
транспорта, применение прицепов;
контроль за исполнением должностными лицами соединения (воинской
части) своих обязанностей по обеспечению сохранности, эффективного
использования материальных и денежных средств;
совершенствование рационализаторской и изобретательской работы,
максимальное внедрение ее результатов в повседневную деятельность
соединения (воинской части);
совершенствование и эффективное использование
материально-технической базы и своевременное проведение ремонта на
объектах технического назначения;
изготовление на основе выбракованного и списанного имущества
предметов обеспечения нужд военнослужащих;
сбор и заготовка дикорастущей зелени, ягод, грибов, вылов рыбы с
обращением полученной продукции на обеспечение военнослужащих;
своевременный ремонт и утепление теплосетей от котельных до жилых
домов;
экономия электроэнергии, воды и топлива, внедрение
энергосберегающих технологий, систем многооборотного водоснабжения,
автоматизированных систем пожаротушения.
90. Основными источниками экономии материальных и денежных
средств являются:
по службам технического обеспечения: улучшение условий содержания
и хранения вооружения, военной техники и имущества; организация
правильной их эксплуатации; экономия моторесурсов; рациональное
использование ремонтно-эксплуатационных материалов, запасных частей;
ремонт хранилищ и оборудования и т.д.;
по службе горючего и смазочных материалов: приведение расхода
моторесурсов в соответствие с установленным лимитом расхода горючего;
соблюдение правил заправки военной техники, исключающих потери
горючего и смазочных материалов; учет горючего; подключение агрегатов,
потребляющих горючее, к стационарным электросетям; сбор и сдача
отработанных нефтепродуктов для регенерации; недопущение изменения
качественного состояния горючего и смазочных материалов и
своевременное исправление его качества;
по продовольственной службе: продление сроков эксплуатации
посуды, механического, немеханического, технологического и
холодильного оборудования; сбережение и своевременная сдача тары без
снижения ее категорийности; экономия соли, специй и заготовка льда;
переборка картофеля; квашение и соление овощей;
по вещевой службе: изготовление из выбракованного имущества и
обращение на снабжение отдельных предметов вещевого имущества
(прикроватные коврики, простилки под матрацы, рукавицы рабочие);
использование остатков мыла после помывки в бане для стирки белья;
по медицинской службе: продление сроков эксплуатации медицинских
аппаратов, приборов, оборудования и инструментов; повторное
использование посуды и укупорочно-упаковочного материала; заготовка
силами соединения (воинской части) лекарственного растительного сырья;
использование деталей и узлов списанной аппаратуры для ремонта или
учебных целей;
по квартирно-эксплуатационной службе: экономное расходование
электро- и теплоэнергии, воды и топлива; автоматизация управления
наружным освещением; перевод отопительных установок на более дешевые
виды топлива;
по содержанию и ремонту автомобильных дорог специального
значения: экономное расходование дорожно-строительных материалов,
ресурсов и денежных средств; использование строительных материалов;
соблюдение строительных норм и правил.
91. Организация, ведение и состояние работы по экономии,
рациональному расходованию материальных и денежных средств возлагается
на командира соединения (воинской части), который должен определять
основные направления этой работы, периодически, но не реже одного раза
в квартал, заслушивать командиров воинских частей (подразделений),
начальников родов войск и служб и председателя экономической комиссии
о выполнении плана экономии, рационального расходования материальных и
денежных средств, ставить задачи по устранению выявленных недостатков.
92. На заместителей командира соединения (воинской части)
возлагается планирование и осуществление мероприятий по экономному,
рациональному расходованию материальных и денежных средств по
подчиненным родам войск и службам, и подразделениям. Они должны
систематически контролировать выполнение плана экономии, рационального
расходования материальных и денежных средств в подчиненных воинских
частях, родах войск (службах) и в подразделениях, проверять данные о
результатах экономии, рационального расходования материальных и
денежных средств, представляемые начальниками родов войск и служб.
93. Начальники родов войск и служб должны принимать
непосредственное участие в разработке плана экономии, рационального
расходования материальных и денежных средств соединения (воинской
части), организовывать в воинских частях (подразделениях) экономию
материальных средств, руководить и систематически вести учет
достигнутых результатов.
94. Для руководства работой по обеспечению экономии материальных
средств и осуществления постоянного контроля за выполнением
мероприятий плана экономии, рационального расходования материальных и
денежных средств в соединении (воинской части) приказом командира
соединения (воинской части) назначается экономическая комиссия сроком
на один год. В состав экономической комиссии включаются заместители
командира соединения (воинской части), начальники родов войск и служб,
командиры подразделений. Председателем экономической комиссии, как
правило, назначается заместитель командира соединения (воинской части)
по тылу - начальник тыла, секретарем экономической комиссии - помощник
командира соединения (воинской части) по финансово-экономической
работе.
95. На экономическую комиссию возлагается:
осуществление организационных мероприятий по разработке и
выполнению плана экономии, рационального расходования материальных и
денежных средств и его выполнению;
контроль за своевременным представлением сведений о результатах
работы по экономии материальных и денежных средств;
представление доклада командиру соединения (воинской части) о
состоянии экономии материальных и денежных средств в соединении
(воинской части) и результатах выполнения плана экономии,
рационального расходования материальных и денежных средств не реже
одного раза в квартал;
обобщение и анализ результатов по экономии материальных и
денежных средств, внесение на рассмотрение предложений по дальнейшему
ее совершенствованию;
подведение итогов по экономии материальных и денежных средств;
подготовка проекта приказа командира соединения (воинской части)
по итогам экономии материальных и денежных средств за год;
распространение передового опыта по экономии материальных и
денежных средств.
96. Учет результатов работы по экономии, рациональному
расходованию материальных и денежных средств ведется по всем родам
войск и службам соединения (воинской части) за каждую воинскую часть
(подразделение). Полученные результаты по мере выполнения намеченных
мероприятий заносятся в Журнал учета результатов экономии,
рационального расходования материальных и денежных средств (приложение
N 9 к настоящему Руководству).
97. Итоги экономии, рационального расходования материальных и
денежных средств в соединении (воинской части) подводятся по всем
родам войск и службам, рассматриваются экономической комиссией
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и
оформляются протоколом. Результаты подведения итогов по экономии,
рациональному расходованию материальных и денежных средств
докладываются командиру соединения (воинской части) на утверждение.
По результатам подведения итогов экономии, рационального
расходования материальных и денежных средств за год издается приказ
командира соединения (воинской части), в котором отражаются итоги
выполнения плана экономии, рационального расходования материальных и
денежных средств в соединении (воинской части), по всем родам войск и
службам, отмечаются рода войск, службы, подразделения и отдельные
военнослужащие (гражданский персонал), добившиеся лучших показателей,
а также ставятся задачи по дальнейшему улучшению экономии,
рационального расходования материальных и денежных средств.
МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ УЩЕРБА
98. Военнослужащие, а также граждане, призванные на военные
сборы, виновные в причинении ущерба, несут материальную
ответственность в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 1999
года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.
3682).
Гражданский персонал, виновный в причинении ущерба, несет
материальную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 1 (часть I), ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27, ст.
2700; 2004, N 18, ст. 1690).
99. Основными направлениями деятельности по предотвращению ущерба
в воинской части являются:
правильное определение для каждого соединения (воинской части)
лимитов потребления материальных средств;
планирование всех видов деятельности только в соответствии с
выделенными ассигнованиями и установленными лимитами;
целевое использование денежных средств;
соблюдение штатной дисциплины;
назначение в состав инвентаризационных комиссий наиболее
подготовленных военнослужащих, систематическое проведение с ними
инструктивных занятий;
тщательный подбор специалистов для назначения на должности,
связанные с материальной ответственностью;
учеба командиров в системе командирской подготовки по экономии,
рациональному расходованию материальных и денежных средств;
выполнение требований к обеспечению сохранности материальных и
денежных средств, организация их правильного хранения;
ежемесячное обсуждение на служебных совещаниях состояния
внутреннего контроля, контрольно-ревизионной работы, предупреждение
случаев причинения ущерба, искоренение утрат и хищений материальных и
денежных средств;
постоянный контроль за выполнением должностными лицами своих
служебных обязанностей, по контролю за наличием и состоянием
вооружения, военной техники и других материальных средств;
проведения в установленные сроки (при обнаружении ущерба)
административных расследований, принятие по их результатам решений о
возмещении причиненного ущерба и привлечении виновных лиц в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
ВЕДЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ, НЕ ИМЕЮЩИХ СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ,
И В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ ОТДЕЛЬНО
ОТ СОЕДИНЕНИЙ (ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ)
100. В воинских частях, не имеющих по штату служб обеспечения, их
функции выполняют:
по службам горючего и смазочных материалов, продовольственной,
вещевой и квартирно-эксплуатационной - заместитель командира воинской
части по тылу (по снабжению) - начальник тыла или лица, назначенные
приказом командира воинской части;
по службам технического обеспечения - заместитель командира
воинской части по вооружению (авиационно-технической службы) -
начальник технической части или лица, назначенные приказом командира
воинской части.
Такие воинские части, как правило, прикрепляются на все виды
обеспечения к другим соединениям (воинским частям), имеющим
соответствующие службы и расположенным в одном гарнизоне.
101. В воинской части (подразделении), расположенной отдельно от
своего соединения (воинской части), ведение хозяйственной деятельности
осуществляется исходя из условий расквартирования и мероприятий,
определенных планом хозяйственной деятельности соединения (воинской
части).
Руководство хозяйственной деятельностью подразделения
осуществляется командиром подразделения.
Для ведения хозяйственной деятельности в таких воинских частях и
подразделениях приказом командира соединения (воинской части)
назначаются должностные лица (лицо), на которых возлагаются
обязанности по получению, хранению, расходованию всех видов
материальных средств, а также их учет и отчетность.
102. Обеспечение воинской части (подразделения), расположенной
отдельно от своего соединения (воинской части), вооружением, военной
техникой и другими материальными средствами возлагается на заместителя
командира воинской части по тылу (по снабжению) - начальника тыла.
В зависимости от удаления воинской части (подразделения) от
соединения (воинской части) и наличия у нее помещений для хранения
продовольствия, горючего, топлива и других материальных средств могут
создаваться запасы заблаговременно. В летний период при отсутствии
холодильника (ледника) скоропортящиеся продукты во избежание их порчи
должны доставляться ежедневно в размере их суточной потребности.
103. При размещении воинской части (подразделения) на расстоянии
50 км и более от своего соединения (воинской части) по указанию
командира соединения (воинской части) они прикрепляются на все виды
обеспечения к ближайшим соединению или воинской части.
104. При невозможности прикрепить воинскую часть (подразделение),
расположенные отдельно от своего соединения (воинской части), на все
виды обеспечения к другому соединению (воинской части) распоряжением
соответствующих начальников управлений (служб) военного округа (флота)
их прикрепляют к ближайшим окружным (флотским) складам (базам). В этом
случае воинская часть (подразделение) получает от них необходимые
учетные и отчетные документы.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
СОЕДИНЕНИЯ (ВОИНСКОЙ ЧАСТИ) К РАБОТЕ
В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ
105. Подготовка объектов материально-технической базы соединения
(воинской части) к работе в зимних условиях начинается с осмотра
состояния всех зданий, коммунальных сооружений и элементов внешнего
благоустройства военного городка. Общий осмотр проводится комиссией,
назначаемой командиром соединения (воинской части), в целях проверки
технического состояния зданий, коммунальных сооружений и элементов
благоустройства, уточнения объемов работ по их ремонту, устранению
возникших в прошедший зимний период неисправностей и повреждений.
В соответствии с планом подготовки объектов
материально-технической базы соединения (воинской части) к работе в
зимних условиях (приложение N 10 к настоящему Руководству) подготовка
этих объектов соединения (воинской части) к работе в зимних условиях
проводится заблаговременно в интересах обеспечения необходимых условий
повседневной деятельности и быта личного состава при низких
температурах воздуха, сохранения уровня боевой готовности соединения
(воинской части), обеспечения правильной эксплуатации
казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений в зимний период
|