ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВЕТЕРИНАРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 августа 1997 г.
N 590
(Д)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.04.96 N 393 "Об утверждении Положения о лицензировании
ветеринарной деятельности в Российской Федерации" и на основании
постановления Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О
совершенствовании системы лицензирования деятельности на территории
города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о лицензировании ветеринарной деятельности
в городе Москве (приложение).
2. Московской лицензионной палате в месячный срок провести
организационные мероприятия по обеспечению процесса выдачи лицензий в
соответствии с утвержденным Положением.
3. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
16.11.93 N 1058 "О лицензировании ветеринарной деятельности", кроме
пп. 1,3.
4. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
оказать содействие в публикации информационных материалов Московской
лицензионной палаты по данной теме и о работе лицензионного органа,
осуществляющего лицензирование ветеринарной деятельности в городе
Москве. Опубликовать постановление Правительства Москвы и Положение в
газетах "Тверская, 13" и "Градские вести".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя
Комплекса по экономической политике и имущественно-земельным
отношениям Толкачева О.М.
И.о. Премьера Правительства Москвы Б.В. Никольский
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 12 августа 1997 г. N 590
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящее Положение разработано на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О
лицензировании отдельных видов деятельности", постановления
Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 393 "Об
утверждении Положения о лицензировании ветеринарной деятельности в
Российской Федерации", постановления Правительства Москвы от 15
августа 1995 года N 699 "О совершенствовании системы лицензирования
деятельности на территории города Москвы".
Раздел 1. Общие положения
1.1. Лицензирование ветеринарной деятельности осуществляется в
целях защиты прав потребителей, повышения качества обслуживания
населения и упорядочения данного вида деятельности, направленного на
предупреждение и лечение болезней животных, производство и реализацию
полноценных и безопасных в ветеринарном отношении лекарственных
средств, биологических препаратов, кормов и зооветеринарных средств.
1.2. Ветеринарная деятельность осуществляется на основании
лицензии, выданной или зарегистрированной Московской лицензионной
палатой.
1.3. Лицензии выдаются или регистрируются на осуществление
следующих видов ветеринарной деятельности:
- лечебно-профилактическая;
- лабораторно-диагностическая;
- производство, оптовая и розничная реализация препаратов
ветеринарного назначения, изготавливаемых предприятиями,
лабораториями, цехами;
- производство кормов, кормовых добавок, в том числе
нетрадиционных, минерально-витаминных подкормок для животных,
зоогигиенических средств и атрибутов зооветеринарного назначения,
изготавливаемых предприятиями, лабораториями, цехами;
- оптовая и розничная реализация ветеринарных средств (кроме
вакцин против антропозоонозных заболеваний), кормов, кормовых добавок,
в т.ч. нетрадиционных, минерально-витаминных подкормок для животных,
зоогигиенических средств и атрибутов зооветеринарного назначения.
Понятие "лечебно-профилактическая деятельность" включает в себя
следующие виды работ:
- консультации по вопросам содержания и кормления животных, птиц,
рыб и прочих представителей животного мира;
- определение физического состояния животных и их готовности для
выполнения различного рода специальных работ (при продаже животных,
прокате, дрессировке, тренировке, проведении выставок и других
зрелищных мероприятий), подготовка животных к выполнению этих работ и
рекомендации по использованию животных в служебных целях;
- амбулаторный прием животных (консультации по вопросам лечения,
кормления, разведения и содержания, терапия, несложные хирургические
манипуляции, пассивная иммунизация, физиотерапия, гомеопатия,
акупунктура);
- рентгенотерапия, лазеротерапия и прочие виды лечения с
применением специального оборудования;
- рентгенодиагностика;
- профилактические работы, включая вакцинацию животных (кроме
антропозоонозных заболеваний);
- содержание ветеринарных стационаров, вивариев и пунктов по
передержке животных;
- эутаназия, захоронение и утилизация животных, а также
выполнение сопутствующих работ и услуг;
- ветеринарная помощь на дому (оказание экстренной ветеринарной
помощи);
- хирургия (сложные хирургические манипуляции, включая
реанимацию, интенсивную хирургию, микрохирургию);
- специальная диагностика (ультразвуковая диагностика,
энцефалография, кардиография, эндоскопия, бронхоскопия, гастроскопия и
др.);
- профилактические работы, включая вакцинацию животных,
осуществляемые структурными подразделениями государственной
ветеринарной службы;
- дезинфекция, дезинсекция, дератизация для ветеринарных целей.
Понятие "лабораторно-диагностическая деятельность" включает в
себя проведение лабораторных исследований, в том числе с применением
различного рода технологического оборудования, с целью определения
состояния здоровья животных и качества применяемых препаратов и
лекарственных средств для ветеринарных целей, биологических
препаратов, дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных средств
для ветеринарных целей, зоогигиенических средств, атрибутов
зооветеринарного назначения, кормов и кормовых добавок, в том числе
нетрадиционных, минерально-витаминных подкормок, а также сырья и
продуктов животного происхождения; упаковочных материалов для них
(включая оболочки):
- гематологических;
- биохимических и биофизических;
- бактериологических;
- вирусологических;
- серологических и иммунологических;
- химических и химико-токсикологических;
- радиологических;
- паразитологических;
- микологических;
- гистологических;
- патологоанатомических и прочих специальных методов
исследования;
- приготовление питательных сред.
1.4. Соискателями лицензий являются юридические лица независимо
от их организационно-правовой формы и физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
осуществляющие или имеющие намерение осуществлять указанную в п.1.3.
настоящего Положения деятельность на территории г.Москвы.
1.5. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности, с
указанием конкретных работ, разрешенных лицензиату.
Лицензиат может иметь одновременно несколько лицензий на
осуществление различных видов ветеринарной деятельности.
1.6. Право на осуществление указанных в пункте 1.3 настоящего
Положения видов деятельности возникает у юридического лица или
индивидуального предпринимателя с момента получения им лицензии (или
зарегистрированной копии лицензии) или в указанный в ней срок и
прекращается с момента окончания срока ее действия, приостановления ее
действия или аннулирования.
Раздел 2. Порядок выдачи лицензий
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган
лицензирования :
а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с
указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
- видов деятельности с указанием работ и услуг;
- срока действия лицензии;
- перечня территориально обособленных объектов, на которых будет
осуществляться заявленная деятельность и их адресов;
б) копии учредительных документов, и если они не заверены
нотариусом - с предъявлением подлинников;
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица, и если она не заверена нотариусом - с предъявлением подлинника;
г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет (кроме случаев,
когда заверенная в установленном порядке отметка о постановке на учет
в налоговой инспекции сделана на свидетельстве о регистрации) или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
е) заключения санитарно-эпидемиологической службы и
противопожарной службы о соответствии помещений (производственных,
складских, офисных и т.п.) и оборудования требованиям, предъявляемым к
ведению соответствующего вида деятельности;
ж) ветеринарное регистрационное удостоверение, выданное главным
государственным ветеринарным инспектором г.Москвы, содержащее
заключение о возможности осуществления соискателем на территории
г.Москвы заявленных видов ветеринарной деятельности.
з) копии документов, подтверждающих профессиональную
подготовленность исполнителей работ;
и) заключение органов Главного управления внутренних дел г.
Москвы о техническом состоянии помещений для хранения
сильнодействующих средств и оснащении их средствами охранной
сигнализации.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах, в заявлении на
получение лицензии соискатель должен указать все территориально
обособленные объекты и приложить соответствующие документы (подпункты
е-и) по всем заявленным объектам.
2.2. Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются органом лицензирования в день их получения.
2.3. Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми
документами, указанными в пункте 2.1. настоящего Положения.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы орган лицензирования сообщает об этом
заявителю в письменной форме. В этом случае решение о выдаче или об
отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения
экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30
дней руководителем органа лицензирования, о чем уведомляется
заявитель.
2.5. Решение о необходимости проведения экспертизы принимается
органом лицензирования на основе проверки представленных заявителем
документов.
Экспертиза может проводиться в случаях, если:
- заявитель впервые получает лицензию на осуществление
заявленного вида деятельности на данном объекте;
- в представленных заключениях имеются ограничения или
рекомендации к выполнению;
- во время действия предыдущей лицензии на данном объекте были
выявлены нарушения лицензионных условий;
- заявитель имеет намерение расширить перечень видов
деятельности, осуществляемых на данном объекте, по отношению к
предусмотренным действующей лицензией;
- при наличии информации от контролирующих органов о нарушениях
соискателем лицензии требований, предъявляемых к осуществлению
лицензируемых видов деятельности.
2.6. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
- в представленных заявителем (соискателем лицензии) документах
содержатся недостоверные или искаженные сведения;
- соискатель не соответствует предъявляемым к лицензиату
требованиям (экспертное заключение, установившее несоответствие
условиям, необходимым для осуществления заявленного вида деятельности
и условиям безопасности).
Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии
в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения с указанием
причин отказа и может быть обжаловано в установленном порядке.
2.7. Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего оплату лицензионного сбора.
Определение размера оплаты производится в порядке, установленном
разделом 3 настоящего Положения.
2.8. В лицензии указывается:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц - наименование и юридический адрес
предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;
- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, с
указанием (при необходимости) видов работ;
- область действия лицензии;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер и дата выдачи лицензии.
2.9. Лицензия выдается на срок не менее 3-х лет. Лицензия на срок
до 3-х лет может выдаваться по заявлению лица, обратившегося за ее
получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
2.10. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и
заверяется печатью этого органа.
2.11.Лицензия выдается в единственном экземпляре. В случае, если
лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких
территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с
лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения
каждого объекта.
2.12. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не
распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно
с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на
юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
2.13. При расширении количества территориально обособленных
объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, или
изменении их местоположения лицензиат должен письменно уведомить об
этом орган, выдавший лицензию.
На вновь введенные объекты и на объекты, изменившие свое
местоположение, должны быть оформлены новые копии лицензии. Для их
оформления лицензиат представляет в орган лицензирования
соответствующее заявление, копии документов, подтверждающих
произошедшие изменения, соответствующие заключения и документ,
подтверждающий внесение платы за выдачу копий лицензии.
2.14. В случае утраты лицензии, реорганизации, изменения
наименования, юридического адреса юридического лица или изменения
паспортных данных индивидуального предпринимателя, лицензиат должен
письменно уведомить об этом орган лицензирования, выдавший лицензию и
в 15-дневный срок подать заявление о выдаче дубликата или
переоформлении лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу
заявления о переоформлении лицензии, а в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выдаваемого органом лицензирования.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
2.15. Ветеринарная деятельность на территории Москвы на основании
лицензии, выданной органом лицензирования другого субъекта Российской
Федерации, осуществляется после регистрации данной лицензии в органе,
уполномоченном Московской лицензионной палатой на осуществление
лицензирования этого вида деятельности.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении
оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии
условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий
безопасности.
В случае положительного решения органом лицензирования делается
отметка о проведенной регистрации и занесении лицензии в реестр
выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных
лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным п.2.6. настоящего Положения.
2.16. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
Раздел 3. Порядок определения размера платы за рассмотрение
заявлений и выдачу лицензий
3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
3.2. При обращении в орган лицензирования с заявлением на
получение лицензии, копии лицензии, переоформление лицензии, выдачу
дубликата заявитель вносит плату в размере 1/10 установленной законом
минимальной месячной оплаты труда.
3.3. За выдачу лицензии или ее копии, взимается плата в 3-кратном
размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
Расчет платы за выдачу лицензии и, при необходимости, стоимости
экспертизы выписывается заявителю на основании принятых по п.2.1
документов. Заявитель должен в течение 5 дней произвести оплату
лицензионного сбора и стоимости экспертизы. Отказ соискателя лицензии
от оплаты экспертизы дает право органу лицензирования отказать в
выдаче лицензии. В случае, если в период рассмотрения документов был
изменен установленный законом размер минимальной месячной оплаты
труда, орган лицензирования обязан произвести перерасчет размера
оплаты за выдачу лицензии, исходя из новых ставок.
3.4. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой
экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также
другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с ее
проведением, не включаются в фиксированную лицензионную плату и
оплачиваются отдельно на основании договора между экспертным
коллективом (экспертом) и соискателем лицензии (лицензиатом).
3.5. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного
в орган лицензирования, сумма оплаты за его рассмотрение, а также за
проведение экспертизы возврату не подлежит.
3.6. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии
поступает в доход бюджета г. Москвы, за счет средств которого
содержится орган лицензирования.
Раздел 4. Организация работ по лицензированию
4.1. Работы по организации лицензирования ветеринарной
деятельности осуществляются органом лицензирования, уполномоченным
Московской лицензионной палатой.
4.2. Орган лицензирования, уполномоченный Московской лицензионной
палатой:
- ведет реестр выданных им лицензий, копий лицензий,
зарегистрированных лицензий, выданных органами лицензирования других
субъектов Российской Федерации, приостановленных и аннулированных
лицензий;
- осуществляет приобретение, учет, хранение бланков лицензий,
которые являются документами строгой отчетности, а также других
лицензионных документов.
Раздел 5. Лицензионные условия и требования
5.1. Лицензиат обязан соблюдать:
- действующие законы и иные правовые акты Российской Федерации и
г.Москвы;
- ветеринарные, санитарные, гигиенические, противопожарные,
экологические и прочие нормы и правила, определяющие условия
осуществления данного вида деятельности.
5.2. Лицензиат должен иметь:
- производственные площади и условия, обеспечивающие соблюдение
нормативных требований, предъявляемых к осуществляемому им виду
ветеринарной деятельности;
- условия, обеспечивающие сохранность документов строгой
отчетности и сильнодействующих средств.
Раздел 6. Контроль за осуществлением лицензируемой деятельности
6.1. Контроль за осуществлением ветеринарной деятельности на
территории г. Москвы включает в себя:
- выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих указанную деятельность без лицензии;
- контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и
требований.
6.2. Контроль осуществляется:
- контрольными подразделениями Московской лицензионной палаты;
- органами государственного ветеринарного надзора;
- государственными и иными уполномоченными контролирующими
органами в пределах прав, предоставленных им законодательными и
нормативными актами Российской Федерации и г. Москвы.
6.3. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим на территории Москвы деятельность, подлежащую
лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных условий и
требований, меры воздействия применяются в соответствии с действующим
законодательством.
Раздел 7. Приостановление действия или аннулирование лицензии,
копии лицензии, регистрации лицензии
7.1. Орган лицензирования может приостанавливать действие
лицензии или аннулировать ее в случаях:
- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов или приостановления ими деятельности
юридического лица, а также физического лица, занимающегося
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
7.2. Решение о приостановлении действия или аннулировании
лицензии, копии лицензии, регистрации лицензии принимается органом,
уполномоченным Московской лицензионной палатой на осуществление
лицензирования этого вида деятельности.
Орган лицензирования в 3-дневный срок информирует в письменной
форме лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской
Федерации по г. Москве о принятом решении.
7.3. Действие лицензии может быть возобновлено в случае изменения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия органом
лицензирования соответствующего решения, о котором он в 3-дневный срок
информирует в письменной форме лицензиата и органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации по г. Москве.
Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличения срока ее действия.
7.4. Приостановление действия лицензии может осуществляться также
и другими органами, которым это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.
Раздел 8. Ответственность органа лицензирования
8.1. Решения и действия органа лицензирования могут быть
обжалованы в установленном порядке в Московскую лицензионную палату,
Экспертно-апелляционный совет при Московской лицензионной палате, а
также в судебные органы.
8.2. Руководители и должностные лица органа лицензирования несут
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего
Положения в соответствии с действующим законодательством. |