ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Приказ. Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России). 16.11.01 1096

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ
           ТРУДА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                ПРИКАЗ

                ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ

                          16 ноября 2001 г.
                                N 1096

                                 (Д)
 

     В целях  совершенствования  организации  работы по охране труда в
таможенных органах  Российской  Федерации  и  с  учетом  Постановления
Министерства  труда  и  социального развитая Российской Федерации от 8
февраля 2000 г.  N 14  "Об  утверждении  Рекомендаций  по  организации
работы службы охраны труда в организации" приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации  работы  по
охране  труда  в  таможенных  органах  Российской  Федерации  (далее -
Положение).
     2. Начальникам  региональных  таможенных  управлений,  таможен  и
организаций,  подведомственных ГТК России,  при организации работы  по
охране  труда  руководствоваться  Положением,  указанным  в  пункте  1
настоящего Приказа.
     3. Признать  утратившим  силу  Положение об организации работы по
охране труда в таможенных органах Российской  Федерации,  утвержденное
заместителем председателя ГТК России 29 марта 1996 года.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего   Приказа   осуществлять
заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.

Председатель Комитета,
генерал-полковник таможенной службы
                                                            М.В. ВАНИН
16 ноября 2001 г.
N 1096


                                                            Приложение

                                                  к Приказу ГТК России
                                                от 16 ноября 2001 года
                                                                N 1096

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
              В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение об организации работы по  охране  труда  в
таможенных   органах   Российской   Федерации   (далее   -  Положение)
разработано в соответствии  с  Рекомендациями  по  организации  работы
службы   охраны  труда  в  организации,  утвержденными  Постановлением
Министерства труда и социального развития Российской  Федерации  от  8
февраля  2000  г.  N  14.  Положение  распространяется  на структурные
подразделения аппарата ГТК России, региональные таможенные управления,
таможни,   таможенные   посты,   а  также  организации  и  учреждения,
подведомственные ГТК России.
     2. Работа   по  охране  труда  в  таможенных  органах  Российской
Федерации должна быть направлена на  создание  здоровых  и  безопасных
условий  труда,  предупреждение  травматизма,  обеспечение  надлежащих
санитарно   -   технических   условий,    исключающих    возникновение
профессиональных   заболеваний   сотрудников  (работников)  таможенных
органов.
     3. Создание  здоровых  и безопасных условий труда для сотрудников
(работников)  таможенных  органов  заключается  в  систематическом   и
планомерном   осуществлении   комплекса  правовых,  организационных  и
технических мероприятий,  обеспечивающих соблюдение  законодательства,
правил и норм по охране труда.
     4. При проведении работы по охране труда  в  таможенных  органах,
организациях  и учреждениях,  подведомственных ГТК России,  необходимо
руководствоваться правовыми и нормативными документами по охране труда
в  Российской  Федерации,  а  также приказами и другими документами по
охране труда, действующими в ГТК России, и настоящим Положением.
     5. Начальники  таможенных  органов и их структурных подразделений
осуществляют общее руководство и контроль за работой по охране  труда,
несут   ответственность   согласно  действующему  законодательству  за
соблюдение  нормативных  правовых  актов  по  охране  труда,  создание
безопасных  и  здоровых условий труда в подчиненных подразделениях,  а
также за полноту выполнения  или  за  неисполнение  ими  обязанностей,
возложенных на них настоящим Положением.
     6. Непосредственное руководство и  ответственность  за  состояние
работы  по  охране  труда  в таможенных органах Российской Федерации в
соответствии с распределением должностных обязанностей возлагается:
     - в управлениях, самостоятельных отделах аппарата ГТК России - на
начальника  (заместителя  начальника)   управления,   самостоятельного
отдела;
     - в региональных таможенных управлениях,  таможнях,  постах -  на
начальника    (заместителя   начальника)   регионального   таможенного
управления, таможни, поста;
     - в  учебных  заведениях  ГТК России - на начальника (заместителя
начальника) учебного заведения;
     - в организациях и учреждениях, подведомственных ГТК России, - на
руководителя (заместителя руководителя) организации, учреждения.
     7. Методическое руководство работой по охране труда и контроль за
выполнением мероприятий по обеспечению здоровых и  безопасных  условий
труда   сотрудников   (работников)  в  таможенных  органах  Российской
Федерации возлагается на отдел охраны труда  и  пожарной  безопасности
аппарата ГТК России.
     8. Непосредственная организация работы по охране труда,  контроль
за  выполнением  мероприятий  по  охране  труда  в  таможенных органах
возлагается на отделы (отделения),  инспекторов,  инженеров по  охране
труда и пожарной безопасности.
     9. В случае отсутствия в штате подразделения  таможенного  органа
должностных  лиц по охране труда и пожарной безопасности выполнение их
обязанностей возлагается согласно приказу  (распоряжению)  таможенного
органа  на  одного из сотрудников (работников) - на уполномоченного по
охране труда и пожарной безопасности,  занимающего штатную  должность,
имеющего  высшее  или  среднее  техническое  образование,  обладающего
соответствующим  опытом  организаторской  и  методической   работы   и
необходимыми деловыми качествами.
     10. В целях оказания помощи руководителям  таможенных  органов  в
работе  по улучшению условий и охраны труда в каждом таможенном органе
создается постоянно действующая комиссия по охране труда.
     11. Руководителям  и  специалистам таможенных органов,  перед тем
как приступить к исполнению обязанностей по охране  труда,  необходимо
пройти специальное обучение и проверку знаний,  а также систематически
повышать квалификацию по охране труда.
     12. Привлечение  сотрудников  отделов  (отделений),  инспекторов,
инженеров  по  охране  труда  и  пожарной  безопасности  к  выполнению
подконтрольных   им   работ   или   работ,   не   относящихся   к   их
непосредственным обязанностям, запрещается.
     13. Отдел  охраны  труда  и  пожарной  безопасности  аппарата ГТК
России,  отделы (отделения),  инспекторы,  инженеры, уполномоченные по
охране  труда  и  пожарной  безопасности  и  комиссии  по охране труда
подчиняются  в  вопросах  охраны  труда  непосредственно  руководителю
(заместителю   руководителя)  таможенного  органа,  составляют  единую
систему охраны труда  в  таможенных  органах  Российской  Федерации  и
проводят свою работу в соответствии с положениями о них,  на основании
настоящего  Положения,  а  также  другими  нормативными  и   правовыми
документами по охране труда.
     14. Единая система охраны труда в таможенных органах осуществляет
свою   деятельность   во   взаимодействии   с   федеральными  органами
исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего
субъекта   Российской  Федерации  в  области  охраны  труда,  органами
государственного надзора и контроля за соблюдением  требований  охраны
труда.
     15. Для осуществления ряда функций по  охране  труда  (проведения
обучения,   инструктажей,   семинаров,   лекций,   совещаний  и  т.п.)
необходимо предусматривать в таможенных органах организацию  кабинетов
(уголков) по охране труда.

           II. Обязанности руководителей таможенных органов
               и структурных подразделений, отвечающих
                      за состояние охраны труда

     16. На лиц,  осуществляющих руководство и отвечающих за состояние
работы по охране труда (п. 6 Положения), возлагается:
     - ответственность за состояние охраны труда в таможенном органе в
целом и его структурных подразделениях;
     - организация  и контроль за планированием и исполнением работ по
охране  труда,  а  также  своевременное  обеспечение  их  денежными  и
материальными средствами в пределах выделенного финансирования;
     - руководство и контроль за работой  должностных  лиц  по  охране
труда,  проведение  совещаний  с заслушиванием начальников структурных
подразделений о состоянии дел по охране труда;
     - обеспечение   содержания   зданий   и   сооружений,  безопасной
эксплуатации оборудования,  машин и  механизмов  согласно  требованиям
действующих правил и норм по охране труда;
     - прием и ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов
только при условии обеспечения на них здоровых и безопасных условий;
     - обеспечение сотрудников (работников)  спецодеждой,  спецобувью,
средствами  индивидуальной  и  коллективной  защиты  в  соответствии с
установленными нормами;
     - организация  контроля  за соблюдением внутреннего распорядка во
вверенных подразделениях;
     - содержание  таможенных  объектов в соответствии с санитарными и
гигиеническими требованиями;
     - организация   своевременной   стирки,   ремонта  и  дезинфекции
спецодежды, спецобуви, проверки средств индивидуальной защиты;
     - организация  обучения  и  инструктажа сотрудников (работников),
проверки знания сотрудниками (работниками) правил,  норм и  инструкций
по охране труда;
     - организация   предусмотренных   действующим   законодательством
обязательных  предварительных  и  периодических  медицинских  осмотров
соответствующих  специалистов,  а  также  проведение   оздоровительных
мероприятий, препятствующих развитию профзаболеваний;
     - организация  обеспечения  таможенного  органа   нормативной   и
правовой   литературой,   наглядными   пособиями  по  охране  труда  и
соответствующими знаками безопасности;
     - организация  в  таможенном органе проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда;
     - организация  пропаганды,  оборудование  кабинетов  и уголков по
охране труда;
     - организация   расследования  и  учета  несчастных  и  страховых
случаев и проведение мероприятий по предупреждению травматизма;
     - своевременное представление отчетности по охране труда;
     - организация  работы   по   устранению   нарушений,   выявленных
ответственными   лицами,   осуществляющими   контроль   и   надзор  за
соблюдением требований охраны труда  в  таможенных  органах,  а  также
органами   государственного   надзора   и  контроля  по  охране  труда
Российской Федерации.
     17. На  начальников  отделов  (отделений)  таможенных  органов  и
других приравненных к ним должностных лиц возлагается:
     - обеспечение   безопасной   организации   производства  работ  в
соответствии с законодательством,  требованиями правил и  норм  охраны
труда;
     - обеспечение  безопасности   при   эксплуатации   и   содержании
оборудования,   машин,  механизмов  и  спецтехники  в  соответствии  с
требованиями правил, норм и инструкций по охране труда;
     - организация обучения, проверки знаний и инструктажа сотрудников
(работников) по охране труда,  контроль за допуском их к ведению работ
с повышенной опасностью;
     - контроль   за    обязательным    использованием    сотрудниками
(работниками) спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
     - организация  учета  продолжительности  нахождения   сотрудников
(работников) во вредных условиях труда;
     - организация разработки планов мероприятий  по  охране  труда  и
контроль за своевременным выполнением намеченных мероприятий;
     - систематическая проверка наличия оградительных  приспособлений,
знаков безопасности, инструкций и журналов по охране труда;
     - обеспечение  сотрудников   (работников)   на   рабочих   местах
необходимыми инструкциями по охране труда;
     - обеспечение своевременного оказания первой  медицинской  помощи
пострадавшим при несчастных случаях;
     - устранение   нарушений,   выявленных   ответственными   лицами,
осуществляющими  контроль  и  надзор  за соблюдением требований охраны
труда в таможенных органах,  а также органами государственного надзора
и контроля по охране труда Российской Федерации;
     - представление  согласно  установленным  срокам  отчетности   по
охране труда.
     18. На  начальников   транспортных   подразделений   (автослужбы,
автобазы,   гаража),   кроме   обязанностей,   изложенных   в  п.  17,
возлагается:
     - обеспечение     безопасности    при    перевозке    взрывчатых,
радиоактивных,  ядовитых,  легковоспламеняющихся  и   других   опасных
грузов;
     - контроль  за  оборудованием  грузовых   бортовых   автомобилей,
предназначенных  для  перевозки  людей,  в соответствии с требованиями
безопасности;
     - обеспечение    содержания    грузоподъемных    машин,   съемных
грузозахватных приспособлений  и  тары  в  исправном  состоянии  путем
организации надлежащего освидетельствования, ремонта и обслуживания.
     19. На главного инженера (главного техника, главного энергетика и
т.п.) и лиц, исполняющих их обязанности, возлагается:
     - обеспечение эксплуатации в соответствии с требованиями  правил,
норм   и   инструкций   и   своевременная  подготовка  к  техническому
освидетельствованию грузоподъемных механизмов,  паровых и  водогрейных
котлов,  сосудов,  работающих под давлением,  компрессорных установок,
трубопроводов газа, пара и горячей воды, другого оборудования;
     - обеспечение  исправного  состояния  и  безопасной  эксплуатации
электрических сетей и электроустановок в соответствии  с  действующими
Правилами    устройства    электроустановок,   Правилами   технической
эксплуатации  электроустановок  потребителей   и   Правилами   техники
безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей;
     - систематический    контроль     за     исправным     состоянием
электрооборудования,  электрических  (силовых  и осветительных) сетей,
электрораспределительных устройств, заземлителей, молниезащиты;
     - контроль  за  соблюдением  требований охраны труда при монтаже,
демонтаже и ремонте машин, станков и механизмов;
     - проверка  и  испытание  контрольно  - измерительной аппаратуры,
обеспечивающей безопасность технологических процессов и работ;
     - обеспечение исправного состояния оградительных устройств машин,
механизмов,  станков,  агрегатов и других установок,  а также  наличия
знаков безопасности;
     - разработка  применительно  к  местным  условиям  инструкций  по
эксплуатации  грузоподъемных  механизмов,  энергетических,  силовых  и
вентиляционных установок и другого оборудования;
     - организация  обучения и проверка знаний по безопасности труда у
сотрудников (работников),  связанных с выполнением работ на объектах с
повышенной  опасностью,  а  также на объектах,  подконтрольных органам
государственного надзора;
     - контроль   за   содержанием   рабочих  мест  в  соответствии  с
требованиями правил и норм по охране труда.

       III. Обязанности и права должностных лиц по охране труда

     20. На должностных лиц по охране  труда  и  лиц,  исполняющих  их
обязанности, возлагается:
     - учет и анализ состояния и причин травматизма,  профессиональных
заболеваний, происшедших в таможенных органах;
     - участие в разработке правил внутреннего трудового распорядка  в
таможенном органе в части вопросов охраны труда;
     - оказание  помощи  подразделениям  в  организации  и  проведении
измерений  параметров  опасных и вредных производственных факторов,  в
оценке травмобезопасности таможенных объектов;
     - организация,  методическое руководство аттестацией рабочих мест
по условиям труда,  сертификацией работ по охране труда и контроль  за
их проведением;
     - проведение   совместно   с   представителями    соответствующих
подразделений  проверок,  обследований  технического состояния зданий,
сооружений,  оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств
коллективной   и   индивидуальной   защиты,   состояния   санитарно  -
технических устройств,  работы вентиляционных систем  на  соответствие
требованиям охраны труда;
     - участие в работе комиссий при  приемке  в  эксплуатацию  и  при
постановке на баланс таможенных объектов, а также в работе комиссий по
приемке из ремонта оборудования в части соблюдения  требований  охраны
труда;
     - согласование разрабатываемой в таможенном органе документации в
части требований охраны труда;
     - разработка совместно с другими подразделениями планов по охране
труда,  оказание  организационно  -  методической помощи по выполнению
запланированных мероприятий;
     - оказание   помощи  руководителям  подразделений  в  составлении
списков профессий и должностей,  в соответствии с которыми  сотрудники
(работники)  должны проходить обязательные и периодические медицинские
осмотры,  а также списков профессий и  должностей,  в  соответствии  с
которыми   на   основании  действующего  законодательства  сотрудникам
(работникам) предоставляются компенсации  за  работу  с  вредными  или
опасными условиями труда;
     - организация  расследования  несчастных  и  страховых   случаев,
происшедших  в  таможенных  органах,  участие  в  работе  комиссии  по
расследованию несчастных и страховых случаев, хранение документации по
охране  труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию
несчастных  и  страховых  случаев,  протоколов  измерений   параметров
опасных  и  вредных  факторов,  оценки травмобезопасности,  материалов
аттестации рабочих мест  по  условиям  труда,  сертификации  работ  по
охране труда и др.);
     - проведение анализа  и  обобщение  предложений  по  расходованию
средств   на   охрану   труда,   разработка  направлений  их  наиболее
эффективного  использования,  подготовка  обоснований  для   выделения
средств на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
     - составление отчетности по охране труда;
     - организация  обучения  по охране труда,  в том числе проведение
вводного инструктажа по охране труда и участие в  работе  комиссии  по
проверке знаний по охране труда;
     - оказание  методической  помощи  руководителям  подразделений  в
составлении  перечней профессий и видов работ,  на которые должны быть
разработаны инструкции по охране труда,  а также помощи при разработке
и пересмотре инструкций по охране труда;
     - обеспечение  подразделений   нормативными   правовыми   актами,
наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
     - организация и руководство работой кабинета (уголка)  по  охране
труда;
     - организация лекций, семинаров и совещаний по охране труда;
     - ведение пропаганды по вопросам охраны труда;
     - рассмотрение писем,  заявлений, жалоб сотрудников (работников),
касающихся вопросов охраны труда, подготовка предложений руководителям
подразделений по устранению выявленных недостатков по охране труда.
     21. Должностные  лица  по  охране  труда  и лица,  исполняющие их
обязанности, должны осуществлять контроль за:
     - соблюдением  сотрудниками  (работниками)  требований  законов и
иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации и
других документов по охране труда, действующих в таможенных органах;
     - обеспечением и правильным применением средств индивидуальной  и
коллективной защиты;
     - своевременным  и   правильным   расследованием   несчастных   и
страховых случаев;
     - выполнением мероприятий,  предусмотренных программами,  планами
по  охране  труда,  а  также  за  принятием  мер по устранению причин,
вызвавших несчастные случаи в таможенном органе,  и других мероприятий
по охране труда;
     - устранением  нарушений,   выявленных   ответственными   лицами,
осуществляющими  контроль  и  надзор  за соблюдением требований охраны
труда в таможенных органах,  а также органами государственного надзора
и контроля по охране труда Российской Федерации;
     - наличием  в  подразделениях  инструкций  по  охране  труда  для
сотрудников (работников) согласно перечню профессий и видов работ,  на
которые  должны  быть  разработаны   инструкции   по   охране   труда,
своевременным их пересмотром;
     - проведением  аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда   и
подготовкой к сертификации работ по охране труда;
     - своевременным проведением соответствующими службами необходимых
испытаний  и  технических  освидетельствований  оборудования,  машин и
механизмов;
     - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
     - состоянием   предохранительных   приспособлений   и    защитных
устройств;
     - своевременным проведением обучения по  охране  труда,  проверки
знаний  требований  охраны  труда  и всех видов инструктажей по охране
труда;
     - санитарно - гигиеническим состоянием таможенных объектов;
     - организацией рабочих мест в соответствии с требованиями  охраны
труда;
     - правильным расходованием в подразделениях  средств,  выделенных
на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
     - своевременным   и   правильным   предоставлением    сотрудникам
(работникам)  компенсаций  за работу с вредными или опасными условиями
труда,  бесплатной  выдачей  лечебно  -  профилактического  питания  и
молока.
     22. Должностные лица по  охране  труда  и  лица,  исполняющие  их
обязанности, имеют право:
     - проводить проверки  (контроль  и  надзор)  по  охране  труда  в
таможенных органах;
     - предъявлять руководителям структурных  подразделений  и  другим
должностным  лицам  таможенных  органов  обязательные  для  исполнения
предписания (по форме,  утвержденной Приказом ГТК России от 02.03.2001
N  224)  об  устранении  выявленных при проверках нарушений требований
охраны труда и контролировать их выполнение;
     - требовать  от  сотрудников  (работников)  прохождения  согласно
установленному порядку  предварительных  и  периодических  медицинских
осмотров,   инструктажей   по   охране   труда,   применения   средств
индивидуальной защиты, а также соблюдения нормативных и правовых актов
по охране труда;
     - представлять  руководителю  таможенного  органа  предложения  о
привлечении  к ответственности должностных лиц,  нарушающих требования
охраны труда;
     - запрашивать   и   получать   от   руководителей   подразделений
необходимые сведения,  информацию, документы по вопросам охраны труда,
требовать  объяснения от лиц,  допустивших нарушения требований охраны
труда;
     - привлекать по согласованию с руководителем таможенного органа и
руководителями подразделений соответствующих специалистов к  проверкам
состояния условий и охраны труда;
     - представлять  руководителю  таможенного  органа  предложения  о
поощрении  сотрудников  (работников)  за  активную работу по улучшению
условий и охраны труда;
     - приостанавливать   работы   в   случае   опасности   для  жизни
сотрудников (работников) с немедленным докладом начальнику таможенного
органа;
     - представительствовать  по  поручению  руководителя  таможенного
органа в государственных и других организациях при обсуждении вопросов
охраны труда.

Начальник Главного управления
тылового обеспечения,
генерал - майор таможенной службы
                                                          А.Л. СТРАХОВ