ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
16 ноября 2001 г.
N 1096
(Д)
В целях совершенствования организации работы по охране труда в
таможенных органах Российской Федерации и с учетом Постановления
Министерства труда и социального развитая Российской Федерации от 8
февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации
работы службы охраны труда в организации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по
охране труда в таможенных органах Российской Федерации (далее -
Положение).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и
организаций, подведомственных ГТК России, при организации работы по
охране труда руководствоваться Положением, указанным в пункте 1
настоящего Приказа.
3. Признать утратившим силу Положение об организации работы по
охране труда в таможенных органах Российской Федерации, утвержденное
заместителем председателя ГТК России 29 марта 1996 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.
Председатель Комитета,
генерал-полковник таможенной службы
М.В. ВАНИН
16 ноября 2001 г.
N 1096
Приложение
к Приказу ГТК России
от 16 ноября 2001 года
N 1096
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации работы по охране труда в
таможенных органах Российской Федерации (далее - Положение)
разработано в соответствии с Рекомендациями по организации работы
службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением
Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8
февраля 2000 г. N 14. Положение распространяется на структурные
подразделения аппарата ГТК России, региональные таможенные управления,
таможни, таможенные посты, а также организации и учреждения,
подведомственные ГТК России.
2. Работа по охране труда в таможенных органах Российской
Федерации должна быть направлена на создание здоровых и безопасных
условий труда, предупреждение травматизма, обеспечение надлежащих
санитарно - технических условий, исключающих возникновение
профессиональных заболеваний сотрудников (работников) таможенных
органов.
3. Создание здоровых и безопасных условий труда для сотрудников
(работников) таможенных органов заключается в систематическом и
планомерном осуществлении комплекса правовых, организационных и
технических мероприятий, обеспечивающих соблюдение законодательства,
правил и норм по охране труда.
4. При проведении работы по охране труда в таможенных органах,
организациях и учреждениях, подведомственных ГТК России, необходимо
руководствоваться правовыми и нормативными документами по охране труда
в Российской Федерации, а также приказами и другими документами по
охране труда, действующими в ГТК России, и настоящим Положением.
5. Начальники таможенных органов и их структурных подразделений
осуществляют общее руководство и контроль за работой по охране труда,
несут ответственность согласно действующему законодательству за
соблюдение нормативных правовых актов по охране труда, создание
безопасных и здоровых условий труда в подчиненных подразделениях, а
также за полноту выполнения или за неисполнение ими обязанностей,
возложенных на них настоящим Положением.
6. Непосредственное руководство и ответственность за состояние
работы по охране труда в таможенных органах Российской Федерации в
соответствии с распределением должностных обязанностей возлагается:
- в управлениях, самостоятельных отделах аппарата ГТК России - на
начальника (заместителя начальника) управления, самостоятельного
отдела;
- в региональных таможенных управлениях, таможнях, постах - на
начальника (заместителя начальника) регионального таможенного
управления, таможни, поста;
- в учебных заведениях ГТК России - на начальника (заместителя
начальника) учебного заведения;
- в организациях и учреждениях, подведомственных ГТК России, - на
руководителя (заместителя руководителя) организации, учреждения.
7. Методическое руководство работой по охране труда и контроль за
выполнением мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий
труда сотрудников (работников) в таможенных органах Российской
Федерации возлагается на отдел охраны труда и пожарной безопасности
аппарата ГТК России.
8. Непосредственная организация работы по охране труда, контроль
за выполнением мероприятий по охране труда в таможенных органах
возлагается на отделы (отделения), инспекторов, инженеров по охране
труда и пожарной безопасности.
9. В случае отсутствия в штате подразделения таможенного органа
должностных лиц по охране труда и пожарной безопасности выполнение их
обязанностей возлагается согласно приказу (распоряжению) таможенного
органа на одного из сотрудников (работников) - на уполномоченного по
охране труда и пожарной безопасности, занимающего штатную должность,
имеющего высшее или среднее техническое образование, обладающего
соответствующим опытом организаторской и методической работы и
необходимыми деловыми качествами.
10. В целях оказания помощи руководителям таможенных органов в
работе по улучшению условий и охраны труда в каждом таможенном органе
создается постоянно действующая комиссия по охране труда.
11. Руководителям и специалистам таможенных органов, перед тем
как приступить к исполнению обязанностей по охране труда, необходимо
пройти специальное обучение и проверку знаний, а также систематически
повышать квалификацию по охране труда.
12. Привлечение сотрудников отделов (отделений), инспекторов,
инженеров по охране труда и пожарной безопасности к выполнению
подконтрольных им работ или работ, не относящихся к их
непосредственным обязанностям, запрещается.
13. Отдел охраны труда и пожарной безопасности аппарата ГТК
России, отделы (отделения), инспекторы, инженеры, уполномоченные по
охране труда и пожарной безопасности и комиссии по охране труда
подчиняются в вопросах охраны труда непосредственно руководителю
(заместителю руководителя) таможенного органа, составляют единую
систему охраны труда в таможенных органах Российской Федерации и
проводят свою работу в соответствии с положениями о них, на основании
настоящего Положения, а также другими нормативными и правовыми
документами по охране труда.
14. Единая система охраны труда в таможенных органах осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда.
15. Для осуществления ряда функций по охране труда (проведения
обучения, инструктажей, семинаров, лекций, совещаний и т.п.)
необходимо предусматривать в таможенных органах организацию кабинетов
(уголков) по охране труда.
II. Обязанности руководителей таможенных органов
и структурных подразделений, отвечающих
за состояние охраны труда
16. На лиц, осуществляющих руководство и отвечающих за состояние
работы по охране труда (п. 6 Положения), возлагается:
- ответственность за состояние охраны труда в таможенном органе в
целом и его структурных подразделениях;
- организация и контроль за планированием и исполнением работ по
охране труда, а также своевременное обеспечение их денежными и
материальными средствами в пределах выделенного финансирования;
- руководство и контроль за работой должностных лиц по охране
труда, проведение совещаний с заслушиванием начальников структурных
подразделений о состоянии дел по охране труда;
- обеспечение содержания зданий и сооружений, безопасной
эксплуатации оборудования, машин и механизмов согласно требованиям
действующих правил и норм по охране труда;
- прием и ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов
только при условии обеспечения на них здоровых и безопасных условий;
- обеспечение сотрудников (работников) спецодеждой, спецобувью,
средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с
установленными нормами;
- организация контроля за соблюдением внутреннего распорядка во
вверенных подразделениях;
- содержание таможенных объектов в соответствии с санитарными и
гигиеническими требованиями;
- организация своевременной стирки, ремонта и дезинфекции
спецодежды, спецобуви, проверки средств индивидуальной защиты;
- организация обучения и инструктажа сотрудников (работников),
проверки знания сотрудниками (работниками) правил, норм и инструкций
по охране труда;
- организация предусмотренных действующим законодательством
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
соответствующих специалистов, а также проведение оздоровительных
мероприятий, препятствующих развитию профзаболеваний;
- организация обеспечения таможенного органа нормативной и
правовой литературой, наглядными пособиями по охране труда и
соответствующими знаками безопасности;
- организация в таможенном органе проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда;
- организация пропаганды, оборудование кабинетов и уголков по
охране труда;
- организация расследования и учета несчастных и страховых
случаев и проведение мероприятий по предупреждению травматизма;
- своевременное представление отчетности по охране труда;
- организация работы по устранению нарушений, выявленных
ответственными лицами, осуществляющими контроль и надзор за
соблюдением требований охраны труда в таможенных органах, а также
органами государственного надзора и контроля по охране труда
Российской Федерации.
17. На начальников отделов (отделений) таможенных органов и
других приравненных к ним должностных лиц возлагается:
- обеспечение безопасной организации производства работ в
соответствии с законодательством, требованиями правил и норм охраны
труда;
- обеспечение безопасности при эксплуатации и содержании
оборудования, машин, механизмов и спецтехники в соответствии с
требованиями правил, норм и инструкций по охране труда;
- организация обучения, проверки знаний и инструктажа сотрудников
(работников) по охране труда, контроль за допуском их к ведению работ
с повышенной опасностью;
- контроль за обязательным использованием сотрудниками
(работниками) спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
- организация учета продолжительности нахождения сотрудников
(работников) во вредных условиях труда;
- организация разработки планов мероприятий по охране труда и
контроль за своевременным выполнением намеченных мероприятий;
- систематическая проверка наличия оградительных приспособлений,
знаков безопасности, инструкций и журналов по охране труда;
- обеспечение сотрудников (работников) на рабочих местах
необходимыми инструкциями по охране труда;
- обеспечение своевременного оказания первой медицинской помощи
пострадавшим при несчастных случаях;
- устранение нарушений, выявленных ответственными лицами,
осуществляющими контроль и надзор за соблюдением требований охраны
труда в таможенных органах, а также органами государственного надзора
и контроля по охране труда Российской Федерации;
- представление согласно установленным срокам отчетности по
охране труда.
18. На начальников транспортных подразделений (автослужбы,
автобазы, гаража), кроме обязанностей, изложенных в п. 17,
возлагается:
- обеспечение безопасности при перевозке взрывчатых,
радиоактивных, ядовитых, легковоспламеняющихся и других опасных
грузов;
- контроль за оборудованием грузовых бортовых автомобилей,
предназначенных для перевозки людей, в соответствии с требованиями
безопасности;
- обеспечение содержания грузоподъемных машин, съемных
грузозахватных приспособлений и тары в исправном состоянии путем
организации надлежащего освидетельствования, ремонта и обслуживания.
19. На главного инженера (главного техника, главного энергетика и
т.п.) и лиц, исполняющих их обязанности, возлагается:
- обеспечение эксплуатации в соответствии с требованиями правил,
норм и инструкций и своевременная подготовка к техническому
освидетельствованию грузоподъемных механизмов, паровых и водогрейных
котлов, сосудов, работающих под давлением, компрессорных установок,
трубопроводов газа, пара и горячей воды, другого оборудования;
- обеспечение исправного состояния и безопасной эксплуатации
электрических сетей и электроустановок в соответствии с действующими
Правилами устройства электроустановок, Правилами технической
эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники
безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей;
- систематический контроль за исправным состоянием
электрооборудования, электрических (силовых и осветительных) сетей,
электрораспределительных устройств, заземлителей, молниезащиты;
- контроль за соблюдением требований охраны труда при монтаже,
демонтаже и ремонте машин, станков и механизмов;
- проверка и испытание контрольно - измерительной аппаратуры,
обеспечивающей безопасность технологических процессов и работ;
- обеспечение исправного состояния оградительных устройств машин,
механизмов, станков, агрегатов и других установок, а также наличия
знаков безопасности;
- разработка применительно к местным условиям инструкций по
эксплуатации грузоподъемных механизмов, энергетических, силовых и
вентиляционных установок и другого оборудования;
- организация обучения и проверка знаний по безопасности труда у
сотрудников (работников), связанных с выполнением работ на объектах с
повышенной опасностью, а также на объектах, подконтрольных органам
государственного надзора;
- контроль за содержанием рабочих мест в соответствии с
требованиями правил и норм по охране труда.
III. Обязанности и права должностных лиц по охране труда
20. На должностных лиц по охране труда и лиц, исполняющих их
обязанности, возлагается:
- учет и анализ состояния и причин травматизма, профессиональных
заболеваний, происшедших в таможенных органах;
- участие в разработке правил внутреннего трудового распорядка в
таможенном органе в части вопросов охраны труда;
- оказание помощи подразделениям в организации и проведении
измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в
оценке травмобезопасности таможенных объектов;
- организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест
по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за
их проведением;
- проведение совместно с представителями соответствующих
подразделений проверок, обследований технического состояния зданий,
сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств
коллективной и индивидуальной защиты, состояния санитарно -
технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие
требованиям охраны труда;
- участие в работе комиссий при приемке в эксплуатацию и при
постановке на баланс таможенных объектов, а также в работе комиссий по
приемке из ремонта оборудования в части соблюдения требований охраны
труда;
- согласование разрабатываемой в таможенном органе документации в
части требований охраны труда;
- разработка совместно с другими подразделениями планов по охране
труда, оказание организационно - методической помощи по выполнению
запланированных мероприятий;
- оказание помощи руководителям подразделений в составлении
списков профессий и должностей, в соответствии с которыми сотрудники
(работники) должны проходить обязательные и периодические медицинские
осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с
которыми на основании действующего законодательства сотрудникам
(работникам) предоставляются компенсации за работу с вредными или
опасными условиями труда;
- организация расследования несчастных и страховых случаев,
происшедших в таможенных органах, участие в работе комиссии по
расследованию несчастных и страховых случаев, хранение документации по
охране труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию
несчастных и страховых случаев, протоколов измерений параметров
опасных и вредных факторов, оценки травмобезопасности, материалов
аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по
охране труда и др.);
- проведение анализа и обобщение предложений по расходованию
средств на охрану труда, разработка направлений их наиболее
эффективного использования, подготовка обоснований для выделения
средств на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- составление отчетности по охране труда;
- организация обучения по охране труда, в том числе проведение
вводного инструктажа по охране труда и участие в работе комиссии по
проверке знаний по охране труда;
- оказание методической помощи руководителям подразделений в
составлении перечней профессий и видов работ, на которые должны быть
разработаны инструкции по охране труда, а также помощи при разработке
и пересмотре инструкций по охране труда;
- обеспечение подразделений нормативными правовыми актами,
наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
- организация и руководство работой кабинета (уголка) по охране
труда;
- организация лекций, семинаров и совещаний по охране труда;
- ведение пропаганды по вопросам охраны труда;
- рассмотрение писем, заявлений, жалоб сотрудников (работников),
касающихся вопросов охраны труда, подготовка предложений руководителям
подразделений по устранению выявленных недостатков по охране труда.
21. Должностные лица по охране труда и лица, исполняющие их
обязанности, должны осуществлять контроль за:
- соблюдением сотрудниками (работниками) требований законов и
иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации и
других документов по охране труда, действующих в таможенных органах;
- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и
коллективной защиты;
- своевременным и правильным расследованием несчастных и
страховых случаев;
- выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами
по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин,
вызвавших несчастные случаи в таможенном органе, и других мероприятий
по охране труда;
- устранением нарушений, выявленных ответственными лицами,
осуществляющими контроль и надзор за соблюдением требований охраны
труда в таможенных органах, а также органами государственного надзора
и контроля по охране труда Российской Федерации;
- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для
сотрудников (работников) согласно перечню профессий и видов работ, на
которые должны быть разработаны инструкции по охране труда,
своевременным их пересмотром;
- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и
подготовкой к сертификации работ по охране труда;
- своевременным проведением соответствующими службами необходимых
испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и
механизмов;
- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
- состоянием предохранительных приспособлений и защитных
устройств;
- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки
знаний требований охраны труда и всех видов инструктажей по охране
труда;
- санитарно - гигиеническим состоянием таможенных объектов;
- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны
труда;
- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных
на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- своевременным и правильным предоставлением сотрудникам
(работникам) компенсаций за работу с вредными или опасными условиями
труда, бесплатной выдачей лечебно - профилактического питания и
молока.
22. Должностные лица по охране труда и лица, исполняющие их
обязанности, имеют право:
- проводить проверки (контроль и надзор) по охране труда в
таможенных органах;
- предъявлять руководителям структурных подразделений и другим
должностным лицам таможенных органов обязательные для исполнения
предписания (по форме, утвержденной Приказом ГТК России от 02.03.2001
N 224) об устранении выявленных при проверках нарушений требований
охраны труда и контролировать их выполнение;
- требовать от сотрудников (работников) прохождения согласно
установленному порядку предварительных и периодических медицинских
осмотров, инструктажей по охране труда, применения средств
индивидуальной защиты, а также соблюдения нормативных и правовых актов
по охране труда;
- представлять руководителю таможенного органа предложения о
привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования
охраны труда;
- запрашивать и получать от руководителей подразделений
необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда,
требовать объяснения от лиц, допустивших нарушения требований охраны
труда;
- привлекать по согласованию с руководителем таможенного органа и
руководителями подразделений соответствующих специалистов к проверкам
состояния условий и охраны труда;
- представлять руководителю таможенного органа предложения о
поощрении сотрудников (работников) за активную работу по улучшению
условий и охраны труда;
- приостанавливать работы в случае опасности для жизни
сотрудников (работников) с немедленным докладом начальнику таможенного
органа;
- представительствовать по поручению руководителя таможенного
органа в государственных и других организациях при обсуждении вопросов
охраны труда.
Начальник Главного управления
тылового обеспечения,
генерал - майор таможенной службы
А.Л. СТРАХОВ |