ВПРАВЕ ЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ, ПРИМЕНЯЮЩАЯ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДП. 22 П. 1 СТ. 346.16 НК РФ УМЕНЬШАТЬ НАЛОГООБЛАГАЕМУЮ БАЗУ НА СУММУ УДЕРЖАННОГО И ПЕРЕЧИСЛЕННОГО В БЮДЖЕТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ?. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 27.04.04 21-08/28628

        ВПРАВЕ ЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ, ПРИМЕНЯЮЩАЯ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ
         НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДП. 22 П. 1 СТ.
        346.16 НК РФ УМЕНЬШАТЬ НАЛОГООБЛАГАЕМУЮ БАЗУ НА СУММУ
        УДЕРЖАННОГО И ПЕРЕЧИСЛЕННОГО В БЮДЖЕТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ
                           ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ?

                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                          27 апреля 2004 г.
                            N 21-08/28628

                                 (Д)


     Налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения
в  соответствии  с главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - НК РФ) и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы,
уменьшенные  на  величину  расходов, должны руководствоваться порядком
определения  расходов,  закрепленным  в  ст.  346.16  НК  РФ. Перечень
расходов,  приведенный  в п. 1 данной статьи, является исчерпывающим и
не подлежит расширительному толкованию.
     В  соответствии  с подп. 22 п. 1 ст. 346.16 НК РФ при определении
объекта  налогообложения  налогоплательщик вправе уменьшить полученные
доходы  на  суммы  налогов  и  сборов,  уплаченные  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     При   рассмотрении   вопроса   о   включении  в  состав  расходов
организации  исчисленного  и удержанного с работников налога на доходы
физических   лиц  следует  руководствоваться  следующим.  Удерживая  с
доходов   работников  налог  на  доходы  физических  лиц,  организация
согласно  ст.  24  НК  РФ выступает не налогоплательщиком, а налоговым
агентом.  Таким  образом,  организация  в  качестве  налогового агента
перечисляет   в   бюджет   налог   на   доходы   физических   лиц   за
налогоплательщиков - физических лиц.
     В связи с этим суммы исчисленного, удержанного и перечисленного в
бюджет   налога   на  доходы  физических  лиц  не  являются  расходами
организации  и  не  могут быть включены в состав расходов, уменьшающих
полученные  доходы  организации-налогоплательщика,  в  соответствии  с
подп. 22 п. 1 ст. 346.16 НК РФ.
     Суммы  исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджет налога
на  доходы  физических  лиц являются для налогоплательщика-организации
составной  частью  начисленного  физическим  лицам  дохода за отчетный
(налоговый)   период.   Поэтому   указанные  суммы  налога  на  доходы
физических   лиц  налогоплательщики,  применяющие  упрощенную  систему
налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы,
уменьшенные  на величину расходов, вправе включить в расходы на оплату
труда в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 346.16 НК РФ.
     При  этом  следует  иметь  в  виду,  что  расходы на оплату труда
принимаются  применительно  к порядку, предусмотренному для исчисления
налога на прибыль организаций ст. 255 НК РФ.
     Кроме  того, они должны соответствовать критериям, указанным в п.
1  ст. 252 НК РФ. То есть расходы должны быть экономически обоснованы,
подтверждены    документами,    оформленными    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации,    и   произведены   для
осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
     Для  целей исчисления единого налога к расходам налогоплательщика
на  оплату  труда  согласно  положениям  ст. 255 НК РФ относятся любые
начисления   работникам   в   денежной  и  (или)  натуральной  формах,
стимулирующие   начисления  и  надбавки,  компенсационные  начисления,
связанные   с   режимом   работы   или   условиями   труда,  премии  и
единовременные  поощрительные начисления, предусмотренные требованиями
законодательства    Российской   Федерации,   расходы,   связанные   с
содержанием  этих  работников,  предусмотренные  трудовыми  договорами
(контрактами) и (или) коллективными договорами.
     Таким  образом,  в  расходы  на оплату труда включаются различные
начисления,  предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, а
также   выплаты,   поименованные   в  трудовых  и  (или)  коллективных
договорах.
     Согласно положениям ст. 346.17 НК РФ расходами налогоплательщика,
применяющего    упрощенную    систему    налогообложения,   признаются
осуществленные затраты после их фактической оплаты (кассовый метод).
     При  этом  в соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 273 НК РФ расходы на
оплату  труда  (в  том  числе удержанный из дохода налогоплательщика -
физического лица налог на доходы физических лиц) учитываются в составе
расходов  в  момент  списания  денежных  средств  с  расчетного  счета
налогоплательщика,  выплаты  из  кассы,  а  при ином способе погашения
задолженности - в момент такого погашения.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                         Л.Я. Сосихина
27 апреля 2004 г.
N 21-08/28628