ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ГРУЗОВЫМИ АВТОМОБИЛЯМИ
И СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ,
АВТОБУСАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 августа 1997 г.
N 589
(НАБ 97-17)
В соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов
деятельности", от 18.08.95 N 822 "Об утверждении Положения о
лицензировании розничной торговли грузовыми автомобилями и
специальными транспортными средствами, автобусами", от 18.07.96 N 851
"О дополнении Положения о лицензировании розничной торговли грузовыми
автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами" и
постановлением Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О
совершенствовании системы лицензирования деятельности на территории
города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о лицензировании розничной торговли
грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами,
автобусами в городе Москве (приложение).
2. Московской лицензионной палате в месячный срок провести
организационные мероприятия по обеспечению процесса выдачи лицензий в
соответствии с утвержденным Положением.
3. Установить, что ранее выданные лицензии на осуществление
деятельности по реализации автомототранспортных средств и номерных
запасных частей к ним действительны до истечения указанных в них
сроков при реализации грузовых автомобилей и специальных транспортных
средств, автобусов, а также автотранспортных средств, облагаемых
акцизами.
4. Внести в Приложение 1 постановления Правительства Москвы от
15.08.95 N 699 ""О совершенствовании системы лицензирования
деятельности на территории города Москвы" следующие изменения и
дополнения:
4.1. Исключить из Перечня видов деятельности, подлежащих
лицензированию на территории города Москвы органами исполнительной
власти (приложение 1), пункт 16 "реализация автомототранспортных
средств и номерных запасных частей к ним".
4.2. Дополнить указанный Перечень следующими видами деятельности:
- "реализация автотранспортных средств, облагаемых акцизами";
- "розничная торговля грузовыми автомобилями и специальными
транспортными средствами, автобусами".
5. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
оказать содействие в публикации информационных материалов Московской
лицензионной палаты по данной теме и о работе лицензионного органа в
газетах "Тверская, 13" и "Традские вести".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.
И.о. Премьера Правительства Москвы Б.В. Никольский
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 12.08.97 N 589
Положение
о лицензировании розничной торговли грузовыми автомобилями
и специальными транспортными средствами, автобусами
в городе Москве
Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 августа 1995 г. N 822 "Об
утверждении Положения о лицензировании розничной торговли грузовыми
автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами" и
постановлением Правительства Москвы от 15 августа 1995 г. N 699 " О
совершенствовании системы лицензирования деятельности на территории
города Москвы".
Положение определяет основные принципы и нормы, регламентирующие
проведение на единой нормативной и организационно-методической основе
лицензирования деятельности, связанной с реализацией транспортных
средств в городе Москве.
Раздел 1. Общие положения
1.1. Лицензирование розничной торговли грузовыми автомобилями и
специальными транспортными средствами, автобусами осуществляется в
целях упорядочения деятельности в сфере реализации транспортных
средств, защиты интересов и прав потребителей от появления на рынке
некачественных товаров, исключения возможности легализации похищенного
транспорта.
1.2. Розничная торговля грузовыми автомобилями и специальными
транспортными средствами, автобусами (кроме розничной торговли
грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами,
отпускаемыми из государственного материального резерва) в городе
Москве осуществляется юридическими лицами независимо от их
организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями на
основании лицензии, выдаваемой Московской лицензионной палатой.
1.3. В понятие "розничная торговля грузовыми автомобилями и
специальными транспортными средствами, автобусами" входит:
- розничная торговля новыми грузовыми автомобилями, специальными
транспортными средствами и автобусами, не прошедшими регистрацию в
органах Государственной автомобильной инспекции Главного управления
внутренних дел г. Москвы (далее по тексту - ГАИ ГУВД г. Москвы);
- комиссионная торговля грузовыми автомобилями, специальными
транспортными средствами и автобусами, состоявшими на учете в органах
ГАИ ГУВД г. Москвы.
Под специальными транспортными средствами понимаются
автотранспортные средства, оснащенные различным специальным
оборудованием.
1.4. Право на указанную в п. 1.3 настоящего Положения
деятельность возникает у юридического лица или индивидуального
предпринимателя с момента получения им лицензии или в указанный в ней
срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии,
приостановления ее действия или аннулирования.
1.5. На деятельность по розничной торговле грузовыми автомобилями
и специальными транспортными средствами, автобусами выдается одна
лицензия с указанием в ней выполняемых владельцем лицензии видов
работ, предусмотренных в пункте 1.3 настоящего Положения.
Раздел 2. Порядок выдачи лицензий
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган,
уполномоченный Московской лицензионной палатой на ведение лицензионной
деятельности (далле - орган лицензирования):
а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с
указанием:
для юридических лиц - наименования, организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
вида деятельности с перечнем заявляемых видов работ;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов, и если они не заверены
нотариусом, - с предъявлением подлинника;
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица, и если она не заверена нотариусом, - с предъявлением подлинника;
г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет (кроме случаев,
когда заверенная в установленном порядке отметка о постановке на учет
в налоговой инспекции сделана на свидетельстве о регистрации) или
копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя со штампом налогового органа с указанием
идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
е) заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствии
помещений (торговых, складских, офисных и т.п.) и оборудования
предъявляемым требованиям.
ж) заключение государственного пожарного надзора о соответствии
помещений (торговых, складских, офисных и т.п.) и оборудования
предъявляемым требованиям.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется
лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, в
заявке на получение лицензии соискатель должен указать все
территориально обособленные объекты и приложить соответствующие
заключения по всем заявленным объектам (подпункты е-ж).
Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут в
установленном порядке ответственность за достоверность представляемых
данных.
2.2. Все документы, представленные соискателем лицензии,
регистрируются органом лицензирования в день их получения.
2.3. На основании принятых документов заявителю выписывается
расчет платы за выдачу лицензии.
Заявитель должен в течение 5 дней произвести оплату за выдачу
лицензии и стоимость экспертизы в соответствии с проведенным расчетом.
В случае, если в период рассмотрения документов или проведения
экспертизы был изменен установленный законом РФ размер минимальной
месячной оплаты труда, лицензионный орган обязан произвести перерасчет
размера оплаты за выдачу лицензии или стоимости проведения экспертизы,
исходя из новых ставок.
2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,
указанными в п. 2.1 настоящего Положения.
В случае необходимости проведения экспертизы орган лицензирования
сообщает об этом заявителю в письменной форме. В этом случае решение о
выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30
дней руководителем органа лицензирования, о чем уведомляется
заявитель.
2.5. Решение о необходимости проведения экспертизы принимается
органом лицензирования на основе проверки представленных заявителем
документов.
Экспертиза может проводиться в случаях, если:
- заявитель впервые получает лицензию на реализацию
автотранспортных средств на данном объекте;
- в представленных заключениях имеются ограничения или
рекомендации к выполнению;
- во время действия предыдущей лицензии на данном объекте были
выявлены нарушения лицензионных условий;
- заявитель имеет намерение расширить перечень видов работ,
осуществляемых на данном объекте, по отношению к предусмотренным
действующей лицензией;
- при наличии информации от контролирующих органов о нарушении
соискателем лицензии требований, предъявляемых к осуществлению
лицензируемых видов деятельности.
2.6. Для проведения экспертизы создается комиссия, в состав
которой включаются представители:
- органа лицензирования;
- территориального органа Госстандарта России или органов
сертификации, аккредитованных Госстандартом России;
- органов ГАИ ГУВД Москвы;
- государственных надзорных и контрольных органов;
- территориальных и отраслевых органов управления Правительства
Москвы.
По желанию заявителя в соствав комиссии может быть включено
другое незаинтересованное лицо. Комиссией проверяется выполнение
требований, предусмотренных настоящим Положением, а также нормативными
актами, регулирующими правила торговли автотранспортными средствами,
ведение этой деятельности на территории Москвы.
2.7. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:
- наличия в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
- отрицательного заключения санитарно-эпидемиологической службы
или государственного пожарного надзора;
- отрицательного заключения экспертизы;
- если не истек установленный срок после аннулирования ранее
выданной лицензии.
Мотивированное решение о отказе направляется соискателю лицензии
в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения и может
быть обжаловано в установленном порядке.
2.8. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридичсеских лиц - наименование и юридический адрес
организации, получающей лицензию;
- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан паспорт, место
жительства);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
- территория действия лицензии с указанием адреса объекта
осуществления деятельности;
- условия осуществления лицензируемой деятельности;
- регистрационный номер лицензии, серия и дата выдачи.
2.9. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и
заверяется печатью этого органа.
2.10. Лицензия выдается на три года. По заявлению лица,
обратившегося за ее получением, лицензия может выдаваться на срок до
трех лет.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
2.11. В случае, если лицензируемый вид деятельности
осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее завереныые копии с
указанием местоположения каждого объекта.
2.12. Лицензия выдается после предъявления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
Определение размера оплаты производится в порядке, установленном
разделом 3 настоящего Положения.
2.13. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие
не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность
совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а
также на юридических лиц, одним из учредителей которых является
лицензиат.
2.14. При увеличении количества территориально обособленных
объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, или
изменении их положения, лицензиат должен письменно уведомить об этом
орган лицензирования.
На вновь введенные объекты и на объекты, изменившие свое
местоположение, должны быть оформлены новые копии лицензии. Для их
оформления лицензиат представляет в орган лицензирования
соответствующую заявку, копии документов, подтверждающих произошедшие
изменения, соответствующие заключения и документ, подтверждающий
внесение платы за выдачу копий лицензий.
2.15. В случае утраты лицензии, реорганизации, изменений
организационно-правовой формы, наименования юридического лица, его
юридического адреса, изменений паспортных данных или местожительства
индивидуального предпринимателя, лицензиат должен письменно уведомить
орган лицензирования в 15-дневный срок и подать заявление о выдаче
дубликата или переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки,
теряет юридическую силу.
2.16. В случае, если лицензиат имеет намерение осуществлять
розничную торговлю грузовыми автомобилями, специальными транспортными
средствами и автобусами на территории Москвы на основании лицензии,
выданной органом лицензирования другого субъекта Российской Федерации,
ему необходимо зарегистрировать лицензию в органе, уполномоченном
Московской лицензионной палатой на ведение этого вида лицензионной
деятельности.
Для этого в орган лицензирования представляется заявление о
регистрации лицензии (по установленной форме), к которому прилагается
заверенная в установленном порядке копия лицензии, необходимые
сведения о заявителе, заключения соответствующих органов города Москвы
об обследовании объекта лицензирования (подпункты е-ж пункта 2.1
настоящего Положения).
Рассмотрение заявления производится в 30-дневный срок в порядке,
предусмотренном для получения лицензии.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется
лицензиатом в Москве на нескольких территориально обособленных
объектах, лицензиату одновременно выдаются заверенные копии лицензии с
указанием местоположения каждого объекта.
2.17. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, выданная лицензия теряет юридическую силу.
Раздел 3. Порядок определения размера платы
за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий
3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
3.2. При обращении в орган лицензирования с заявлением на
получение лицензии, копии лицензии, переоформление лицензии заявитель
вносит плату в размере 1/10 установленной законом минимальной оплаты
труда.
3.3. За выдачу лицензии, копии лицензии взимается плата в
3-кратном размере установленной законом минимальной оплаты труда.
3.4. В случае проведения экспертизы расходы, связанные с оплатой
труда экспертов, а также другие дополнительные расходы,
непосредственно связанные с проведением экспертизы, не включаются в
фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно.
3.5. Независимо от результатов рассмотрения заявления органом
лицензирования, сумма оплаты за его рассмотрение, а также за
проведенную экспертизу возврату не подлежит.
Раздел 4. Организация работ по лицензированию
4.1. Все практические работы по организации лицензирования
розничной торговли грузовыми автомобилями и специальными транспортными
средствами, автобусами осуществляются органом лицензирования, которому
Московская лицензионная палата делегирует полномочия на ведение
лицензионной деятельности.
4.2. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют
учетную серию и номер.
4.3. Орган лицензирования, которому Московской лицензионной
палатой делегированы полномочия на ведение лицензионной деятельности,
ведет реестр выданных лицензий, копий лицензий, зарегистрированных
лицензий, выданных органами лицензирования других субъектов Российской
Федерации, аннулированных лицензий и лицензий, действие которых
приостановлено.
Раздел 5. Перечень лицензионных условий
и требований к лицензиату
5.1. Лицензиат обязан соблюдать действующее законодательство
Российской Федерации и г. Москвы, ведомственные нормативные акты,
включая:
- экологические, санитарные, противопожарные нормы и правила;
- правила продажи новых автомототранспортных средств;
- правила комиссионной торговли непродовольственными товарами;
- установленный поядок ценообразования;
- порядок оформления операций по купле-продаже транспортных
средств документацией установленного образца, с обязательным указанием
в выдаваемых покупателю документах сведений о наличии лицензии;
- установленный порядок приобетения бланков, справок-счетов.
5.2. Лицензиат обязан иметь:
- документы, содержащие сведения об изготовителе и качестве
товара, источнике его получения на каждое транспортное седство, копии
справок-счетов, технических паспортов или паспортов транспортных
средств, грузовых таможенных деклараций, послуживших основанием для
выдачи справок-счетов и номерных знаков "Транзит";
- информацию для покупателей, комитентов о порядке приобретения
транспортных средств, приеме на комиссию, а также регистрации в
органах ГАИ ГУВД г. Москвы;
- производственные площади, обеспечивающие необходимые условия,
для хранения и реализации транспортных средств, качественного
обслуживания покупателей;
- производственные условия, обеспечивающие соблюдение нормативной
предпродажной подготовки транспортных средств (для объектов,
осуществляющих реализацию транспортных средств, не стоящих на учете в
органах ГАИ ГУВД г. Москвы);
- условия, обеспечивающие сохранность документов строгой
отчетности, бланков справок-счетов, документов, подтверждающих
законность приобретения (получения) транспортных средств.
Раздел 6. Контроль за осуществлением лицензируемой деятельности
6.1. Контроль за осуществлением деятельности по розничной
торговле грузовыми автомобилями и специальными транспортными
средствами, автобусами на территории г. Москвы включает в себя:
- выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих указанную деятельность без лицензии;
- контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и
требований.
6.2. Контроль осуществляется:
- контрольным подразделением Московской лицензионной палаты и
контрольными отделами центров лицензирования;
- государственными органами, на которые возложен контроль за
соблюдением правил торговли автомототранспортными средствами.
6.3. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим на территории Москвы предпринимательскую деятельность,
подлежащую лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных
условий, меры воздействия применяются в соответствии с действующим
законодательством.
Раздел 7. Приостановление действия или аннулирование
лицензии, копии лицензии, регистрации лицензии
7.1. Орган лицензирования имеет право приостанавливать действие
лицензии, копии лицензии, регистрации лицензии или аннулировать их в
случаях:
- поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
- отсутствия сертификата соответствия услуг по предпродажной
подготовке транспортных средств требованиям государственных
стандартов;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом для получения лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов или приостановлении ими деятельности
юридического лица, а также индивидуального предпринимателя, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- необоснованного отказа лицензиата от представления необходимых
документов, затребованных контрольными органами в порядке контроля за
соблюдением лицензионных условий, а также создания препятствий
контролирующим органам в проведении проверки;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя.
Московская лицензионная палата приостанавливает действие на
территории г. Москвы лицензии, выданной органом исполнительной власти
иного субъекта Российской Федерации, в случае невыполнения лицензиатом
требований, установленных к осуществлению соответствующего вида
деятельности в г. Москве.
7.2. В случае принятия решения о приостановлении действия или
аннулировании лицензии, копии лицензии, регистрации лицензии орган
лицензирования в 3-дневный срок в письменной форме информирует о
принятом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации по г. Москве.
7.3. Действие лицензии может быть возобновлено в случае изменения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия органом
лицензирования соответствующего решения, о котором он в 3-дневный срок
информирует в письменной форме лицензиата и органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации по г. Москве.
Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличения срока ее действия.
Раздел 8. Ответственность органа лицензирования
8.1. Решения и действия органа лицензирования могут быть
обжалованы в установленном порядке в Московскую лицензионную палату,
Экспертно-апелляционный совет при Московской лицензионной палате, а
также в судебные органы.
8.2. Руководители и должностные лица органа лицензирования несут
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего
Положения в соответствии с действующим законодательством. |