О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
2 октября 2001 г.
N 950-р
(Д)
В целях обеспечения защиты документов, необходимых для таможенных
целей, и недопущения случаев их подмены обязываю:
1. Провести с 15.10.2001 по 20.12.2001 повторный эксперимент по
идентификации документов путем применения пластиковых пакет - сейфов,
установив в качестве:
а) таможенного органа отправления - таможенные органы,
расположенные и производящие таможенный контроль в многосторонних
автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу
Российской Федерации в регионе деятельности Северо - Западного
таможенного управления (Приложение 1);
б) таможенного органа назначения - таможенные органы,
расположенные в г. Москве и Московской области.
2. Применять пластиковые пакет - сейфы для идентификации
документов в отношении товаров, указанных в Приложении 2.
3. Утвердить Временную инструкцию о применении пластиковых пакет
- сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных целей
(Приложение 3).
4. Считать утратившим силу пункт 1 распоряжения ГТК России от
27.04.2001 N 434-р.
5. Северо - Западное таможенное управление (В.А. Шамахов)
организовать перераспределение и передачу оставшихся в Выборгской
таможне пластиковых пакет - сейфов на многосторонние автомобильные
пункты пропуска, указанные в Приложении 1.
6. Начальникам таможен, указанных в подпункте "б" пункта 1,
представлять информацию о грузах, доставленных с использованием
пластиковых пакет - сейфов, в Главное управление организации
таможенного контроля ГТК России до 15 числа каждого месяца.
7. Северо - Западное таможенное управление (В.А. Шамахов),
Центральное таможенное управление (А.Е. Жерихов) обеспечить:
- организационные мероприятия по проведению эксперимента;
- исполнение сотрудниками подчиненных таможенных органов
указанной Временной инструкции;
- представить до 31.12.2001 в Главное управление организации
таможенного контроля отчет об итогах эксперимента с указанием сведений
по установленной форме (Приложение 4).
Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Первый заместитель
Председателя Комитета,
генерал-полковник таможенной службы
В.И. МЕЩЕРЯКОВ
Приложение 1
к распоряжению ГТК России
от 2 октября 2001 года
N 950-р
ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОСТОРОННИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (10500)
-------------------------------------------------------------------------------
| N | Пункт п р опуска | Таможня, | Таможенный пост, |
| п/п |-------------------------------| код таможни | код таможенного |
| | российский | сопредельный | | поста |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Российско - финляндский участок Государственной границы |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Брусничное | Нуямаа | Выборгская | Таможенный пост |
| | | | (01300) | МАПП Брусничное |
| | | | | (01301) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 2 | Торфяновка | Ваалимаа | Выборгская | Таможенный пост |
| | | | (01300) | МАПП Торфяновка |
| | | | | (01304) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 3 | Люття | Вартиус | Костомукшская | Таможенный пост |
| | | | (03400) | МАПП Люття |
| | | | | (03402) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 4 | Лотта | Райа - | Мурманская | Таможенный пост |
| | | Йоосеппи | (04900) | МАПП Лотта |
| | | | | (04903) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 5 | Вяртсиля | Ниирала | Сортавальская | Таможенный пост |
| | | | (09300) | МАПП Вяртсиля |
| | | | | (09303) |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Российско - эстонский участок Государственной границы |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 6 | Ивангород | Нарва | Кингисепская | Таможенный пост |
| | | | (15700) | МАПП Ивангород |
| | | | | (15703) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 7 | Шумилкино | Лухамаа | Псковская | Таможенный пост |
| | | | (13100) | МАПП Шумилкино |
| | | | | (13106) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 8 | Куничина | Койдула | Псковская | Таможенный пост |
| | Гора | | (13100) | МАПП Куничина гора |
| | | | | (13107) |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Российско - латвийский участок Государственной границы |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 9 | Убылинка | Гребнево | Псковская | Таможенный пост |
| | | | (13100) | МАПП Убылинка |
| | | | | (13105) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 10 | Бурачки | Терехово | Себежская | Таможенный пост |
| | | | (16000) | МАПП Бурачки |
| | | | | (16002) |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Российско - литовский участок государственной границы |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 11 | Морское | Нида | Калининградская | Таможенный пост |
| | | | (02800) | Куршская коса |
| | | | | (02802) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 12 | Советск | Панемуне | Неманская | Советский |
| | | | (16500) | таможенный пост |
| | | | | (16506) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 13 | Пограничный | Рамонишкяй | Неманская | Таможенный пост |
| | | | (16500) | МАПП Пограничный |
| | | | | (16501) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 14 | Чернышевское | Кибартай | Неманская | Таможенный пост |
| | | | (16500) | МАПП Чернышевское |
| | | | | (16507) |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Российско - польский участок Государственной границы |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 15 | Багратионовск | Безледы | Багратионовская | Таможенный пост |
| | | | (16600) | МАПП Багратионовск |
| | | | | (16605) |
|-----|----------------|--------------|------------------|--------------------|
| 16 | Мамоново | Гроново | Багратионовская | Мамоновский |
| | | | (16600) | таможенный пост |
| | | | | (16604) |
-------------------------------------------------------------------------------
Первый заместитель Начальника
Главного управления организации
таможенного контроля
В.В. ДЬЯЧЕНКО
Приложение 2
к распоряжению ГТК России
от 2 октября 2001 года
N 950-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, ДОКУМЕНТЫ НА КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ЗАЩИТЕ
ОТ ПОДДЕЛКИ И ПОДМЕНЫ ПУТЕМ ПРИМЕНЕНИЯ
ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
6101 - 6310 - одежда и текстильные изделия;
6406 - обувь;
6801 - 6815 - изделия из камня, гипса, асбеста, слюды;
7001 - 7020 - стекло и изделия из стекла;
2308 - 2309 - корма для животных;
0701 - 0714 - овощи и некоторые съедобные корнеплоды и
клубнеплоды;
9401 - 9406 - мебель;
4201 - 4205 - изделия из кожи;
4303 - одежда меховая;
0603 - цветы срезанные;
9101 - 9114 - часы;
9601 - 9618 - разные готовые изделия;
9504 - игрушки;
33 - парфюмерия;
34 - моющие средства;
5701 - 5705 - ковры и прочие текстильные напольные покрытия;
6908, 6910 - 6914 - керамические изделия;
8418 - холодильники, морозильники и прочее оборудование;
6501 - 6597 - головные уборы;
090121 - 090122 - кофе жареный;
090230 - чай черный;
090210 - чай зеленый.
Первый заместитель Начальника
Главного управления организации
таможенного контроля
В.В. ДЬЯЧЕНКО
Приложение 3
к распоряжению ГТК России
от 2 октября 2001 года
N 950-р
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПРИМЕНЕНИИ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ
I. Общие положения
1. Пластиковый пакет - сейф (далее - пакет) предназначен для
защиты товаросопроводительных и транспортных документов от
несанкционированного доступа к ним (Приложение 1).
2. Пакет изготавливается из непрозрачного синтетического
пленочного материала. Индикационная цветная полоса на клапане пакета,
цветная печать, стойкая к различным растворителям, исключают
несанкционированный доступ к перевозимым транспортным и
товаросопроводительным документам без видимых нарушений целостности
пакета, а надпись "Stop" на индикационной полосе, появляющаяся при
отклеивании прозрачной пленки с нанесенным на нее клеем, наглядно
свидетельствует о попытке доступа к документам.
3. Пакеты применяются для защиты документов, необходимых при
таможенном оформлении товаров и транспортных средств, перемещаемых под
таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного
органа назначения.
4. Контроль целостности пакета осуществляется в таможенном органе
назначения.
II. Порядок оформления и отсылки пограничным
таможенным органом документов для таможенных целей
в пластиковых пакет - сейфах
5. Порядковый номер пакета указывают в следующих документах:
- в товаротранспортной накладной под направляющим штампом;
- в графе "С" документа контроля за доставкой товаров;
- в графе 16 книжки МДП.
6. Сотрудник таможенного органа отправления вкладывает
транспортные и товаросопроводительные документы внутрь пакета,
предварительно передав перевозчику один лист товаротранспортной
накладной. С запечатывающей части пакета удаляет клеезащитную ленту,
совмещает прозрачную пленку с нанесенным на нее клеем с индикационной
полосой, расположенной на внутренней стенке пакета, и разглаживает
место склеивания.
7. На лицевой стороне заклеенного пакета сотрудник таможенного
органа шариковой ручкой проставляет:
- фамилию и инициалы лица, принявшего к перевозке транспортные и
товаросопроводительные документы, - в верхнем левом углу пакета
(отрывной корешок от пакета остается в делах таможни отправления);
- таможню назначения и название склада временного хранения - в
графе "Место доставки".
Затем сотрудник заполняет журнал учета использования пластиковых
пакет - сейфов в пункте отправления (Приложение 2).
8. Сотрудник таможенного органа отправления, передающий
перевозчику пакет с документами для доставки в таможенный орган
назначения, предупреждает перевозчика об ответственности,
предусмотренной ст. 261 Таможенного кодекса Российской Федерации.
III. Особенности завершения перемещения товаров,
транспортных средств и документов на них под таможенным
контролем при использовании пластикового пакет - сейфа
9. Сотрудник таможенного органа назначения, ответственный за
прием уведомления о прибытии товаров и транспортных средств, проверяет
визуально целостность пакета, отсутствие следов воздействия на
прозрачную пленку с нанесенным на нее клеем и заполняет журнал учета
получения пластиковых пакет - сейфов в пункте назначения (Приложение
3).
10. Вскрытие пакета производится в присутствии начальника
таможенного поста или начальника отдела таможенного оформления и
таможенного контроля или лиц, их замещающих. В случае доставки товара
в иной таможенный орган, нарушения целостности пакета, выемки
документов из пакета без разрешения таможенного органа начальник
таможенного поста (отдела таможенного оформления):
- организовывает помещение товаров и транспортных средств на
склад временного хранения или размещение в зоне таможенного контроля;
- дает указание о проведении полного таможенного досмотра
доставленных товаров и транспортных средств;
- обеспечивает выпуск после согласования с Главным управлением
организации таможенного контроля ГТК России в соответствии с порядком,
определенным распоряжением ГТК России от 13.06.2001 N 625-р.
IV. Порядок учета, хранения, выдачи пластиковых
пакет - сейфов и отчетности о их применении
11. Получение, выдача, учет и хранение пакетов осуществляются
аналогично порядку, предусмотренному для получения, выдачи, учета и
хранения документов строгой отчетности.
12. Сведения о получении пакета указывают в специальном журнале
учета (Приложение 4), который должен быть прошнурован и пронумерован.
13. Если пакеты не были использованы в течение рабочей смены,
сотрудник таможенного органа пункта отправления сдает их начальнику
таможенного поста (лицу, его замещающему) и делает запись в журнале
учета.
14. Если пакет по каким-либо причинам пришел в негодность и не
подлежит применению, сотрудник таможенного органа отправления
составляет акт произвольной формы, к которому прикладывает пакет,
делая в графе 6 журнала учета (Приложение 4) запись: "Пластиковый
пакет - сейф N --- пришел в негодность".
Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) не позднее 15
числа месяца сверяет использованные пакеты, пришедшие в негодность, с
записями в журнале учета (Приложение 2).
15. Пакеты, пришедшие в негодность, уничтожаются в присутствии
комиссии из трех человек. Акт уничтожения утверждает начальник
таможенного органа (лицо, его замещающее).
16. Начальники таможенных постов (отделов таможенного оформления)
отправления и назначения обеспечивают исполнение отчетов о применении
пластиковых пакет - сейфов не позднее 10 числа каждого месяца по
форме, приведенной в Приложении 4 к распоряжению.
Первый заместитель Начальника
Главного управления организации
таможенного контроля
В.В. ДЬЯЧЕНКО
Приложение 1
к Временной инструкции
о применении пластиковых
пакет - сейфов для защиты
документов, необходимых
для таможенных целей
ПАКЕТ - СЕЙФ
ПЛОМБИРУЕМЫЙ ОДНОРАЗОВЫЙ ПЛАСТИКОВЫЙ ПАКЕТ
С ИНДИВИДУАЛЬНЫМ НОМЕРОМ
--------------------------------------------------------------------------------
| --------------------------------------------------- 11 |
| ------------------------------------------------------------------ |
| | 1234567 | 1234567 | 1234567 | |
| | Получил ---- 2001 г.| Получил ---- 2001 г.| Получил --- 2001 г.| |
| | Подпись ----------- | Подпись ----------- | Подпись ---------- | |
| |-------------------------------------------------------------| |
| | 1234567 --|-- 10 |
| |-------------------------------------------------------------| |
| | | ГТК РОССИИ | |-- 1 |
| |-| |-| |
| | | Северо - Западное | | |
| |-| таможенное управление |-| |
| 8 -|-|------- | | |
| |-|---------------------------------------------------------|-| |
| | || Получатель / место доставки: || | |
| |-|| ----------------------------------------------------- ||-| |
| | || || | |
| |-|| Таможенный орган ||-| |
| | || ----------------------------------------------------- || | |
| |-|| ----------------------------------------------------- ||-| |
| 7 -|-||- ----------||-|-- |
| |-|| СВХ ||-| | |
| | || ----------------------------------------------------- || | | |
| |-|| ----------------------------------------------------- ||-| | |
| | || || | | |
| |-|| Доставить до ||-| | |
| | || ----------------------------------------------------- || | | 9 |
| |-|---------------------------------------------------------|-| | |
| | |---------------------------------------------------------| | | |
| |-|| Отправитель ||-| | |
| | || ----------------------------------------------------- || | | |
| |-|| ||-| | |
| 6 -|-||------------------------------------------------------ || | | |
| |-|| ---||-|-- |
| | || ----------------------------------------------------- || | |
| |-|| ||-| |
| | |---------------------------------------------------------| | |
| |-|---------------------------------------------------------|-| |
| 5 -|-||- 1234567 || | |
| |-|| ||-| |
| | || Дата отправки ------------------------------------ г.|| | |
| |-|---------------------------------------------------------|-| |
| | | | | |
| |-| Пакет для пересылки конфиденциальных документов. |-| |
| | | Защищает от несанкционированного вскрытия ----|-|-- 4 |
| |-|-------------------------------------------------------- |-| |
| 1 -| | линия отреза ----|-|-- 3 |
| |-|---------------------------------------------------------|-| |
| --------------------------------------------------------------- |
| --- 2 |
--------------------------------------------------------------------------------
Назначение
Предназначен для защиты товаросопроводительных и транспортных
документов от несанкционированного доступа к ним.
Техническая характеристика
Размер пакета 445 x 295 мм.
Конструкция
Пакет изготовлен из непрозрачного синтетического пленочного
материала путем загиба пленочного полотна поперек его длинной стороны
с последующим свариванием краев полотна по длинным сторонам пакета.
Лицевая сторона пакета
Поз. 1 - сварной шов с повторяющейся надписью по всей длине (на
русском языке и латинскими буквами) - страж ~ strazh...
Поз. 2 - повторяющаяся надпись (на русском языке и латинскими
буквами) - "страж ~ strazh...
Поз. 3 - повторяющаяся надпись (на русском и английском языках) -
линии отреза cut line...
Поз. 4 - надпись "Пакет для пересылки конфиденциальных
документов. Защищает от несанкционированного вскрытия".
Поз. 5 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией,
внутри которого нанесены индикационные полосы с рисунком (защитная
поверхность), надпись - Дата отправки "---" --------- г. и контрольный
знак из семи цифр.
Поз. 6 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией,
внутри которого нанесена надпись - Отправитель.
Поз. 7 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией, на
котором нанесены надписи:
- ПОЛУЧАТЕЛЬ / МЕСТО ДОСТАВКИ - первая строка;
- ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН - вторая строка;
- СВХ - четвертая строка;
- ДОСТАВИТЬ ДО - шестая строка.
Поз. 8 - информационное поле в виде индикационных полос с
рисунком, с надписью ГТК России и названием регионального таможенного
управления.
Поз. 9 - информационное поле в виде полос из точек (по три ряда в
каждой строке).
Поз. 10 - запечатываемая поверхность пакета (прозрачная пленка с
нанесенным на нее клеем) с клеезащитной лентой.
Поз. 11 - клапаны (3 шт.), отделяемые от пакета по линиям
просечек. Внутри клапана нанесены индикационные полосы с рисунком,
контрольный знак из семи цифр и надписи:
- Получил "---" ----------- г.
- Подпись ---------
Оборотная сторона пакета
- вложить документы в пакет (рис. 1) <*>;
- снять клеезащитную пленку с внутренней стороны пакета (рис. 2);
- пригладить рукой место приклеивания (рис. 3);
- заполнить почтовые реквизиты;
- заполнить корешок и отделить его от пакета по линии перфорации;
- при получении пакета проверить целостность сварных швов и
приклеиваемой ленты;
- вскрыть пакет по линии отреза.
--------------------------------
<*> Рисунки не приводятся.
Принцип работы
Отправитель после того, как внутрь пакета уложил корреспонденцию,
с запечатываемой части пакета удаляет клеезащитную ленту, совмещает
слой клейкого вещества с индикационной полосой, расположенной на
внутренней стенке пакета, и разглаживает рукой место склеивания.
Сопроводительную информацию на лицевую сторону пакета наносит
шариковой ручкой.
Получатель проверяет:
- целостность сварных швов (поз. 1);
- отсутствие повреждений полотна пакета;
- отсутствие повреждений на запечатываемой поверхности (поз. 10);
- отсутствие следов воздействия на слой клейкого вещества;
- наличие на пакете индивидуального порядкового номера и
подписей.
Вскрытие пакета
В случае, если не возникает сомнений в целостности пакета,
получатель:
- расписывается на клапане (поз. 11) и отделяет его по линии
просечек;
- вскрывает его путем отрезания нижней загнутой части пакета по
линии отреза.
Приложение 2
к Временной инструкции
о применении пластиковых
пакет - сейфов для защиты
документов, необходимых
для таможенных целей
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
В ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ ОТПРАВЛЕНИЯ
-------------------------------------------------------------------------------------
| Дата | Номер | Номер | Таможня | Фамилия и | Фамилия |
| использования | пакета | накладной | назначения, | подпись лица, | и подпись |
| пакета | | CMR, ДКД / | СВХ | использовавшего | начальника |
| | | книжки МДП | | пакет | отдела |
| | | | | | таможенного |
| | | | | | оформления |
|---------------|--------|------------|-------------|-----------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
-------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Временной инструкции
о применении пластиковых
пакет - сейфов для защиты
документов, необходимых
для таможенных целей
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПОЛУЧЕНИЯ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
В ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ НАЗНАЧЕНИЯ
------------------------------------------------------------------------------------------
| Дата | Номер | Номер | Таможня | Фамилия и | Фамилия | Нарушение |
| получения | пакета | накладной | отправления | подпись лица, | и подпись | пакета |
| пакета | | CMR, ДКД / | | получившего | начальника | |
| | | книжки МДП | | пакет на руки | ТП (ОТО | |
| | | | | | и ТК) | |
|-----------|--------|------------|-------------|---------------|------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к Временной инструкции
о применении пластиковых
пакет - сейфов для защиты
документов, необходимых
для таможенных целей
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПОЛУЧЕНИЯ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
В ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ ОТПРАВЛЕНИЯ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Дата | Фамилия и | Номер | Подпись лица, | Номер | Номер пакета, | Подпись лица, принявшего |
| получения | инициалы лица, | пакета | получившего | неиспользованного | пришедшего в | неиспользованный или |
| пакета | получившего | | пакет | пакета | негодность, с | пришедший в негодность |
| | пакет | | | | указанием | пакет |
| | | | | | причины | |
| | | | | | | |
|-----------|----------------|--------|---------------|-------------------|---------------|--------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к распоряжению ГТК России
от 2 октября 2001 года
N 950-р
ФОРМА
ОТЧЕТНОСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Номер | Номер | Таможенный | Номер | Название | Товар | Код | Стоимость |
| п/п | оформления | пакета | МДП | орган | лицензии | СВХ |---------------------------| валюты | |
| | | | | назначения | СВХ | | наименование | код | вес, | | |
| | | | | | | | | | кг | | |
|-----|------------|--------|-------|------------|----------|----------|--------------|-----|------|--------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |