О СПИСАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СРЕДСТВАМ ПФР
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
21 июня 2002 г.
N КА-16-25/5598
(Д)
В связи с обращениями региональных отделений ПФР по вопросу
списания задолженности по средствам ПФР, имеющейся у индивидуальных
предпринимателей, прекративших предпринимательскую деятельность и
снятых с учета налоговыми органами, по которым акты сверки органами
МНС России не принимались, Пенсионный фонд Российской Федерации
сообщает.
Если у индивидуального предпринимателя, прекратившего по
информации налоговых органов деятельность, имеется задолженность по
средствам ПФР, определенная на основании сведений о его фактическом
доходе, то органы ПФР должны обеспечить принятие всех мер по взысканию
указанной задолженности.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 N
167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется
органами ПФР в судебном порядке.
В 2002 году органы ПФР вправе обращаться в соответствующие суды
за взысканием недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное
пенсионное страхование без доверенности от органов МНС России, в том
числе и по недоимке, образовавшейся за период до 1 января 2001 года
(письмо ПФР от 14.03.2002 N СД-09-25/2272).
При обращении в суд с исками к индивидуальным предпринимателям,
прекратившим свою деятельность, необходимо соблюдать порядок взыскания
недоимки, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации.
При этом в соответствии с главой 10 Налогового кодекса Российской
Федерации плательщикам предъявляется требование об уплате страховых
взносов по форме, установленной Постановлением Правления ПФР от
22.06.2000 N 72 "Об утверждении порядка начисления пеней и взыскания
сумм недоимки, а также пеней, штрафов, процентов". В требовании
указывается сумма задолженности по страховым взносам, сумма
начисленных пеней и срок исполнения требования (3 дня со дня получения
требования плательщиком).
Требование вручается индивидуальному предпринимателю либо
направляется по почте заказным письмом или иным способом,
подтверждающим факт и дату его получения, и считается полученным по
истечении шести дней с даты направления заказного письма.
После истечения срока исполнения требования об уплате
задолженности по средствам ПФР в течение 10 дней оформляется решение о
взыскании указанной задолженности, форма которого предусмотрена
вышеупомянутым Постановлением Правления ПФР от 22.06.2000 N 72.
Исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам
подается в суд общей юрисдикции.
При предъявлении исков органами ПФР следует учитывать общий срок
исковой давности (три года), а также нормы статьи 48 Налогового
кодекса Российской Федерации, согласно которой исковое заявление о
взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев
после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В случае если у вышеназванных индивидуальных предпринимателей
образовалась переплата по средствам ПФР, определенная на основании
сведений об их фактических доходах, то органы ПФР возвращают ее при
письменном обращении предпринимателей в органы Фонда (письмо ПФР от
22.03.2002 N КА-16-25/2601).
Решение о списании задолженности по средствам ПФР согласно письму
ПФР от 11.08.99 N ЕВ-16-27/7440 может быть принято в связи:
с истечением срока исковой давности;
с прекращением исполнительного производства и возвращением
исполнительного документа взыскателю (органу ПФР) при отсутствии у
индивидуального предпринимателя имущества или доходов, на которые
может быть обращено взыскание, и если принятые судебным приставом -
исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества
или доходов оказались безрезультатными (подпункт 4 пункта 1 статьи 26
Федерального закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном
производстве");
с признанием индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) в соответствии с пунктом 2 статьи 158 Федерального закона
от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и принятием в
ходе конкурсного производства решения о невозможности удовлетворения
требований кредитора (ПФР) из-за недостаточности имущества (пункт 5
статьи 114 указанного Федерального закона).
Списание задолженности вышеназванных предпринимателей
производится после снятия их с учета в органах ПФР в порядке,
установленном письмом ПФР от 03.08.95 N ЧЛ-16-11/4502-ИН.
Решение о списании задолженности (невостребованной переплаты) по
средствам ПФР принимается инвентаризационной комиссией, которая
утверждается управляющим отделением ПФР.
В состав комиссии входят:
заместитель управляющего отделением ПФР, курирующий деятельность
уполномоченных ПФР, - председатель инвентаризационной комиссии;
главный бухгалтер отделения ПФР;
начальник юридического отдела отделения ПФР;
руководитель территориального органа ПФР, в котором были
зарегистрированы индивидуальные предприниматели, снятые с учета в
органах ПФР и имеющие задолженность по средствам ПФР.
Решение комиссии о списании задолженности принимается по каждому
индивидуальному предпринимателю на основании следующих документов:
реестр предпринимателей, снятых с учета и имеющих задолженность
по средствам ПФР, по каждой территории;
обоснование предложения о списании задолженности с приложением
соответствующих документов по каждому предпринимателю.
Решение инвентаризационной комиссии оформляется актом
инвентаризации.
Итоги работы инвентаризационной комиссии оформляются протоколом
заседания с указанием причин, по которым не обеспечено своевременное
взыскание задолженности.
Инвентаризационный акт и протокол заседания указанной комиссии
являются основанием для списания задолженности (зачисления переплаты в
доход ПФР) индивидуального предпринимателя по средствам ПФР.
Первый заместитель
Председателя Правления
А.В.КУРТИН
21 июня 2002 г.
N КА-16-25/5598 |