ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
13 октября 2004 г.
N 1316
(НТЦС)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе судебных
приставов.
2. Разрешить иметь в Федеральной службе судебных приставов
четырех заместителей директора Службы, в том числе одного первого
заместителя, а также девять управлений по основным направлениям
деятельности Службы.
3. Установить:
предельную численность работников центрального аппарата
Федеральной службы судебных приставов в количестве 215 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда
указанных работников (в расчете на квартал) в размере 10 563,4 тыс.
рублей;
предельную численность работников территориальных органов
Федеральной службы судебных приставов в количестве 44 831 единицы (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда
указанных работников (в расчете на квартал) в размере 815 744,6
тыс.рублей.
4. Правительству Российской Федерации:
в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим
Указом, а также представить предложения по приведению актов Президента
Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией
настоящего Указа.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации
В.Путин
13 октября 2004 г.
N 1316
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 13 октября 2004 года
N 1316
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе судебных приставов
I. Общие положения
1. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению
судебных актов и актов других органов.
ФССП России подведомственна Минюсту России.
2. Основными задачами ФССП России являются:
1) обеспечение установленного порядка деятельности
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей
юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды);
2) организация принудительного исполнения судебных актов судов
общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также
актов других органов, предусмотренных законодательством Российской
Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других
органов);
3) управление территориальными органами ФССП России (далее -
территориальные органы).
4. ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим
Положением.
5. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и
(или) через территориальные органы.
5. ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II. Полномочия
6. ФССП России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
установленный порядок деятельности судов;
осуществление исполнительного производства по принудительному
исполнению судебных актов и актов других органов;
применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании
соответствующего исполнительного документа;
проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
2) организует в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого
имущества;
розыск должника-организации, а также имущества должника
(гражданина или организации);
участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов
Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в
процедурах банкротства;
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений
комиссий по трудовым спорам;
3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет
контроль их деятельности;
4) проводит анализ деятельности территориальных органов и
разрабатывает меры по ее совершенствованию;
5) создает и ведет в установленном порядке банки данных о
возбуждении исполнительного производства, обеспечивает
методологическое единообразие и согласованное функционирование
информационных систем в установленной сфере деятельности;
6) обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России
предложения по его совершенствованию;
7) проводит в установленном законодательством Российской
Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд ФССП России, а также на проведение
научно-исследовательских работ для государственных нужд в
установленной сфере деятельности;
8) осуществляет функции главного распорядителя средств
федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального
аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию
возложенных на нее функций;
9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны,
мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата
ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и
при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
10) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП
России и территориальных органов, организует профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку
кадров;
11) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и
социальной защиты работников ФССП России;
12) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности
центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том
числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
13) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП
России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в
полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с
уведомлением граждан о принятии решений в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов ФССП России;
17) взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;
18) участвует в установленном порядке в разработке и
осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и
заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе
межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции
ФССП России;
19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
7. ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от
их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные
материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и
другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной
основе;
3) осуществлять функции государственного заказчика и
организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов ФССП России, а также жилищное строительство;
4) образовывать в установленном порядке самостоятельно и
совместно с другими федеральными органами исполнительной власти
совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов,
относящихся к установленной сфере деятельности;
5) заключать гражданско-правовые договоры.
8. ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере
деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев,
установленных федеральными конституционными законами, федеральными
законами и указами Президента Российской Федерации.
III. Организация деятельности
9. ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных
приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее -
директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Президентом Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за осуществление
возложенных на ФССП России полномочий.
Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных
приставов - заместителей главного судебного пристава Российской
Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Президентом Российской Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Президентом
Российской Федерации.
10. Директор:
1) распределяет обязанности между своими заместителями,
устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП России по решению
оперативных, организационных, кадровых, финансовых,
производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к
компетенции ФССП России;
2) организует работу центрального аппарата ФССП России;
3) вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации:
проект положения о ФССП России;
проекты положений о территориальных органах;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников, в том числе федеральных государственных гражданских
служащих, центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
предложения о назначении на должность и освобождении от должности
заместителей директора и руководителей территориальных органов -
главных судебных приставов субъектов Российской Федерации;
ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а
также отчет об исполнении плана;
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части,
касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и
территориальных органов;
предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов
специальной техники и специальных средств для последующего
представления в Правительство Российской Федерации;
доклад о результатах деятельности ФССП России по реализации
законодательства Российской Федерации в установленной сфере
деятельности;
предложения о заключении международных договоров Российской
Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;
проекты нормативных правовых актов и других документов по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
предложения о представлении к награждению государственными
наградами Российской Федерации работников центрального аппарата ФССП
России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие
ФССП России в решении возложенных на нее задач;
4) утверждает:
структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России
и территориальных органов в пределах установленных Президентом
Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников
центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
смету расходов на содержание работников ФССП России в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете;
положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФССП
России;
положения о совещательных и консультативных органах, а также их
состав;
состав центральной аттестационной комиссии ФССП России;
правила внутреннего распорядка;
5) организует в соответствии с законодательством Российской
Федерации производство дознания по уголовным делам и производство по
делам об административных правонарушениях;
6) обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством
Российской Федерации исполнительное производство, возбужденное в
отношении одного и того же должника в различных территориальных
органах;
7) назначает на должность и освобождает от должности по
согласованию с Министром юстиции Российской Федерации заместителей
руководителей территориальных органов - заместителей главных судебных
приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не
установлен законодательством Российской Федерации;
8) назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке работников центрального аппарата ФССП России;
9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной службе и трудовым законодательством Российской
Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной гражданской службы и осуществлением трудовой
деятельности в ФССП России;
10) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые
акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации
деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее
работниками;
И) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации,
законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации
решения руководителей территориальных органов - главных судебных
приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не
установлен законодательством Российской Федерации;
12) представляет в установленном порядке ФССП России в
федеральных органах государственной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления
и организациях;
13) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный
фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для
награждения в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, работников центрального аппарата ФССП России и
территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП
России в решении возложенных на нее задач;
14) определяет в соответствии с законодательством Российской
Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата
ФССП России и территориальных органов надбавок, премий и иных
вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах
средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание центрального
аппарата ФССП России и территориальных органов;
15) решает в пределах своей компетенции и в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о
присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским
служащим центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
16) принимает по согласованию с Министром юстиции Российской
Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации
территориальных органов в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
18. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
19. ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
20. Местонахождение ФССП России - г. Москва. |