ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО УЧЕТУ НЕИСПОЛНЕННЫХ (ЧАСТИЧНО ИСПОЛНЕННЫХ) ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ О НТП В ЧАСТИ ВЗЫСКАНИЯ ШТРАФОВ, СТОИМОСТИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ. Приказ. Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России). 03.12.01 1146


Страницы: 1  2  



               ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
            ПО УЧЕТУ НЕИСПОЛНЕННЫХ (ЧАСТИЧНО ИСПОЛНЕННЫХ)
            ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ О НТП В ЧАСТИ ВЗЫСКАНИЯ
          ШТРАФОВ, СТОИМОСТИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
 
                                ПРИКАЗ

                ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ

                          3 декабря 2001 г.
                                N 1146

                                 (Д)
 

     В целях  усиления  контроля  за  ходом  исполнения  постановлений
таможенных органов по делам о  НТП,  совершенствования  ведения  учета
постановлений  по  делам  о  НТП в части взыскания штрафов и стоимости
товаров и транспортных средств,  исполнение которых не  представляется
возможным  в соответствии с законодательством Российской Федерации,  и
повышения  эффективности  работы  по  исполнительному  производству  в
соответствии  с  Федеральным законом "Об исполнительном производстве",
Таможенным кодексом Российской Федерации  и  совместным  Приказом  ГТК
России и Минюста России от 22.03.2001 N 282/91 "Об утверждении Порядка
взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и подразделений
службы  судебных  приставов  Министерства юстиции Российской Федерации
при  принудительном  исполнении  постановлений   таможенных   органов"
приказываю:
     1. Утвердить:
     Порядок организации   работы   таможенных   органов   по    учету
неисполненных  (частично  исполненных)  постановлений по делам о НТП в
части взыскания штрафов,  стоимости  товаров  и  транспортных  средств
(Приложение 1);
     сроки проведения работы таможенных органов по учету неисполненных
(частично  исполненных) постановлений по делам о НТП в части взыскания
штрафов,  стоимости товаров  и  транспортных  средств,  вынесенных  до
31.12.2001 (Приложение 2).
     2. Начальникам таможенных органов создать до 01.01.2002  комиссии
по  организации  работы  по учету неисполненных (частично исполненных)
постановлений по делам о НТП,  исполнение  которых  не  представляется
возможным  в соответствии с законодательством Российской Федерации,  и
организовать  работу  в  соответствии  с   утвержденным   Порядком   в
установленные сроки.
     3. Управлению по организации исполнения постановлений  таможенных
органов  (В.А.  Титов) подготовить предложения о создании комиссии ГТК
России  по  организации  работы  по  учету   неисполненных   (частично
исполненных)  постановлений  по  делам  о  НТП,  исполнение которых не
представляется возможным в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего   Приказа   осуществлять
заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.

Председатель Комитета,
генерал-полковник таможенной службы
                                                            М.В. ВАНИН
3 декабря 2001 г.
N 1146


                                                          Приложение 1

                                                  к Приказу ГТК России
                                                от 3 декабря 2001 года
                                                                N 1146

                               ПОРЯДОК
            ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО УЧЕТУ
          НЕИСПОЛНЕННЫХ (ЧАСТИЧНО ИСПОЛНЕННЫХ) ПОСТАНОВЛЕНИЙ
         ПО ДЕЛАМ О НТП В ЧАСТИ ВЗЫСКАНИЯ ШТРАФОВ, СТОИМОСТИ
                    ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

     Настоящий Порядок организации работы таможенных органов по  учету
неисполненных  (частично  исполненных)  постановлений по делам о НТП в
части взыскания штрафов,  стоимости  товаров  и  транспортных  средств
(далее  -  Порядок)  определяет  деятельность  таможенных  органов  по
анализу причин неисполнения (частичного исполнения)  постановлений  по
делам   о   НТП,   определению   оснований,   при  которых  исполнение
постановлений и  взыскание  задолженности  по  ним  не  представляется
возможным  в соответствии с законодательством Российской Федерации,  и
учету данных постановлений.

                          I. Общие положения

     1. В настоящем Порядке под задолженностью,  взыскание которой  не
представляется возможным,  понимается задолженность по уплате штрафов,
стоимости товаров и транспортных средств по постановлениям  таможенных
органов  по  делам  о  НТП,  взыскание которой оказалось невозможным в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Основаниями,  при  которых исполнение постановлений по делам о
НТП и взыскание задолженности по ним  не  представляется  возможным  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, являются:
     а) истечение 6-месячного срока обращения постановлений по делам о
НТП  к  исполнению  (при  самостоятельном  исполнении в пределах своей
компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации).
     К данному  основанию  также относится истечение срока обращения к
исполнению постановлений  по  делам  о  НТП,  вынесенных  в  отношении
неустановленных  лиц  (при  отсутствии  данных  о фамилии,  об имени и
отчестве   физического   лица   либо   наименовании    индивидуального
предпринимателя или юридического лица);
     б) истечение  6-месячного  срока  предъявления  постановлений  по
делам  о  НТП  к  исполнению в подразделения службы судебных приставов
Министерства  юстиции  Российской  Федерации,  исчисляемого   со   дня
вынесения  соответствующих  постановлений в соответствии с Федеральным
законом "Об исполнительном производстве".
     К данному  основанию  также  относится  пропуск 6-месячного срока
повторного направления постановления по делу о НТП для принудительного
исполнения  в  подразделение службы судебных приставов после получения
постановления об окончании исполнительного производства и (или) акта о
невозможности взыскания;
     в) если   правонарушителем   является   лицо   (физическое    или
юридическое),  проживающее  или  находящееся  за  пределами Российской
Федерации и не имеющее на территории Российской  Федерации  имущества,
так  как  направление  исполнительного  документа  по месту жительства
(работы) или месту нахождения должника либо по  месту  нахождения  его
имущества   не  представляется  возможным  в  связи  с  отсутствием  в
настоящее  время  международных  договоров  Российской   Федерации   с
иностранными  государствами  об  исполнении  постановлений по делам об
административных правонарушениях;
     г) смерть  должника  -  гражданина,  объявление  в  установленном
порядке  его  умершим,   признание   безвестно   отсутствующим,   если
требования  таможенного  органа  не могут перейти к правопреемнику или
управляющему имуществом безвестно отсутствующего;
     д) недостаточность   имущества   ликвидируемого   (на   основании
определения арбитражного суда о завершении  конкурсного  производства)
юридического  лица  для удовлетворения требований таможенного органа с
учетом  особенностей  банкротства  отдельных  категорий  должников   -
юридических  лиц,  предусмотренных  главой  8  Федерального  закона "О
несостоятельности (банкротстве)";
     е) недостаточность   имущества  индивидуального  предпринимателя,
признанного  в   установленном   порядке   банкротом   (на   основании
определения  арбитражного суда о завершении конкурсного производства),
для удовлетворения требований таможенного органа;
     ж) наличие   вступившего  в  законную  силу  определения  суда  о
прекращении исполнительного производства.
     Перечень указанных    оснований    является    исчерпывающим    и
расширенному толкованию не подлежит.
     3. При решении вопроса об истечении 6-месячного срока направления
постановлений  по  делам  о  НТП  для  принудительного  исполнения   в
подразделения  службы  судебных приставов необходимо учитывать,  что в
соответствии со статьей  15  Федерального  закона  "Об  исполнительном
производстве" срок предъявления постановления к исполнению прерывается
частичным исполнением постановления должником.  После  перерыва  срока
предъявления  постановления  по  делу о НТП к исполнению течение срока
возобновляется,  при этом время,  истекшее до перерыва срока,  в новый
срок не засчитывается.
     4. При исполнении постановлений по делам о НТП  в  отношении  лиц
(физических или юридических), проживающих или находящихся за пределами
Российской Федерации и не имеющих на территории  Российской  Федерации
имущества,   необходимо   принимать   меры  по  обнаружению  имущества
правонарушителей  на  территории  Российской  Федерации  в  течение  6
месяцев  со  дня вынесения постановления для последующего предъявления
постановления по делу  о  НТП  к  исполнению  в  подразделения  службы
судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации.
     Отнесение задолженности по данным постановлениям к задолженности,
взыскание   которой  не  представляется  возможным  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации,  по основанию подп.  "в" п.  2
настоящего  Порядка  возможно  лишь  по  истечении  6-месячного  срока
предъявления постановления по делу о НТП к исполнению в  подразделения
службы  судебных  приставов Министерства юстиции Российской Федерации,
исчисляемого со дня вынесения  постановления,  если  все  предпринятые
меры    по    обнаружению    имущества    правонарушителя    оказались
безрезультатными.
     5. Получение  таможенным органом постановления судебного пристава
- исполнителя об окончании исполнительного производства и (или) акта о
невозможности  взыскания  не  является основанием для отнесения данной
задолженности к задолженности,  взыскание  которой  не  представляется
возможным  в соответствии с законодательством Российской Федерации,  и
не влечет прекращения работы таможенного органа  по  взысканию  данной
задолженности.
     6. Решения об отнесении задолженности по постановлениям по  делам
о НТП к задолженности, взыскание которой не представляется возможным в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  принимаются
специально    создаваемыми   в   таможнях,   региональных   таможенных
управлениях и ГТК России комиссиями по  организации  работы  по  учету
неисполненных  (частично  исполненных)  постановлений  по делам о НТП,
исполнение  которых  не  представляется  возможным  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации (далее - комиссии).
     7. Решение об отнесении задолженности по постановлениям по  делам
о НТП к задолженности,  взыскание которой не представляется возможным,
принимается по результатам рассмотрения и анализа следующих документов
(заверенных копий):
     а) постановления по делу о НТП;
     б) справки  по  делу  о  НТП с указанием конкретных мер,  которые
предпринимались для розыска должника и его имущества  (данную  справку
готовят   совместно   отдел   исполнения  постановлений  по  делам  об
административных правонарушениях и отдел таможенных расследований);
     в) протокола  по  делу  о НТП,  постановления об изъятии (аресте)
товаров и транспортных средств лица,  привлекаемого к  ответственности
за НТП, документов о реализации данных товаров и транспортных средств;
     г) инкассовых поручений, ответов банков на запросы о наличии либо
отсутствии денежных средств на счетах правонарушителей;
     д) иных  документов,  подтверждающих  самостоятельное  исполнение
постановления  по делу о НТП таможенным органом в пределах компетенции
в соответствии с законодательством Российской  Федерации  (статья  379
Таможенного кодекса Российской Федерации);
     е) сопроводительного  письма  в  подразделение  службы   судебных
приставов  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  с  просьбой о
возбуждении исполнительного производства по постановлению  таможенного
органа;
     ж) постановления судебного пристава - исполнителя  о  возбуждении
исполнительного производства;
     з) постановления судебного пристава - исполнителя  о  возвращении
исполнительного  документа  в  связи  с  нарушением срока предъявления
исполнительного документа  к  исполнению  (подп.  2  п.  1  статьи  26
Федерального закона "Об исполнительном производстве");
     и) постановления судебного пристава -  исполнителя  об  окончании
исполнительного  производства  по  основаниям,  указанным  в статье 27
Федерального  закона  "Об   исполнительном   производстве",   акта   о
невозможности  взыскания  (только  в  случае пропуска срока повторного
направления  постановления  по  делу   о   НТП   для   принудительного
исполнения);
     к) определения  арбитражного  суда   о   завершении   конкурсного
производства  (в  случае  признания  должника  - юридического лица или
индивидуального предпринимателя банкротом);
     л) свидетельства о смерти физического лица,  судебного решения об
объявлении  физического   лица   умершим   или   признания   безвестно
отсутствующим;
     м) вступившего в законную силу  определения  суда  о  прекращении
исполнительного производства;
     н) документов,  подтверждающих частичное исполнение постановления
по делу о НТП;
     о) других документов,  свидетельствующих о предпринятых мерах  по
исполнению постановлений по делам о НТП.
     8. Начальники таможенных  органов,  их  заместители,  на  которых
возложен  контроль  за организацией работы по исполнению постановлений
по делам о НТП,  несут  персональную  ответственность  за  организацию
работы  по учету неисполненных (частично исполненных) постановлений по
делам  о  НТП  в  части  взыскания  штрафов,   стоимости   товаров   и
транспортных средств.

          II. Принятие решения об отнесении задолженности по
            постановлениям по делам о НТП к задолженности,
            взыскание которой не представляется возможным
                  в соответствии с законодательством
                   Российской Федерации, и ее учет

     9. Комиссии таможен:
     а) в своей  деятельности  руководствуются  Типовым  положением  о
комиссии   таможни   по  организации  работы  по  учету  неисполненных
(частично  исполненных)  постановлений  по  делам  о  НТП,  исполнение
которых не представляется возможным в соответствии с законодательством
Российской Федерации (Приложение 1 к настоящему Порядку);
     б) рассматривают  ежеквартально подготовленные отделом исполнения
постановлений по делам об административных правонарушениях предложения
об  отнесении  задолженности  по  постановлениям  по  делам  о  НТП  к
задолженности, взыскание которой не представляется возможным;
     в) оформляют  принятое  по  итогам  квартала решение в форме акта
учета задолженности  по  постановлениям  по  делам  о  НТП,  взыскание
которой   не  представляется  возможным  (Приложения  2,  3,  4,  5  к
настоящему Порядку),  в соответствии с рекомендациями по составлению и
регистрации  актов  учета  задолженности  по постановлениям по делам о
НТП,  взыскание  которой  не  представляется  возможным,  и   хранению
документов по данной задолженности в таможенном органе (Приложение 6 к
настоящему Порядку);
     г) представляют  акты  учета  задолженности  по постановлениям по
делам  о  НТП,  взыскание   которой   не   представляется   возможным,
соответственно  до  5  апреля  текущего  года  (по  итогам  I квартала
текущего года),  до 5  июля  текущего  года  (по  итогам  II  квартала
текущего  года),  до  5  октября текущего года (по итогам III квартала
текущего года),  до 5 января следующего года (по  итогам  IV  квартала
предыдущего года):
     на утверждение  начальнику  таможни,  если  сумма   задолженности
одного  правонарушителя  по  единственному постановлению по делу о НТП
составляет до 1 млн.  рублей,  а также если общая сумма  задолженности
одного  правонарушителя  по  нескольким постановлениям составляет до 1
млн. рублей;
     на утверждение   начальнику  таможни,  если  сумма  задолженности
одного правонарушителя по единственному постановлению по  делу  о  НТП
составляет до 10 млн.  рублей,  а также если общая сумма задолженности
одного правонарушителя по нескольким постановлениям составляет  до  10
млн.  рублей  (для  комиссий,  созданных  в таможнях,  непосредственно
подчиненных ГТК России);
     на согласование  начальнику  таможни для последующего направления
на  утверждение  в  региональное  таможенное  управление,  если  сумма
задолженности одного правонарушителя по единственному постановлению по
делу о НТП составляет от 1 млн. рублей до 10 млн. рублей, а также если
общая   сумма   задолженности  одного  правонарушителя  по  нескольким
постановлениям составляет от 1 млн. рублей до 10 млн. рублей;
     на согласование   в   региональное   таможенное   управление  для
последующего направления на  утверждение  в  ГТК  России,  если  сумма
задолженности одного правонарушителя по единственному постановлению по
делу о НТП  превышает  10  млн.  рублей,  а  также  если  общая  сумма
задолженности  одного  правонарушителя  по  нескольким  постановлениям
превышает 10 млн. рублей;
     на согласование  начальнику  таможни для последующего направления
на  утверждение  в  ГТК  России,  если  сумма   задолженности   одного
правонарушителя по единственному постановлению по делу о НТП превышает
10  млн.  рублей,  а  также  если  общая  сумма  задолженности  одного
правонарушителя по нескольким постановлениям превышает 10 млн.  рублей
(для комиссий,  созданных в таможнях,  непосредственно подчиненных ГТК
России);
     д) после утверждения актов учета задолженности принимают  решение
об  учете  задолженности  по постановлениям по делам о НТП,  взыскание
которой не  представляется  возможным,  в  форме  отчета  "Сведения  о
задолженности  по постановлениям по делам о НТП,  взыскание которой не
представляется  возможным",  устанавливаемой  ежегодным  приказом  ГТК
России  об  отчетности  таможенных  органов  по  основным направлениям
деятельности.
     10. Комиссии региональных таможенных управлений:
     а) в своей  деятельности  руководствуются  Типовым  положением  о
комиссии регионального таможенного управления по организации работы по
учету неисполненных (частично исполненных) постановлений  по  делам  о
НТП,  исполнение  которых не представляется возможным в соответствии с
законодательством Российской  Федерации  (Приложение  7  к  настоящему
Порядку);
     б) рассматривают  поступившие  от  таможен  региона  акты   учета
задолженности и при соблюдении всех требований,  указанных в настоящем
Порядке,  готовят представление начальнику  регионального  таможенного
управления о согласовании (если размер задолженности превышает 10 млн.
рублей) либо об утверждении актов  учета  задолженности  (если  размер
задолженности составляет от 1 до 10 млн. рублей);
     в) возвращают утвержденные акты  учета  задолженности  в  таможни
соответственно  до 15 мая текущего года (по итогам I квартала текущего
года),  до 15 августа текущего года (по итогам  II  квартала  текущего
года),  до  15  ноября  текущего года (по итогам III квартала текущего
года),  до  15  февраля  следующего  года  (по  итогам   IV   квартала
предыдущего года);
     г) при несоблюдении требований,  указанных в настоящем Порядке, и
(или)  при  наличии  оснований,  указывающих на возможность исполнения
постановлений по делам о НТП,  возвращают документы в таможенный орган
для    приведения    документов   в   соответствие   с   требованиями,
установленными настоящим Порядком, либо для осуществления взыскания;
     д) направляют согласованные начальником регионального таможенного
управления акты  учета  задолженности  на  утверждение  в  ГТК  России
соответственно  до 15 мая текущего года (по итогам I квартала текущего
года),  до 15 августа текущего года (по итогам  II  квартала  текущего
года),  до  15  ноября  текущего года (по итогам III квартала текущего
года),  до  15  февраля  следующего  года  (по  итогам   IV   квартала
предыдущего года).
     11. Комиссия ГТК России:
     а) в своей деятельности руководствуется Положением о комиссии ГТК
России  по  организации  работы  по  учету   неисполненных   (частично
исполненных)  постановлений  по  делам  о  НТП,  исполнение которых не
представляется возможным в соответствии с законодательством Российской
Федерации (Приложение 8 к настоящему Порядку);
     б) рассматривает  акты  учета  задолженности  и  при   отсутствии
оснований,  указывающих  на  возможность  исполнения  постановлений по
делам о НТП,  и при соблюдении всех требований,  указанных в настоящем
Порядке,    утверждает    и   возвращает   утвержденные   акты   учета
задолженности:
     таможням, непосредственно  подчиненным  ГТК  России,  до  15  мая
текущего года (по итогам I квартала  текущего  года),  до  15  августа
текущего  года  (по  итогам  II квартала текущего года),  до 15 ноября
текущего года (по итогам III квартала текущего года),  до  15  февраля
следующего года (по итогам IV квартала предыдущего года);
     региональным таможенным управлениям до 1 июля текущего  года  (по
итогам  I  квартала  текущего  года),  до  1 октября текущего года (по
итогам II квартала текущего года),  до 1 января  следующего  года  (по
итогам III квартала предыдущего года), до 1 апреля следующего года (по
итогам IV квартала предыдущего года);
     в) при  наличии оснований,  указывающих на возможность исполнения
постановлений по делам о НТП,  и (или)  при  несоблюдении  требований,
указанных в настоящем Порядке, возвращает документы в таможенный орган
для  осуществления  взыскания  либо  для   приведения   документов   в
соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.
     12. При наличии оснований,  указывающих на возможность исполнения
постановлений  по  делам  о НТП,  и (или) при несоблюдении требований,
указанных  в  настоящем  Порядке,  комиссиями  производятся  следующие
действия:
     на первом листе акта учета  задолженности  указываются  номера  и
даты  постановлений по делам о НТП,  в отношении которых не утверждено
решение  об  отнесении  задолженности  по  данным   постановлениям   к
задолженности, взыскание которой не представляется возможным;
     оформляется заключение  начальника   таможни,   начальника   РТУ,
заместителя  председателя  ГТК  России  соответственно (последний лист
акта учета задолженности).
     13. Заключение  начальника таможни,  начальника РТУ,  заместителя
председателя  ГТК  России  может  одновременно  содержать   одно   или
несколько из нижеперечисленных решений:
     а) о продолжении работы по взысканию штрафа (стоимости товаров  и
транспортных   средств)  при  отсутствии  обстоятельств,  при  которых
исполнение постановления по делу о НТП не представляется возможным;
     б) о   проведении  служебной  проверки  в  отношении  сотрудников
таможни,  не   исполнивших   надлежащим   образом   свои   должностные
обязанности,  чьи  действия  либо  бездействие  привели к неисполнению
(частичному исполнению) постановлений по  делам  о  НТП,  и  о  сроках
доклада по результатам проведенной служебной проверки;
     в) о возвращении документов по исполнению отдельных постановлений
по  делам  о  НТП  в  таможенный  орган  при  несоблюдении требований,
установленных настоящим Порядком (например,  несоответствие формы  или
неправильное оформление акта учета задолженности, отсутствие подписей,
отсутствие   необходимых   документов,    подтверждающих    исполнение
постановлений и т.д.).
     14. Представление   отчетов   таможенного   органа    об    учете
задолженности  по постановлениям по делам о НТП,  взыскание которой не
представляется  возможным,  осуществляется  в  порядке,  установленном
ежегодным  приказом  ГТК  России  об  отчетности таможенных органов по
основным направлениям деятельности.

Начальник Управления по организации
исполнения постановлений
таможенных органов,
генерал - майор таможенной службы
                                                            В.А. ТИТОВ


                                                          Приложение 1

                                                             к Порядку

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          О КОМИССИИ ТАМОЖНИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УЧЕТУ
          НЕИСПОЛНЕННЫХ (ЧАСТИЧНО ИСПОЛНЕННЫХ) ПОСТАНОВЛЕНИЙ
         ПО ДЕЛАМ О НТП, ИСПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ
             ВОЗМОЖНЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Типовое  положение определяет назначение,  основные
задачи,  функции,  права и обязанности комиссии таможни (в  том  числе
таможни, непосредственно подчиненной ГТК России) по организации работы
по учету неисполненных (частично исполненных) постановлений по делам о
НТП,  исполнение  которых не представляется возможным в соответствии с
законодательством Российской Федерации (далее - Комиссия).
     2. Комиссия создается приказом начальника таможни.
     3. В состав Комиссии входят:  заместитель начальника таможни,  на
которого  возложен  контроль  за  организацией  работы  по  исполнению
постановлений по делам о НТП (председатель Комиссии), начальник отдела
исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях,
начальник отдела таможенных расследований (в  оперативных  таможнях  -
отдела   организации   таможенных  расследований),  сотрудники  отдела
исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях,
правового  отдела,  отдела  федеральных  таможенных  доходов  и  учета
денежных средств, отдела собственной безопасности.
     Изменения в  составе  Комиссии  оформляются  приказом  начальника
таможни.
     При необходимости  по  решению  начальника  таможни  в   Комиссию
дополнительно  включают  сотрудников  других подразделений таможенного
органа.
     4. Комиссия      в     своей     деятельности     руководствуется
законодательством  Российской  Федерации,  в  том   числе   Таможенным
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом "Об исполнительном
производстве",  нормативными и  иными  правовыми  актами  ГТК  России,
настоящим Типовым положением.

                         II. Основные задачи

     5. Анализ причин неисполнения постановлений таможенных органов по
делам о НТП в части взыскания штрафа, стоимости товаров и транспортных
средств.
     6. Определение оснований,  в соответствии с  которыми  исполнение
постановлений   по   делам   о   НТП   и  взыскание  задолженности  не
представляется возможным в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     7. При  наличии  оснований,  перечисленных   в   п.   2   Порядка
организации работы таможенных органов по учету неисполненных (частично
исполненных) постановлений по делам о НТП в части  взыскания  штрафов,
стоимости  товаров  и транспортных средств (далее - Порядок),  решение
вопросов об отнесении задолженности по делам о  НТП  к  задолженности,
взыскание   которой  не  представляется  возможным  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   и   об   учете    данной
задолженности.
     8. Разработка методических рекомендаций и подготовка  мероприятий
по  улучшению  работы  таможни  по исполнению постановлений по делам о
НТП.

                        III. Основные функции

     9. Рассмотрение и проверка обоснованности подготовленных  отделом
исполнения  постановлений по делам об административных правонарушениях
предложений об отнесении задолженности по постановлениям  по  делам  о
НТП к задолженности, взыскание которой не представляется возможным.
     10. Проверка необходимых документов,  подтверждающих предпринятые
меры  для  исполнения  постановления  по  делам о НТП в соответствии с
Таможенным кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об
исполнительном   производстве",   Порядком  взаимодействия  таможенных
органов Российской Федерации и подразделений службы судебных приставов
Министерства   юстиции   Российской   Федерации   при   принудительном
исполнении постановлений таможенных органов,  утвержденным  совместным
Приказом  ГТК России и Минюста России от 22.03.2001 N 282/91,  Типовой
технологической схемой  исполнения  постановлений  таможенных  органов
Российской  Федерации  о  наложении  взысканий за нарушение таможенных
правил, утвержденной Приказом ГТК России от 10.11.1997 N 678.
     11. Составление  акта  учета  задолженности  по постановлениям по
делам о НТП,  взыскание которой не представляется возможным  (далее  -
акт   учета   задолженности),   при   принятии  решения  об  отнесении
задолженности по  данным  постановлениям  к  задолженности,  взыскание
которой не представляется возможным.
     12. Решение вопросов об учете задолженности, взыскание которой не
представляется   возможным,   в   форме   отчета  о  задолженности  по
постановлениям по делам о НТП,  взыскание  которой  не  представляется
возможным, установленной ГТК России.
     13. Принятие решения о продолжении работы по взысканию штрафов  и
стоимости  товаров и транспортных средств по постановлениям по делам о
НТП при отсутствии оснований, перечисленных в п. 2 настоящего Порядка,
либо  в  случае  возвращения  уполномоченным  начальником  таможенного
органа утвержденного акта учета  задолженности  по  постановлениям  по
делам о НТП,  утвержденного акта учета задолженности по постановлениям
по делам о НТП,  взыскание  которой  не  представляется  возможным,  в
заключении  которого  содержится  указание  о  продолжении  работы  по
взысканию задолженности по отдельным постановлениям по делам о НТП.
     14. Составление отчета о задолженности по постановлениям по делам
о НТП,  взыскание которой не представляется возможным, после получения
утвержденных в порядке,  установленном настоящим Порядком, актов учета
задолженности.
     15. Принятие  решения о внесении предложений начальнику таможни о
проведении служебной проверки в отношении сотрудников  соответствующих
подразделений  таможни  при  наличии оснований,  при которых взыскание
задолженности не представляется возможным,  предусмотренных подп. "а",
"б" п. 2 настоящего Порядка.

                         IV. Основные права

     16. Запрашивать  от структурных подразделений таможни необходимые
сведения об исполнении постановлений по делам о НТП в части  взыскания
штрафов,  стоимости  товаров  и  транспортных  средств,  о  реализации
товаров и транспортных средств,  изъятых (арестованных) в счет  уплаты
штрафа, взыскания стоимости либо о распоряжении ими иным способом.
     17. Вносить на  рассмотрение  начальника  таможни  предложения  о
повышении эффективности исполнения постановлений по делам о НТП.
     18. Вносить предложения начальнику таможни о проведении служебной
проверки   в   отношении   должностных  лиц  таможни,  не  исполнивших
надлежащим образом свои должностные  обязанности,  чьи  действия  либо
бездействие    привели    к   неисполнению   (частичному   исполнению)
постановлений по делам о НТП.

                       V. Основные обязанности

     19. Направлять на утверждение решения Комиссии в виде акта  учета
задолженности в порядке и в сроки, установленные настоящим Порядком.
     20. Представлять отчеты  о  задолженности  по  постановлениям  по
делам о НТП, взыскание которой не представляется возможным, в порядке,
установленном ГТК России.


                                                          Приложение 2

                                                             к Порядку

                                                             Утверждаю
                                       Начальник ------------- таможни
                                       ----------- -------------------
                                        (подпись)  (инициалы, фамилия)
                                       "---" ---------------- 200-- г.
                                       за исключением: ---------------
                                                          (указываются
                                       -------------------------------
                                          номера и дата постановлений,
                                       -------------------------------
                                        основания отказа в утверждении
                                       -------------------------------
                                              указываются в заключении
                                       -------------------------------
                                                   начальника таможни)
                                       -------------------------------
                                       -------------------------------
                                       -------------------------------

                      АКТ N ХХХХХ/ХХХ/ХХ.ХХ/ХХХХ
        УЧЕТА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЯМ ПО ДЕЛАМ О НТП,
            ВЗЫСКАНИЕ КОТОРОЙ НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ

------------------------------ таможня       "---" ---------- 200-- г.

Комиссия в составе:

1. Председатель комиссии ---------------------------------------------
                                        (инициалы, фамилия, должность)
----------------------------------------------------------------------
Члены комиссии:
2. -------------------------------------------------------------------
                    (инициалы, фамилия, должность)
3. -------------------------------------------------------------------
4. -------------------------------------------------------------------
5. -------------------------------------------------------------------
6. -------------------------------------------------------------------
7. -------------------------------------------------------------------
8. -------------------------------------------------------------------
9. -------------------------------------------------------------------
10. ------------------------------------------------------------------
рассмотрев материалы исполнения постановлений по делам о НТП:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N | Номер, дата   | Инициалы,       | Реквизиты       | Размер    | Задолженность | Этапы работы с | Основание для   | Решение  |
| п/п| постановления | фамилия либо    | правонарушителя | взыскания | (в руб.)      | делом, номера  | отнесения       | комиссии |
|    |               | наименование    | (юридический    | (в руб.)  |               | документов     | задолженности к |          |
|    |               | правонарушителя | адрес, ИНН, код |           |               |                | задолженности,  |          |
|    |               |                 | ОКПО, номер     |           |               |                | взыскание       |          |
|    |               |                 | паспорта,       |           |               |                | которой не      |          |
|    |               |                 | гражданство)    |           |               |                | представляется  |          |
|    |               |                 |                 |           |               |                | возможным       |          |
|----|---------------|-----------------|-----------------|-----------|---------------|----------------|-----------------|----------|
|  1 |       2       |      3          |       4         |    5      |     6         |        7       |       8         |    9     |
|----|---------------|-----------------|-----------------|-----------|---------------|----------------|-----------------|----------|
|----|---------------|-----------------|-----------------|-----------|---------------|----------------|-----------------|----------|
|----|---------------|-----------------|-----------------|-----------|---------------|----------------|-----------------|----------|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Комиссией принято решение:
     1. Об отнесении задолженности по  ---------  (указать  количество
постановлений)  постановлениям  по делам о НТП на общую сумму (указать
прописью) ------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
к задолженности,  взыскание  которой  не  представляется  возможным  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии: 1. --------------------------------------------
                         (подпись, инициалы, фамилия, дата подписания)
Члены комиссии: 2. ---------------------------------------------------
                         (подпись, инициалы, фамилия, дата подписания)
3. -------------------------------------------------------------------
4. -------------------------------------------------------------------
5. -------------------------------------------------------------------
6. -------------------------------------------------------------------
7. -------------------------------------------------------------------
8. -------------------------------------------------------------------
9. -------------------------------------------------------------------
10. ------------------------------------------------------------------

              Заключение начальника ------------ таможни
----------------------------------------------------------------------
                         (инициалы, фамилия)

Рассмотрев данный акт и материалы исполнения постановлений по делам  о
НТП:
     1) N --------- от ------- - -------------------------------------
                    (указывается принятое начальником таможни решение)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
     1) N --------- от ------- - -------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
и т.д. (указывается количество постановлений)

----------------------               ---------------------------------
     (подпись)                                     (инициалы, фамилия)

"---" --------- 200-- г.


                                                          Приложение 3

                                                             к Порядку

                                                             Утверждаю
                                       Начальник ---------------------
                                       -------- таможенного управления
                                       ----------- -------------------
                                        (подпись)  (инициалы, фамилия)
                                       "---" ---------------- 200-- г.
                                       за исключением: ---------------
                                                          (указываются
                                       -------------------------------
                                          номера и дата постановлений,
                                       -------------------------------
                                        основания отказа в утверждении
                                       -------------------------------
                                              указываются в заключении
                                       -------------------------------
                                                       начальника РТУ)
                                       -------------------------------
                                       -------------------------------

                                                           Согласовано
                                       Начальник ------------- таможни
                                       ----------- -------------------
                                        (подпись)  (инициалы, фамилия)
                                       "---" ---------------- 200-- г.

                      АКТ N ХХХХХ/ХХХ/ХХ.ХХ/ХХХХ
        УЧЕТА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЯМ ПО ДЕЛАМ О НТП,
            ВЗЫСКАНИЕ КОТОРОЙ НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ

------------------------------ таможня       "---" ---------- 200-- г.

Комиссия в составе:

1. Председатель комиссии ---------------------------------------------
                                        (инициалы, фамилия, должность)
----------------------------------------------------------------------
Члены комиссии:
2. -------------------------------------------------------------------
                    (инициалы, фамилия, должность)
3. -------------------------------------------------------------------
4. -------------------------------------------------------------------
5. -------------------------------------------------------------------
6. -------------------------------------------------------------------
7. -------------------------------------------------------------------
8. -------------------------------------------------------------------
9. -------------------------------------------------------------------
10. ------------------------------------------------------------------
рассмотрев материалы исполнения постановлений по делам о НТП:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N | Номер, дата   | Инициалы,       | Реквизиты       | Размер    | Задолженность | Этапы работы с | Основание для   | Решение  |
| п/п| постановления | фамилия либо    | правонарушителя | взыскания | (в руб.)      | делом, номера  | отнесения       | комиссии |
|    |               | наименование    | (юридический    | (в руб.)  |               | документов     | задолженности к |          |
|    |               | правонарушителя | адрес, ИНН, код |           |               |                | задолженности,  |          |
|    |               |                 | ОКПО, номер     |           |               |                | взыскание       |          |
|    |               |                 | паспорта,       |           |               |                | которой не      |          |
|    |               |                 | гражданство)    |           |               |                | представляется  |          |
|    |               |                 |                 |           |               |                | возможным       |          |
|----|---------------|-----------------|-----------------|-----------|---------------|----------------|-----------------|----------|
|  1 |       2       |      3          |       4         |    5      |     6         |        7       |       8         |    9     |
|----|---------------|-----------------|-----------------|-----------|---------------|----------------|-----------------|----------|
|----|---------------|-----------------|-----------------|-----------|---------------|----------------|-----------------|----------|
|----|---------------|-----------------|-----------------|-----------|---------------|----------------|-----------------|----------|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Комиссией принято решение:
     1. Об  отнесении  задолженности  по  -------- (указать количество
постановлений) постановлениям по делам о НТП на общую  сумму  (указать
прописью) ------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
к  задолженности,  взыскание  которой  не  представляется  возможным в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии: 1. --------------------------------------------
                         (подпись, инициалы, фамилия, дата подписания)
Члены комиссии: 2. ---------------------------------------------------
                         (подпись, инициалы, фамилия, дата подписания)
3. -------------------------------------------------------------------
4. -------------------------------------------------------------------
5. -------------------------------------------------------------------
6. -------------------------------------------------------------------
7. -------------------------------------------------------------------
8. -------------------------------------------------------------------
9. -------------------------------------------------------------------
10. ------------------------------------------------------------------

Заключение начальника ------------------------- таможенного управления
----------------------------------------------------------------------
                         (инициалы, фамилия)

     Рассмотрев данный  акт  и  материалы  исполнения постановлений по
делам о НТП:
     1) N --------- от ------- - -------------------------------------
                        (указывается принятое начальником РТУ решение)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
     2) N --------------- от -----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
и т.д. (указывается количество постановлений)

--------------------    ----------------------------------------------
     (подпись)                                     (инициалы, фамилия)

"--" ------------ 200-- г.


                                                          Приложение 4

                                                             к Порядку

                                                             Утверждаю
                                   Заместитель председателя ГТК России
                                   ----------- -----------------------
                                      (подпись)    (инициалы, фамилия)
                                       "---" ---------------- 200-- г.
                                   за исключением: -------------------
                                                   (указываются номера
                                   -----------------------------------
                                                 и дата постановлений,
                                   -----------------------------------
                                        основания отказа в утверждении
                                   -----------------------------------
                                              указываются в заключении
                                   -----------------------------------
                                  заместителя председателя ГТК России)

                                                           Согласовано
                                  Начальник -------------- таможенного
                                  управления
                                  -----------  -----------------------
                                   (подпись)       (инициалы, фамилия)
                                       "---" ---------------- 200-- г.

                      АКТ N ХХХХХ/ХХХ/ХХ.ХХ/ХХХХ
        УЧЕТА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЯМ ПО ДЕЛАМ О НТП,
            ВЗЫСКАНИЕ КОТОРОЙ НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ

-------------------------- таможня       "---" -------------- 200-- г.

Комиссия в составе:

1. Председатель комиссии ---------------------------------------------
                                        (инициалы, фамилия, должность)
----------------------------------------------------------------------
Члены комиссии:
2. -------------------------------------------------------------------
                    (инициалы, фамилия, должность)
3. -------------------------------------------------------------------
4. -------------------------------------------------------------------
5. -------------------------------------------------------------------
6. -------------------------------------------------------------------
7. -------------------------------------------------------------------
8. -------------------------------------------------------------------
9. -------------------------------------------------------------------
10. ------------------------------------------------------------------
рассмотрев материалы исполнения постановлений по делам о НТП:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N | Номер, дата   | Инициалы,       | Реквизиты       | Размер    | Задолженность | Этапы работы с | Основание для   | Решение  |
| п/п| постановления | фамилия либо    | правонарушителя | взыскания | (в руб.)      | делом, номера  | отнесения       | комиссии |
|    |               | наименование    | (юридический,   | (в руб.)  |               | документов     | задолженности к |          |
|    |               | правонарушителя | фактический     |           |               |                | задолженности,  |          |

Страницы: 1  2