ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПИСЬМО ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 24 мая 2004 г. N 60-13/10851 (Д) В целях исполнения пункта 8 решения коллегии Управления от 29.04.2004 прошу вас провести анализ причин возникновения задолженности по таможенным платежам и пеням за первое полугодие 2004 г., эффективности принятых таможней мер по ее погашению и направить в Центральное таможенное управление аналитическую справку, в которой указать предложения по устранению недостатков при работе по погашению задолженности. В представленной аналитической справке следует отразить как меры по погашению задолженности по уплате таможенных платежей, принятые таможней в соответствии с положениями Таможенного кодекса, так и меры, проводимые таможней во взаимодействии с правоохранительными и иными контролирующими органами. При подготовке статистических данных предлагаем вам в таблице согласно приложению 1 отразить мероприятия, проводимые таможенным органом по взысканию таможенных платежей и пеней с организаций-должников. В аналитической справке в части анализа статистических данных, отраженных в таблице по приложению 1, отразить (в том числе) следующую информацию: - п. 2 - "Решение о взыскании..." - представить информацию о случаях неисполнения банками решений таможни о бесспорном взыскании таможенных платежей и принятых таможней в связи с этим мерах (обращение в ЦБ России с ходатайством об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций) с приложением копий документов; - п. 3 - "Постановление о взыскании..." - в аналитической справке отразить мероприятия, проводимые таможней с ССП по розыску организации-должника, меры, принимаемые в отношении взыскания таможенных платежей и пеней с иностранных организаций-должников, трудности, возникающие по взысканию задолженности с такой категории лиц, с приложением копий документов; - п. 4 - "Применение процедуры банкротства" - в данном разделе аналитической справки проинформировать о результатах по признанию организаций-должников несостоятельными (банкротами), о случаях отказа таможням со стороны ФСФО России и их территориальных органов в подаче в арбитражные суды заявлений о признании организаций-должников несостоятельными (банкротами) и причинах этих отказов с приложением копий документов; - п. 5 - "Обращения для ликвидации организации-должника" - представить информацию по принятию мер по ликвидации юридических лиц (или отказе, если данный факт имел место быть) с приложением копий документов. При подготовке статистических данных предлагаем вам в таблице согласно приложению 2 отразить мероприятия, проводимые таможней по взаимодействию со службой судебных приставов в части взыскания таможенных платежей, пеней и штрафов; - п. 6 - "Взыскание таможенных платежей и пеней в судебном порядке" - представить анализ судебной практики по взысканию задолженности. В аналитической справке в части анализа статистических данных, отраженных в таблице по приложению 2, отразить (в том числе) следующую информацию: - п. 2 - "Отказано в возбуждении исполнительного производства" - проанализировать причины отказов, а в случаях необоснованного отказа приложить копии документов; - п. 3 - "Возбуждено исполнительное производство" - представить информацию о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства с примерами; - п. 4 - "Получено копий..." - представить информацию о случаях нарушения сроков направления копий постановлений о возбуждении исполнительного производства с приложением копий документов; - п. 5 - "Постановления о возбуждении..." - проанализировать причины приостановления исполнительного производства, а в случаях необоснованного приостановления приложить копии документов; - п. 6 - "Получено уведомлений..." - представить информацию о случаях нарушения сроков информирования о приостановлении исполнительного производства с приложением копий документов; - п. 7 - "Постановления о возбуждении..." - проанализировать причины прекращения исполнительного производства, а в случаях необоснованного прекращения приложить копии документов; - п. 8 - "Получено уведомлений..." - представить информацию о случаях нарушения сроков уведомления о прекращении исполнительного производства с приложением копий документов; - п. 10 - "Вынесено постановлений..." - проанализировать причины возвращения исполнительных документов, а в случаях необоснованного возвращения приложить копии документов; - п. 11 - "Вынесено постановлений..." - проанализировать основания окончания исполнительного производства, а в случаях необоснованного окончания - приложить копии документов. Кроме этого, в разделе аналитической справки, касающейся взыскания задолженности за счет имущества должника, следует отразить информацию: - о постановлениях о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника, исполняемых территориальными подразделениями ССП более одного года; - о фактах утраты территориальными подразделениями ССП исполнительных документов; - о случаях прекращения исполнительного производства в связи с отсутствием должника и/или его имущества при фактическом наличии у должника имущества. При подготовке статистических данных предлагаем вам в таблицах согласно приложению 3 и 4 отразить мероприятия, проводимые таможней по взаимодействию с территориальными подразделениями РФФИ в части реализации имущества, обращенного в федеральную собственность. В аналитической справке в части анализа статистических данных, отраженных в таблицах по приложению 3 и 4, отразить (в том числе) следующую информацию: - анализ сроков принятия территориальными подразделениями РФФИ имущества, обращенного в федеральную собственность и находящегося в распоряжении таможни; - анализ сроков реализации имущества и соотношения стоимости этого имущества по акту приема-передачи и по справке-отчету о его реализации. Заместитель начальника службы федеральных таможенных доходов Управления полковник таможенной службы А.М. Быков 24 мая 2004 г. N 60-13/10851 Приложение 1 к письму Центрального таможенного управления от 24 мая 2004 года N 60-13/10851 МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ----------------ТАМОЖНЕЙ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2004 ГОДА ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятия, проводимые | Количество | Сумма (в | Исполнение | | п/п | таможенным | | рублях) | | | | органом по погашению | | | | | | задолженности | | | | |-------|---------------------------------|-------------|-------------------|--------------------------------| | | | | таможенные | пени | Количество | Сумма (в | | | | | | платежи | | | рублях) | | | | | | | | | таможен. | пени | | | | | | | | платежи | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 1. | Направление требования об | | | | | | | | | уплате | | | | | | | | | таможенных платежей и пеней | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 2. | Решение о взыскании денежных | | | | | | | | | средств в бесспорном порядке | | | | | | | | | (выставление инкассового | | | | | | | | | поручения) | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | | В том числе: | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 2.1. | За счет денежных средств, | | | | | | | | | находящихся на счетах | | | | | | | | | плательщика | | | | | | | | | в банках | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 2.2. | За счет неизрасходованного | | | | | | | | | остатка невостребованных сумм | | | | | | | | | авансовых платежей | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 2.3. | За счет денежного залога | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 3. | Постановление о взыскании | | | | | | | | | задолженности по уплате | | | | | | | | | таможенных платежей за счет | | | | | | | | | имущества организации-должника, | | | | | | | | | направленное таможней в ССП | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 4. | Применение процедуры | | | | | | | | | банкротства | | | | | | | | | (направление материалов | | | | | | | | | организаций-должников в ФСФО) | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 5. | Обращение таможенного органа | | | | | | | | | для ликвидации | | | | | | | | | организации-должника в | | | | | | | | | налоговые органы в соответствии | | | | | | | | | со ст. 26 Федерального закона от| | | | | | | | | 08.08.2001 N 129-ФЗ | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | 6. | Взыскание таможенных платежей и | | | | | | | | | пеней в судебном порядке: | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | | а) с юридического лица | | | | | | | |-------|---------------------------------|-------------|------------|------|------------|----------|--------| | | б) с физического лица | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. В таблице указываются данные о принятых мерах по взысканию задолженности, проведенных таможней в первом полугодии 2004 года. 2. В графах 3 и 6 указывается количество оформленных таможней соответствующих документов. Приложение 2 к письму Центрального таможенного управления от 24 мая 2004 года N 60-13/10851 РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ПРОВЕДЕННОЙ -------------- ТАМОЖНЕЙ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2004 ГОДА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИ ПОГАШЕНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятия, проводимые | Всего | Таможенные платежи и | Административные | | п/п | таможенным органом по | | пени | штрафы | | | погашению | | | | | | задолженности | | | | |-------|--------------------------------|---------------------|--------------------------|-----------------------| | | | количество | сумма,| количество | сумма, | количество | сумма, | | | | | руб. | | руб. | | руб. | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 1. | Направлено постановлений о | | | | | | | | | взыскании задолженности | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 2. | Отказано в возбуждении | | | | | | | | | исполнительного производства | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 3. | Возбуждено исполнительное | | | | | | | | | производство | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | | В том числе: | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 3.1. | С нарушением срока, | | | | | | | | | установленного п. 2 ст. 9 | | | | | | | | | Федерального закона | | | | | | | | | "Об исполнительном | | | | | | | | | производстве" | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 4. | Получено копий постановлений о | | | | | | | | | возбуждении исполнительного | | | | | | | | | производства | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | | В том числе: | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 4.1. | С нарушением срока, | | | | | | | | | установленного п. 4 ст. 9 | | | | | | | | | Федерального закона | | | | | | | | | "Об исполнительном | | | | | | | | | производстве" | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 5. | Постановления о возбуждении | | | | | | | | | исполнительного производства, в| | | | | | | | | отношении которых | | | | | | | | | исполнительное | | | | | | | | | производство приостановлено | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 6. | Получено уведомлений о | | | | | | | | | приостановлении | | | | | | | | | исполнительного | | | | | | | | | производства | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | | В том числе: | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 6.1. | С нарушением срока, | | | | | | | | | установленного п. 3 ст. 24 | | | | | | | | | Федерального закона | | | | | | | | | "Об исполнительном | | | | | | | | | производстве" | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 7. | Постановления о возбуждении | | | | | | | | | исполнительного производства, в| | | | | | | | | отношении которых | | | | | | | | | исполнительное | | | | | | | | | производство прекращено, в том | | | | | | | | | числе в случаях: | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 7.1. | 1) принятия судом отказа | | | | | | | | | взыскателя от взыскания | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 7.2. | 2) утверждения судом мирового | | | | | | | | | соглашения между взыскателем и | | | | | | | | | должником | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 7.3. | 3) смерти взыскателя - | | | | | | | | | гражданина | | | | | | | | | или должника-гражданина, | | | | | | | | | объявления его умершим, | | | | | | | | | признания | | | | | | | | | безвестно отсутствующим, если | | | | | | | | | установленные судебным актом | | | | | | | | | или | | | | | | | | | актом другого органа | | | | | | | | | требования | | | | | | | | | или обязанности не могут | | | | | | | | | перейти | | | | | | | | | к правопреемнику или | | | | | | | | | управляющему | | | | | | | | | имуществом безвестно | | | | | | | | | отсутствующего | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 7.4. | 4) недостаточности имущества | | | | | | | | | ликвидируемой организации для | | | | | | | | | удовлетворения требований | | | | | | | | | взыскателя | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 7.5. | 5) истечения установленного | | | | | | | | | законом срока для данного вида | | | | | | | | | взыскания | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 7.6. | 6) отмены судебного акта или | | | | | | | | | акта | | | | | | | | | другого органа, на основании | | | | | | | | | которого выдан исполнительный | | | | | | | | | документ, либо документа, | | | | | | | | | который | | | | | | | | | в силу закона является | | | | | | | | | исполнительным документом | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 7.7. | 7) отказа взыскателя от | | | | | | | | | получения | | | | | | | | | предметов, изъятых у должника | | | | | | | | | при исполнении исполнительного | | | | | | | | | документа о передаче их | | | | | | | | | взыскателю | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 7.8. | 8) в иных случаях | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 8. | Получено уведомлений о | | | | | | | | | прекращении исполнительного | | | | | | | | | производства | | | | | | | | | В том числе: | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 8.1. | С нарушением срока, | | | | | | | | | установленного п. 3 ст. 24 | | | | | | | | | Федерального закона | | | | | | | | | "Об исполнительном | | | | | | | | | производстве" | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 9. | Постановления о возбуждении | | | | | | | | | исполнительного производства, в| | | | | | | | | отношении которых к 01.07.2004 | | | | | | | | | истек срок совершения | | | | | | | | | исполнительных действий | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 10. | Вынесено постановлений о | | | | | | | | | возвращении исполнительных | | | | | | | | | документов | | | | | | | | | В том числе: | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 10.1. | 1) по заявлению взыскателя | | | | | | | | | | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 10.2. | 2) если нарушен срок | | | | | | | | | предъявления | | | | | | | | | исполнительного документа к | | | | | | | | | исполнению | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 10.3. | 3) если невозможно установить | | | | | | | | | адрес должника-организации или | | | | | | | | | место жительства должника- | | | | | | | | | гражданина, место нахождения | | | | | | | | | имущества должника либо | | | | | | | | | получить | | | | | | | | | сведения о наличии | | | | | | | | | принадлежащих | | | | | | | | | ему денежных средств и иных | | | | | | | | | ценностей, находящихся на | | | | | | | | | счетах | | | | | | | | | и во вкладах или на хранении в | | | | | | | | | банках или иных кредитных | | | | | | | | | организациях | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 10.4. | 4) если у должника отсутствуют | | | | | | | | | имущество или доходы, на | | | | | | | | | которые | | | | | | | | | может быть обращено взыскание, | | | | | | | | | и принятые судебным приставом -| | | | | | | | | исполнителем все допустимые | | | | | | | | | законом меры по отысканию его | | | | | | | | | имущества или доходов | | | | | | | | | оказались | | | | | | | | | безрезультатными | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 10.5. | 5) если взыскатель отказался | | | | | | | | | оставить за собой имущество | | | | | | | | | должника, не проданное при | | | | | | | | | исполнении исполнительного | | | | | | | | | документа | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 10.6. | 6) если взыскатель своими | | | | | | | | | действиями (бездействием) | | | | | | | | | препятствует исполнению | | | | | | | | | исполнительного документа | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 10.7. | 7) по иным основаниям | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 11. | Вынесено постановлений об | | | | | | | | | окончании исполнительного | | | | | | | | | производства | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | | В том числе: | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 11.1. | 1) фактическим исполнением | | | | | | | | | исполнительного документа | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 11.2. | 2) возвращением | | | | | | | | | исполнительного | | | | | | | | | документа без исполнения по | | | | | | | | | требованию суда или другого | | | | | | | | | органа, выдавшего документ, | | | | | | | | | либо взыскателя | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 11.3. | 3) возвращением | | | | | | | | | исполнительного | | | | | | | | | документа по основаниям, | | | | | | | | | указанным в статье 26 | | | | | | | | | настоящего | | | | | | | | | Федерального закона | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 11.4. | 4) направлением | | | | | | | | | исполнительного | | | | | | | | | документа в организацию для | | | | | | | | | единовременного или | | | | | | | | | периодического удержания из | | | | | | | | | заработка (дохода) должника | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 11.5. | 5) направлением | | | | | | | | | исполнительного | | | | | | | | | документа из одной службы | | | | | | | | | судебных приставов или одного | | | | | | | | | подразделения в другие | | | | | | | |-------|--------------------------------|-------------|-------|-------------|------------|-------------|---------| | 11.6. | 6) прекращением | | | | | | | | | исполнительного | | | | | | | | | производства | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. В таблице указываются данные о принятых мерах по взысканию задолженности, проведенных таможней в первом полугодии 2004 года. Приложение 3 к письму Центрального таможенного управления от 24 мая 2004 года N 60-13/10851 РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ПРОВЕДЕННОЙ -------------- ТАМОЖНЕЙ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2004 ГОДА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, ОБРАЩЕННОГО В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ --------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятия, проводимые | Количество | Сумма, | | п/п | таможенным | | руб. | | | органом по реализации | | | | | имущества, | | | | | обращенного в федеральную | | | | | собственность | | | |-------|--------------------------------|-------------|------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |-------|--------------------------------|-------------|------------------| | 1. | Сведения об имуществе, | | | | | обращенном | | | | | в федеральную собственность, | | | | | которое по состоянию на | | | | | 01.01.2004 находилось в | | | | | распоряжении таможни | | | |-------|--------------------------------|-------------|------------------| | | В том числе: | | | |-------|--------------------------------|-------------|------------------| | 1.1. | По которому направлено | | | | | уведомление в РФФИ | | | |-------|--------------------------------|-------------|------------------| | 1.2. | По которому не направлено | | | | | уведомление в РФФИ | | | |-------|--------------------------------|-------------|------------------| | 2. | Сведения об имуществе, | | | | | обращенном | | | | | в федеральную собственность в | | | | | первом полугодии 2004 г. | | | |-------|--------------------------------|-------------|------------------| | 3. | Направлено в РФФИ об имуществе,| | | | | обращенном в федеральную | | | | | собственность, которое | | | | | находится | | | | | в распоряжении таможни | | | |-------|--------------------------------|-------------|------------------| | 4. | Подписаны акты приема-передачи | | | | | имущества, обращенного в | | | | | федеральную собственность | | | |-------|--------------------------------|-------------|------------------| | 5. | Сведения о денежных средствах, | | | | | полученных от реализации | | | | | имущества и перечисленных на | | | | | счет таможни | | | --------------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. В таблице указываются данные о проведенных таможней в первом полугодии 2004 года мерах по реализации имущества. 2. В графе 3 указывается количество оформленных таможней соответствующих документов. Приложение 4 к письму Центрального таможенного управления от 24 мая 2004 года N 60-13/10851 СВЕДЕНИЯ О СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, ОБРАЩЕННОГО В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, И СУММАХ, ПОЛУЧЕННЫХ ТАМОЖНЕЙ ПОСЛЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТОГО ИМУЩЕСТВА ------------------------------------------------------------------------------- | Сведения по актам | Сведения по справкам- | Сведения о | | приема- | отчетам РФФИ о | перечислении | | передачи | реализации имущества | денежных средств | | | | после | | | | реализации имущества | |-------------------------|------------------------|--------------------------| | количество| сумма, руб. | количество| сумма, | количество| сумма, руб. | | | | | руб. | | | |-----------|-------------|-----------|------------|-----------|--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----------|-------------|-----------|------------|-----------|--------------| |-----------|-------------|-----------|------------|-----------|--------------| |-----------|-------------|-----------|------------|-----------|--------------| ------------------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. В таблице указываются данные о принятых мерах по взысканию задолженности, проведенных таможней в первом полугодии 2004 года. 2. В графах 1, 3 и 5 указывается количество оформленных таможней соответствующих документов. |