О ЗАЯВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "В СВЯЗИ С РАТИФИКАЦИЕЙ ПРОТОКОЛА
К СОГЛАШЕНИЮ О ПАРТНЕРСТВЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ,
УЧРЕЖДАЮЩЕМУ ПАРТНЕРСТВО МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ,
С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И ЕВРОПЕЙСКИМИ СООБЩЕСТВАМИ И ИХ
ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ, УЧИТЫВАЮЩЕГО
ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЧЕШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЭСТОНСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ, РЕСПУБЛИКИ КИПР, ВЕНГЕРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
РЕСПУБЛИКИ МАЛЬТА, РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША, РЕСПУБЛИКИ
СЛОВЕНИЯ И СЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ЕВРОПЕЙСКОМУ СОЮЗУ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
22 октября 2004 г.
N 1056-IV ГД
(НТЦС)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Принять заявление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "В связи с ратификацией Протокола к Соглашению о
партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между
Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и
их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение
Чешской Республики, Эстонской Республики, Республики Кипр, Венгерской
Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики
Мальта, Республики Польша, Республики Словения и Словацкой Республики
к Европейскому союзу".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, в Правительство Российской
Федерации, Комиссию Европейских сообществ, Европейский парламент,
Парламентскую ассамблею Совета Европы, Организацию по безопасности и
сотрудничеству в Европе.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.Грызлов
22 октября 2004 г.
N 1056-IV ГД
ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с ратификацией Протокола к Соглашению о
партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство
между Российской Федерацией, с одной стороны, и
Европейскими сообществами и их государствами-членами, с
другой стороны, учитывающего присоединение Чешской
Республики, Эстонской Республики, Республики Кипр,
Венгерской Республики, Латвийской Республики, Литовской
Республики, Республики Мальта, Республики Польша,
Республики Словения и Словацкой Республики
к Европейскому союзу
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
отмечает, что Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее
партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и
Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой
стороны, подписанное 24 июня 1994 года (далее - Соглашение), сохраняет
характер фундаментальной юридической основы отношений России и
Европейского союза. Распространение действия Соглашения на десять
государств - новых членов Европейского союза (ЕС) объективно отвечает
национальным интересам Российской Федерации.
Государственная Дума придает принципиальное значение реализации
подписанных 27 апреля 2004 года в городе Люксембурге Протокола к
Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство
между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими
сообществами и их государствами-членами, с другой стороны,
учитывающего присоединение Чешской Республики, Эстонской Республики,
Республики Кипр, Венгерской Республики, Латвийской Республики,
Литовской Республики, Республики Мальта, Республики Польша, Республики
Словения и Словацкой Республики к Европейскому союзу (далее -
Протокол), а также Совместного заявления о расширении ЕС и отношениях
Россия - ЕС. Эти документы должны стать важным практическим вкладом в
процесс формирования Европы без разделительных линий.
Принимая федеральный закон о ратификации Протокола,
Государственная Дума напоминает о своем заявлении от 29 апреля 2004
года N 488-IV ГД "В связи с расширением Европейского союза" и исходит
из следующего:
1. Торгово-экономические отношения между Россией и Европейским
союзом в целом развиваются в духе Совместного заявления о расширении
ЕС и отношениях Россия - ЕС. Вместе с тем представляется очевидной
необходимость, в том числе в ходе подготовки к очередному саммиту
Россия - ЕС, активизации усилий Правительства Российской Федерации по
скорейшей реализации зафиксированных в данном документе
договоренностей о решении остающихся проблем в области ветеринарного и
фитосанитарного контроля, торговли ядерными материалами и
сельскохозяйственными продуктами.
2. Государственная Дума отмечает, что проблема транзита людей и
грузов в Калининградскую область и обратно по-прежнему ждет своего
окончательного урегулирования на основе Совместного заявления о
расширении ЕС и отношениях Россия - ЕС, а также Совместного заявления
Российской Федерации и Европейского союза о транзите между
Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации
от 11 ноября 2002 года. Вопреки всем договоренностям расширение
Европейского союза уже повлекло за собой удорожание и усложнение
процедуры транзита грузов, что наносит существенный ущерб
экономическому развитию Калининградской области. Настораживают
отсутствие должной динамики в вопросе реализации проекта
высокоскоростного безвизового железнодорожного сообщения между
Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации,
а также попытки некоторых литовских политиков подвергнуть ревизии
комплекс весьма сложных как с международно-правовой, так и с
политической точек зрения компромиссных договоренностей.
3. Вступление Латвии и Эстонии в Европейский союз не привело к
улучшению ситуации с правами человека и правами национальных
меньшинств в этих государствах, в особенности в Латвии. Более того,
вместо поиска эффективных решений остающихся проблем, прежде всего
проблем массового безгражданства, различий в политических и
социально-экономических правах граждан и неграждан, языковой
дискриминации, Европейским союзом взята линия на защиту Латвии и
Эстонии от объективной критики в рамках Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе и Совета Европы.
Государственная Дума исходит из того, что после вступления в силу
Протокола статья 2 Соглашения, в соответствии с которой "уважение
демократических принципов и прав человека, определенных, в частности,
в Хельсинкском Заключительном акте и в Парижской Хартии для новой
Европы, лежит в основе внутренней и внешней политики Сторон и
составляет существенный элемент партнерства и настоящего Соглашения",
будет юридически обязательной для всех без исключения государств -
членов ЕС.
4. Особое недоумение и обеспокоенность Государственной Думы
вызывает также то, что после вступления Латвии и Эстонии в Европейский
союз руководство этих государств заметно усилило антироссийскую
риторику, выступило с рядом инициатив, сводящихся к реанимированию
безосновательных "исторических", материальных и других претензий к
России, и, что самое неприемлемое, продолжает придерживаться курса на
пересмотр итогов Второй мировой войны и героизацию деяний бывших
эсэсовских формирований.
Такая позиция новых членов Европейского союза не только резко
противоречит духу стратегического партнерства между Россией и
Европейским союзом, но и угрожает безопасности и стабильности всего
Европейского континента.
Исходя из понимания исторического значения отношений между
Российской Федерацией и Европейским союзом для европейского и мирового
развития, Государственная Дума планирует осуществлять на постоянной
основе мониторинг всех аспектов диалога между Российской Федерацией и
расширенным Европейским союзом, а также предлагает Европейскому
парламенту рассмотреть вопрос о создании в рамках Комитета
парламентского сотрудничества Россия - ЕС специального подкомитета по
контролю за реализацией Протокола, Совместного заявления о расширении
ЕС и отношениях Россия - ЕС, а также за выполнением других ключевых
договоренностей между Российской Федерацией и Европейским союзом.
Москва
22 октября 2004 г. |