О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗА
ГТК РОССИИ ОТ 11.06.2004 N 664
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
29 октября 2004 г.
N 14-10/5069
(Д)
В связи с поступающими запросами таможенных органов относительно
применения отдельных положений Приказа ГТК России от 11.06.2004 N 664
"О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в
отношении подакцизных товаров" (зарегистрирован Минюстом России
27.06.2004, рег. N 5866), Правовое управление ФТС России разъясняет
следующее.
Приказ ГТК от 11.06.2004 N 664 (далее - Приказ) направлен на
оптимизацию работы таможенных органов при таможенном оформлении
подакцизных товаров, а также товаров, на которые в соответствии с
установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств. Приказ
издан, как следует из преамбулы, на основании статьи 402 Таможенного
кодекса Российской Федерации (до внесения изменений в Таможенный
кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 29.06.2004
N 58-ФЗ), которая наделяла ГТК России правом определять компетенцию
таможенных органов для совершения таможенных операций в отношении
определенных видов товаров.
Обращаем внимание, что название и преамбула Приказа указывают на
один из основных предметов регулирования данного нормативного
правового акта, большинство норм которого распространяется в основном
на подакцизные товары. При этом следует учитывать, что в соответствии
с пунктом 6 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти и их государственной регистрации,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
13.08.1997 N 1009, преамбула и название не носят нормативный характер.
В правоприменительной деятельности необходимо руководствоваться
нормативными предписаниями Приказа, в том числе пункта 7 без изъятий.
Пункт 7 Приказа устанавливает, что отдельные таможенные органы
обладают правомочиями совершения таможенных операций в отношении
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, на
которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта
транспортных средств. Данный пункт не ограничивается только
подакцизными товарами, в отношении которых выдаются паспорта
транспортных средств.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных
средств" введены паспорта транспортных средств с рабочим объемом
двигателя 50 куб. см и более, максимальной конструктивной скоростью
более 50 км/час.
Транспортные средства, в отношении которых таможенными органами
выдаются паспорта транспортных средств, указаны в Положении о
паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств,
утвержденном Приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России от
30.06.1997 N 399/388/195 (зарегистрирован Минюстом России 10.07.1997,
рег. N 1349).
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктами 9, 10 Приказа
таможенные органы, не поименованные в приложении 3 к Приказу, обладают
правомочиями совершения в отношении товаров, на которые выдаются
паспорта транспортных средств, следующих таможенных операций:
- операций, связанных с прибытием (убытием) товаров на таможенную
территорию Российской Федерации;
- обеспечением процедуры внутреннего таможенного транзита.
Действие Приказа не распространяется в отношении:
- таможенных режимов беспошлинной торговли, перемещения припасов,
международного таможенного транзита, реэкспорта (при вывозе товаров
непосредственно из пунктов пропуска через Государственную границу
Российской Федерации);
- перемещения товаров, предназначенных для предупреждения и
ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том
числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам,
пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров,
необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;
- товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных,
домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности нужд;
- товаров, перемещаемых иностранными физическими или юридическими
лицами отдельных категорий, пользующимися таможенными льготами в
соответствии с главой 25 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
- выставочных образцов и образцов для проведения сертификационных
испытаний (с учетом количественных ограничений, устанавливаемых
нормативными правовыми актами ГТК России по товарам данных категорий).
Первый заместитель начальника
Правового управления
полковник таможенной службы
М.А.КОМАРОВ
29 октября 2004 г.
N 14-10/5069 |