О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "ДОЛИНА РЕКИ СХОДНИ В КУРКИНО" ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ 2 ноября 2004 года N 769-ПП (ПРМ) В ходе реализации постановлений Правительства Москвы от 26.11.2002 N 979-ПП "О проекте планировки объектов природного комплекса в долине реки Сходни и на прилегающих территориях в районе Куркино Северо-Западного административного округа" и от 16.09.2003 N 782-ПП "О создании природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы завершено создание государственного природоохранного учреждения города Москвы "Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино". Утверждено штатное расписание учреждения, разработан план его работы на текущий год, определен объем необходимого финансирования на содержание учреждения и выполнение мероприятий по сохранению и развитию природного парка. Во исполнение Закона города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", в целях обеспечения сохранения и развития природного парка и организации деятельности вновь созданного учреждения Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Положение о природном парке "Долина реки Сходни в Куркино" (приложение). 2. Государственному природоохранному учреждению города Москвы "Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" обеспечить реализацию мероприятий по охране, содержанию, организации использования территории природного парка, его развитию, сохранению, восстановлению и улучшению состояния природного комплекса, растительного и животного мира парка. 3. Предоставить государственному природоохранному учреждению города Москвы "Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 218,9 га в границах парка, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 26.11.2002 N 979-ПП "О проекте планировки объектов природного комплекса в долине реки Сходни и на прилегающих территориях в районе Куркино Северо-Западного административного округа",с последующей государственной регистрацией для использования его в природоохранных и эколого-просветительских целях, за исключением земельных участков сторонних землепользователей, не подлежащих выводу и оформленных в установленном порядке. 4. Установить, что государственное природоохранное учреждение города Москвы "Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" в целях сохранения и развития особо охраняемой природной территории осуществляет функции единого городского заказчика по природоохранным и природовосстановительным мероприятиям, благоустройству территории и организации ее рекреационного использования, а также предпроектным, проектным и научно-исследовательским работам, направленным на обеспечение сохранности и рационального использования территории природного парка. 5. Государственному природоохранному учреждению города Москвы "Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино": 5.1. В IV квартале 2004 года провести работы по технической инвентаризации территории Природного комплекса в долине реки Сходни в районе Куркино в ранее утвержденных границах с составлением перечней земельных участков стороннего пользования и выводимых предприятий и организаций и представить результаты в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. 5.2. В I квартале 2005 года на основании результатов инвентаризации (п.5.1) в установленном порядке осуществить приемку на баланс учреждения зеленых насаждений (леса, луга и др.) и объектов внешнего благоустройства в границах территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино". 5.3. В I квартале 2005 года представить в установленном порядке в Департамент земельных ресурсов города Москвы документацию по оформлению земельных участков природного парка (п.3). 5.4. На основании представленной документации (п.5.3) оформить в Департаменте земельных ресурсов города Москвы кадастровые планы земельных участков природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования. 5.5. По результатам выполнения пп.5.1, 5.2, 5.4 зарегистрировать в трехмесячный срок в Мосрегистрации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками природного парка (пп.3 и 5.4). 5.6. В 2004-2005 годах обеспечить в установленном порядке оформление охранных обязательств сторонних землепользователей по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории - природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" в пределах занимаемых ими участков. 6. Управе района Куркино обеспечить передачу с баланса государственного унитарного предприятия Дирекция единого заказчика "Куркино" на баланс государственного природоохранного учреждения города Москвы "Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" территории, вошедшие в состав природного парка "Долина реки Сходни в Куркино". 7. Рекомендовать Управлению по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД г.Москвы совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разработать комплекс мер по обеспечению правопорядка в области охраны окружающей среды на территории природного парка. Во взаимодействии с государственным природоохранным учреждением города Москвы "Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" организовать регулярное совместное патрулирование территории и осуществление контроля за соблюдением режима особо охраняемой природной территории - природного парка "Долина реки Сходни в Куркино". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А. О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в срок до 01.07.2005. Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 2 ноября 2004 года N 769-ПП Положение о природном парке "Долина реки Сходни в Куркино" 1. Общие положения 1. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" - особо охраняемая природная территория регионального назначения, имеющая природоохранное, рекреационное, эколого-просветительское и историко-культурное значение как особо ценный, крупный и целостный природно-территориальный комплекс, отличающийся высоким природным разнообразием, наличием редких и уязвимых в условиях города видов растений и животных и благоприятными условиями для отдыха в природном окружении. 2. Реализация задач, возложенных на природный парк, охрана и содержание его территории осуществляется государственным природоохранным учреждением города Москвы "Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" (далее - природный парк "Долина реки Сходни в Куркино"), созданным постановлением Правительства Москвы от 16.09.2003 N 782-ПП "О создании природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" и в соответствии с положениями Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", Закона города Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве". 3. В своей деятельности природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом города Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", иными законами Российской Федерации и города Москвы, нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" На природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" возлагаются следующие основные задачи: - сохранение природной среды, природных ландшафтов; - охрана объектов растительного и животного мира; - создание условий для отдыха (в том числе массового), сохранение рекреационных ресурсов и организация рационального рекреационного использования; - разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории; - экологическое просвещение населения; - обеспечение содержания территории парка в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве с учётом соблюдения условий режима особой охраны. 3. Правовой статус природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" 1. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" является юридическим лицом, созданным в форме государственного природоохранного учреждения, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в органах казначейства и других кредитных организациях, печать с изображением Герба города Москвы со своим наименованием. 2. Средствами природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", которыми он распоряжается в установленном порядке, являются: - средства, полученные от просветительской, рекреационной, научной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей возложенным на него задачам; - средства, поступившие в счет возмещения ущерба, причинённого природным комплексам и объектам, расположенным в границах природного парка "Долина реки Сходни в Куркино"; - средства, полученные за оказание платных услуг, а также за пользование рекреационными объектами на территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино"; - средства, получаемые в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов; - средства, получаемые от осуществления иных видов деятельности, соответствующих целям и задачам природного парка "Долина реки Сходни в Куркино". 3. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" может финансироваться также за счет поступлений из внебюджетных и иных, не запрещенных законодательством, источников. 4. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино", а также владельцы и пользователи земельных участков в границах природного парка "Долина реки Сходни Куркино" пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством Российской Федерации и Москвы. 5. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" может создавать объединения в форме ассоциаций и союзов в целях развития особо охраняемых природных территорий. 6. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), использовать собственную символику в рекламных и иных целях, а также выдавать разрешения на использование этой символики юридическим и физическим лицам. 4. Управление природным парком "Долина реки Сходни в Куркино" 1. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" находится в ведомственном подчинении Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. 2. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по согласованию с Департаментом имущества города Москвы 3. Непосредственное управление деятельностью природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" на основе принципа единоначалия осуществляет директор парка. 4. Директор природного парка "Долина реки Сходни в Куркино": - без доверенности действует от имени природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" и представляет его во всех органах государственной власти и управления, организациях, а также за рубежом; - руководит деятельностью природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", обеспечивает выполнение возложенных на парк задач и несёт персональную ответственность за результаты деятельности парка; - по согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы утверждает структуру и штатное расписание природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", утверждает должностные инструкции работников; - заключает договоры во всех областях деятельности природного парка "Долина реки Сходни в Куркино"; - распоряжается имуществом и средствами природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением; - открывает счета в органах казначейства и других кредитных организациях; - принимает на работу и увольняет работников, а также заключает трудовые договоры (контракты) на выполнение отдельных видов работ; - налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" и применяет меры материального и морального поощрения; - издаёт приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками природного парка "Долина реки Сходни в Куркино"; утверждает правила внутреннего трудового распорядка природного парка "Долина реки Сходни в Куркино"; - устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" средств на оплату труда; - выдаёт доверенности на совершение юридических действий от имени природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" и др.; - другие полномочия. 5. Директор природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" несет полную ответственность за нарушения установленного в парке режима и ухудшение состояния представленных здесь природных сообществ, растительного и животного мира в соответствии с действующим законодательством. 6. Директор природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" имеет 4 (четырех) заместителей (в том числе заместителя - руководителя специальной службы охраны). Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников парка устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренных Правительством Москвы для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города Москвы. Трудовые отношения работников природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" регулируются действующим законодательством Российской Федерации о труде и оформляются трудовым договором. 5. Режим особой охраны территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" и обеспечение его соблюдения 1. На территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" устанавливается дифференцированный режим его охраны и использования с учетом природных, историко-культурных и социальных особенностей территории. Режим особой охраны территории парка включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания парка и требований природоохранного законодательства. 2. На территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" могут быть выделены функциональные зоны, в том числе: - заповедные участки, предназначенные для использования в природоохранных и научных целях и выделяемые с целью обеспечения сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы; - учебно-экскурсионные зоны, предназначенные для использования в целях экологического просвещения и воспитания населения, ознакомления с достопримечательностями природного парка; - рекреационные центры, специально обустроенные и предназначенные для массового отдыха населения; - прогулочные зоны; - административно-хозяйственные участки, предназначенные для размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования парка в соответствии с его целями и задачами; - участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" и не противоречит установленному режиму. 3. Границы функциональных зон устанавливаются проектом планировки территории и утверждаются Правительством Москвы. 4. Все пользователи земель в границах природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" обязаны соблюдать требования режима, установленного для соответствующего участка территории. Пользователи земельных участков подписывают охранные обязательства по обеспечению сохранности представленных на занимаемых ими земельных участках природных сообществ и объектов, соблюдению установленного режима охраны. Неотъемлемой частью охранного обязательства является паспорт земельного участка с подробной характеристикой представленных в его границах природных сообществ, оценкой их состояния, а также описанием режима особой охраны и использования данного участка. 5. На территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, противоречащая целям и задачам природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", в том числе: - искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта; - возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием природного парка "Долина реки Сходни в Куркино"; - проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы; - применение солей в качестве противогололедных средств без разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы; - проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля; - нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Москвы или являющихся редкими на территории природного парка "Долина рек Сходни в Куркино"; - сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы; разведение костров вне специально отведенных для этого мест; - заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исключением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотвращения зарастания лугов древесной растительностью); - использование земель для садоводства и огородничества; - повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников; - самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков особо охраняемой природной территории; - умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор диких животных; - пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных; - проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы; - изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс особо охраняемой природной территории; - размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием природного парка "Долина реки Сходни в Куркино"; - движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", осуществляемые вне дорог общего пользования; - загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство снегосвалок; - свободный выгул собак. 6. Изъятие земельных участков, расположенных в границах природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", у сторонних пользователей в случаях их использования не по целевому назначению, грубого или неоднократного нарушения сторонними землепользователями установленного природоохранного режима или причинения значительного ущерба производится в установленном действующим законодательством порядке. 7. Граница парка, его функциональных зон обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками. 6. Организация охраны 1. Охрана природных комплексов и объектов, контроль за соблюдением режима природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" обеспечиваются специальной службой охраны парка - структурным подразделением парка. 2. Работники специальной службы охраны природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" входят в его штат. 3. Полномочия и состав специальной службы охраны природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" определяются Правительством Москвы в соответствии с действующим законодательством. 4. Организация охраны природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" в границах участков, предоставленных сторонним юридическим лицам и гражданам, возлагается на этих пользователей территорий. 5. К охране территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" могут привлекаться общественные инспектора. 6. В вопросах обеспечения охраны территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" специальные службы охраны природных парков взаимодействуют со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды и государственного экологического контроля, а также с правоохранительными органами. Рейды указанных органов на территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" проводятся совместно с представителями специальной службы охраны природного парка "Долина реки Сходни в Куркино". 7. Ответственность за нарушение режима природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" Лица, виновные в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов, законодательства об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры на территории парка природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", а также его охранной зоны несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. 8. Научно-исследовательская деятельность 1. Научно-исследовательская деятельность в природном парке "Долина реки Сходни в Куркино" направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях города Москвы, а также оценку и прогноз экологической обстановки. 2. Научно-исследовательская деятельность в природном парке "Долина реки Сходни в Куркино" имеет прикладной характер, результаты научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений. 3. В природном парке "Долина реки Сходни в Куркино" для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной, туристической, просветительской и хозяйственной деятельности могут быть организованы научно-технические советы. Состав научно-технического совета природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" и Положение о нем утверждаются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. В состав научно-технического совета могут входить представители общественных организаций и объединений, инициативных групп граждан. 4. Научно-технический совет рассматривает: - вопросы научной, природоохранной, просветительской и рекреационной деятельности природного парка "Долина реки Сходни в Куркино"; - планы научных, просветительских, биотехнических и реставрационных работ; - проекты по рекультивации нарушенных земель и восстановлению природных комплексов на территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино". Решения научно-технического совета носят рекомендательный характер. 5. Научно-исследовательская деятельность на территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", его охранных зон осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны парков, и проводится: - штатными сотрудниками природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" в соответствии с планами научно-исследовательских работ, которые рассматриваются на научно-техническом совете и утверждаются директором природного парка "Долина реки Сходни в Куркино"; - научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными, отдельными специалистами (в том числе иностранными) на основании договоров, заключенных с природным парком "Долина реки Сходни в Куркино". 6. Исполнители тем и мероприятий, осуществляющие научную деятельность на территории природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", обязаны в месячный срок по завершении работы или в срок, установленный договором, представить директору природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" копию итогового отчета или полученных в ходе выполнения работ материалов. 9. Эколого-просветительская деятельность 1. Эколого-просветительская деятельность в природном парке "Долина реки Сходни в Куркино" направлена на воспитание бережного отношения к природе, рационального использования её богатств. 2. Эколого-просветительская деятельность в природном парке "Долина реки Сходни в Куркино" осуществляется по следующим направлениям: - организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков; - создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, содержащих материалы, характеризующие историю природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия и иные сведения природоохранного и краеведческого характера; - организация экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов; - составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера; - проведение экскурсионной и лекционной работы; - организация практической природоохранной деятельности местного населения, школьников; - организация школьных лесничеств, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля; - обеспечение стажировки работников природоохранного профиля, циклы занятий для работников системы управления и городского хозяйства; - иные формы и методы пропаганды экологических знаний. 10. Хозяйственная деятельность и организация обслуживания посетителей 1. Хозяйственная деятельность, осуществляемая природным парком "Долина реки Сходни в Куркино", направлена на выполнение мероприятий по уходу за природными объектами и их восстановлению, а также на организацию регулируемого туризма и отдыха в природных условиях. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" разрабатывает и утверждает перспективные и текущие планы своей деятельности исходя из необходимости обеспечения собственного развития природного парка "Долина реки Сходни в Куркино", природоохранных целей, рекреационных интересов и потребностей населения, договоров с учредителем, предприятиями, учреждениями, организациями, социально - творческих заказов, а также имеющихся природных, творческих и хозяйственных ресурсов. 2. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" осуществляет хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам, для которых он создан. 3. Организация обслуживания посетителей, деятельность по обеспечению регулируемого туризма осуществляются как самим природным парком "Долина реки Сходни в Куркино", так и юридическими лицами независимо от их организационно правовой формы, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 4. В случае отсутствия юридических лиц, заинтересованных в строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха, природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" может в установленном порядке осуществлять эти работы за счет бюджетных и собственных средств. 5. Природный парк "Долина реки Сходни в Куркино" обязан: - вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - своевременно направлять соответствующим органам все данные, необходимые для налогообложения и ведения общегосударственной и отраслевой системы сбора и обработки информации; - представлять Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы отчеты о своей деятельности, а также о поступлении и использовании финансовых средств. 11. Порядок реорганизации и ликвидации природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" Реорганизация и ликвидация природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" как государственного учреждения проводится в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 12. Контроль за деятельностью природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" Контроль за деятельностью природного парка "Долина реки Сходни в Куркино" осуществляется: - Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы; - иными государственными органами в пределах их компетенции. |