ОРГАНИЗАЦИЯ АРЕНДУЕТ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, КОТОРЫЙ НАХОДИТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. КАК ПРАВИЛЬНО ЗАПОЛНИТЬ СЧЕТ-ФАКТУРУ И ДЕКЛАРАЦИЮ ПО НДС? ОБЛАГАЮТСЯ ЛИ НДС ПЛАТЕЖИ, ВЗИМАЕМЫЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА РОССИИ ЗА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 09.04.04 24-11/24383

           ОРГАНИЗАЦИЯ АРЕНДУЕТ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, КОТОРЫЙ
        НАХОДИТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. КАК ПРАВИЛЬНО
        ЗАПОЛНИТЬ СЧЕТ-ФАКТУРУ И ДЕКЛАРАЦИЮ ПО НДС? ОБЛАГАЮТСЯ
            ЛИ НДС ПЛАТЕЖИ, ВЗИМАЕМЫЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
            ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА РОССИИ ЗА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
                           ДОГОВОРА АРЕНДЫ?

                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                           9 апреля 2004 г.
                            N 24-11/24383

                                 (Д)


     В   соответствии   с   пунктом  3  статьи  161  НК  РФ  в  случае
предоставления  на  территории  РФ  органами  государственной власти и
управления  и  органами  местного самоуправления в аренду федерального
имущества,   имущества   субъектов   РФ   и  муниципального  имущества
налоговыми  агентами  признаются  арендаторы указанного имущества. При
этом  налоговая база по НДС определяется налоговым агентом отдельно по
каждому  арендованному  объекту  имущества  как сумма арендной платы с
учетом  НДС.  Указанные  лица  обязаны исчислить, удержать из доходов,
уплачиваемых  арендодателю,  и уплатить в бюджет соответствующую сумму
налога.
     В  соответствии  с  пунктом  4  статьи  173  НК РФ при реализации
товаров  (работ,  услуг),  указанных в статье 161 НК РФ, сумма налога,
подлежащая уплате в бюджет, исчисляется и уплачивается в полном объеме
налоговыми  агентами,  указанными в статье 161 НК РФ, за счет средств,
подлежащих  перечислению налогоплательщику или другим лицам, указанным
налогоплательщиком.
     МНС   России   письмом   от   10.06.2002  N  03-1-09/1558/16-X194
разъяснило,  что  в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 НК
РФ   не  признается  реализацией  выполнение  работ  (оказание  услуг)
органами, входящими в систему органов государственной власти и органов
местного  самоуправления,  в  рамках  выполнения  возложенных  на  них
функций  в  случае,  если  обязательность  выполнения  указанных работ
(оказания  услуг)  установлена законодательством РФ, законодательством
субъектов РФ, актами органов местного самоуправления.
     Статьей  38  Земельного  кодекса  РФ  установлено, что в качестве
продавца  права  на  заключение  договора  аренды  земельного  участка
выступает   исполнительный  орган  государственной  власти  или  орган
местного самоуправления.
     Согласно  Положению  о  Федеральной  службе  земельного  кадастра
России,  утвержденному постановлением Правительства РФ от 11.01.2001 N
22,  Федеральная  служба  земельного  кадастра  России (Росземкадастр)
является федеральным органом исполнительной власти по государственному
управлению земельными ресурсами.
     Федеральная  служба  земельного кадастра России осуществляет свои
полномочия  как  непосредственно,  так  и  через  свои территориальные
органы.
     Таким   образом,  Росземкадастр  и  его  территориальные  органы,
составляя  систему  органов  государственной власти, осуществляют свои
функции,  возложенные  на  них Земельным кодексом, в области земельных
отношений.
     Учитывая изложенное, платежи, взимаемые территориальными органами
Росземкадастра  (Москомземом)  за  право  заключения  договора аренды,
поступающие в соответствующие уровни бюджетов, НДС не облагаются.
     В  соответствии  с  пунктом  5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики
(налоговые  агенты)  обязаны  представить  в налоговые органы по месту
своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20
числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
     Раздел   2.2   "Расчет   суммы  налога,  подлежащей  перечислению
налоговым агентом" декларации по НДС, утвержденной приказом МНС России
от  20.11.2003  N БГ-3-03/644, в рассматриваемой операции заполнять не
нужно.
     Операция  по  передаче  в  аренду  земельного  участка отражается
налоговым агентом в разделе 5 "Операции, не подлежащие налогообложению
(освобождаемые от налогообложения)" декларации по НДС.
     При уплате арендной платы за земли, находящиеся в государственной
или  муниципальной  собственности, счет-фактура выписывается налоговым
агентом   (арендатором)   с   пометкой  "Без  НДС"  с  соответствующей
регистрацией в книге покупок и продаж.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                         Л.Я. Сосихина
9 апреля 2004 г.
N 24-11/24383