ОБ ОБРАЗОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
28 октября 2004 г.
N 329
(Д)
В целях реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о
Федеральном агентстве по недропользованию" в части проведения
государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных
ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых
в пользование участках недр приказываю:
1. Территориальным органам Федерального агентства (Приложение 1)
создать территориальные комиссии по государственной экспертизе запасов
полезных ископаемых (ТКЗ).
2. Утвердить Временное положение о территориальных комиссиях по
государственной экспертизе запасов полезных ископаемых (Приложение 2).
3. Руководство организацией деятельности ТКЗ возложить на
руководителей соответствующих территориальных органов Федерального
агентства по недропользованию.
4. Руководителям ТКЗ:
- сформировать состав ТКЗ из числа высококвалифицированных
специалистов аппарата территориального органа Федерального агентства
по недропользованию, организаций и предприятий, подведомственных
Федеральному агентству по недропользованию и МПР России;
- до 15 ноября 2004 г. в связи с новой редакцией статьи 29 Закона
Российской Федерации "О недрах" представить в Федеральное агентство по
недропользованию предложения по объемам финансирования деятельности
ТКЗ в 2005 году за счет средств федерального бюджета (поквартально).
5. Методическое руководство деятельностью территориальных
комиссий по проведению государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых и условий недропользования возложить на федеральное
государственное учреждение "Государственная комиссия по запасам
полезных ископаемых".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию
Бавлова В.Н.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
28 октября 2004 г.
N 329
Приложение 1
к Приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 28 октября 2004 года
N 329
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ,
В КОТОРЫХ НАДЛЕЖИТ СОЗДАТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМИССИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ (ТКЗ)
-------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Субъекты Российской |
| п/п | территориального органа | Федерации, |
| | | на территориях которых |
| | | распространяется деятельность ТКЗ |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 1. | Региональное агентство по | Белгородская, Брянская, |
| | недропользованию по | Владимирская, Воронежская, |
| | Центральному федеральному | Ивановская, Калужская, |
| | округу | Костромская, Курская, |
| | | Липецкая, |
| | | Московская, Рязанская, |
| | | Смоленская, Тамбовская, |
| | | Тверская, Тульская и |
| | | Ярославская области |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 2. | Региональное агентство по | г. Санкт-Петербург, |
| | недропользованию по Северо-| Ленинградская, Вологодская, |
| | Западному федеральному | Новгородская и Псковская |
| | округу | области |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 3. | Региональное агентство по | Республика Адыгея, Республика |
| | недропользованию по Южному | Ингушетия, Кабардино- |
| | федеральному округу | Балкарская Республика |
| | | Карачаево-Черкесская |
| | | Республика, Республика |
| | | Северная |
| | | Осетия - Алания, Чеченская |
| | | Республика и Ростовская |
| | | область |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 4. | Региональное агентство по | Республика Марий Эл, |
| | недропользованию по | Республика |
| | Приволжскому федеральному | Мордовия, Чувашская |
| | округу | Республика, |
| | | Нижегородская область |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 5. | Региональное агентство по | Свердловская область и |
| | недропользованию по | Курганская область |
| | Уральскому федеральному | |
| | округу | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 6. | Региональное агентство по | Новосибирская область |
| | недропользованию по | |
| | Сибирскому федеральному | |
| | округу | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 7. | Региональное агентство по | Хабаровский край и Еврейская |
| | недропользованию по | автономная область |
| | Дальневосточному | |
| | федеральному округу | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 8. | Территориальное агентство | Республика Коми |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Коми | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 9. | Территориальное агентство | Республика Карелия |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Карелия | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 10. | Территориальное агентство | Архангельская область |
| | по недропользованию по | |
| | Архангельской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 11. | Территориальное агентство | Мурманская область |
| | по недропользованию по | |
| | Мурманской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 12. | Территориальное агентство | Ненецкий автономный округ |
| | по недропользованию по | |
| | Ненецкому автономному | |
| | округу | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 13. | Территориальное агентство | Калининградская область |
| | по недропользованию по | |
| | Калининградской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 14. | Территориальное агентство | Республика Дагестан |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Дагестан | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 15. | Территориальное агентство | Краснодарский край |
| | по недропользованию по | |
| | Краснодарскому краю | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 16. | Территориальное агентство | Ставропольский край |
| | по недропользованию по | |
| | Ставропольскому краю | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 17. | Территориальное агентство | Астраханская область |
| | по недропользованию по | |
| | Астраханской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 18. | Территориальное агентство | Волгоградская область, |
| | по недропользованию по | Республика Калмыкия |
| | Волгоградской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 19. | Территориальное агентство | Республика Башкортостан |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Башкортостан | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 20. | Территориальное агентство | Республика Татарстан |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Татарстан | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 21. | Территориальное агентство | Республика Удмуртия |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Удмуртия | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 22. | Территориальное агентство | Кировская область |
| | по недропользованию по | |
| | Кировской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 23. | Территориальное агентство | Оренбургская область |
| | по недропользованию по | |
| | Оренбургской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 24. | Территориальное агентство | Пермская область и Коми- |
| | по недропользованию по | Пермяцкий автономный округ |
| | Пермской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 25. | Территориальное агентство | Самарская область и |
| | по недронользованию по | Пензенская |
| | Самарской области | область |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 26. | Территориальное агентство | Саратовская область |
| | по недропользованию по | |
| | Саратовской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 27. | Территориальное агентство | Ульяновская область |
| | по недропользованию по | |
| | Ульяновской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 28. | Территориальное агентство | Тюменская область |
| | по недропользованию по | |
| | Тюменской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 29. | Территориальное агентство | Челябинская область |
| | по недропользованию по | |
| | Челябинской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 30. | Территориальное агентство | Ханты-Мансийский автономный |
| | по недропользованию по | округ |
| | Ханты-Мансийскому | |
| | автономному округу | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 31. | Территориальное агентство | Ямало-Ненецкий автономный |
| | по недропользованию по | округ |
| | Ямало-Ненецкому | |
| | автономному | |
| | округу | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 32. | Территориальное агентство | Алтайский край и Республика |
| | по недропользованию по | Алтай |
| | Алтайскому краю | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 33. | Территориальное агентство | Республика Бурятия |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Бурятия | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 34. | Территориальное агентство | Республика Тыва |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Тыва | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 35. | Территориальное агентство | Республика Хакасия |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Хакасия | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 36. | Территориальное агентство | Эвенкийский автономный округ, |
| | по недропользованию по | Красноярский край |
| | Красноярскому краю | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 37. | Территориальное агентство | Иркутская область и Усть- |
| | по недропользованию по | Ордынский Бурятский |
| | Иркутской области | автономный |
| | | округ |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 38. | Территориальное агентство | Кемеровская область |
| | по недропользованию по | |
| | Кемеровской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 39. | Территориальное агентство | Омская область |
| | по недропользованию по | |
| | Омской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 40. | Территориальное агентство | Томская область |
| | по недропользованию по | |
| | Томской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 41. | Территориальное агентство | Читинская область и Агинский |
| | по недропользованию по | Бурятский автономный округ |
| | Читинской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 42. | Территориальное агентство | Таймырский (Долгано-Ненецкий) |
| | по недропользованию по | автономный округ |
| | Таймырскому (Долгано- | |
| | Ненецкому) автономному | |
| | округу | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 43. | Территориальное агентство | Республика Саха (Якутия) |
| | по недропользованию по | |
| | Республике Саха (Якутия) | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 44. | Территориальное агентство | Приморский край |
| | по недропользованию по | |
| | Приморскому краю | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 45. | Территориальное агентство | Амурская область |
| | по недропользованию по | |
| | Амурской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 46. | Территориальное агентство | Камчатская область и |
| | по недропользованию по | Корякский |
| | Камчатской области и | автономный округ |
| | Корякскому автономному | |
| | округу | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 47. | Территориальное агентство | Магаданская область |
| | по недропользованию по | |
| | Магаданской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 48. | Территориальное агентство | Сахалинская область |
| | по недропользованию по | |
| | Сахалинской области | |
|------|----------------------------|-----------------------------------|
| 49. | Территориальное агентство | Чукотский автономный округ |
| | по недропользованию по | |
| | Чукотскому автономному | |
| | округу | |
-------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 28 октября 2004 года
N 329
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
1. Территориальные комиссии по государственной экспертизе запасов
полезных ископаемых (далее - ТКЗ) образуются в составе соответствующих
территориальных органов Федерального агентства по недропользованию
(далее - Роснедра) с целью исполнения возложенных на Федеральное
агентство по недропользованию и его территориальные органы функций по
проведению государственной экспертизы геологической информации о
запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о
представляемых в пользование участках недр (пункт 5.2.5 Положения о
Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N
293).
2. ТКЗ в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, приказами
Федерального агентства по недропользованию, инструкциями и
нормативными правовыми актами МПР России, а также настоящим
Положением.
3. Комиссия формируется из высококвалифицированных специалистов
территориального органа Федерального агентства по недропользованию и
организаций, находящихся в ведении Роснедра. К работе комиссии по
конкретным вопросам могут привлекаться в качестве экспертов или
консультантов соответствующие специалисты.
4. ТКЗ возглавляет председатель, руководитель территориального
органа Роснедра.
5. Территориальная комиссия по запасам состоит из секций,
которыми руководят заместители председателя ТКЗ.
6. Состав ТКЗ утверждается приказом территориального органа
Роснедра.
8. Задачами ТКЗ, в пределах их компетенции, являются:
- утверждение запасов полезных ископаемых и иных свойств недр,
включая технико-экономические показатели их освоения;
- заключение о возможности использования полезных ископаемых и
иных свойствах недр в хозяйственных и иных целях;
- утверждение кондиций (технические условия) для подсчета запасов
полезных ископаемых в недрах и участках недр, пригодных для
использования в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и
их учета в государственном балансе;
- рассмотрение и утверждение результатов оперативного изменения
состояния запасов полезных ископаемых в процессе их геологического
изучения или добычи;
- утверждение запасов полезных ископаемых и иных свойств недр в
связи с их переоценкой по результатам эксплуатационных работ и
необходимостью условий пользования;
- отнесение запасов полезных ископаемых к некондиционным и
определение нормативов полезных ископаемых, остающихся во вскрышных
вмещающих породах, в отвалах горнодобывающего и перерабатывающего
производства;
- рассмотрение и согласование проектно-технической документации
по разработке месторождений твердых полезных ископаемых, подлежащие
государственной экспертизе на уровне субъекта Российской Федерации;
- рассмотрение материалов, обосновывающих состояние запасов
углеводородного сырья и направление на проведение на экспертизу
запасов на федеральном уровне.
9. В целях реализации возложенных на нее задач ТКЗ:
- пользуется информацией, материалами, документами
недропользователей и экспертными заключениями;
- приглашает на свои заседания специалистов территориальных
органов, высококвалифицированных специалистов, подведомственных
Роснедра, и других организаций, недропользователей, экспертов ТКЗ;
- принимает соответствующие решения в пределах своей компетенции
по рассматриваемому вопросу.
10. Заседания ТКЗ проходят под руководством председателя и/или
заместителя председателя.
11. Решения ТКЗ принимаются большинством голосов членов комиссии,
участвующих в заседании по рассмотрению результатов экспертизы при
условии, что в заседании принимают участие не менее половины от общего
числа ее членов.
12. Решение ТКЗ в течение семи дней оформляется протоколом в двух
экземплярах. Протокол подписывается секретарем комиссии и утверждается
председателем комиссии. Один экземпляр остается у секретаря комиссии,
второй - передается недропользователю. Копии протоколов направляются
секретарю ТКЗ, в федеральный и территориальные фонды геологической
информации.
13. Заседание ТКЗ проводится по мере поступления материалов в
территориальный орган Роснедра.
14. Организационную работу по подготовке заседания ТКЗ
осуществляет ее секретарь.
15. Председатель комиссии, заместители председателя -
руководители секций:
- руководят деятельностью комиссии и/или секции ТКЗ и несут
персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач;
- назначают и ведут заседание комиссии.
16. Секретарь комиссии:
- ведет учет поступивших от недропользователей материалов;
- ведет учет поступивших экспертных заключений;
- готовит повестку заседаний комиссии и/или секции;
- запрашивает необходимые для рассмотрения материалы.
17. Принятые ТКЗ решения по вопросам, отнесенным к их
компетенции, являются обязательными для организации, предприятий и
учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности.
18. ТКЗ ежегодно в сроки, установленные Федеральным агентством по
недропользованию, представляют информацию о результатах своей
деятельности в Федеральное агентство по недропользованию.
19. Содержание, оформление и порядок предоставления на экспертизу
геологических материалов о запасах полезных ископаемых и иных
свойствах недр устанавливаются нормативными документами МПР России,
настоящим Положением и Инструкцией по государственной экспертизе
геологической информации о запасах полезных ископаемых и иных
свойствах недр.
20. Для проведения экспертизы материалов по конкретным объектам
ТКЗ:
- формирует на временной основе экспертные группы, численный и
квалификационный состав которых определяется исходя из состава и
назначения представленных материалов и задач экспертизы;
- назначает, по согласованию с привлекаемыми специалистами,
руководителя экспертной группы и устанавливает распределение
обязанностей между ее членами.
21. Финансирование деятельности территориальных комиссий по
запасам полезных ископаемых осуществляется за счет средств организаций
- заказчиков экспертизы на основе прямых хозяйственных договоров.
22. Средства, выделенные на проведение экспертизы, используются
на оплату экспертов, расходы по их командировкам и оформление
экспертных материалов, а также организационное и информационное
обеспечение экспертных работ.
23. Оплата экспертов, привлекаемых для проведения государственной
геологической экспертизы, производится по нормам и расценкам,
установленным МПР России.
24. Полномочия территориальных органов Федерального агентства по
недропользованию в сфере осуществления экспертизы запасов полезных
ископаемых и принятия решения по ее утверждению осуществляются в
соответствии с перечнем.
Таблица 1
-------------------------------------------------------------------------
| Полезные ископаемые месторождений | Единица | Балансовые |
| или проявлений на участках | измерения | запасы по |
| месторождений <*> | | категориям |
| | | A + B + C1 + C2 |
|---------------------------------------|------------|------------------|
| Золото коренное | тонна | до 10 |
|---------------------------------------|------------|------------------|
| Россыпное золото | тонна | до 3 |
|---------------------------------------|------------|------------------|
| Платина | тонна | до 3 |
|---------------------------------------|------------|------------------|
| Россыпное олово | тыс. тонн | до 5 |
|---------------------------------------|------------|------------------|
| Вольфрам россыпной | тыс. тонн | до 5 |
|---------------------------------------|------------|------------------|
| Уголь (каменный и бурый) | млн. тонн | до 50 |
|---------------------------------------|------------|------------------|
| Подземные воды с производительностью | тыс. | до 15 |
| водозабора | м/сут. | |
|---------------------------------------|------------|------------------|
| Материалы подсчета запасов | мест | до 500 |
| минеральных вод для санаториев | | |
| местного значения | | |
-------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
<*> За исключением запасов полезных ископаемых по месторождениям,
расположенным на участках на внутренних морских водах, территориальном
море и континентальном шельфе Российской Федерации. |