ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИЯ БЫЛА ПРИВЛЕЧЕНА К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 14.5 КОАП
РФ ЗА ОТСУТСТВИЕ НА КОРПУСЕ ККТ СРЕДСТВА ВИЗУАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ - ГОЛОГРАММЫ "СЕРВИСНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ".
В ПОСТАНОВЛЕНИИ ПЛЕНУМА ВАС РФ ОТ 31.07.2003 N 16
ОТСУТСТВИЕ НА КОРПУСЕ ККТ СРЕДСТВА ВИЗУАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ - ГОЛОГРАММЫ "СЕРВИСНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ" НЕ
ВКЛЮЧЕНО В ПЕРЕЧЕНЬ НАРУШЕНИЙ, КОТОРЫЕ ПОДПАДАЮТ ПОД
НЕПРИМЕНЕНИЕ ККТ. ПРАВОМЕРНЫ ЛИ ДЕЙСТВИЯ ИНСПЕКЦИИ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
2 июля 2004 г.
N 11-24/43832
(Д)
Согласно статье 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
(далее - Закон N 54-ФЗ) налоговые органы осуществляют контроль за
соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями
требований данного Закона.
В соответствии со статьей 4 Закона N 54-ФЗ требования к ККТ,
порядок и условия ее регистрации и применения определяются
Правительством Российской Федерации. При этом ККТ, применяемая
организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть
исправна и опломбирована в установленном порядке.
Согласно пункту 7 Положения по применению контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного
постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 30.07.93 N 745,
в организациях допускается применение только исправных ККТ с
долговременным и энергонезависимым хранением информации в фискальной
(контрольной) памяти, которые оснащены средствами визуального контроля
"Государственный реестр" и "Сервисное обслуживание". Не допускаются к
применению ККТ, на которых отсутствует либо повреждена пломба центра
технического обслуживания, отсутствуют маркировка предприятия -
изготовителя или одно из средств визуального контроля.
Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная
ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание
услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих
реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а
равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных
предпринимателей, при отсутствии установленной информации об
изготовителе или продавце либо без применения в установленных законом
случаях ККТ.
Обратите внимание, что постановлением Пленума ВАС РФ от
31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения
административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за
неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснены некоторые вопросы
практики применения административной ответственности, предусмотренной
статьей 14.5 КоАП РФ за неприменение ККМ, и не рассмотрен вопрос
оснащения ККТ средствами визуального контроля "Государственный реестр"
и "Сервисное обслуживание".
В то же время из пункта 1 указанного постановления следует, что
под неприменением ККТ следует понимать не только фактическое
неиспользование, но и применение неисправной ККТ, равно как и
применение ККТ, не соответствующей техническим требованиям: не
зарегистрированной в налоговых органах; не включенной в
государственный реестр; без фискальной (контрольной) памяти; с
фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя
блоком фискальной памяти; у которой пломба отсутствует либо имеет
повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной
памяти; пробитие ККТ чека с указанием суммы менее уплаченной
покупателем (клиентом).
При этом в целях соблюдения указанного порядка организации и
индивидуальные предприниматели должны исполнять положения Закона N
54-ФЗ, а также требования, касающиеся качественных и технических
характеристик ККТ, и иные условия, определенные Правительством РФ на
основании пункта 1 статьи 4 Закона N 54-ФЗ.
Таким образом, привлечение организации к административной
ответственности в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ за отсутствие
на корпусе ККТ средства визуального контроля - голограммы "Сервисное
обслуживание" правомерно.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
М.П. Мокрецов
2 июля 2004 г.
N 11-24/43832 |