О ПРИМЕНЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ПРОЦЕДУРЕ УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦАХ
В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ ПО МЕСТУ ИХ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫХ ПИСЬМОМ ОТ 29.07.1999 N ДЧ-6-12/606
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
9 ноября 2004 г.
N 09-0-10/4451
(Д)
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в связи с
поступающими запросами от Управлений ФНС России по субъектам
Российской Федерации по вопросу применения Методических указаний по
процедуре учета сведений о физических лицах в налоговых органах по
месту их временного пребывания, направленных письмом от 29.07.1999
N ДЧ-6-12/606 (далее - Методические указания), разъясняет следующее.
Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений
в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 185-ФЗ) с 1
января 2004 года введены в действие изменения в Налоговый кодекс
Российской Федерации (далее - Кодекс).
Пунктом 1 статьи 83 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщики
- физические лица в целях проведения налогового контроля подлежат
постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического
лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого
имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным
Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи 83 Кодекса постановка на учет
индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства
осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
К иным основаниям, предусмотренным Кодексом, относится постановка
на учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход -
индивидуальных предпринимателей в налоговом органе по месту
осуществления деятельности согласно пункту 2 статьи 346.28 Кодекса, а
также постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения
участка недр индивидуальных предпринимателей в качестве
налогоплательщиков налога на добычу полезных ископаемых согласно
статье 335 Кодекса.
Таким образом, изменился источник информации для постановки на
учет индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, нормами Кодекса не предусмотрен учет сведений о
физических лицах в налоговом органе по месту их временного пребывания.
Учитывая вышеизложенное, Методические указания противоречат
положениям Закона N 185-ФЗ и, следовательно, утрачивают силу.
Обращаем внимание, что соответствующие рекомендации по
использованию в действующей редакции всех ранее направленных
методических указаний доведены письмом МНС России от 29.12.2003
N ММ-6-09/1384.
По вопросу обращения физического лица в налоговый орган для
получения документа, подтверждающего присвоение идентификационного
номера налогоплательщика, в случае невозможности личного обращения в
налоговый орган по месту жительства сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 2.2.1 Порядка и условий присвоения,
применения, а также изменения идентификационного номера
налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и
физических лиц, утвержденных Приказом МНС России от 03.03.2004
N БГ-3-09/178 "Об утверждении Порядка и условий присвоения,
применения, а также изменения идентификационного номера
налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на
учет, снятии с учета юридических и физических лиц" (зарегистрирован в
Минюсте России 24.03.2004, N 5685) (далее - Порядок),
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) присваивается
налоговым органом по месту жительства физического лица при постановке
на учет физического лица или учете сведений о физическом лице.
Пунктом 2.2.8 Порядка предусмотрено, что физическое лицо в случае
возникновения необходимости указания идентификационного номера
налогоплательщика (ИНН) в документах, подаваемых в налоговые или иные
органы, необходимости сообщения ИНН источнику выплаты доходов, банку и
др., в случае возникновения иных причин вправе обратиться в налоговый
орган по месту жительства с заявлением по форме N 09-2-1 для получения
документа, подтверждающего присвоение идентификационного номера
налогоплательщика.
В случае невозможности личного обращения в налоговый орган по
месту жительства допускается направление по почте (с уведомлением о
вручении):
- заполненного заявления по форме N 09-2-1, утвержденной Приказом
МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178;
- копии паспорта гражданина Российской Федерации или иного
документа, удостоверяющего личность, и копии документа,
подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации
порядке адрес места жительства физического лица в Российской Федерации
(в случае, если копия документа, удостоверяющего личность физического
лица, не содержит сведений о таком адресе).
При этом верность копии документов должна быть
засвидетельствована в нотариальном порядке.
Кроме того, заявитель должен сообщить налоговому органу по месту
жительства адрес для взаимодействия с ним, если он проживает не по
адресу, указанному в заявлении.
Для получения бланка заявления по форме N 09-2-1, порядка
заполнения данного заявления и уточнения адреса налогового органа по
месту жительства заявителя можно обратиться в любой территориальный
налоговый орган.
Согласно пункту 2.2.4 Порядка постановка на учет в налоговом
органе по месту жительства налогоплательщиков - физических лиц, не
относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется
налоговым органом в течение пяти дней со дня поступления указанного
заявления с последующей выдачей (направлением по почте с уведомлением
о вручении) Свидетельства о постановке на учет физического лица в
налоговом органе по месту жительства по форме N 09-2-2 или иного
документа, подтверждающего присвоение идентификационного номера
налогоплательщика (ИНН).
Вышеприведенный порядок работы налоговых органов с физическими
лицами по вопросу присвоения ИНН и выдачи соответствующего документа в
случае невозможности их личного обращения в налоговый орган по месту
жительства необходимо довести до сведения физических лиц.
Заместитель Министра
Д.А.ЧУШКИН
9 ноября 2004 г.
N 09-0-10/4451 |